Miljø- og teknikudvalget REFERAT

Transkript

1 Miljø- og teknikudvalget REFERAT Sted: Mødelokale 14, Allingåbro Dato: Tirsdag den 29. marts 2016 Start kl.: 13:00 Slut kl.: 17:30 Medlemmer: Jens Meilvang (I) Tom Bytoft (A) Niels Basballe (A) Mads Nikolajsen (F) Niels Ole Birk ((V) Fraværende: Norddjurs Kommune

2 Indholdsfortegnelse Side 1. Dialogmøde med Ældrerådet Årsregnskab Sektorbeskrivelse miljø- og teknikudvalget Budgetopfølgning for miljø- og teknikudvalget ultimo februar Budget Fase 3 behandling af spareforslag til "Katalog 2017" Drøftelse om muligheden for omdannelse af Casablanca til vandrerhjem på Anholt Havn Forslag til lokalplan for et boligområde mellem Lergravsvej og Udsigten i Grenaa Nedrivning af ejendommen Thykiersvej 1, 8500 Grenaa Forslag til lokalplan og kommuneplantillæg 8 - Standsningssted Hessel for letbanen i Grenaa Beslutning om ny lokalplan imellem Søndre Skole/Henrik Ibsens Vej, omfattet af lokalplan Forslag til lokalplan nr for erhvervsområde i den sydlige del af Ørsted Forslag til lokalplan nr for erhvervsområde ved Nymøllevej i Nørager Behandling af høringssvar vedr. planlægning for opstilling af 4 vindmøller øst for Søby Orienteringspunkt om afslag på godkendelse af procesplan for Multifunktionel jordfordeling Status på byggesagsbehandling Status på energioptimeringer og prioritering Anlægsbevilling, pulje til landsbyfornyelse 2015, frisøgning Disponering af Grøn Pulje Beslutning Auning Hundeskov og status/evaluering Godkendelse af udbud af vintertjeneste Godkendelse af asfaltudbud Vedtagelse af Djurs Mobilitetsstrategi Orientering om parkeringskontrol i Norddjurs Kommune Kloakseparering Glesborg Orientering - Status toiletter ved strande Orientering om animationsfilm og spille-app om grundvandsbeskyttelse Gratis bybuskørsel i Grenaa om sommeren...60 Norddjurs Kommune

3 27. Status på letbaneprojekter Orientering om regionsrådets behandling af sag om finansiering af lokalrute Orientering om kampagnen Vi cykler til arbejde Dækningsafgift af ejendommen tilhørende Djurs Mad I/S Anlæg af fortov ved Skolebakken i Ørum Ventefaciliteter ved anholtfærgens leje i Grenaa Status marts 2016 handleplan - Vej og Park Arbejdsplan miljø- og teknikudvalget Meddelelser/efterretninger...81 Bilagsoversigt...83 Norddjurs Kommune

4 1. Dialogmøde med Ældrerådet P35 15/19358 Åben sag Sagsgang: MTU Sagsfremstilling Miljø- og teknikudvalget afholder dialogmøde med Ældrerådet. Deltagere: Hans Stagstrup Kristensen, Ingeborg Kyed Pedersen, Birgit Lindgaard, Jens Erik Madsen, Bent Rolfsted. Ældrerådet har sendt følgende punkter til dagsordenen. Flere parkeringspladser ved Digterparken Fodgængerovergang ved Violskrænten Stiforbindelse Glesborg Plejecenter og Glesborg by Beskadigede fortovsfliser i Øster Alling Vej ved Søndervang til Robstrupvej i Voldby Huller i vejen ved Violskrænten Store niveauforskelle for kørestolsbrugere mellem vej og fortov i Glesborg Mødet er berammet til at vare 45 minutter. Økonomiske konsekvenser Ingen. Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at dialog og orientering tages til efterretning. 1

5 Beslutning i Miljø- og teknikudvalget den Deltagerne fra ældrerådet var Jens Erik Madsen, Erik Laursen og Hans Erik Stagstrup Kristensen. Ældrerådets dagsordenspunkter blev drøftet, og fra udvalgets side blev udtrykt vilje til at løse de påpegede problemer, såfremt der kan findes økonomi til det. Der vil blive set på beskadigede fortovsfliser samt rabatten ved Søndervang til Robstrupvej i Voldby. Ligeledes vil der blive set på eventuelle huller i vejen ved Violskrænten, så de kan lappes. Udvalget vil umiddelbart holde fast i den allerede foretagne prioritering af asfaltbudgettet. Endelig vil der blive set på niveauforskellen mellem vej og fortov i Glesborg. Ældrerådet pegede på manglende cykelstiforbindelser, bl.a. ved Vivild og spurgte ind til alternative finansieringsmuligheder heraf. Udvalget forklarede, at kommunen sørger for at udnytte de finansieringsmuligheder, der kendes til. Udvalget har tillige en vision om en cykelstiforbindelse på det gamle jernbanetracé mellem Allingåbro og Randers. Udvalget gjorde endelig opmærksom på de planer, der følger af mobilitetsstrategien, men gjorde igen opmærksom på, at økonomien sætter sine grænser. 2

6 2. Årsregnskab Sektorbeskrivelse miljø- og teknikudvalget A00 16/30 Åben sag Sagsgang: MTU Sagsfremstilling Norddjurs Kommunes samlede årsregnskab for 2015 skal behandles i økonomiudvalget den 12. april 2016 og i kommunalbestyrelsen den 19. april Som en del af det samlede årsregnskab for Norddjurs Kommune indgår der en sektorbeskrivelse og anlægsnote for hvert fagudvalg. Miljø- og teknikudvalgets sektorbeskrivelse og anlægsnote for 2015 er vedlagt som bilag. Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at sektorbeskrivelsen og anlægsnoten tages til efterretning. Bilag: 1 Åben Sektorbeskrivelse 2015 mtu.pdf 39462/16 2 Åben Anlægsnote 2015, MTU.pdf 39503/16 Beslutning i Miljø- og teknikudvalget den Til efterretning. 3

7 3. Budgetopfølgning for miljø- og teknikudvalget ultimo februar A00 16/5 Åben sag Sagsgang: MTU Sagsfremstilling Overordnet konklusion: Drift Det forventede resultat på driften i 2016 viser et forbrug på 89,2 mio. kr. svarende til en skønnet merudgift på 1,0 mio. kr. i forhold til det korrigerede budget. Merudgiften skyldes stigende udgifter vedrørende boliger i forbindelse med integration af flygtninge. Anlæg Det forventede resultat på anlæg i 2016 viser et forbrug på 20,4 mio. kr. svarende til det korrigerede budget. Økonomiske konsekvenser Korrigeret budget Forventet regnskab Afvigelse* (Mio. kr.) Drift ekskl. overførte midler 88,2 89,2 1,0 Overførte driftsmidler 0,0 0,0 0,0 Drift i alt 88,2 89,2 1,0 Anlæg 20,4 20,4 0,0 * - =mindreforbrug/merindtægt, + = merforbrug/mindreindtægt Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at budgetopfølgningen tages til efterretning. Bilag: 1 Åben Bilag til budgetopfølgning for MTU ult. februar 2016.pdf 40664/16 4

8 2 Åben Buskørsel, budgetopfølgning ult. februar 2016.pdf 40638/16 3 Åben Anlægsoversigt - februar 2016.pdf 40187/16 Beslutning i Miljø- og teknikudvalget den Til efterretning. 5

9 4. Budget Fase 3 behandling af spareforslag til "Katalog 2017" S00 15/20661 Åben sag Sagsgang: MTU, høring, MTU Sagsfremstilling Kommunalbestyrelsen besluttede på mødet den 21. januar 2016, at der skal udarbejdes et sparekatalog på en samlet ramme på i alt 27 mio. kr. til brug i arbejdet med budget Miljø- og teknikudvalgets andel af rammen udgør 2 mio. kr. Miljø- og teknikudvalget har på mødet i februar drøftet en række emner til spareforslag på udvalgets område, og forvaltningen har nu udarbejdet beskrivelser af spareforslag på i alt 4,091 mio. kr. Spareforslagene er vedlagt som bilag. På dette møde skal udvalget behandle og udvælge de spareforslag til Katalog 2017, som udvalget vil sende i høring frem til den 17. maj kl. 10. Høringssvarene vil efterfølgende blive behandlet på mødet i maj, hvor udvalget endeligt beslutter, hvilke spareforslag, der skal indgå i Katalog 2017 på udvalgets område. Der vil kunne indsendes høringssvar via hvor høringsmaterialet også vil være tilgængeligt. Økonomiske konsekvenser Besparelsesforslag. Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at spareforslag til Katalog 2017 behandles, og at forslagene derefter sendes i høring. Bilag: 1 Åben MTU forslag 42075/16 6

10 2 Åben Besparelseskatalog Vej og Ejendom 39689/16 3 Åben Visualisering af besparelser 39695/16 Beslutning i Miljø- og teknikudvalget den Miljø- og teknikudvalget sender samtlige forslag ud i høring inden en prioritering af spareforslagene foretages. Forvaltningen gjorde opmærksom på, at der i spareforslag S521 er en skrivefejl. I stedet for en estimeret besparelse på 0,175 mio. kr. skal der stå 0,7 mio. kr. Mads Nikolajsen (F) ønsker, at borgerne tillige opfordres til at komme med forslag til yderligere indtægtsdækket virksomhed samt forslag til aktivering af ledige hos Vej og Park. 7

11 5. Drøftelse om muligheden for omdannelse af Casablanca til vandrerhjem på Anholt Havn P00 16/886 Åben sag Sagsgang: MTU Sagsfremstilling Ejeren af såvel Restaurant Hele-Molevitten og den tidligere restaurant og spillested Casablanca, har sendt en forespørgsel til Norddjurs Kommune med ønske om at omdanne Casablanca til et vandrerhjem for øens turister. Ifølge forespørgslen vil omdannelsen af Casablanca til vandrerhjem sikre ca. 60 sengepladser. Det estimeres, at gæster typisk vil have 1-3 overnatninger pr. besøg. Casablanca er af Norddjurs Kommune godkendt til overnatning for Casablancas personale jf bilag Anmodning om vandrerhjem. Det er forvaltningens vurdering, at vandrerhjemmet vil styrke Anholts muligheder for at tiltrække turister i sommerhalvåret samt styrke den generelle omsætning for øvrige forretninger på øen. Der vil også være øget mulighed for at tiltrække gæster uden for sæsonen hvilket er helt i tråd med statens bestræbelser på at nedsætte færgetaksterne med det samme formål. Der er imidlertid nogle planmæssige problematikker i forhold til omdannelsen, idet anvendelsesbestemmelserne i lokalplan 158 ikke er entydige i forhold til, hvilke funktioner der er tilladelige. I lokalplanens pkt. 3.1 vedr. områdets anvendelse står bl.a., at området må anvendes til erhvervsformål og turistfaciliteter, som efter byrådets skøn har en naturlig tilknytning til havneområdet såsom mindre industri-, værksteds-, håndværks-, handels- og oplagsvirksomheder samt restaurationer, butikker, turistkontor, havnekontor, sejlerhus og lignende. I lokalplan nr. 158 pkt. 3.4 står endvidere: Der må indrettes boliger til indehaver, bestyrer og personale tilknyttet restauranter og forretninger i området, dog må boliger ikke anvendes til 8

12 helårsbeboelse. Boligerne må kun anvendes af personer med direkte tilknytning til den pågældende virksomhed. Der må ikke opføres selvstændig bebyggelse til boligformål, men udelukkende indrettes beboelse i forbindelse med de nævnte virksomheder. Et vandrerhjem kan betragtes som en turistfacilitet og jf. formuleringen i pkt. 3.1 vil et vandrerhjem høre under anvendelsen og lignende. Grundet anvendelsesbestemmelsernes uklare ordlyd forelægges sagen imidlertid for miljø- og teknikudvalget. I vurderingen er nedenstående problematikker nødvendige at tage i betragtning. 1. Lokalplan 158 blev i forbindelse med ønsket om at udlægge et areal til ferieboliger på havnen erklæret ugyldig af Natur- og Miljøklagenævnet i Ferieboliger blev derfor streget ud i lokalplanens pkt se bilag Lokalplan nr Det kan ikke udelukkes, at en tilladelse vil give anledning til en ny påklage. 2. Forvaltningen har tidligere givet afslag på forespørgsel om bl.a. etablering af vandrerhjem. Se bilag Tidligere afslag på lignende forespørgsler. 3. En omdannelse af Casablanca til vandrerhjem kan danne præcedens for lignende tiltag på havnens arealer, hvilket kan gøre den fremtidige planlægning svær at administrere. Såfremt der kommer lignende forespørgsler vil det imidlertid være en konkret vurdering i hver enkelt sag, hvorvidt anvendelsen kan give konflikter i forhold til eksisterende erhverv. I det konkrete tilfælde vurderes det, at Casablancas placering ikke vil komme i konflikt med eksisterende erhverv. Kontaktudvalget for Anholt drøftede den 5. november 2015 mulighederne i lokalplan nr. 158 efter forespørgsel fra Anholt Borgerforening. Anholt Borgerforening ønskede svar på, om der er mulighed i miljølovgivningen for at overnatning/udlejning af værelser/lejligheder kan ske 9

13 uden at området (Anholt Havn) skifter karakter fra rent erhvervsområde til f.eks. et område med blandet bolig og erhverv. Ifølge beslutningsprotokollen var konklusionen, at der kun skal overvejes opførelse til ferieboliger, såfremt eksisterende erhvervsaktivitet ikke bliver påvirket. Og at grænserne for støj- og lugtgener ikke bliver påvirket. Forvaltningen kan ikke garantere, at eksisterende erhvervsaktiviteter ikke vil blive påvirket, såfremt de allerede overskrider eksisterende støjgrænser. Et vandrerhjem vil dog ikke udløse skrappere støjkrav end de allerede gældende, da havneområdet ift. grænser for virksomhedsstøj er udlagt som områdetype 3 (Områder for blandet bolig- og erhvervsbebyggelse). Det vil være disse støjgrænser, der vil blive håndhævet i tilfælde af klage. Såfremt det er miljø- og teknikudvalgets vurdering, at der skal gives tilladelse til et vandrerhjem, skal Norddjurs Kommune, i henhold til forvaltningslovens 19, sende sagen til naboorientering. Efter høringsfristen på 2 uger vil eventuelt indkomne indsigelser blive forelagt for miljø- og teknikudvalget. Økonomiske konsekvenser Ingen. Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at sagen drøftes. Bilag: 1 Åben Anmodning om vandrerhjem på Anholt, Jørgen Nielsen 38792/16 2 Åben Støtteerklæring fra Anholt Borgerforening 38826/16 3 Åben Støtteerklæring fra Anholt Grundejerforening 16897/16 4 Åben Lokalplan nr /16 5 Åben Luftfoto af Anholt Havn 34416/16 6 Åben Tidligere afslag på lignende forespørgsler 36305/16 10

14 Beslutning i Miljø- og teknikudvalget den Miljø- og teknikudvalget besluttede, at sende sagen til naboorientering. Såfremt der kommer indsigelser, skal sagen behandles i udvalget igen. 11

15 6. Forslag til lokalplan for et boligområde mellem Lergravsvej og Udsigten i Grenaa G01 15/14731 Åben sag Sagsgang: MTU, ØK, KB Sagsfremstilling Kommunalbestyrelsen har på mødet d. 17. november 2015 godkendt igangsætning af en ny lokalplan for et tæt-lavt boligområde mellem Lergravsvej og Udsigten i Grenaa. Forslag til lokalplanen er vedlagt som bilag. I 2008 blev der udarbejdet og vedtaget Lokalplan for området og målet var at skabe et boligområde med 4 enfamiliehuse i en åben-lav struktur. Det har ikke været muligt at realisere denne udbygning, og derfor er nærværende lokalplanforslag udarbejdet som grundlag for at skabe et nyt boligområde med attraktive tæt-lave boliger samt et tilhørende fælleshus. En stor del af principperne fra den tidligere lokalplan vil blive videreført. Det gælder veje og stier, bebyggelsens ydre fremtræden samt principperne for de ubebyggede arealer. Det fremlagte lokalplanforslag giver mulighed for udstykning og bebyggelse af 12 nye boliger. Boligerne vil blive tilpasset terrænet således, at deres placering tager hensyn til de bagvedliggende boliger og deres udsigt udover ådalen mod syd. Bebyggelsen Lokalplanens bestemmelser lægger desuden en række begrænsninger på brug af materialer, således at bebyggelsen kommer til at fremtræde harmonisk og homogen i såvel form som farve. Veje og stier Området vejbetjenes fra Udsigten, og der sikres stiforbindelse til Lergravsvej, således at bl.a. den eksisterende forbindelse mellem boligområdet og Norddjurs Friskole bevares. Nærværende lokalplanforslag vil ved den endelige vedtagelse helt erstatte lokalplan Økonomiske konsekvenser Ingen 12

16 Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at forslag til lokalplan for et boligområde mellem Lergravsvej og Udsigten i Grenaa vedtages og offentliggøres. Bilag: 1 Åben Forslag til lokalplan boliger mellem Lergravsvej og Udsigten i grenaa.pdf 38884/16 Beslutning i Miljø- og teknikudvalget den Tiltrådt 13

17 7. Nedrivning af ejendommen Thykiersvej 1, 8500 Grenaa P00 16/3984 Åben sag Sagsgang: MTU Sagsfremstilling Norddjurs Kommune har modtaget forespørgsel fra en ejendomsmægler om mulighed for nedrivning af ejendommen Thykiersvej 1 i Grenaa. Bygningen ønskes solgt til sammenlægning med naboejendomme, alternativt til opførelse af nyt byggeri. Ejendommen ejes af Ansgarstiftelsen i København. Der er på ejendommen tinglyst servitut af 1988, om, at ejendommen kun må anvendes til gudstjenester eller andet kirkeligt formål. Hvis en sådan anvendelse ikke kan fortsætte skal kirkebygningen rives ned og inventaret tilintetgøres. Grundarealet er på 227 m² og bygningen er på 129 m². Ejendommen er omfattet af lokalplan 96 fra 1990, som i punkt 7 siger, at ældre, bevaringsværdige bygninger samt bygninger i øvrigt ikke må nedrives, ombygges eller på anden måde ændres i det ydre med mindre kommunen giver tilladelse hertil. Forvaltningen vurderer, at nedrivning trods deklarationens tekst kræver en dispensation fra lokalplanens punkt 7. Ejendommen er desuden registreret i Kommuneatlas for Grenaa fra 1995 med en høj bevaringsværdi 3. Ansøgningen om nedrivning vil blive annonceret jf. Lov om bygningsfredning og bevaring af bygninger og bymiljøer. Østjyllands Museum vil desuden blive orienteret om ansøgningen om nedrivning i forbindelse med byggesagsbehandlingen. Da det er en ret markant bygning med kulturhistorisk værdi vurderer forvaltningen, at en sag om nedrivning skal forelægges til politisk beslutning. Økonomiske konsekvenser Ingen 14

18 Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at det besluttes om bygningen kan nedrives. Bilag: 1 Åben Thykiersvej 1, Grenaa.pdf 29350/16 Beslutning i Miljø- og teknikudvalget den Et flertal i miljø- og teknikudvalget bestående af Jens Meilvang (I), Niels Ole Birk (V), Niels Basballe (A) og Tom Bytoft (A) besluttede, at der gives nedrivningstilladelse. Mads Nikolajsen (F) ønsker, at der rettes henvendelse til Ansgarstiftelsen med spørgsmål om hvorvidt deklarationen kan ophæves. 15

19 8. Forslag til lokalplan og kommuneplantillæg 8 - Standsningssted Hessel for letbanen i Grenaa P00 16/1573 Åben sag Sagsgang: MTU, ØK, KB Sagsfremstilling Lokalplanen omfatter et område i den sydlige del af Rugvænget i Grenaa. Lokalplanen sikrer, at området kan anvendes til offentlige formål, såsom standsningssted for letbanen med tilhørende faciliteter samt til erhverv i form af salgs- og udstillingsprægede virksomheder indenfor lettere industri, håndværk samt service- og værkstedsvirksomhed. Lokalplanområdet er i Kommuneplanens hovedstruktur udlagt som område til erhvervsformål såsom lettere industri, lager- og værkstedsvirksomhed, herunder service- og forretningsvirksomhed. Området forbeholdes fortrinsvis arealkrævende ikke forurenende virksomhed, f. eks. virksomhed med behov for større oplagring. Der udlægges i kommuneplantillæg 8 et nyt rammeområde 4E2.1, som muliggør, at der kan etableres standsningssted for letbanen med dertilhørende funktioner som ventefaciliteter, toiletter, cykel- og bilparkering. Baggrunden for lokalplanen er den overordnede vision for letbanen om at få skabt et mere effektivt kollektivt trafiknet i Østjylland, som øger den kollektive trafiks andel af persontrafikken i Østjylland. Letbanesamarbejdet består af otte kommuner, Aarhus, Favrskov, Odder, Randers, Silkeborg, Skanderborg, Syddjurs og Norddjurs. Etableringen af standsningsstedet Hessel i Grenaa sker i forbindelse med ombygningen af Grenaabanen til letbane. Letbaneprojektet ændrer de to jernbaner -Odderbanen og Grenaabanen- til en eldrevet letbane, som bliver i alt 110 km. lang. Letbanen er planlagt til at være i drift i 2017, hvor der i Grenaa bliver mulighed for at indføre halvtimes togdrift i myldretiden. Standsningssted Hessel på Rugvænget er valgt med henblik på at skabe et udvidet tilbud til både borgere og virksomheder i Grenaa, som har behov for pendling ind og ud af Grenaa. men også ud fra, at der er god tilgængelighed til stedet for pendlere og rejsende fra et større område omkring Grenaa. Placeringen af Hessel sikrer en god betjening af en række nærliggende virksomheder og ligger i kort afstand til boligområderne i den sydlige del af Grenaa. 16

20 Standsningsstedet bliver placeret i tæt tilknytning til det lysregulerede kryds ved Rugvænget/Århusvej, for at sikre en optimalt sikker og nem adgang for både biler, cykler og fodgængere. Økonomiske konsekvenser Ingen Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at forslag til lokalplan og kommuneplantillæg 8 for standsningssted Hessel for letbanen i Grenaa vedtages og offentliggøres i 8 uger. Bilag: 1 Åben Kommuneplantillæg 8 til Kommuneplan 2013.pdf 36744/16 2 Åben Lp Standsningssted Hessel for letbanen i Grenaa_forslag.pdf 37698/16 Beslutning i Miljø- og teknikudvalget den Tiltrådt. 17

21 9. Beslutning om ny lokalplan imellem Søndre Skole/Henrik Ibsens Vej, omfattet af lokalplan P00 16/4924 Åben sag Sagsgang: MTU, ØK, KB Sagsfremstilling Ung Norddjurs, der benytter den ombyggede svømmehal ved Kattegatskolen Åboulevarden, ønsker en mere intensiv benyttelse af et grønt areal, der ligger imellem den tidligere svømmehal og boligområdet mod øst ved Henrik Ibsens Vej. Det pågældende område er omfattet af lokalplan 025 Handicap- og plejeboliger ved Hedebocentret i Grenaa og fungerer som en bufferzone imellem skolen og boligområdet. Lokalplanen er vedtaget af Norddjurs Kommunalbestyrelse den 6. januar Ifølge lokalplanens 3.2 må området kun anvendes til grønt område/skovområde og vejadgang. Der må ikke opføres nogen form for bebyggelse i området. Arealet (ca m 2 ) benyttes bl.a. til boldspil m.m. af skolen og af Ung Norddjurs, som også vedligeholder det. Ung Norddjurs ønsker at kunne benytte arealet mere intensivt til flere aktiviteter, herunder udendørs koncerter. De ønsker at opstille containere og andre faste installationer. Ung Norddjurs har i 2015 spurgt forvaltningen, om der var mulighed for at benytte arealet til dette, hvis der f.eks. etableres et støjværn over mod boligområdet. Forvaltningen svarede, at det ikke er muligt at dispensere fra lokalplanen til den ønskede anvendelse. Og da området fungerer som en bufferzone, bl.a. i forhold til støj, imellem skole og boligområdet ved siden af, vil der være en vis risiko for naboklager i fremtiden, hvis det grønne areal benyttes mere intensivt og bl.a til koncerter. Forvaltningen foreslog, at Ung Norddjurs nuværende udeareal på ca m 2 bliver afskærmet med en støjvold i skel mod lokalplanen. På den måde bliver Ung Norddjurs areal afskærmet støjmæssigt og visuelt. Herudover vil der muligvis kunne benyttes en del af det 18

22 store forareal på ca m 2, der ligger imellem skolen og Åboulevarden. Dette areal benyttes i dag til idrætsaktiviteter, men der er et areal på ca m 2, som vil kunne benyttes. Forvaltningen gør opmærksom på, at der ikke kan dispenseres i forhold til anvendelsesparagraffen i lokalplanen. Herudover forudses der fremtidige klager fra naboerne, hvis området benyttes mere intensivt og til udendørs koncerter, da området fungerer som en bufferzone i forhold til støj fra skolen. Der har i forbindelse med udarbejdelsen af lokalplan været mange indsigelser fra området ved Henrik Ibsens Vej. Til orientering kan det oplyses, at lokalplanarbejdet vil tage ca. 7-8 måneder. Økonomiske konsekvenser Ingen Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at det besluttes, hvorvidt der skal udarbejdes ny lokalplan for det grønne område på ca m 2, der i dag er en omfattet af lokalplan , del af delområde III. Bilag: 1 Åben 4 kortbilag i forbindelse med ansøgning 36654/16 2 Åben LP025_707 Ældreboliger ved Hedebocentret i Grenaa.pdf 36647/16 Beslutning i Miljø- og teknikudvalget den Sagen udsat. 19

23 10. Forslag til lokalplan nr for erhvervsområde i den sydlige del af Ørsted P15 16/4950 Åben sag Sagsgang: MTU Sagsfremstilling Lokalplan nr omfatter et ca m² stort areal syd for Ørsted og vest for Rougsøvej. Lokalplanen sikrer, at området kan anvendes til erhvervsformål i form af lettere industri samt lager- og værkstedsvirksomheder. Baggrunden for lokalplanen er at efterkomme forespørgsler på nye erhvervsgrunde i Ørsted jf. punkt 44. Nyt erhvervsareal i Ørsted på kommunalbestyrelsens møde d Lokalplanområdet er udlagt i kommuneplanen til lettere industri samt lager- og værkstedsvirksomheder, herunder service- og forretningsvirksomheder. Der kan placeres egentlige industrivirksomheder, hvis de ikke eller kun i ringe grad medfører forureningsgener. Kommuneplanens rammebestemmelser Lokalplanområdet er del af kommuneplanens rammeområder 618 og 621 og er udlagt til lettere industri samt lager- og værkstedsvirksomheder, herunder service- og forretningsvirksomheder. Der kan placeres egentlige industrivirksomheder, hvis de ikke eller kun i ringe grad medfører forureningsgener. Skærpelse af rammebestemmelser i lokalplanen Erfaringer viser, at det er uhensigtsmæssigt at placere boliger i erhvervsområder på grund af støj og evt. støv. For at sikre at dagligvarehandlen forbliver i bymidten af Ørsted, giver lokalplanen ikke mulighed for at etablere dagligvarebutikker i lokalplanområdet. Forslag til lokalplan er vedlagt som bilag. Økonomiske konsekvenser Ingen Indstilling 20

24 Udviklingsdirektøren indstiller, at forslag til lokalplan nr for udlæg af nyt erhvervsområde i Ørsted vedtages og offentliggøres i 8 uger. Bilag: 1 Åben Forslag - Lokalplan Erhvervsområde i den sydlige del af Ørsted 41550/16 Beslutning i Miljø- og teknikudvalget den Godkendt. 21

25 11. Forslag til lokalplan nr for erhvervsområde ved Nymøllevej i Nørager P00 16/5301 Åben sag Sagsgang: MTU Sagsfremstilling Lokalplanforslag nr som omfatter et ca m² stort areal i Nørager syd for Nymøllevej sikrer, at området kan anvendes til erhvervsformål i form af lettere industri samt lager- og værkstedsvirksomheder. Baggrunden for lokalplanen er at efterkomme forespørgsler på nye erhvervsgrunde i Nørager. Kommuneplanens rammebestemmelser Lokalplanområdet er del af kommuneplanens rammeområder 410 og er udlagt til lettere industri samt lager- og værkstedsvirksomheder, herunder service- og forretningsvirksomheder. Industri med ubetydelig forurening samt driftmæssige nødvendige boliger. Skærpelse af rammebestemmelser i lokalplanen Erfaringer viser, at det er uhensigtsmæssigt at placere boliger i erhvervsområder på grund af støj og evt. støv. Lokalplanen muliggør derfor ikke etablering af boliger. Forslag til lokalplan er vedlagt som bilag Økonomiske konsekvenser Ingen Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at forslag til lokalplan nr for udlæg af nyt erhvervsområde i Nørager vedtages og offentliggøres i 8 uger. 22

26 Bilag: 1 Åben Forslag LP erhvervsområde ved Nymøllevej i Nørager.pdf 42602/16 Beslutning i Miljø- og teknikudvalget den Godkendt. 23

27 12. Behandling af høringssvar vedr. planlægning for opstilling af 4 vindmøller øst for Søby K02 12/23373 Åben sag Sagsgang: MTU, KUU, ØK, KB Sagsfremstilling Kommunalbestyrelsen godkendte på mødet den 20. oktober 2015 forslag til VVMredegørelse, kommuneplantillæg nr. 4 og lokalplan nr for opstilling af 4 vindmøller i område 13 øst for Søby. Forslagene har været i offentlig høring i perioden 4. november januar I høringsperioden blev der afholdt offentligt møde i Albøge forsamlingshus den 8. december Ca. 60 borgere deltog i det offentlige møde. I høringsperioden er der indkommet 631 høringssvar, hvoraf langt de fleste er enslydende høringssvar, der er underskrevet og som gælder for både Hevring Ådal og området øst for Søby. Høringssvarene kan ses på kommunens hjemmeside: overskriften Høringssvar Søby vindmøller. De væsentligste planlægningsmæssige problemstillinger fremgår af skemaet herunder: Emne Indbyrdes afstand mellem møllerne Møllehøjder Forvaltningens bemærkninger Indbyrdes afstand mellem vindmøllerne fremgår alene af redegørelsen i kommuneplanens afsnit om vindmøller, og er derfor ikke en bindende bestemmelse. Kommunalbestyrelsen har godkendt forslag til VVM-redegørelse med en indbyrdes afstand mellem møllerne på 2,8 2,9 gange rotordiameter, hvilket svarer til en afstand på m afstand. Hvis afstanden er 3 gange rotordiameteren ville afstanden være 360 m. Der er kun udpeget områder, hvor der kan opstilles vindmøller på op til 150 m. Samtidig er det besluttet, at der skal opstilles vindmøller på mellem m højde. Kravet om, at de områder, der udpeges, skal kunne rumme 150 m høje møller, har det formål, at der kun udpeges få områder, men med mulighed for stor produktion af vedvarende energi. Det er i forbindelse med de konkrete projekter, der tages stilling til den 24

28 Afstand til Søbyvej Flagermus Beskyttet dige Skovbyggelinje endelige møllehøjde og her kommer den planlægningsmæssige begrundelse ind. Erhvervsstyrelsens svar til Henriette Vendelbo giver ikke udtryk for, at kommunen har gjort noget forkert ved at udpege områder for møller på op til 150 m og fastlægge højder på mellem 125 og 150 m Søbyvej er ikke en statsvej. Derfor er der ingen krav til afstand til mølleområdet. Undersøgelsen af flagermus er blevet foretaget efter de retningslinjer der er foreskrevet i Forvaltningsplan for flagermus der er udgivet af Naturstyrelsen i Ved undersøgelsen har man fundet ud af, hvilke arter der er hyppigt og sjældent forekommende. I VVM er der beskrevet hvor mange gange de forskellige arter er blevet observeret. Ud fra hyppigheden af forekommende arter samt kendskab til de forskellige arters flyvemåde, strukturtilknytning og jagtområde har man vurderet en skønsmæssig risiko for en negativ indflydelse af vindmøller på arternes gunstige bevaringsstatus i det pågældende område. På grund af tilstedeværelsen af flagermus i området vil der blive stillet krav til, at den nordligste vindmølle stoppes i de mest kritiske perioder. Herudover vil der blive stillet krav til at der fjernes et levende hegn, således der er mere en 200 meter mellem den nærmeste mølle og beplantning. Det levende hegn er ikke et egnet leve-eller rastested for flagermus, men flagermusene kan bruge hegnet til at navigere efter. Hegnet er således ikke et livsgrundlag for flagermusene i området. Det vurderes, at den økologiske funktionalitet i området ikke bliver påvirket, idet det levende hegn øst for møllerækken ikke forbinder skoven Skarnæs med andre værdifulde naturtyper. Norddjurs Kommune har ikke observeret andre arter der er omfattet af Habitatdirektivets bilag IV i området. Det er endvidere Norddjurs Kommunes vurdering, at arealet ikke er et egnet leve-eller rastested for andre arter der er omfattet af denne beskyttelse. Etableringen af adgangsvej mod syd kan indebære en gennembrydning af det beskyttede dige syd for mølle 2. Såfremt der ikke kan findes en alternativ løsning udenfor digets tracé, vil gennembruddet kræve dispensation fra Museumslovens 29a, der indeholder en generel beskyttelse af sten- og jorddiger. Der kan dispenseres i særlige tilfælde. Med formuleringen i særlige tilfælde sigtes til væsentlige samfundsmæssige interesser, der i den konkrete sag vil kunne medføre en tilsidesættelse af de bevaringsinteresser, bestemmelsen skal sikre. Kommunen er på baggrund af en konkret vurdering indstillet på at meddele dispensation. Kompetencen er uddelegeret til forvaltningen, og afgørelsen kan efterfølgende påklages til Natur og Miljøklagenævnet. Opstillingen kræver dispensation fra Naturbeskyttelseslovens skovbyggelinje, 17. Formålet med 17 er, at sikre skovenes værdi som landskabselementer, opretholde skovbrynene som værdifulde 25

29 Væsentligt og Vurderinger levesteder for plante- og dyrelivet samt beskytte skovene mod blæst. Bestemmelsen indeholder et forbud mod at placere bebyggelse og tekniske anlæg indenfor beskyttelseszonen, f.eks. bygninger, hønsehuse, drivhuse campingvogne, master, vindmøller mv. Kommunen er indstillet på at give en dispensation. Kompetencen til at meddele dispensation fra skovbyggelinjen er uddelegeret til forvaltningen. Dispensationen kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Når ord som væsentligt og vurdering ofte forekommer, skyldes det at planlovens bestemmelser i vid udstrækning beror på skøn og faglige vurderinger. Fordele og ulemper vurderes på et overordnet niveau, hvor også samfundsinteresser indgår som et væsentligt parameter. Forvaltningen samt projektholder har kommenteret høringssvarene. En sammenskrivning af høringssvarene samt bemærkningerne hertil fremgår af vedlagte skema. Økonomiske konsekvenser Ingen Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at VVM-redegørelse, kommuneplantillæg nr. 4 til kommuneplan 2013 og lokalplan nr godkendes og offentliggøres. Bilag: 1 Åben Notat vedr. høringssvar med bemærkninger 36054/16 2 Åben VVM Søby (150ppi).pdf 43736/16 3 Åben GRØN ORDNING - VIDENSBLAD.pdf 43733/16 4 Åben Forslag til lokalplan for vindmøller øst for Søby 43628/16 5 Åben Kommuneplantillæg nr. 4_forslag.pdf 43874/16 26

30 Beslutning i Miljø- og teknikudvalget den Jens Meilvang (I) bad om at få vurderet sin habilitet, og blev ikke fundet inhabil i sagens behandling. Til sagens videre behandling vedlægges lokalplan, kommuneplantillæg og VVM. Sagens overskrift ændres til: VVM-redegørelse, kommuneplantillæg nr. 4 til kommuneplan 2013 og lokalplan nr , planlægning for 4 vindmøller øst for Søby. Information fra Energinet.dk om Grøn Ordning blev udleveret på mødet og vedlægges sagen. Et flertal i miljø- og teknikudvalget bestående af Jens Meilvang (I), Niels Basballe (A), Tom Bytoft (A) og Mads Nikolajsen (F) besluttede, at der arbejdes videre med henblik på en godkendelse således, at 1. der sikres en større afstand til Ankærvej 2. den lavfrekvente støj ved nærmeste nabo belyses nærmere. 3. det skal nærmere beskrives, hvordan lokalsamfundet kan tilgodeses via den grønne ordning. Flertallet udsatte med henblik på belysning af de 3 punkter sagen til miljø- og teknikudvalgets næste møde. Niels Ole Birk (V) stemte imod. 27

31 13. Orienteringspunkt om afslag på godkendelse af procesplan for Multifunktionel jordfordeling P00 15/14099 Åben sag Sagsgang: MTU, KUU Sagsfremstilling Kultur- og udviklingsudvalget og Miljø- og teknikudvalget behandlede i møderne henholdsvis den 25. og 26. januar 2016 en procesplan for gennemførelse af multifunktionel jordfordeling i Rougsø-området. Sammen med 4 andre kommuner har Norddjurs Kommune indsendt procesplan for projektet til godkendelse i Collektive Impact-gruppen for Det åbne land som dobbeltressource med henblik på at blive godkendt og få stillet 10,0 mio. kr. til rådighed til gennemførelse af det multifunktionelle jordfordelingsprojekt. Projektet er finansieret fra RealDania. Norddjurs kommunes procesplan blev ikke godkendt med den begrundelse, at der ville være for få målbare forskningsresultater. Samtidig blev det tilkendegivet, at projektet var godt, men at de kun havde mulighed for at støtte 3 af de 5 projekter og derfor skulle finde begrundelser for at afslå de to af projekterne. Læring af processen Projektet har givet Norddjurs Kommune inspiration til, hvilke andre elementer, der kan inddrages i en jordfordeling end blot jordbytning. I det valgte projektområde er det specielt muligheden for at udvikle mere natur og samtidig klimasikre natur i strandengene ved Randers Fjord, der muligvis kan realiseres i forbindelse med andre projekter i de kommende år. Dette projekt understøtter samtidig arbejdet med Naturpark Randers Fjord. Når og hvis der udlægges arealer til mere natur kystnært, kan der samtidig ske udvikling af muligheden for optimal landbrugsdrift på andre steder i nærområdet. 28

32 Ideen med multifunktionel jordfordeling har været at påvise, at det er nødvendigt med tilførsel af midler ude fra til gennemførelse af jordfordelingsprojekter, hvilket ikke har været gjort siden Hvis muligheden viser sig igen, er der et projekt klart til at sætte i søen. Muligheden for at husmandssteder uden jord kan tillægges mere areal kunne være med til at øge attraktiviteten for bosætning. Dette kan rummes inden for eksisterende lovgivning og kan gennemføres på initiativer fra ejerne af husmandsstederne. Såfremt nye former for ejerskab af jord til mere natur skal være mulig, kræver det en ændring af lovgivningen. Det var et ønske at en sådan mulighed kunne have været forsøgt realiseret gennem projektet. Økonomiske konsekvenser Ingen Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning i Miljø- og teknikudvalget den Til efterretning. 29

33 14. Status på byggesagsbehandling G00 15/12670 Åben sag Sagsgang: MTU Sagsfremstilling Miljø- og teknikudvalget har besluttet fortløbende at følge udviklingen i byggesagsbehandlingen med fokus på antallet af sager, sagsbehandlingen og nye initiativer. Antallet af sager MD R ÅR JA N FE B MA R AP R MA J JU N JU L AU G SE P OK T NO V DE C I AL T Sagsbehandlingen i fenruar 2016 Pr. 8/ Indkomne sager Afgjorte sager Afsluttede sager uden afgørelse* Verserende sager** Sidste måned Fuldt oplyste Ikke fuldt oplyste Lovliggørelse I alt * sager, der er blevet afsluttet/henlagt uden at få en afgørelse, enten fordi ansøger selv har trukket sagen eller ikke er vendt tilbage med uddybende materiale inden forældelsesfrist samt afsluttede besvarede forespørgselssager. **Sager hvor der er dialog med ansøger om mangelfulde oplysninger samt sager, der ikke vurderes at have akut karakter. Nye initiativer Servicemålet på 15 arbejdsdage for fuldt oplyste sager bliver fortsat overholdt. 30

34 Der arbejdes fortløbende med nye initiativer til at øge andelen af fuldt oplyste sager, idet dette skaber en effektiv sagsgang både for forvaltningen og ansøgeren. Økonomiske konsekvenser Ingen. Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning i Miljø- og teknikudvalget den Til efterretning. 31

35 15. Status på energioptimeringer og prioritering G01 15/4329 Åben sag Sagsgang: MTU Sagsfremstilling I budget 2015 blev der afsat en anlægspulje til energiinvesteringer i Norddjurs Kommunes ejendomme med et beløb på 4 mio. kr. Desuden er der overførte midler fra energiinvesteringspulje 2014 på 3,5 mio. kr. Kommunalbestyrelsen godkendte på mødet den 21. april 2015 forvaltningens forslag til foreløbig prioriteringsliste over energiinvesteringer. Forvaltningen prioriterede anvendelsen af anlægspuljen ud fra kriteriet: Kortest mulige tilbagebetalingstid samt koordinering med prioriteret liste for fælles bygningsvedligehold (godkendt på miljøog teknikudvalgets møde den 27. januar 2015). kendte påbud fra arbejdsmiljøtilsynet på kommunale bygninger. bygningernes energimærker. viden om bygningernes isoleringstilstand. standen på de tekniske installationer. Forvaltningen havde med baggrund i den samlede viden udarbejdet vedlagte foreløbige prioriteringsliste. Listen er nu udbygget med anførelse af, hvilke tiltag der er gennemført. Når enkelte dele på prioriteringslisten ikke er gennemført, skyldes det skader eller nedbrud samt nye oplysninger, som ikke var kendt på tidspunktet for listens udarbejdelse. Til orientering kan oplyses: 32

36 I 2015 er der gennemført energirenoveringer for 5,254 mio. kr. og der er overført og frigivet 2,311 kr. mio. til Heraf er disponeret til igangværende, ikke afsluttede opgaver og solceller på nye daginstitutioner i Grenaa og Auning (beslutning på kommunalbestyrelsen den 21. maj. 2013). I alt 1,565 mio. kr. Forvaltningen foreslår, at der prioriteres følgende tiltag for restbeløbet på 0,746 mio. kr.: 1. Enkeltrumsstyring af varme i forbindelse med etablering af ventilation på Vestre Skole ca. 0,13 mio. kr. 2. Udskiftning af pumper og ventiler m.v. på Mølleskolen ca. 0,2 mio. kr. 3. Ændring af varmestyring på Kattegatskolen Åboulevarden ca. 0,1 mio. kr. 4. Belysningsudskiftning og CTS optimering på skoler og i øvrige institutioner ca. 0,3 mio. kr. Økonomiske konsekvenser Ingen, dækkes af tidligere bevillinger til energiinvesteringer. Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at udvalget godkender forvaltningens prioritering for restbeløbet på 0,746 mio. kr.. Bilag: 1 Åben Bilag - prioriteringsliste energioptimering 35695/16 Beslutning i Miljø- og teknikudvalget den Godkendt. 33

37 16. Anlægsbevilling, pulje til landsbyfornyelse 2015, frisøgning P27 14/15538 Åben sag Sagsgang: MTU, ØK, KB Sagsfremstilling På kommunalbestyrelsens møde den 21. april 2015 blev der givet tillægsbevilling på 1,733 mio. kr. således, at den samlede kommunale egenfinansiering kom på 2,733 mio. kr. til fuld kommunal medfinansiering af Landsbyfornyelsespuljen for Bruttoudgiften til landsbyfornyelse 2015 er 6,833 mio. kr., hvoraf statens andel udgør 4,1 mio. kr. og kommunens egenfinansiering 2,733 mio. kr. Der er i forbindelse med budgetvedtagelsen for 2015 bevilliget 1,0 mio. kr. af de 2,733 mio. kr. For fuld udnyttelse af kommunens andel i landsbyfornyelsespuljen 2015 mangler der således frigivelse af 1,733 mio. kr. Det kan oplyses, at Landsbyfornyelsespuljen 2015 skal disponeres inden den 30. juni Efterfølgende er der yderligere 1 år til at foretage selve nedrivningerne. Seneste udarbejdede status pr. 8. januar 2016 for ejendomme indkommet til landsbypuljen 2014 og 2015 er vedlagt som bilag. Det kan desuden oplyses at kommunen har deltaget ved tvangsaktion af Juelgade 1, 8963 Auning, som højest bydende. Anden aktion for ejendommen er fastlagt til 30. marts Økonomiske konsekvenser Der er givet anlægsbevilling på 1 mio. kr. den 8. oktober Rådighedsbeløb til den sidste del af egenfinansieringen, 1,733 mio. kr., blev bevilget på kommunalbestyrelsens møde den 21. april Der søges tillæg til anlægsbevilling til indtægten på 4,1 mio. kr. og den resterende bruttoudgift på 5,833 mio. kr. 34

38 Indstilling Udviklingsdirektører indstiller, at 1. den manglende rest til 2015-puljen, 1,733 mio. kr., frigives, 2. der meddeles tillæg til anlægsbevilling til indtægten på 4,1 mio. kr. og den resterende bruttoudgift på 5,833 mio. kr. Bilag: 1 Åben Oversigt pr over behandlede ejendomme, incl. økonomi 39562/16 Beslutning i Miljø- og teknikudvalget den Tiltrådt. 35

39 17. Disponering af Grøn Pulje G01 15/15211 Åben sag Sagsgang: MTU Sagsfremstilling I budget er der hvert år afsat 1 mio. kr. til Grøn Pulje. Den grønne pulje har to hovedområder med kr. i hver. I 2015 blev den første del af puljen brugt på serviceforbedringer, bedre oplysning og vedligeholdelse af oplevelsessteder samt ren kommune kampagne. En anden del af puljen blev anvendt til udvikling af møde- og aktivitetssteder og et fokus på handicappedes adgang og færdsel. Dette i overensstemmelse med en af målsætningerne i bemærkningerne til budget I 2016 er puljen som et led i besparelser beskåret med kr. Den resterende del af puljen foreslås afsat til drift og fortsættelse af tiltag iværksat i 2014 og Der er kr. i overførte puljemidler fra 2015, der er disponeret til synliggørelse af kommunens festpladser via informationsstandere. Puljens udmøntning, som beskrevet i bilaget, er overslagsbeløb, som kan variere, men samlet forventes puljen anvendt fuldt ud. Økonomiske konsekvenser Ingen udover den økonomiske ramme, som er afsat på driftsbudgettet. Det er dog p.t. uafklaret, om der bliver mulighed for anvendelse af det ikke forbrugte budget fra 2015 i Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at forslaget til disponering af den Grønne pulje 2016 godkendes. 36

40 Bilag: 1 Åben Udspecificering Grøn Pulje /16 Beslutning i Miljø- og teknikudvalget den Godkendt. 37

41 18. Beslutning Auning Hundeskov og status/evaluering G01 14/13533 Åben sag sagsgang: MTU Sagsfremstilling Miljø- og teknikudvalget besluttede den 23. september 2014 at indrette hundeskov i den nordligste del af Auning Bypark. Hundeskoven blev indviet november samme år, og faciliteten har fra første dag været meget efterspurgt. Med øje for de udfordringer aktiviteten har givet i forhold til arealets beskaffenhed samt den uforudsete store aktivitet med løse hunde generelt, gøres med nærværende sag status for Auning Hundeskov. Hundeskovens fysiske rammer er siden indvielsen løbende forsøgt forbedret ved flytning af hegn (øge afstand til nærmeste nabo), plantning af læhegn (på sigt mindre støj og indkig mod nærmeste naboer), etablering af hvalpegård (sikkerhed/tryghed i adskillelse af hvalpe fra større hunde) samt udarbejdelse af informationsmateriale om adfærd og retningslinjer på infotavler og foldere. Hundeskoven omfatter i dag et 2,3 ha hegnet område med indretning som vist i bilag. Et tilbageblik på det forgangne år har sat fokus på evaluering af Auning Hundeskov på følgende tre punkter: 1. Brugernes (hunde/hundeejere) adfærd 2. Facilitetens egenskab/beskaffenhed og indretning 3. Driftsform (brugernes ejerskab/kommunal drift) Status/evaluering Ad 1) Brugernes (hunde/hundeejere) adfærd Hundeskoven benyttes både af lokale og udefra kommende hundeejere. Skønsmæssigt ankommer ligeså mange brugere til faciliteten i bil som på gåben. Gode parkerings- samt tilog frakørselsforhold er derfor vigtige i tilknytning til hundeskoven. Den store benyttelse af hundeskoven er b.la. understøttet af en til formålet oprettet Facebook gruppe, hvor brugerne indbyrdes aftaler fælles hundeluftninger mm. Der har i perioder været aktivitet på arealet fra tidlig morgen til sen aften; en adfærd der har medført hunde-gøen, råb fra hundeejere og i døgnets mørke timer - lys fra pandelamper og lygter. Dette i en sådan grad at aktiviteten har 38

42 været til gene for de nære naboer. Forvaltningen tolker brugernes store interesse som værende positiv tilkendegivelse af muligheden for aktivitet med løse hunde i området. Samtidig bidrager det første års erfaringer med fakta om facilitetens reelle høje aktivitetsniveau samt brugergruppernes adfærd, og stiller derved samtidig spørgsmål om, hvorvidt Auning Hundeskov, af hensyn til omgivelserne, kan fortsætte i sin nuværende form. Ad 2) Facilitetens egenskab/beskaffenhed og indretning Faciliteten bærer tydelig præg af, at det lysåbne græsareal er det mest benyttede område i hundeskoven. Forvaltningen konkluderer deraf, at en hundeskov ikke alene skal bestå af skovbeplantning for at imødekomme lufte-/aktivitetsområde for løse hunde. Et åbnet areal er bedre egnet til leg både ejer og hund imellem; men i særdeleshed også hund og hund i mellem. Dialog med brugerne af området viser, at hundenes mulighed for frit at socialisere sig med hinanden er en vigtigt årsag til, at så mange benytter hundeskoven. Udviklingsforvaltningen har noteret, at der ud over nuværende indretning også er et brugerønske om etablering af yderligere to snusegårde (i dag er der snusegård ved én ud af de tre indgange), at maskestørrelsen i hegnets nederste del mindskes, så hvalpe og små hunde ikke kan løbe ud samt etablering af adgang til drikkevand. Med den aktuelle store benyttelse der i dag er af hundeskoven, kan arealet med fordel udvides. Konflikter hunde imellem forventes derved reduceret med mindre hunde-gøen til følge. Eksisterende indretning med hundeposer, skraldespande og bord/bænke synes at fungere i området. Ad 3) Driftsform (brugernes ejerskab/kommunal drift) Auning Hundeskov er beliggende på et kommunal ejet areal og er offentligt tilgængelig for alle. Arealet forvaltes af Udviklingsforvaltningen. Der er ikke organiseret samarbejde med foreninger, klubber eller andre interessegrupper i området. Brugernes dialog foregår indbyrdes, samt på Facebook. Dialog omkring indretning og drift foregår via personlig kontakt mellem de enkelte brugere og forvaltningen. Hundeskoven er et tilbud til alle og kan frit benyttes af lokale borgere samt gæster og turister i kommunen. Forvaltningen vurderer, at den store interesse der er for faciliteten netop skyldes, at den er frit tilgængelig for alle interesserede, uanset hvor man kommer fra, og samtidig ikke er betinget af, at man er medlem af en forening eller klub. Det konkluderes, at behovet for en hundeskov med fri adgang er stor og, at der er mange brugere i Auning by og området omkring. 39

43 Ovenstående status giver forvaltningen anledning til at fremsætte et ændringsforslag udarbejdet med henblik på at opretholde tilbuddet om et frit tilgængeligt lufte-/aktivitetsareal for løsgående hunde i nærhed til Auning. Ændringsforslag Pris: kr. til flytning af eksisterende inventar, plantning af læhegn, evt. afgrøde tab. Hundeskoven flyttes til anden, mindre bolignær, beliggenhed. Forvaltningen vurderer, at arealet beliggende syd for Energivej og øst for Sdr. Fælledvej er det bedst egnet kommunale areal i tilknytning til Auning by. Arealet er på i alt 7 ha og er i dag delvis bortforpagtet til landbrugsjord. Ud over at arealet kan indrettes til hundeskov på 2,3 ha (som eksisterende hundeskovsareal) giver området også mulighed for en evt. fremtidig udvidelse. Indretning af arealet til lufte-/aktivitetsareal for løse hunde vil ligesom på det eksisterende hundeskovsareal kræve en landzonetilladelse. En forudgående planlægningsperiode vil være påkrævet. Evt. gennemførelse tidligst maj-juni Ændringsforslaget fremgår af sagens bilag. Alternativ 1 Pris: kr. til arrangementer/kampagner. (Yderligere tiltag/brugerønsker finansieres på skovdriften fra 2016 og fremad) Auning Hundeskov bibeholdes på lokaliteten i sin nuværende form. Forslag fra brugerne til yderligere forbedrende tiltag prioriteres af forvaltningen og etableres løbende på skovdriften. Forvaltningen vil i samarbejde med hundekonsulenter facilitere og iværksætte arrangementer/kampagner om hundeadfærd og derigennem forsøge at bidrage til en bedre kultur brugerne imellem. I betragtning af den store benyttelse af hundeskoven forventes en evt. positiv ændring i hunde og hundeejers adfærd ikke at mindske generne for de nærmeste naboer betydeligt. Alternativ 2 Pris: kr. til flytning af hegn og låger. (Yderligere tiltag/brugerønsker finansieres på skovdriften fra 2016 og fremad) Hundeskoven forbliver i den nordligste del af Auning Bypark. En mulighed for at forbedre aktiviteten i forhold til omgivelserne vil være at indskrænke arealet således, at det ikke 40