Miljø- og teknikudvalget BESLUTNINGSPROTOKOL

Transkript

1 Miljø- og teknikudvalget BESLUTNINGSPROTOKOL Sted: Torvet 3, Grenaa Mødelokale 3 Dato: Torsdag den 23. juni 2016 Start kl.: 11:00 Slut kl.: 11:30 Medlemmer: Jens Meilvang (I) Tom Bytoft (A) Niels Basballe (A) Mads Nikolajsen (F) Niels Ole Birk ((V) Fraværende: Tom Bytoft (A) Mads Nikolajsen (F) Norddjurs Kommune

2 Indholdsfortegnelse Side 1. Forslag til lokalplan Nørager og kommuneplan-tillæg Lokalplan Erhvervsområde i den sydlige del af Ørsted...5 Bilagsoversigt...9 Norddjurs Kommune

3 1. Forslag til lokalplan Nørager og kommuneplan-tillæg P00 16/5301 Åben sag Sagsgang: MTU Sagsfremstilling Miljø- og teknikudvalget vedtog den 29. marts 2016 forslag til lokalplan Erhvervsområde ved Nymøllevej i Nørager. Lokalplanforsaget åbner mulighed for, at området kan anvendes til erhvervsformål i form af bebyggelse til fremstillingsvirksomhed, bygge- og anlægsvirksomhed, handels- og omsætningsvirksomhed og transportvirksomhed. Vejadgang sker fra Nymøllevej. Lokalplanforslaget har været offentliggjort i 8 uger. Der er i høringsperioden indkommet fire bemærkninger/indsigelser: 1. Marianne V. og Skipper L. Smolarz, Nymøllevej 2, Nørager, 8961 Allingåbro, Ejerne af Nymøllevej 2 bliver nærmeste genboer til det nye erhvervsområde. De er betænkelige i forhold til, at lokalplanen vil forøge trafik og støj. Nymøllevej er allerede plaget af trafik med høj hastighed og støj fra eksisterende virksomheder i erhvervsområdet mellem Auningvej og Nymøllevej. De foreslår, at lokalplanområdet vejbetjenes fra Auningvej, som i dag er vejadgang til det eksisterende erhvervsområde, og at der inden erhvervsområdet tages i brug, skal anlægges en intern vejføring således at også den del af lokalplan , der ligger op mod Nymøllevej kan vejbetjenes fra Auningvej. Herudover ønskes hastighedsbegrænsning på Nymøllevej fra 80 km/t til 50 km/t. 2. Anni og Søren Dalsgård, Nymøllevej 4, Nørager, 8961 Allingåbro, Ejerne foreslår, at vejadgang til lokalplanområdet skal ske fra Auningvej, at der etableres en beplantet støjvold ud mod Nymøllevej, som etableres før byggeri opstartes, at pladsbelysning vender ryggen mod eksisterende boliger langs Nymøllevej, og at der ikke sker forarbejdning udendørs. De to indsigelser er næsten enslydende og foreslås delvist imødekommet med følgende begrundelse: 1

4 Ved at ændre lokalplanens afgrænsning mod syd og nord, vil det blive muligt at etablere vejadgang fra Auningvej, så al trafik til lokalplanområdet kan ske her fra. Området ved Nymøllevej udgår helt af planen, så der bliver en bufferzone imellem boligerne på Nymøllevej og erhvervsområdet. Det indføjes i lokalplanen, at der skal etableres og vedligeholdes beplantningsbælter i skel mod nord og vest, som skal etableres inden området tages i brug. Der indføjes ligeledes bestemmelse om, at der kan etableres støjvolde samt regulering af udendørs belysning. Ændringen af vejadgang til Auningvej vil være en fordel for erhvervsvirksomhederne, da de store lastbiler har svært ved at dreje i svinget i Nymøllevej/Auningvej. Det vil også være en fordel både for boliger og virksomheder, hvis der er en bufferzone langs Nymøllevej. Hastighedsbegrænsning henhører ikke under planloven og kan derfor ikke reguleres med en lokalplan. 3. Ole Møller, Gl. Fjellerupvej 5B, 8961 Allingåbro Ole Møller er ejer af lokalplanområdet, matr. nr. 4x Nørager By, Nørager. Han foreslår, at lokalplanområdet udvides mod vest med den stribe jord, ca. 0,6 ha, der ligger imellem beplantningsbæltet og lokalplanområdet. Der er endvidere bemærkninger til prissætning og salg. Indsigelsen/bemærkningerne foreslås delvist imødekommet med følgende begrundelse: Lokalplanområdet udvides mod vest som foreslået. Dette giver mulighed for en mere hensigtsmæssig udnyttelse af lokalplanområdet samt af den resterende del af matr. nr. 4x. (landbrugslod) Vedr. bemærkningerne om prissætning og salg af jord kan disse ikke behandles med en lokalplan. 4. Bjarne K. Nielsen, BK Teknik A/S, Auningvej 89, Nørager, 8961 Allingåbro Bjarne Nielsen er direktør i BK Teknik og foreslår at vejadgang til lokalplanområdet sker fra Auningvej, da den tunge trafik til erhvervsområdet kommer fra Hovedvej 16/Auningvej, og herfra skal køre ind igennem Nørager, hvor der er meget vanskelige vejforhold, for at komme 2

5 til Nymøllevej. Endvidere bemærkes, at der skal planlægges med tilpas afstand til bebyggelse, og at der skal etableres plantehegn og støjvolde, således at helheden ikke virker klemt, samt at der langs vejene er grønt og ubeplantet. Langs Nymøllevej ønskes en støjvold med beplantning. Indsigelsen/bemærkningerne foreslås imødekommet med følgende begrundelse: Lokalplanområdets afgrænsning ændres, så der bliver vejadgang fra Auningvej. For at imødekomme miljøbelastninger af naboboliger tilføjes lokalplanen bestemmelse om etablering af jordvolde samt afgrænsende beplantningsbælter. Der indføjes endvidere byggelinje mod Auningvej, så udsynet og afstanden til erhvervsområdet bevares. Området mod Nymøllevej udtages af planen. Forvaltningen foreslår, at indsigelserne imødekommes som ovenfor beskrevet. Ændringerne er af et sådant omfang, at der er udarbejdet vedlagte nye forslag til lokalplan. En konsekvens af dette er, at lokalplanprocessen starter forfra og det gamle forslag bortfalder. Ændringerne i det nye forslag - vist på vedlagte kort - er: 1. Områdets afgrænsning ændres. Området ved Nymøllevej udtages af planen. Lokalplanområdet udvides mod vest til eksisterende plantebælte og mod syd til Auningvej. 2. Vejadgang sker fra Auningvej. 3. Lokalplanens navn ændres til Udvidelse af erhvervsområde ved Auningvej i Nørager 4. Der indføjes bestemmelser vedr. udendørs belysning samt mulighed for etablering af jordvolde og beplantningsbælter. Ændringen af områdets afgrænsning betyder endvidere, at der skal udarbejdes kommuneplantillæg i form af en udvidelse af kommuneplanens rammeområde 410 med uændrede bestemmelser. Oplæg til tidsplan: 23. juni 2016 MTU - Forslag til lokalplan og kommuneplantillæg godkendes 3

6 27. juni 22. august 2016 Offentlighedsperiode, 8 uger 20. september 2016 MTU Endelig vedtagelse af lokalplan og kommuneplantillæg 20. oktober 2016 Klagefrist til Natur- og miljøklagenævnet Det bemærkes, at på mødet den 15. marts 2016 godkendte kommunalbestyrelsen, at delegere kompetencen til endelig vedtagelse af lokalplanen til miljø- og teknikudvalget. Økonomiske konsekvenser De økonomiske konsekvenser vil afhænge af senere beslutninger om byggemodning m.v. Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at nyt forslag til lokalplan og forslag til kommuneplantillæg 13 til Norddjurs Kommuneplan 2013 godkendes sendt i offentlig høring i 8 uger, samt at det tidligere forslag til lokalplan bortfalder. Bilag: 1 Åben Indsigelser samlet 74956/16 2 Åben Referat af møde d. 8. juni /16 3 Åben tillæg 13 - till_13_forslag1.pdf 83641/16 4 Åben Nyt LP forslag Udvidelse af erhvervsområde ved Auningvej i 83744/16 Nørager, fremlagt 5 Åben Ny og tidl. afgrænsning.pdf 83741/16 6 Åben Tidligere LP forslag erhvervsområde Nørager, godkendt 44538/16 fremlagt d Beslutning i Miljø- og teknikudvalget den Godkendt. 4

7 2. Lokalplan Erhvervsområde i den sydlige del af Ørsted P15 16/4950 Åben sag Sagsgang: MTU Sagsfremstilling Lokalplan nr omfatter et ca m² stort areal syd for Ørsted og vest for Rougsøvej. Lokalplanen sikrer, at området kan anvendes til erhvervsformål i form af lettere industri samt lager- og værkstedsvirksomheder. Baggrunden for lokalplanen er at efterkomme forespørgsler på nye erhvervsgrunde i Ørsted jf. punkt 44. Nyt erhvervsareal i Ørsted på kommunalbestyrelsens møde den 15. marts På samme møde godkendte kommunalbestyrelsen, at delegere kompetencen til endelig vedtagelse af lokalplanen til miljø- og teknikudvalget. Lokalplanområdet er udlagt i kommuneplanen til lettere industri samt lager- og værkstedsvirksomheder, herunder service- og forretningsvirksomheder. Der kan placeres egentlige industrivirksomheder, hvis de ikke eller kun i ringe grad medfører forureningsgener. Lokalplanområdet er del af kommuneplanens rammeområder 618 og 621 og er udlagt til lettere industri samt lager- og værkstedsvirksomheder, herunder service- og forretningsvirksomheder. Der kan placeres egentlige industrivirksomheder, hvis de ikke eller kun i ringe grad medfører forureningsgener. Erfaringer viser, at det er uhensigtsmæssigt at placere boliger i erhvervsområder på grund af støj og evt. støv. For at sikre at dagligvarehandlen forbliver i bymidten af Ørsted, giver lokalplanen ikke mulighed for at etablere dagligvarebutikker i lokalplanområdet. Lokalplanforslaget har været i offentlig høring i 8 uger. Der er i høringsperioden kommet to indsigelser/bemærkninger: Kaj Bent Nielsen, Rougsøvej 57, 8950 Ørsted 5

8 Kaj Bent Nielsen er grundejer af matr. nr. 16c, som lokalplanområdet omfatter. Han gør indsigelse mod lokalplanområdets afgrænsning, idet han ikke ønsker, at den nordlige spids indgår som del af lokalplanområdet. Indsigelsen foreslås imødekommet med følgende begrundelse: Ved at ændre lokalplanområdets afgrænsning opnås en mere hensigtsmæssig form i forhold til fremtidig udstykning af grunden. Den del af området der er taget ud af lokalplanen, var således svær at udnytte til fremtidig bebyggelse, udendørs oplag mv. Kjeld Larsen, Søndervangen 5, 8950 Ørsted efter samråd med ejerne af matr.nr. 16aq, 16ax og 16ay Ejerne af matriklerne langs lokalplanens nordøstlige skel foreslår, at der udlægges areal til ny vej langs den foreslåede lokalplangrænse. Indsigelsen/bemærkningen foreslås imødekommet med følgende begrundelse: Eksisterende bebyggelse øst for lokalplanområdet er placeret langs skel, hvorfor det vurderes, at være uhensigtsmæssigt at tillade ny bebyggelse umiddelbart vest for eksisterende bebyggelse. Såfremt der ved udstykning skal etableres en ny vej, er det forvaltningens vurdering, at denne bør placeres langs skel. Byggefeltet er med baggrund i ovenstående blevet tilrettet, således at der kan etableres en ny vej i langs lokalplanområdets østlige skel på 12 m. Såfremt der ikke etableres en vej skal arealet stadigt friholdes for ny bebyggelse. Følgende rettelser i kort er foretaget i henhold til indsigelserne: 1. Oversigtskort s. 5 (lokalplanområdet tilpasset) 2. Nedbørsskort s. 8 (lokalplanområdet tilpasset) 3. Kort over kommuneplanrammer s. 9 (lokalplanområdet tilpasset) 4. Kort over lokalplanområder s. 9 (lokalplanområdet tilpasset) 5. Oversigt for fotos s. 10 (lokalplanområdet tilpasset) 6. Kortbilag 1 (lokalplanområdet tilpasset) 6

9 7. Kortbilag 2 (lokalplanområdet tilpasset + byggefelt tilpasset + beplantningsbælte tilpasset + principiel vejadgang tilpasset) Bemærk: Kort der er rettet er markeret med teksten *BEMÆRK: Kort rettet. Teksten fjernes ved endelig godkendelse. For at se tidlige kort henvises til bilag 3 Forslag til Lokalplan Godkendt i MTU den Følgende rettelser i teksten er foretaget i henhold til indsigelserne: 1. Afsnittet Borgernes indflydelse på lokalplanlægningen slettes (s. 2) 2. Areal tilrettet fra m 2 til m 2 (s. 4) 3. Overskrifter ændret (s. 9) 4. Tekst vedrørende lov om planlægning er opdateret iht. gældende lovbekendtgørelse (s.12) 5. Tekst vedrørende udlæg til vej er tilføjet punkt 5.1 (s. 13) 6. Tekst vedrørende beplantningsbælte tilrettet i punkt 8.3 (s. 14) Bemærk: Rettelser i teksten er markeret i lokalplanen med rød tekst. Farven rettes til sort ved endelig godkendelse af lokalplanen. Foruden de to indsigelser er der indkommet en henvendelse fra EnergiMidt Forsyning & Service A/S, som gør opmærksom på, at EnergiMidt ikke har el i det berørte område. Økonomiske konsekvenser De økonomiske konsekvenser vil afhænge af senere beslutninger om byggemodning m.v.. Indstilling 7

10 Udviklingsdirektøren indstiller, at forslag til lokalplan nr for udlæg af nyt erhvervsområde i Ørsted vedtages endeligt med de foreslåede rettelser. Bilag: 1 Åben 1. Lokalplan Erhvervsområde i den sydlige del af Ørsted /16 Endelig.pdf 2 Åben 2. Indkomne indsigelser - samlet.pdf 83603/16 3 Åben 3. Forslag til Lokalplan Godkendt i MTU d pdf 83604/16 Beslutning i Miljø- og teknikudvalget den Godkendt. 8

11 Bilagsoversigt 1. Forslag til lokalplan Nørager og kommuneplan-tillæg Indsigelser samlet (74956/16) 2. Referat af møde d. 8. juni 2016 (82755/16) 3. tillæg 13 - till_13_forslag1.pdf (83641/16) 4. Nyt LP forslag Udvidelse af erhvervsområde ved Auningvej i Nørager, fremlagt (83744/16) 5. Ny og tidl. afgrænsning.pdf (83741/16) 6. Tidligere LP forslag erhvervsområde Nørager, godkendt fremlagt d (44538/16) 2. Lokalplan Erhvervsområde i den sydlige del af Ørsted Lokalplan Erhvervsområde i den sydlige del af Ørsted - Endelig.pdf (83602/16) Indkomne indsigelser - samlet.pdf (83603/16) Forslag til Lokalplan Godkendt i MTU d pdf (83604/16) 9

12 Underskriftsside Jens Meilvang (I) Tom Bytoft (A) Niels Basballe (A) Mads Nikolajsen (F) Niels Ole Birk ((V) 10