Fleksjob (Lov om en aktiv beskæftigelsesindsats):

Transkript

1 Retssikkerhedsloven, forvaltningslove, offentlighedsloven og almindelige principper for god forvaltningsskik: RTL: 10 (officialprincippet) sagen skal være oplyst tilstrækkeligt inden der træffes en afgørelse 12 borgeren skal have skriftlig besked om konsekvenser hvis en borger ikke medvirker til sagens oplysning Forvaltningsloven: 19 partshøring er borger ikke bekendt med oplysninger som kommunen lægger til grund for en afgørelse, skal borger partshøres. Det bør ske skriftligt. Hvis det sker mundtligt, skal det noteres i sagen Offentlighedsloven: 6 notatpligt kommunen skal notere oplysninger som er af betydning for sagen God forvaltningsskik: skriftlige henvendelser, besvares skriftligt særlige indgribende eller bebyrdende afgørelser, bør meddeles skriftligt med fyldestgørende begrundelse og henvisninger og klagevejledning Jeg ved godt at I alle er fundet berettiget til fleksjob, men jeg vil alligevel orientere om: Fleksjob (Lov om en aktiv beskæftigelsesindsats): Betingelser ( 70): personer som ikke kan opnå eller fastholde beskæftigelse på normale vilkår på arbejdsmarkedet. når alle relevante tilbud efter denne lov samt andre foranstaltninger, herunder eventuelt forsøg på omplacering på arbejdspladsen, har været afprøvet for at bringe eller fastholde den pågældende i ordinær beskæftigelse. Undtaget herfra er tilfælde, hvor det er åbenbart socialrådgiver Susanne Obel Frydkjær foredrag Flexforum Side 1

2 formålsløst at gennemføre de nævnte foranstaltninger forud for visitationen. Tilskud ( 71 / 72): 1/2 eller 2/3 af lønnen. Lønnen fastsættes efter overenskomsten på området og i samarbejde med de faglige organisationer. Tilskud max kr. 117, 84 og 157,13 pr time (2011 sats). Tids fastsættelse ( 72): tilbud om fleksjob gives på fuld tid, med mindre personen foretrækker deltidsansættelse eller har været deltidsansat (max 30 timer ugentlig) de sidste 12 mdr. før fleksjob bevillingen. Hvis deltidsbeskæftigelsen har været begrundet i forhold der er årsag til visitationen til fleksjob, har man dog ret til fuldtids ansættelse. Kommune flytning ( 73): ved flytning til en anden kommune bevares tilskuddet til fleksjob. Hvis tilflytningskommunen konstaterer at vis. er sket i strid med reglerne eller der er sket væsentlige ændringer i personens forhold, kan tilflytningskommunen træffe afgørelse om at personen ikke længere er berettiget til fleksjob. Opfølgning: (Lov om aktiv socialpolitik 10) 1 gang efter 6 mdr. ansættelse herefter hver 12. mdr. Fleksjobbevis ( 74): fleksjobbevis udstedes af Jobcentret, hvis man beder om det. Kan vedlægges jobansøgninger. Ledighedsydelse (Lov om aktiv socialpolitik 74): Betingelser: at personen på tidspunktet for visitationen til fleksjob.. 1) ville være berettiget til at modtage dagpenge efter lov om sygedagpenge eller lov om ret til orlov og dagpenge ved barsel, socialrådgiver Susanne Obel Frydkjær foredrag Flexforum Side 2

3 2) modtager sygedagpenge, 3) deltager i revalidering efter en jobplan efter 27 og 28, stk. 3, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats eller 4) modtager ledighedsydelse efter ansættelse i ustøttet beskæftigelse. Hvornår: Ledighedsydelse udbetales af kommunen til personer, der er berettiget til fleksjob. 1) i perioden efter visitationen, indtil den pågældende ansættes i fleksjob, 2) ved ledighed efter et fleksjob, 3) i perioder med sygdom eller barsel, 4) ved afholdelse af ferie eller 5) ved midlertidige afbrydelser i arbejdet, som ikke kan tilregnes den pågældende (ex ved arbejdsfordeling i en periode, vejrlig ect.). Hvor længe? ( 74b) så længe man opfylder betingelserne: at man ikke har et rimeligt tilbud om ansættelse tager imod et rimelig tilbud efter Lov om en aktiv beskæftigelsesindsats eller andre tilbud der kan forbedre jobmulighederne ikke er selvforskyldt ledig deltager i opfølgningssamtaler med jobcentret kan udbetalingen ske. Opstår der tvivl om rådighed, skal kommunen afprøve personens rådighed. Stop af ledighedsydelse: Hvis man afviser et rimelig tilbud om fleksjob: 1. gang = stoppes ledighedsydelsen i 5 uger 2. gang indenfor 12 mdr. = mistes retten til ledighedsydelse Hvis man udebliver fra en opfølgningssamtale på Jobcentret: 1. gang = stoppes ledighedsydelsen i 3 uger 2. gang indenfor 12 mdr. = mistes retten til ledighedsydelse generhvervelse af retten til ledighedsydelse = sammenlagt 9 mdr. fleksjobsansættelse indenfor 18 mdr. ( 74a) socialrådgiver Susanne Obel Frydkjær foredrag Flexforum Side 3

4 Man kan dog højst få ledighedsydelse i 6 sammenhængende mdr. efter, at man har nået fleksydelsesalderen 60 ½ 62år (alderen fremgår af lov om fleksydelse nr. 871 af 6/7 2007) Opfølgninger: Lov om en aktiv beskæftigelsesindsats Løbende: 73a kontaktforløb senest hver gang personen har modtaget ledighedsydelse i sammenlagt 3 mdr. hver 12. mdr.: 74 c. Kommunen skal vurdere, om betingelserne for at få et fleksjob fortsat er opfyldt, når en person har fået ledighedsydelse i 12 måneder inden for 18 måneder. Herefter skal kommunen revurdere sagen, hver gang personen på ny har modtaget ledighedsydelse i 12 måneder inden for 18 måneder. Perioder med ledighedsydelse under barsel medregnes ikke. Revurderingen skal indeholde.. 1) en redegørelse for, at der er anvendt tilbud efter kapitel 10 (vejledning og opkvalificering) og 11 (praktik) i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, 2) en redegørelse for den pågældendes ressourcer samt mulighederne for at anvende og udvikle dem, som udarbejdes i samarbejde med den pågældende og indeholder dennes egen opfattelse af forholdene, 3) en redegørelse for, hvorfor den pågældendes arbejdsevne fortsat anses for varigt nedsat, og 4) en redegørelse for, at det er vurderet, om der kan være grundlag for at påbegynde en sag om førtidspension. Ret & pligt Lov om en aktiv beskæftigelsesindsats: 73b ret til 6 ugers uddannelse, indenfor de første 12 mdr. efter vis til fleksjob. Når man har været i fleksjob i sammenlagt 9 mdr. indenfor de første 18 mdr. har personen igen ret til selvvalgt uddannelse. 73c, stk. 1 ret til henvisning til anden aktør, når ly i 6 mdr. indenfor 9 mdr. fra vis. socialrådgiver Susanne Obel Frydkjær foredrag Flexforum Side 4

5 73c, stk. 2 skal henvises til anden aktør med henblik på etablering af fleksjob når personen har modtaget ly i 12 mdr. indenfor 18. Personen skal have mulighed for at vælge mellem flere aktører og skal vejledes derom. Fleksydelse: lov om fleksydelse nr. 871 af 6/ Krav: senest fra det 30. år har indbetalt fleksydelsesbidrag eller været medlem af en anerkendt arbejdsløshedskasse og har indbetalt efterlønsbidrag, som ikke senere er tilbagebetalt, i sammenlagt mindst 30 år Min. alder for overgang: 60 år, dog graduering og indtil folkepensionsalderen Beløb: Fleksydelsen udgør årligt et beløb, der svarer til 91 pct. af dagpengenes højeste beløb, dog højst udgøre et beløb, der svarer til den indtægt, som den visiterede person havde inden overgangen. Arbejde: En fleksydelsesmodtager kan mod fradrag i fleksydelsen have erhvervsarbejde uden begrænsning. Arbejdet må dog ikke udføres i et fleksjob eller i en selvstændig virksomhed, der ejes eller drives af modtagerens ægtefælle, eller i en virksomhed, som er bortforpagtet af modtageren eller af modtagerens ægtefælle. Administration: Kommunen adm. ordningen. Jf. Borger.dk skal der søges i god tid inden man vil overgå til fleksydelse. Div. tilskudsmuligheder: arbejdsredskaber / kortvarige kurser til en ansat eller en som skal ansættes i fleksjob, når hjælpen er af afgørende betydning for fastholdelse/ansættelse. Lov om en aktiv beskæftigelsesindsats 74 personlig assistance til handicappede i erhverv Der kan ydes personlig assistance til ledige, lønmodtagere og selvstændigt erhvervsdrivende, der på grund af en betydelig fysisk eller psykisk funktionsnedsættelse har behov for særlig personlig bistand. socialrådgiver Susanne Obel Frydkjær foredrag Flexforum Side 5

6 Personlig assistance kan ydes under beskæftigelse i 1) stillinger på ordinære løn og ansættelsesvilkår, 2) beskæftigelse i job med løntilskud efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, 3) beskæftigelse i fleksjob efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, 4) deltagelse i tilbud om virksomhedspraktik efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats eller 5) beskæftigelse i seniorjob efter lov om seniorjob. max 20 timer pr uge, dog mulighed for fuld tid under udd. forløb lov om kompensation til handicappede mentor ordning for at opnå/fastholde ansættelse i blandt andet fleksjob indsatsen skal ligge udover hvad arbejdsgiver sædvanligvis forventes at varetage og skal være afgørende for ansættelsen. Tilbuddet bevilges ud fra en konkret vurdering af behov og forudsætninger. Lov om en aktiv beskæftigelsesindsats merudgifter. dækning af nødvendige merudgifter ved den daglige livsførelse til personer mellem det fyldte 18. år og folkepensionsalderen (omfatter også førtidspensionister efter de nye regler 2003) sandsynliggjorte merudgifter for den enkelte, f. eks merudgifter til individuel befordring, håndsrækninger og fritidsaktiviteter. skønnede merudgifter udgør mindst kr. pr. år, Servicelovens 100 Øget transportfradrag uddrag fra Skatteankenævnet 2005: Landsretten fastslog i den første dom på området at udgifter for at være fradragsberettigede efter ligningslovens 9 D skal være nødvendige for at sikre indkomsterhvervelsen. Et behov for nedsat arbejdstid/mere fritid berettiger ikke i sig selv til fradrag efter 9 D. Denne særlige regel er derimod rettet mod personer, for hvem selve transporten udgør et problem. Typisk vil det forholde sig sådan, at den pågældende på grund af en fysisk, eller for så vidt også psykisk lidelse, ikke er i stand til af anvende offentlige transportmidler. Ligningslovens 9D Ved forværring af arbejdsevnen: socialrådgiver Susanne Obel Frydkjær foredrag Flexforum Side 6

7 Sygemelding lov om sygedagpenge Betingelser ( 5): uarbejdsdygtig på grund af egen sygdom mulighed for delvis sygemelding, dog mindst 4 timers fravær pr uge særlige regler for selvstændige Fastholdelsesplan ( 7b): NYT.. sygemeldte kan anmode arbejdsgiver om at få lavet en fastholdelsesplan, hvis lønmodtageren ikke forventes at vende tilbage til arbejdet inden 8 uger efter 1. sygedag. Planen beskriver hvordan sygemeldte hurtigst kan genoptage arbejdet helt eller delvist (planen kan laves når som helst i forløbet) arbejdsgiver kan afslå, hvis denne ikke finder det nødvendigt planen skal medbringe til første opfølgningssamtale med Jobcentret Kategorisering ( 12): match 1, glat sag, forventes at være ude af systemet i løbet af 3 mdr. match 2, risiko sag, usikkerhed om diagnose, varighed, konsekvens match 3, alvorligt syge, diagnoser med langvarig sygdom Opfølgninger ( 13): v/ match 1 og 3 skal 1. opfølgning ske inden udgangen af 8. uge (fra 1. sygedag), herefter hver 3. mdr. v/ match 2 skal 1. opfølgning ske inden udgangen af 8. uge (fra 1. sygedag), herefter mindst hver 4. uge Hvordan: som udgangspunkt foregår opfølgningen v/ samtaler på jobcentret. undtagelser: 1) fremmøde kan være uforeneligt med den sygemeldtes situation socialrådgiver Susanne Obel Frydkjær foredrag Flexforum Side 7

8 2) fremmøde kan være overflødigt givet den sygemeldtes jobsituation og aktiviteter i øvrigt. Opfølgning pr. telefon eller digitalt helbredssituationen er uproblematisk tilbagevenden på fuld tid sker inden for 14 dage, hvis det alligevel ikke sker, indkaldes til en individuel samtale. sygemeldte har genoptaget arbejdet delvist er i aktive tilbud efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats. sygdommen forhindrer en personlig samtale. Opfølgning når sygdommen gør kontakt umulig eller uhensigtsmæssig (stand by ordning) sygemeldte er alvorlig syg/ indlæggelse. Opfølgningen kan foregå administrativt uden kontakte til sygemeldte. Er Jobcentret i tvivl om sygemeldte kan deltage i opfølgningen, skal behandlende læge forespørges. Der skal være tungvejende grunde til ikke at følge lægens anbefaling. Opfølgningsplaner ( 15): skal udarbejdes efter hver opfølgningssamtale, skal indeholde en samlet vurdering af sygemeldtes konkrete behov for behandling og nødvendige indsats. Bortfald af sygedagpenge ( 21): uden rimelig grund undlader at medvirke i kommunens opfølgning mod lægens opfodring afviser at lade sig indlægge/ behandle ved sin adfærd forhaler helbredelsen Varighedsbegrænsning ( 24): sygedagpengene ophører når man har modtaget sygedagpenge i sammenlagt 12 mdr. af de forudgående 18 mdr. socialrådgiver Susanne Obel Frydkjær foredrag Flexforum Side 8

9 Forlængelse ( 27): 27.1 overvende sandsynligt at der kan iværksættes revalidering ingen varighed på forlængelsen 27.2 nødvendigt med en praktik eller anden afklarende foranstaltning op til 39 ugers forlængelse 27.3 er under eller venter på behandling, der kan genskabe erhvervsmæssige beskæftigelse inden for 2 x 52 uger fra varighedsdatoen 27.4 kan ikke opnå/fastholde beskæftigelse på normale vilkår, uafklaret om det bliver fleksjob eller førtidspension 27.5 livstruende sygdom 27.6 rejst arbejdsskadesag. Gælder indtil Arbejdsskadestyrelsen har truffet sin 1. afgørelse 27.7 påbegyndt sag om førtidspension Forlængelse af sygedagpenge kræver en ressourceprofil ( 28). Senest 14 dage før sygepengene ophører, skal sygemeldte partshøres Førtidspension: Lov om social pension Betingelser: ( 16) at personens arbejdsevne er varigt nedsat, og at nedsættelsen er af et sådant omfang, at pågældende uanset mulighederne for støtte efter den sociale eller anden lovgivning, herunder beskæftigelse i fleksjob, ikke vil være i stand til at blive selvforsørgende ved indtægtsgivende arbejde. Borgeren rejser selv pensionsansøgning: ( 17) Kommunalbestyrelsen skal behandle en henvendelse om førtidspension i forhold til alle de muligheder, der findes for at yde hjælp efter den sociale lovgivning, jf. 5 i lov om retssikkerhed og administration på det sociale område. Personer, som ønsker, at kommunalbestyrelsen alene tager stilling til spørgsmålet om førtidspension, kan dog anmode herom. I sådanne tilfælde socialrådgiver Susanne Obel Frydkjær foredrag Flexforum Side 9

10 træffer kommunalbestyrelsen afgørelse om, at sagen på det foreliggende dokumentationsgrundlag overgår til behandling efter reglerne om førtidspension. Kommunen kan selv rejse en pensionssag: 17stk. 2. Kommunalbestyrelsen kan påbegynde en sag eller træffe afgørelse om tilkendelse af førtidspension til en person, der ikke selv har rettet henvendelse herom. Sagen overgår til behandling: 18. Kommunalbestyrelsen træffer afgørelse om, at sagen overgår til behandling efter reglerne om førtidspension, når det er dokumenteret eller det på grund af særlige forhold er helt åbenbart, at pågældendes arbejdsevne ikke kan forbedres ved aktiverings, revaliderings og behandlingsmæssige samt andre foranstaltninger. Betingelse for pension: ( 20) Kommunalbestyrelsen træffer afgørelse om tilkendelse af førtidspension, når det efter en samlet faglig vurdering af de foreliggende oplysninger må anses for dokumenteret, at en person ikke kan blive selvforsørgende, jf. 16. Kommunalbestyrelsen kan samtidig beslutte, at en sag skal genoptages til vurdering på et senere fastsat tidspunkt. ( midlertidig pension) Stk. 2. Kommunalbestyrelsen træffer afgørelse om afslag på førtidspension, når det efter en samlet faglig vurdering af de foreliggende oplysninger må anses for dokumenteret, at en person ved konkret angivne arbejdsfunktioner enten umiddelbart eller ved en nærmere angivet indsats, jf. 16, kan blive selvforsørgende. Stk. 3. Inden der træffes afgørelse om førtidspension, skal den person, som afgørelsen vedrører, have tilbud i et møde at udtale sig over for den eller de personer, der skal træffe afgørelsen. Tidsfrist: ( 21) Kommunalbestyrelsen skal træffe afgørelse senest 3 måneder efter tidspunktet for sagens overgang til behandling efter reglerne om socialrådgiver Susanne Obel Frydkjær foredrag Flexforum Side 10

11 førtidspension, jf. 17, stk. 1, 3. pkt., og 18. Dette tidspunkt skal fremgå af sagen og meddeles den pågældende. Hvis fristen i særlige tilfælde ikke kan overholdes, skal pågældende have en redegørelse for, hvad der er årsag til den forlængede sagsbehandlingstid, og besked om, hvornår sagen forventes afgjort. Ved forbedring af arbejdsevnen: Man kan udtræde af et fleksjob / ledighedsydelse, hvis man ikke længere opfylder betingelserne og overgå til ordinær ansættelse. Hvis man ikke direkte overgår til en ansættelse kan man få ledighedsydelse, indtil man har optjent retten til arbejdsløshedsdagpenge. (Lov om aktiv socialpolitik 74f) Generelt: stil krav til sagsbehandler stil spørgsmål hvis du er i tvivl om noget ansøgninger bør være skriftlige, så har du dokumentation på at du har søgt og spørgsmålet forsvinder ikke så let i det kommunale system få kopi af din sag. Har du været til møde, så få en kopi af notatet. Sagsbehandler har notatpligt, så din henvendelse skal noteres kan du ikke genkende det sagte i notatet, så skriv dine kommentarer og bed om at de vedlægges din sag fungerer samarbejdet mellem dig og din sagsbehandler, så forespørg om du kan få en anden Nyttige links: her finder man svar på ALT!! socialrådgiver Susanne Obel Frydkjær foredrag Flexforum Side 11