FAGLIGT NYT FRA UDBETALING DANMARK. Indhold. Til kommunernes Borgerservice

Størrelse: px

Starte visningen fra side:

Download "FAGLIGT NYT FRA UDBETALING DANMARK. Indhold. Til kommunernes Borgerservice"

Ivar Jørgensen
7 år siden
Visninger:

1 Til kommunernes Borgerservice Ref.nr.: Nyt fra Kontrolområdet/ Februar 2016 Oplys venligst ved henvendelse Indhold Kontrolområdet... 2 Indsats for igangværende sager... 2 Afgørelser fra Ankestyrelsen... 3 Stadfæstelser... 3 Delvise stadfæstelser... 3 Omgjorte afgørelser... 4 Afvisninger... 4 Ankestyrelsens principafgørelse

2 Kontrolområdet Indsats for igangværende sager Kontrolenheden i Udbetaling Danmark har i slutningen af 2015 gennemgået alle sager inden for 3 kategorier med det formål at sikre et ensartet billede af sagsstatus. Kategorierne var følgende: Kommunen har via 9 meddelt, at sagsoplysningen er igangsat i kommunen for mere end 3 måneder siden Kommunen har modtaget et 11-skema for mere end 3 måneder siden Aktive registersamkørte sager på Udbetaling Danmarks ydelsesområder er igangsat i kommunen via 9 for mere end 3 måneder Kommunekontaktcheferne kontaktede i december 2015 de kommuner, som havde en eller flere sager inden for kategorierne. Vi har høstet gode erfaringer på baggrund af indsatsen. Bl.a. kan vi blive endnu mere tydelige i kommunikationen med hinanden. Det er en stor hjælp, hvis kommunerne tydeligt skriver i den fremsendte 9, om sagsoplysningen igangsættes i kommunen. I forhold til behandling af 11 tyder tilbagemeldingerne på, at det kan være svært for kommunerne at nå at afholde borgersamtale og returnere et godkendt referat inden for den aftalte 6-ugers tidsfrist. Endelig har opfølgningen vist, at flere kommuner tidligere har meldt tilbage på de registersamkørte sager, uden Udbetaling Danmark har modtaget eller registreret denne tilbagemelding. Gennemgangen har haft stor værdi i forhold til at sikre, at kommunerne og Kontrolenheden har samme billede af, hvor langt en sagsoplysning er, og hvem der er i gang med den. Dermed sikrer vi også i fællesskab, at borgerne ikke venter unødigt på afslutning af en kontrolsag. Kontrolenheden gennemfører tilsvarende indsats med udgangen af 1. kvartal

3 Afgørelser fra Ankestyrelsen Kontrolenheden har modtaget afgørelser på 13 sager fra Ankestyrelsen fra november 2015 til januar af sagerne omhandler flere ydelser, hvorfor der er tale om i alt 14 afgørelser. Blandt afgørelserne er der 4 stadfæstede, 7 delvist stadfæstede, 2 omgjorte og 1 er afvist. Stadfæstelser 2 afgørelser vedrører stop og tilbagebetaling af pensionstillæg som enlig. - Ankestyrelsen lægger i afgørelsen vægt på, at borger ikke er fremkommet med oplysninger, der giver anledning til at fravige formodningen om, at to personer, der er tilmeldt på samme adresse, skal anses for at være samlevende jf. Ankestyrelsens principafgørelser og afgørelse omhandler børnetilskud. - Der er lagt vægt på, at barnefar er tvangsregistreret på ydelsesmodtagers adresse, samt at der har været sammenblandet økonomi mellem parterne. Der lægges desuden vægt på, at ydelsesmodtager ikke har overholdt sin oplysningspligt. 1 afgørelse omhandler stop af boligstøtte. - Der lægges i afgørelsen vægt på, at borgers logerende er tidligere ægtefælle, at parterne har fælles husførelse, og at den logerende ikke betaler husleje. Den logerendes in d- komst skal derfor indgå i beregningen af boligstøtten. Da afgørelsen ikke omhandler ti l- bagebetaling, er der ikke taget stilling til ond tro. Delvise stadfæstelser 3 afgørelser omhandler stop og tilbagebetaling af pensionstillæg som enlig. - To afgørelser omhandler samlevende parter. Der lægges i disse afgørelser vægt på fo r- modningen om, at to personer, der er tilmeldt en énfamiliesbolig, skal betragtes som samlevende jf. Ankestyrelsens principafgørelser og I den tredje afgørelse lægges der vægt på, at borger ikke reelt har ophævet samlivet med ægtefællen, efter han blev registreret på en selvstændig adresse. Fælles for alle afgørelserne er, at det ikke findes tilstrækkeligt sandsynliggjort, at parterne har modtaget ydelsen mod bedre vidende, hvorfor betingelserne for at kræve ydelsen tilbagebetalt ikke er opfyldt. 3 afgørelser omhandler stop og tilbagebetaling af boligstøtte. - I alle tre afgørelser findes det tilstrækkeligt sandsynliggjort, at borger ikke har haft fast ophold i boligen. Det vurderes på baggrund af oplysninger om forbrug og betaling af faste udgifter. Det findes dog ikke sandsynliggjort, at borger har modtaget konkret vejledning om, at fast ophold i boligen er en betingelse for retten til at modtage boligstøtte. Ydelsen findes derfor ikke at være modtaget mod bedre vidende, og betingelsen for at kræve ydelsen tilbagebetalt er således ikke til stede. 3

4 1 afgørelse omhandler tilbagebetaling af børnetilskud. - Ankestyrelsens afgørelse omfatter både pensionstillæg som enlig og børnetilskud. Ank e- styrelsen finder, at ydelsen er modtaget uberettiget, men finder det ikke godtgjort, at ydelsen er modtaget mod bedre vidende. Der lægges vægt på, at ydelsesmodtager ikke har modtaget vejledning om, hvornår hun betragtes som samlevende, herunder at man fortsat kan betragtes som samlevende, selvom man er flyttet fra hinanden, hvis der fortsat er et tilstrækkeligt stort fællesskab omkring praktiske og økonomiske forhold. Udbetaling Danmark bemærker hertil, at Ankestyrelsen hidtil har vurderet ond tro i sager om tilbagebetaling af børnetilskud på baggrund af ansøgningen og udbetalingsmeddelelse r- ne. Det forhold, at afgørelsen vedrører både børnetilskud og pensionstillæg, kan have haft betydning for vurderingen. Omgjorte afgørelser 2 afgørelser omhandler stop og tilbagebetaling af børnetilskud. - I den ene afgørelse vurderes det, at barnefar har ydet borger praktisk hjælp og dermed bidraget til den fælles husførelse, hvorved borger har opnået visse fordele. Ankestyre l- sen finder dog ikke, at den praktiske hjælp har et sådant omfang, at fordelene samlet set har et omfang, der kan sidestilles med de fordele, som gifte og samlevende har. Ankestyrelsen kritiserer i afgørelsen, at Udbetaling Danmark har lagt et referat fra et møde i kommunen til grund for afgørelsen, da dette ikke er underskrevet og godkendt af borger, og borger senere har anfægtet indholdet heraf. I den anden afgørelse finder Ankestyrelsen, at det forhold, at barnefar betaler borgers husleje, øvrige udgifter til boligen samt ad hoc udgifter vedrørende børnene, skal b e- tragtes som børnetilskud til parternes 8 fælles børn og ikke som tilskud til den fælles husførelse. Afvisninger 1 klage er afvist. - Ankestyrelsen har afvist at behandle en klage over stop og tilbagebetaling af pensionsti l- læg, da klagefristen er overskredet. 4

5 Ankestyrelsens principafgørelse Ankestyrelsen har i principafgørelse taget stilling til kommunernes vejledningsforpligtelse i forhold til Udbetaling Danmarks ydelser samt betydningen af kommunernes vejledningspligt i sager om tilkendelse eller tilbagebetaling. Et af hovedbudskaberne er, at kommunerne er forpligtet til at vejlede generelt om mulighederne for at modtage kontante ydelser og økonomiske tilskud, der administreres af Udbetaling Danmark. Hvis borgeren har behov for detaljeret vejledning, skal kommunerne henvise til Udbetaling Danmark. Opstår der spørgsmål om, hvorvidt borger har fået tilstrækkelig vejledning eller bistand i kommunen om ydelser og tilskud på Udbetaling Danmarks sagsområde, skal U d- betaling Danmark tage stilling til betydningen og evt. indhente oplysningerne i kommunen. Det gælder også tiden, før ydelsesområderne overgik til Udbetaling Danmark. En borger, der ikke har fået den fornødne vejledning eller bistand i kommunen, skal efter omstændighederne stilles, som om han/hun fra begyndelsen havde modtaget korrekt vejledning og bistand i kommunen, for eksempel ved at modtage hjælp med tilbagevirkende kraft. I sager om tilbagebetaling af ydelser skal det vurderes, om kommunens manglende eller mangelfulde vejledning kan medføre, at borgeren ikke skal tilbagebetale ydelserne. Et andet hovedbudskab er, at kommunernes manglende eller mangelfulde vejledning og bistand efter omstændighederne kan føre til, at den berørte borger skal stilles, som om kommunen havde ydet en korrekt og fyldestgørende vejledning eller bistand, og at borgeren havde handlet i overensstemmelse hermed. Kommunen skal sikre, at ikke digitalt parate borgere og borgere med andre særlige behov får den fornødne hjælp og bistand i kontakten til det offentlige. Det gælder borgere, der har vanskeligt ved at anvende digitale selvbetjeningsløsninger såsom digitale ansøgningsblanketter mv. Hvis kommunen vurderer, at borgeren ikke kan anvende digital selvbetjening på Udbetaling Danmarks områder, skal kommunen tilbyde, at en konkret ansøgning, meddelelse eller andet kan indgives på anden måde end ved digital selvbetjening. Kommunen skal også hjælpe med at forklare indholdet i breve fra Udbetaling Danmark og hjælpe med at forstå en partshøring. Yderligere skal kommunen varetage kontakten til Udbetaling Danmark for eksempel i forbindelse med breve, der sendes med årlige efterreguleringer af ydelsen, sager om tilbagebetaling af kontante ydelser og økonomiske tilskud mv. Kontrolenheden i Udbetaling Danmark vil som konsekvens af ovenstående i endnu højere grad end hidtil søge information om kommunernes vejledning af borgere til brug for vurdering af muligheden for at løfte bevisbyrden i tilbagebetalingssager. Kontrolenheden er fremadrettet en del af Udbetaling Danmarks kundeservicecenter i Hillerød. Det betyder, at Helhedsorienteret kontrol refererer til centerdirektør Per Storm. Britt Blichfeld Davidsen er tiltrådt en ny stilling i Udbetaling Danmark, som forretningsansvarlig for en række drifts- og udbudsprojekter 5

Relaterede dokumenter

Boligstøtte... 2 Opgørelsen af boligstøtten for Kontanthjælpsloftet... 4 Ny Klient i KMD Sag... 4

Boligstøtte... 2 Opgørelsen af boligstøtten for Kontanthjælpsloftet... 4 Ny Klient i KMD Sag... 4 Information fra Udbetaling Danmark til kommunerne Indhold Boligstøtte.... 2 Opgørelsen af boligstøtten for 2016.... 2 Kontanthjælpsloftet... 4 Ny Klient i KMD Sag.... 4 Familieydelser.... 5 Efterregulering