Udbudsbetingelser Udbud af rammeaftale om bygherrerådgivning

Transkript

1 Udbudsbetingelser Udbud af rammeaftale om bygherrerådgivning Udbudsbekendtgørelse nr. 2016/S Version 4 af 22. september 2016

2 Indholdsfortegnelse 1. INDLEDNING DEN ORDREGIVENDE MYNDIGHED OM ORDREGIVER UDBUDSMATERIALET PRÆKVALIFIKATION Indledning Prækvalifikationsanmodningens indhold og disposition Personlige forhold Krav til ansøgers egnethed (økonomisk og teknisk kapacitet) A. Økonomisk kapacitet B. Teknisk kapacitet C. Støtteerklæring D. Konsortieerklæring Spørgsmål Formkrav til prækvalifikationsanmodningen Frist for afgivelse af prækvalifikationsansøgning Femern A/S elektroniske portal mv Formelle fejl og mangler ved anmodningen Udvælgelse blandt egnede ansøgere TILBUDSFASE Indledning Tilbuddets indhold og disposition Alternative tilbud Forbehold Disposition og udfyldelse af udbudsmaterialet A. Tilbudsbrev B. Bilag Fortrolighed og aktindsigt... 17

3 Forhandlingsforbud Formkrav til tilbuddet Formelle fejl og mangler ved tilbuddet Vedståelsesfrist Skriftlige spørgsmål ORDREGIVERENS VURDERING AF TILBUD Behandling af tilbud Formelle fejl og mangler ved tilbuddet og afklarende spørgsmål Vurdering af forbehold Kriterier for vurdering af tilbud Organisation og bemanding Pris Den foreslåede opgaveløsning Indhold af tilbud Organisation og bemanding Pris Den foreslåede opgaveløsning Evalueringsmodel Afhængighed til udbuddet af rammeaftale om huskonsulent på det tekniske område Verificering af oplysninger TILDELING AF RAMMEAFTALE OVERSIGT OVER TIDSFRISTER I UDBUDDET UDBUDSMATERIALE FOR TUNNELKONTRAKTERNE... 30

4 1. Indledning Formålet med nærværende udbud er indgåelsen af en rammeaftale ( Rammeaftalen ) med én virksomhed vedrørende bygherrerådgivning til etableringen af den faste forbindelse over Femern Bælt i den periode, hvor Tunnelkontrakterne er betingede (se definition og beskrivelse heraf i Opgavebeskrivelsens punkt 1 (bilag 1), under designfasen og anlægsfasen, i forbindelse med overgangen til driftsfasen samt bistand i forbindelse med håndteringen af eventuelle krav fra entreprenørerne under anlægsfasen samt i en periode efter anlægsfasens afslutning. Femern A/S ønsker således at indgå en aftale med en højtspecialiseret rådgivningsvirksomhed, der kan yde rådgivning til Femern A/S inden for Rammeaftalens område og levetid, således at denne virksomhed sammen med Femern A/S kan opbygge en optimal viden om projektet og dermed sikre den bedst mulige gennemførelse af anlæggelsen af danmarkshistoriens hidtil største infrastrukturprojekt. Rådgivers ydelser kan ikke beskrives endeligt, eftersom bygherrerådgivningen afhænger af entreprenørernes ageren under anlægsfasen. Dog fremgår der en foreløbig oversigt over Femern A/S forventede rådgivningsbehov og Rådgivers forventede ydelse i Opgavebeskrivelsens punkt 4 (bilag 1). Det bemærkes, at usikkerheden i forhold til Femern A/S behov for rådgivning indebærer, at det alene er muligt at udbyde opgaven på rammeaftalevilkår. Ydelserne skal kunne leveres på både dansk, tysk og engelsk, idet det bemærkes, at arbejdssproget på Tunnelkontrakterne (som defineret i Opgavebeskrivelsen) er engelsk. Rammeaftalen giver Femern A/S ret men ikke pligt til at bestille bistand hos den vindende tilbudsgiver i overensstemmelse med Rammeaftalens vilkår. Rammeaftalen er således ikkeeksklusiv, og Femern A/S er således berettiget til at indkøbe tilsvarende bistand fra andre rådgivere. Femern A/S forventer dog, at hovedparten af bistand af den art, der beskrives i Rammeaftalen, vil blive indkøbt under Rammeaftalen, hvorved viden om projektet bedst muligt kan blive opbygget (og dermed senere udnyttet) af Rådgiver. Udbuddet gennemføres som et begrænset udbud efter reglerne i udbudsloven. De virksomheder, der bliver prækvalificeret i ansøgningsfasen i udbuddet, er inviteret til at deltage i tilbudsfasen. Udbuddet består således af en ansøgningsfase og en tilbudsfase. Ved et begrænset udbud kan alle interesserede virksomheder deltage i ansøgningsfasen, men kun de tilbudsgivere, der af Femern A/S modtager opfordring hertil, kan afgive tilbud. Udbudsbetingelser Side 4/33

5 Ansøgningsfasen omfatter følgende stadier og milepæle: 1) Anmodning om prækvalifikation - Ansøger skal udfylde det fælles europæiske udbudsdokument ( ESPD ). Såfremt ansøger støtter sig på andre enheders økonomiske og/eller tekniske kapacitet, skal ansøgningen også indeholde en ESPD fra denne virksomhed, og ansøger skal udfylde og vedlægge en støtteerklæring fra den støttende virksomhed, jf. punkt C. Såfremt ansøger består af et konsortium eller en anden form for sammenslutning af virksomheder, skal ansøgningen tillige indeholde en konsortieerklæring, jf. punkt D. Ansøger har mulighed for at stille skriftlige spørgsmål til prækvalifikationsprocessen, jf. punkt Fristen for anmodning om prækvalifikation fremgår af punkt ) Femern A/S behandling af anmodning om prækvalifikation Femern A/S vurderer først, hvorvidt det fælles europæiske udbudsdokument indeholder forhold, der kan føre til, at ansøger udelukkes fra at deltage i udbuddet, jf. punkt Femern A/S træffer derefter beslutning om prækvalifikation, jf. herom nedenfor under punkt. 5.4, som ledsages af en underretning af samtlige ansøgere om beslutningen. De prækvalificerede ansøgere vil blive opfordret til at afgive tilbud i tilbudsfasen. Tilbudsfasen omfatter følgende stadier og milepæle: 1) Udarbejdelse af tilbud Tilbudsgiver påbegynder udarbejdelsen af sit tilbud på baggrund af udbudsmaterialet og dette afsluttes med afgivelse af tilbud inden tilbudsfristens udløb, jf. punkt 6.3. Tilbudsgiver har undervejs mulighed for at stille skriftlige spørgsmål til tilbudsprocessen, jf. punkt 6.6. Det forventede indhold af tilbuddet er beskrevet i punkt ) Femern A/S vurdering af tilbud Femern A/S foretager vurderingen af de modtagne tilbud i overensstemmelse med de i punkt 7.4 angivne tildelingskriterier. Før Femern A/S beslutning om tildeling af Rammeaftalen, kræver Femern A/S, at den tilbudsgiver, som Femern A/S har til hensigt at tildele Rammeaftalen til, fremlægger dokumentation (som beskrevet i nærværende udbudsbetingelsers punkt 7.8) for de oplysninger, der er afgivet i det fælles europæiske udbudsdokument (ESPD). 3) Tildeling af Rammeaftalen Femern A/S træffer beslutning om tildeling af Rammeaftalen, som ledsages af en underretning af samtlige tilbudsgivere om beslutningen. Rammeaftalen anses for indgået, når Rammeaftalen er underskrevet. Rammeaftalen Udbudsbetingelser Side 5/33

6 underskrives først efter udløbet af en standstill-periode, jf. Klagenævnslovens 3, stk. 1. Efter Rammeaftalens underskrift sender Femern A/S en bekendtgørelse om tildeling af ordre til offentliggørelse på TED, hvorved udbuddet afsluttes. 2. Den ordregivende myndighed Den ordregivende myndighed er: Femern A/S Vester Søgade 10 DK-1601 København V Tlf.: Fax: info@femern.dk Internetadresse: 3. Om Femern A/S Femern A/S er en del af Sund & Bælt Holding A/S, som ejes 100 pct. af det danske Transportministerium. Femern A/S blev i april 2009 på baggrund af Lov om projektering af en fast forbindelse over Femern Bælt med tilhørende landanlæg udpeget af transportministeren til at forestå bl.a. forberedelser, undersøgelser og projektering i relation til etableringen af en fast forbindelse over Femern Bælt. Folketinget har den 28. april 2015 vedtaget lov om anlæg og drift af en fast forbindelse over Femern Bælt med tilhørende landanlæg i Danmark i henhold til hvilken Femern A/S bemyndiges til at anlægge og drive en fast forbindelse over Femern Bælt samt til at foretage de dispositioner, som er nødvendige med henblik på gennemførelsen heraf. En yderligere beskrivelse af baggrunden for projektet fremgår af Opgavebeskrivelsens punkt 1 (bilag 1). Udbudsbetingelser Side 6/33

7 4. Udbudsmaterialet Det begrænsede udbud består som anført under punkt 1 af to faser ansøgnings- og tilbudsfasen. Til brug for ansøgernes udarbejdelse af ansøgning om prækvalifikation har Femern A/S udarbejdet følgende udbudsmateriale: 1. Udbudsbekendtgørelse 2016/S med evt. rettelser 2. Nærværende udbudsbetingelser 3. Bilag A-C til nærværende udbudsbetingelser: a. Bilag A: Det Fælles Europæiske Udbudsdokument (ESPD), der skal udfyldes af ansøgerne. ESPD et gøres tilgængeligt for ansøgerne via kommissionens ESPD-tjeneste på: b. Bilag B: Skabelon til brug for eventuel støtteerklæring c. Bilag C: Skabelon til brug for eventuel konsortieerklæring Til brug for tilbudsgivernes udarbejdelse af tilbud har Femern A/S udarbejdet følgende udbudsmateriale: 1. Udbudsbekendtgørelse 2016/S med evt. rettelser 2. Nærværende udbudsbetingelser med bilag a) Bilag A: Skabelon til brug for CV er, som tilbudsgiveren kan benytte ved afgivelsen af tilbud 3. Udkast til Rammeaftale 4. Bilag til Rammeaftalen, Appendix A og B samt: a) Bilag 1: Opgavebeskrivelse b) Bilag 2: Tilbudsbrev, som tilbudsgiver bedes udfylde c) Bilag 3: Tilbudsliste, som tilbudsgiver bedes udfylde d) Bilag 4: ((Rådgivers Løsningsbeskrivelse, som tilbudsgiveren udarbejder)) e) Bilag 5: ((Rådgivers organisationsplan, som tilbudsgiveren udarbejder)) f) Bilag 6: Template for ATR-Skema g) Bilag 7: Template for månedlig faktura h) Bilag 8: Template for månedlig fremdriftsrapport Udbudsbetingelser Side 7/33

8 Rammeaftalen med bilag fastlægger parternes rettigheder og forpligtelser i forbindelse med levering af bistand og regulerer forholdet mellem kontraktparterne i Rammeaftalens løbetid. Rammeaftalen med den valgte rådgiver forventes underskrevet i forlængelse af udbuddets afslutning. Det samlede udbudsmateriale for såvel ansøgningsfasen som tilbudsfasen er gjort tilgængeligt på Femern A/S elektroniske portal. Herudover er tillige udvalgte dele af udbudsmaterialet for Tunnelkontrakterne (som defineret i Opgavebeskrivelsen) gjort tilgængelige på portalen, således at interesserede virksomheder, ansøgere og tilbudsgivere har mulighed for at sætte sig ind i det materiale, der ligger til grund for Tunnelkontrakterne. Der henvises til punkt 10 nedenfor. Yderligere oplysninger, rettelser mv. samt spørgsmål og svar (i anonymiseret form) vil indgå som en del af udbudsmaterialet, og vil blive uploadet til den elektroniske portal. Sådanne oplysninger vil blive gjort tilgængelige løbende og senest 6 dage inden udløbet af henholdsvis ansøgnings- og tilbudsfristen, jf. punkt og 6.6. Interesserede virksomheder, ansøgere og tilbudsgivere opfordres til at tjekke jævnligt, om nyt eller ændret materiale er blevet tilgængeligt. 5. Prækvalifikation 5.1. Indledning Det anbefales, at ansøger sætter sig grundigt ind i udbudsmaterialet inden udarbejdelsen af prækvalifikationsanmodning påbegyndes. Ansøger bør være opmærksom på, at det udelukkende er ansøgers ansvar, at prækvalifikationsanmodningen er komplet og overholder de i udbudsmaterialet fastsatte retningslinjer. I det følgende forklares, hvorledes ansøger bør udforme sin prækvalifikationsanmodning (punkt 5.2), samt hvilke formkrav der gælder for prækvalifikationsanmodningen (punkt 5.3) Prækvalifikationsanmodningens indhold og disposition Ansøger skal udfylde og vedlægge sin ansøgning det fælleseuropæiske udbudsdokument (ESPD) som et foreløbigt bevis for de i udbudslovens 148, stk. 1, nr. 1-3 nævnte forhold. Der er tale om foreløbigt bevis for: Udbudsbetingelser Side 8/33

9 1) at ansøgeren ikke er omfattet af udelukkelsesgrunde (punkt 5.2.1) 2) at ansøgeren opfylder de mindstekrav til egnethed, der er fastsat i punkt A, og B, og 3) hvordan ansøgeren opfylder de objektive og ikke-diskriminerende kriterier for udvælgelsen (de ønskede oplysninger fremgår af punkt A og B og udvælgelseskriterierne fremgår af punkt 5.4) Ansøger skal udfylde det fælleseuropæiske udbudsdokument del I-VI. Det fælles europæiske udbudsdokument skal udfyldes elektronisk på hjemmesiden: På hjemmesiden indlæses den xml-fil, der indgår som en del af udbudsmaterialet. Når formularen er udfyldt, skal ansøgeren eksportere en ny xml-fil og aflevere denne som en del af ansøgningen. Se endvidere Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens vejledning vedrørende den elektroniske udfyldelse af det fælles europæiske udbudsdokument på følgende side: En økonomisk aktør, der deltager alene og ikke baserer sig på andre enheders kapacitet for at opfylde udvælgelseskriterierne, skal kun udfylde ét fælles europæisk udbudsdokument. En økonomisk aktør, der deltager alene, men baserer sig på en eller flere andre enheders kapacitet, skal sikre, at Femern A/S modtager vedkommendes eget fælles europæiske udbudsdokument sammen med et separat fælles europæisk udbudsdokument med de relevante oplysninger for hver af de enheder, som denne baserer sig på. Grupper af økonomiske aktører, herunder midlertidige sammenslutninger (konsortier, joint ventures og lign.), der deltager i udbudsproceduren sammen, skal for hver af de deltagende økonomiske aktører udfylde et særskilt fælles europæisk udbudsdokument med de oplysninger, der kræves i del II-VI. Ansøgere (herunder grupper af økonomiske aktører), der baserer sig på andre enheders økonomiske og/eller tekniske formåen skal desuden fremlægge støtteerklæringer eller anden dokumentation, der godtgør, at ansøgeren faktisk råder over den nødvendige økonomiske og finansielle formåen eller tekniske og faglige formåen, og at den pågældende enhed er juridisk forpligtet over for ansøgeren, se også punkt C. Udbudsbetingelser Side 9/33

10 Såfremt ansøger består af et konsortium eller en anden form for sammenslutning af virksomheder, skal ansøger tillige fremlægge en konsortieerklæring, jf. punkt D Personlige forhold Femern A/S skal udelukke ansøgere fra deltagelse i udbudsprocessen, hvis disse befinder sig i en udelukkelsesgrund omfattet af udbudslovens (obligatoriske udelukkelsesgrunde). Der gøres særligt opmærksom på, at visse af de frivillige udelukkelsesgrunde i udbudsdirektivet er gjort obligatoriske i udbudslovens 136. Femern A/S vil endvidere udelukke ansøgere fra deltagelse i udbudsprocessen, hvis disse befinder sig i en udelukkelsesgrund omfattet af 137, stk. 1, nr. 2. Ansøger skal udfylde det fælles europæiske udbudsdokument som foreløbigt bevis for, at ansøgeren ikke er omfattet af en udelukkelsesgrund. Følgende dokumentation for personlige forhold skal fremlægges, når Femern A/S anmoder herom: Serviceattest, erklæring under ed eller erklæring på tro og love Som bevis for, at ansøger/tilbudsgiver eller visse personer, der er tilknyttet ansøger/tilbudsgiver, jf. 135, stk. 2, ikke er omfattet af udelukkelsesgrundene i udbudslovens 135, stk. 1 eller 3, og 137, stk. 1, nr. 2: 1) Et uddrag fra det relevante register eller tilsvarende dokument udstedt af en kompetent retslig eller administrativ myndighed, der viser, at ansøger/tilbudsgiver ikke er omfattet af en eller flere af de obligatoriske udelukkelsesgrunde i 135, stk. 1. 2) Et certifikat udstedt af den kompetente myndighed i det pågældende land som bevis for, at ansøger/tilbudsgiver ikke er omfattet af udelukkelsesgrundene i 135, stk. 3, og i 137, stk. 1, nr. 2. For så vidt angår danske ansøgere/tilbudsgivere, kan beviset bestå i en serviceattest. Serviceattester udstedes af Erhvervsstyrelsen. Udsteder det land, hvori ansøger/tilbudsgiver er hjemmehørende, ikke de nævnte certifikater eller dokumenter, eller dækker disse ikke alle de i 135, stk. 1 og 3, og 137, stk. 1, nr. 2, nævnte tilfælde, kan de erstattes af en erklæring under ed. Anvendes edsaflæggelse ikke i det pågældende land, kan der i stedet anvendes en erklæring på tro og love i overensstemmelse med udbudslovens 153, stk. 2. Udbudsbetingelser Side 10/33

11 Self-cleaning: Femern A/S kan ikke udelukke en ansøger/tilbudsgiver, der er omfattet af en eller flere af udelukkelsesgrundene i udbudslovens , såfremt denne har fremlagt tilstrækkelig dokumentation for, at ansøgeren/tilbudsgiveren er pålidelig, jf. udbudslovens 138. Femern A/S forbeholder sig muligheden for at iværksætte en procedure om self-cleaning, hvis dette måtte være relevant, jf. udbudslovens Krav til ansøgers egnethed (økonomisk og teknisk kapacitet) A. Økonomisk kapacitet Ansøger skal benytte og vedlægge det fælles europæiske udbudsdokument (ESPD) som foreløbigt bevis for, at ansøger opfylder de nedenfor anførte minimumskrav til egnethed, jf. udbudslovens 148, stk. 1, nr. 1 og 2. Information omkring egenkapital og årsomsætning skal angives i ESPD ens Del IV, B. Der henvises til Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens vejledning herom, jf. Før Femern A/S beslutning om tildeling af Rammeaftalen, skal den tilbudsgiver, som Femern A/S har til hensigt at tildele Rammeaftalen, fremlægge dokumentation for de oplysninger, der er afgivet i det fælles europæiske udbudsdokument i henhold til udbudslovens 151 og 152. Følgende dokumentation for økonomisk kapacitet skal fremlægges i henhold til udbudslovens 151 og 152, når Femern A/S anmoder herom: Ansøgers/tilbudsgivers årsregnskab eller uddrag heraf for de seneste tre disponible regnskabsår, såfremt offentliggørelse af årsregnskaber er lovpligtig i det land, hvor ansøgeren/tilbudsgiveren er etableret, eller anden dokumentation for ansøgers årsomsætning og egenkapital. Ved en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium) skal oplysningerne angives for hver af de deltagende og/eller støttende virksomheder. Såfremt ansøger baserer sig på andre virksomheders økonomiske kapacitet, skal dokumentationen fremsendes for hver enhed. Ansøger/tilbudsgiver har adgang til at henvise Femern A/S til selv at indhente dokumenter fra offentlige nationale databaser, jf. udbudslovens 151, stk. 5. Udbudsbetingelser Side 11/33

12 Ansøger/tilbudsgiver kan godtgøre sin økonomiske og finansielle formåen ved ethvert andet dokument, som Femern A/S vurderer passende, hvis ansøger/tilbudsgiver af en gyldig grund ikke er i stand til at fremlægge de dokumenter, som Femern A/S forlanger. Ansøger/tilbudsgiver har adgang til at henvise Femern A/S til selv at indhente dokumenter fra offentlige nationale databaser, eksempelvis datacvr.virk.dk, jf. udbudslovens 151, stk. 5. Som mindstekrav kræves, at ansøger/tilbudsgiver dokumenterer: At ansøger/tilbudsgiver for hvert af de seneste 3 regnskabsår har en egenkapital på mindst EUR 13 mio. samt en årsomsætning på mindst EUR 50 mio. ekskl. moms. B. Teknisk kapacitet Ansøger skal benytte og vedlægge det fælles europæiske udbudsdokument som bevis for, at ansøger opfylder de nedenfor anførte minimumskrav til egnethed, jf. udbudslovens 148, stk. 1, nr. 1 og 2. Informationen omkring referencer skal anføres i ESPD ens Del IV, C og er den endelige dokumentation. Ingen yderligere dokumentation for teknisk og faglig formåen kræves inden tildeling af kontrakten. Der henvises til Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens vejledning herom, jf. ESPD en udfyldes med en referenceliste med tilsvarende opgaver som ansøger har afsluttet inden for de seneste 7 år. Oversigten for hver leverance bør indeholde en kort beskrivelse af ansøgerens egne ydelser under den udførte leverance, størrelsen af leverancen (rådgivningssummer og anlægssummer), udførelsesperiode (dato) samt navn og om muligt kontaktdata på kunden (modtager). Der bør maksimalt angives 5 referencer. Såfremt ansøgningen indeholder mere end 5 referencer, vil alene de første referencer blive taget i betragtning. De referencer, der fremgår af ansøgers eget ESPD dokument anses i denne henseende som de første referencer. Hvis ansøger er en sammenslutning anses referencerne fra den ledende virksomhed (ordføreren) som værende de første. Hvor denne regel ikke fastlægger rækkefølgen af referencer vil Femern A/S trække lod om, hvilke referencer der er først (ansøgere kan ikke få lejlighed til at overvære denne lodtrækning). Som mindstekrav kræves, at ansøger dokumenterer: Udbudsbetingelser Side 12/33

13 Mindst en reference, der dækker bygherrerådgivning i forbindelse med projekteringen eller anlæggelsen af store anlægsprojekter på det marine område. Den fremlagte reference skal dække rådgivning leveret af ansøger for mindst EUR 2 mio. ekskl. moms i rådgiverhonorar. Mindst en reference skal dække bygherrerådgivning til et bygge/anlægsprojekt, hvor værdien af selve anlægsarbejdet (byggesum og diverse andre udgifter, inkl. rådgivning) skal overstige mindst EUR 0,5 mia. ekskl. moms. C. Støtteerklæring Ansøger kan basere sig på andre enheders økonomiske og/eller tekniske kapacitet (f.eks. et moder- eller søsterselskab eller en underleverandør) uanset den juridiske karakter af forbindelserne mellem ansøger og disse andre. Ansøger skal i givet fald godtgøre fuldt ud at kunne råde over de ressourcer, der er nødvendige til opfyldelse af kontrakten ved at udfylde den vedlagte støtteerklæring for disse enheders tilsagn om at stille de nødvendige ressourcer til rådighed i kontraktperioden. Derudover skal den eller de andre enheder, som ansøger støtter sig på afgive selvstændige versioner af det fælles europæiske udbudsdokument, jf. også ovenfor i punkt 5.2. I modsat fald har Femern A/S ikke mulighed for at lægge vægt på andre enheders økonomiske og/eller tekniske kapacitet. Bemærk, at såfremt ansøger har baseret sin ansøgning om prækvalifikation på andre virksomheders tekniske og faglige erfaringer vedrørende udførelsen af konkrete dele af ydelserne under Rammeaftalen, skal disse dele udføres af de pågældende virksomheder (som underleverandører for ansøger) i forbindelse med kontraktindgåelsen. Femern A/S har udarbejdet en støtteerklæring (bilag B), som ansøger kan basere erklæringen på, se også punkt 4. D. Konsortieerklæring Såfremt ansøger består af et konsortium eller en anden form for sammenslutning af virksomheder, skal ansøger erklære, at konsortiet/sammenslutningen hæfter solidarisk, ubetinget og direkte for opfyldelse af den udbudte opgave. Ansøger skal tillige erklære, at sammenslutningen af virksomheder hæfter solidarisk, ubetinget og direkte med et selskab, som efter kontrakttildeling måtte blive stiftet med henblik på udførelsen af den tildelte opgave. Udbudsbetingelser Side 13/33

14 Femern A/S har udarbejdet en konsortieerklæring (bilag C), som ansøger kan basere erklæringen på, se også punkt Spørgsmål Interesserede virksomheder kan stille uddybende spørgsmål til udbudsmaterialet i prækvalifikationsfasen. Spørgsmål, der modtages senest 22. september 2016, kl. 12 lokal tid i Danmark vil under alle omstændigheder blive besvaret. Spørgsmål, der modtages efter dette tidspunkt, vil også blive besvaret, medmindre spørgsmålets karakter gør det uforholdsmæssigt byrdefuldt at meddele svaret senest 6 dage inden udløbet af ansøgningsfristen. Spørgsmål, der modtages senere end 6 dage inden udløbet af ansøgningsfristen vil ikke blive besvaret. Spørgsmålene skal være skriftlige og stilles direkte på Femern A/S elektroniske portal. Alle spørgsmål bedes starte med en entydig reference til, hvilket eller hvilke afsnit i udbudsmaterialet, som spørgsmålet vedrører. Spørgsmål (i anonymiseret form) og svar vil løbende blive uploadet på Femern A/S elektroniske portal, som interesserede virksomheder kan bede om adgang til ved at tilgå internetadressen: Interesserede virksomheder opfordres til at tjekke portalen jævnligt, om nyt eller ændret materiale er blevet tilgængeligt. Spørgsmål skal fremsættes på dansk, og spørgsmål vil blive besvaret på dansk Formkrav til prækvalifikationsanmodningen Frist for afgivelse af prækvalifikationsansøgning Ansøgningen om prækvalifikation skal være modtaget hos Femern A/S senest: Onsdag den 12. oktober 2016 kl. 12:00 (middag) lokal tid i Danmark. Ansøgninger, der modtages efter dette tidspunkt, vil ikke blive taget i betragtning. Ansøgninger skal afleveres på dansk eller engelsk. Udbudsbetingelser Side 14/33

15 Ansøgningen bør indeholde udfyldt ESPD ud fra anvisningerne i punkt 5.2. Desuden bør ansøgningen indeholde støtteerklæring og konsortieerklæring samt udfyldte ESPD er fra andre virksomheder, i det omfang dette er relevant, jf. punkt 5.2. Prækvalifikationsansøgningen bedes stilet til: Femern A/S Vester Søgade 10 DK-1601 København V Att.: Anne Bøgh Johansen Femern A/S elektroniske portal mv. Prækvalifikationsansøgningen (bestående af ESPD, støtteerklæring og konsortieerklæring) skal uploades på Femern A/S elektroniske portal, som interesserede virksomheder kan bede om adgang til via internetadressen: En instruktion og præsentation af Femern A/S elektroniske portal er tilgængelig på portalen. Ansøgningen må ikke indsendes pr. mail, sendes med posten eller afleveres i Femern A/S reception; ansøgninger afleveret pr. mail, sendt med posten eller afleveret fysisk i Femern A/S reception vil blive afvist. Ansøger bør endvidere være opmærksom på, at det er ansøgers ansvar at sikre, at prækvalifikationsansøgningen uploades på Femern A/S elektroniske portal og afleveres inden for ansøgningsfristen Formelle fejl og mangler ved anmodningen Femern A/S forbeholder sig muligheden for at anvende fremgangsmåden i udbudslovens 159, stk. 5, hvis anmodningen er ufuldstændigt eller fejlbehæftet, eller hvis der mangler specifikke dokumenter Udvælgelse blandt egnede ansøgere Maksimalt 5 ansøgere vil blive opfordret til at afgive tilbud. Hvis der er mere end 5 ansøgere, vil Femern A/S ved udvælgelsen lægge vægt på de angivne referencer, herunder særligt hvem der har vedlagt de bedste og mest relevante referencer, jf. også udbudsbekendtgørelsens punkt II.2.9. Femern A/S vil ved vurderingen af referencerne Udbudsbetingelser Side 15/33

16 tage udgangspunkt i opgaven, således som den er beskrevet i udbudsbekendtgørelsens punkt II.2.4, nr. 1 og 2 og i mindre grad nr Tilbudsfase 6.1. Indledning I tilbudsfasen inviteres de tilbudsgivere, som i ansøgningsfasen er blevet fundet egnede og (hvis relevant) udvalgt af Femern A/S til at afgive tilbud efter kriterierne for udvælgelse, jf. punkt 5.4 samt udbudsbekendtgørelsens Del II.2.9. Det anbefales, at tilbudsgiver sætter sig grundigt ind i udbudsbetingelserne inden udarbejdelsen af tilbuddet påbegyndes. Tilbudsgiver bør være opmærksom på, at det udelukkende er tilbudsgivers ansvar, at tilbuddet er komplet og overholder de i udbudsbetingelserne fastsatte retningslinjer. I det følgende forklares, hvorledes tilbudsgiver bør udforme sit tilbud (punkt 6.2), samt hvilke formkrav, der gælder for tilbuddet (punkt 6.3) Tilbuddets indhold og disposition Alternative tilbud Tilbudsgiver er ikke berettiget til at afgive alternative tilbud. Tilbudsgiver har alene adgang til at afgive ét tilbud Forbehold Der kan ikke tages forbehold for Rammeaftalen, inklusive bilag, og den vindende tilbudsgiver skal således levere sine ydelser iht. Rammeaftalen med bilag. Med mindre andet fremgår udtrykkeligt af tilbudsgivers tilbud, anses tilbudsgivers tilbud som værende uden forbehold for Rammeaftalen samt bilag. Efter den indledningsvise vurdering af, hvorvidt tilbuddene opfylder udbudsmaterialets formelle krav, jf. punkt 6.3, vil Femern A/S foretage en vurdering af, hvorvidt tilbuddene indeholder forbehold. Såfremt der er forbehold, vil tilbuddet blive afvist som ikke-konditionsmæssigt. Tilbudsgiverne henvises til at søge alle evt. usikkerheder afklaret i tilbudsfasen inden tilbudsafgivelsen, således at tilbud kan afgives uden forbehold, jf. også punkt 6.6. Udbudsbetingelser Side 16/33

17 Disposition og udfyldelse af udbudsmaterialet Ved udarbejdelsen af tilbuddet bedes tilbudsgiver følge dispositionen med tilhørende anvisninger anført som litra A - B umiddelbart nedenfor. Hvis tilbudsgiver vælger at fravige dispositionen/anvisningerne, bør tilbudsgiver være særlig opmærksom på at kontrollere, at tilbuddet indeholder alle nødvendige oplysninger. A. Tilbudsbrev Tilbudsgiver bedes anvende skabelonen til tilbudsbrev, som herefter bliver Rammeaftalens bilag 2. Tilbudsbrevet bør udfyldes i overensstemmelse med den vejledende tekst i brevet. Af tilbudsbrevet bør det entydigt fremgå, hvilken virksomhed eller sammenslutning, der afgiver tilbuddet (og denne bør svare til den, der blev prækvalificeret til at deltage, jf. udbudslovens 147 herom). Tilbudsgiver bedes i tilbudsbrevet angive en kontaktperson, adresse samt telefonnummer, hvortil Femern A/S kan rette henvendelser i forbindelse med udbuddet. B. Bilag Tilbudsgiver skal udfylde Bilag 3 - Tilbudsliste, jf. punkt nedenfor. Derudover skal tilbudsgiveren vedlægge selvstændige bilag i form af: beskrivelse af Organisation og bemanding, inklusive organisationsplan, jf. punkt 7.5.1, og den foreslåede opgaveløsning, jf. punkt Hvis tilbudsgiver er i tvivl om udfyldelsen eller færdiggørelsen af bilagene, opfordres tilbudsgiver til at stille skriftlige spørgsmål, jf. punkt Fortrolighed og aktindsigt Tilbudsgiver skal iagttage ubetinget tavshed over for uvedkommende vedrørende forhold, som måtte komme til tilbudsgivers kendskab i forbindelse med nærværende udbud. Femern A/S er som statsejet selskab underlagt reglerne om aktindsigt i offentlighedsloven, jf. lov nr. 606 af 12. juni 2013, der trådte i kraft den 1. januar Der gøres opmærksom på, at tilbudsgiver i forbindelse med tilbudsafgivelsen kan markere, hvilke forhold i tilbuddet der af tilbudsgiver betragtes som tekniske hemmeligheder, forretningshemmeligheder og/eller fortrolige aspekter. Femern A/S er ikke bundet af tilbudsgivers angivelser i forbindelse med en eventuel begæring om aktindsigt, men angivelserne vil indgå som et element i Femern A/S vurdering af, om og i hvilket omfang der skal gives aktindsigt. Udbudsbetingelser Side 17/33

18 Forhandlingsforbud Ved udarbejdelsen af tilbuddet bør tilbudsgiver være opmærksom på, at Femern A/S ikke kan forhandle med tilbudsgiverne om de afgivne tilbud. Femern A/S vil således holde sig inden for de udbudsretlige rammer for forhandling, som bl.a. følger af udbudsloven. Der vil derfor ikke blive afholdt kontrakt- eller prisforhandlinger, hvorfor tilbudsgiverne bør drage omsorg for, at deres tilbud er udarbejdet således, at Rammeaftalen vil kunne indgås uden forudgående drøftelser mellem tilbudsgiver og Femern A/S. Ovenstående indebærer, at tilbudsgiveren bør drage størst mulig omsorg for at sikre, at tilbuddene er fyldestgørende og behandler alle relevante forhold, indeholder alle nødvendige oplysninger og er præcise i enhver henseende Formkrav til tilbuddet Sidste frist for modtagelse af tilbud er: Den 1. december 2016, kl. 12:00 (middag) lokal tid i Danmark. Tilbud, der modtages efter dette tidspunkt, vil ikke blive taget i betragtning. Tilbudsfristen kan ske at rykke sig. Såfremt ansøgningsfasen f.eks. kan gennemføres hurtigere end forudsat i tidsplanen, jf. punkt 9, hvorved meddelelsen om prækvalifikation udsendes før, forventes tilbudsfristen rykket til et tilsvarende tidligere tidspunkt (under overholdelse af udbudslovens 60). Tilbud skal afleveres på dansk eller engelsk og skal være bindende for tilbudsgiveren i den periode, der er angivet i punkt 6.5. Tilbuddet bør indeholde tilbudsbrev og de bilag, som skal udfyldes/færdiggøres af tilbudsgiver (Tilbudslisten i bilag 3), jf. punkt 7.5.2, samt de nedenfor angivne besvarelser om organisation og bemanding, inklusive organisationsplan, jf. punkt 7.5.1, og den foreslåede løsningsbeskrivelse, jf. punkt Tilbuddet behøver således ikke at indeholde Rammeaftalen og de bilag til Rammeaftalen, som ikke skal udfyldes/færdiggøres af tilbudsgiver, jf. punkt 4, idet disse anses for accepteret af tilbudsgiver. Tilbud afgives ved at uploade tilbuddet i Femern A/S elektroniske portal, som tilbudsgiver vil blive inviteret til i forbindelse med, at Femern A/S opfordrer ansøger/tilbudsgiver til at afgive tilbud. Udbudsbetingelser Side 18/33

19 Femern A/S elektroniske portal vil indeholde en præsentation og vejledning til portalen. Tilbud må ikke afleveres pr. , sendes med posten eller afleveres i Femern A/S reception; tilbud afleveret pr. , sendt med posten eller afleveret i Femern A/S reception vil blive afvist. Tilbudsgiver bør endvidere være opmærksom på, at det er tilbudsgivers ansvar at sikre, at tilbuddet uploades korrekt på Femern A/S elektroniske portal inden for tilbudsfristen. Tilbuddet bedes stilet til: Femern A/S Vester Søgade 10 DK-1601 København V Att.: Anne Bøgh Johansen 6.4. Formelle fejl og mangler ved tilbuddet Femern A/S forbeholder sig muligheden for at anvende fremgangsmåden i udbudslovens 159, stk. 5, hvis anmodningen er ufuldstændigt eller fejlbehæftet, eller hvis der mangler specifikke dokumenter Vedståelsesfrist Tilbuddet skal være bindende for tilbudsgiveren i 6 måneder efter tilbudsfristens udløb. Tilbudsgiver er bundet af sit tilbud, indtil Femern A/S har indgået kontrakten, dog senest indtil vedståelsesfristens udløb. Orientering om tildelingsbeslutningen indebærer således ikke, at tilbudsgiver allerede pr. dette tidspunkt er frigjort fra sit tilbud Skriftlige spørgsmål Tilbudsgiver kan stille uddybende spørgsmål til udbudsmaterialet i tilbudsfasen. Spørgsmål, der modtages senest den 14. november 2016, kl. 12:00 lokal tid i Danmark vil under alle omstændigheder blive besvaret. Dette tidspunkt forventes at blive ændret tilsvarende, såfremt tilbudsfristen bliver ændret, jf. herom punkt 6.3. Udbudsbetingelser Side 19/33

20 Spørgsmål, der modtages efter dette tidspunkt, vil også blive besvaret, medmindre spørgsmålets karakter gør det uforholdsmæssigt byrdefuldt at meddele svaret senest 6 dage inden udløbet af tilbudsfristen. Spørgsmål, der modtages senere end 6 dage inden udløbet af tilbudsfristen, vil ikke blive besvaret. Tilbudsgiver skal afklare eventuelle uklarheder gennem skriftlige spørgsmål. Hvis tilbudsgiver mener, at udbudsmaterialet er utilstrækkeligt eller uklart i forhold til at afgive tilbud og efterfølgende udføre den omfattende rådgivning, skal tilbudsgiver således gøre Femern A/S opmærksom på dette, så udbudsmaterialet evt. kan suppleres. I sådanne spørgsmål bedes tilbudsgiver klart angive, hvilke konkrete formuleringer tilbudsgiver vil foreslå som erstatning. Uklarheder, der således kunne og burde have været søgt afklaret af tilbudsgiver, kan ikke efterfølgende påberåbes til støtte for tillægsbetaling og/eller tidsfristforlængelse. Femern A/S vil på baggrund af de modtagne henvendelser konkret tage stilling til, om de foreslåede ændringer til udbudsmaterialet vil blive indarbejdet. Eventuelle ændringer vil samtidigt blive meddelt alle tilbudsgivere, der herefter vil afgive tilbud på ens vilkår. Spørgsmålene skal være skriftlige og stilles direkte på Femern A/S elektroniske portal. Alle spørgsmål bedes starte med en entydig reference til, hvilket eller hvilke afsnit i udbudsmaterialet, som spørgsmålet vedrører. Spørgsmål (i anonymiseret form) og svar vil løbende blive uploadet på Femern A/S elektroniske portal. Tilbudsgiverne opfordres til at tjekke jævnligt, om nyt eller ændret materiale er blevet tilgængeligt. Spørgsmål skal fremsættes på dansk, og spørgsmål vil blive besvaret på dansk. 7. Femern A/S vurdering af tilbud 7.1. Behandling af tilbud Rettidigt modtagne tilbud åbnes på Femern A/S adresse efter udløbet af tilbudsfristen. Tilbudsgiver har ikke ret til at overvære åbningen af tilbud. Udbudsbetingelser Side 20/33

21 De modtagne tilbud bliver Femern A/S ejendom, og Femern A/S er ikke pligtig at tilbagelevere tilbuddet til tilbudsgiver. Tilbudsgivers omkostninger i forbindelse med nærværende udbud er Femern A/S uvedkommende, jf. også punkt Formelle fejl og mangler ved tilbuddet og afklarende spørgsmål Efter tilbuddene er åbnet, vil Femern A/S som det første skridt vurdere, hvorvidt tilbuddene opfylder de formelle krav i udbudsmaterialet, jf. punkt 6.3. Femern A/S forbeholder sig muligheden for at anvende fremgangsmåden i udbudslovens 159, stk. 5-6, hvis tilbuddet ikke opfylder udbudsmaterialets formelle krav. Uanset anvendelsen af ordet "skal" i udbudsmaterialet forbeholder Femern A/S sig endvidere retten til at indhente yderligere oplysninger inden for rammerne svarende til 159 i udbudsloven. Femern A/S er imidlertid ikke forpligtet til at indhente yderligere oplysninger eller dokumentation fra tilbudsgiverne. Endelig forbeholder Femern A/S sig ret til at afklare eventuelle uklarheder i tilbuddene inden for rammerne af de gældende udbudsregler Vurdering af forbehold Efter den indledningsvise vurdering af, hvorvidt tilbuddene opfylder udbudsmaterialets formelle krav vil Femern A/S foretage en vurdering af, hvorvidt tilbuddene indeholder forbehold, jf. punkt Såfremt der er forbehold, vil tilbuddet blive afvist som ikke-konditionsmæssigt Kriterier for vurdering af tilbud Tildeling af kontrakten vil ske på grundlag af tildelingskriteriet bedste forhold mellem pris og kvalitet Femern A/S vil i den forbindelse lægge følgende underkriterier og vægtning til grund: Pris (50%) Organisation og bemanding (40%) Forslag til opgaveløsning (10%) Udbudsbetingelser Side 21/33

22 Hvad der tillægges vægt ved vurderingen af de enkelte underkriterier er beskrevet nærmere nedenfor. Generelt er der i punkt 7.5 anført nærmere om det forventede indhold af tilbuddet, herunder beskrivelse af hvilket materiale tilbudsgiver skal levere som grundlag for Femern A/S' evaluering af de respektive underkriterier. Det er dog under alle omstændigheder tilbudsgivers ansvar at aflevere et tilbud, der opfylder kravene i udbudsmaterialet og tilbudsgiverne opfordres derfor til grundigt at gennemlæse såvel Udbudsbetingelserne som Opgavebeskrivelsen og Tilbudslisten ved udarbejdelsen af tilbud. Procentsatserne angiver de enkelte underkriteriers vægt i tilbudsevalueringen, således at pointantallet for Pris ganges med 50 %, pointantallet for Organisation og bemanding ganges med 40 % og pointantallet for Forslag til opgaveløsning ganges med 10 %, inden pointene for underkriterierne lægges sammen til det samlede antal point. Evalueringsmodellen, der ligger til grund for pointtildelingerne, er nærmere beskrevet i punkt Organisation og bemanding Vurderingen af underkriteriet Organisation og bemanding sker på baggrund af den af tilbudsgiver konkret tilbudte organisation af opgavens udførelse, inklusive den tilbudte bemanding. Det materiale, som Femern A/S vil inddrage ved vurderingen af dette underkriterium fremgår af punkt Der lægges vægt på, at: der tilbydes et primært team, hvor det dokumenteres, at det enkelte team-medlem har konkret relevant erfaring, høj faglig kompetence samt sprogkundskaber i forhold til udførelsen af de opgaver, der er beskrevet i Opgavebeskrivelsens punkt 4.3. det samlede tilbudte primære team giver en bred og højt kvalificeret dækning af de forventede opgaver under Rammeaftalen (jf. Opgavebeskrivelsens punkt 4.3). den tilbudte organisation understøtter god kommunikation og effektive beslutningsgange i forhold til Femern A/S. Udbudsbetingelser Side 22/33

23 der ud over det primære team tilbydes tilstrækkeligt med ressourcer med rette kompetencer til løsning af konkrete opgaver, som vil være til rådighed for løsning af de forskellige opgaver beskrevet i Opgavebeskrivelsens punkt 4.1 og 4.3. den tilbudte organisation sandsynliggør, at tilbudsgiver kan håndtere ressourceallokering indenfor kortest mulige mobiliseringsvarsel (idet Femern A/S vil lægge mest vægt på mobiliseringsvarslet for senioringeniører, lidt mindre vægt på varslet for ingeniører, endnu mindre på varslet for junioringeniører, og allermindst vægt på varslet for tekniske assistenter). De angivne punkter har ikke nogen fast indbyrdes prioritet og vil blive vægtet lige Pris Vurderingen af underkriteriet Pris sker på baggrund af de i Bilag 3 - Tilbudsliste indeholdte priser for løsningen af opgaven, jf. punkt nedenfor. Evalueringen foretages ud fra den tilbudssum, som fremkommer ved at multiplicere de tilbudte enhedspriser med de i Tilbudslisten angivne fiktive mængder. Femern A/S ønsker den laveste pris, forstået som den laveste evaluerede pris. De angivne mængder er fiktive mængder som alene anvendes til tilbudsvurderingen; det faktiske behov for bistand kan variere betydeligt i forhold til disse mængder, jf. også Rammeaftalens punkt Den foreslåede opgaveløsning Vurderingen af underkriteriet Den foreslåede opgaveløsning sker på baggrund af den af tilbudsgiver foreslåede opgaveløsning. En nærmere redegørelse af de punkter, som tilbudsgiver skal redegøre for fremgår af punkt Ved underkriteriet Den foreslåede opgaveløsning lægges vægt på: I hvilken udstrækning tilbudsgivers redegørelse sikrer, at ydelser fra tilbudsgiver i relation til granskning af entreprenørernes Basic Design og Detailed Design vil være af høj kvalitet og leveres inden for den afsatte tid. I hvilken udstrækning tilbudsgivers redegørelse sandsynliggør, at tilbudsgiver kan gennemføre en effektiv monitorering af entreprenørernes arbejder i medfør af Tunnelkontrakterne, som er i overensstemmelse med Femern A/S krav. Udbudsbetingelser Side 23/33

24 I hvilken udstrækning tilbudsgivers redegørelse viser, at tilbudsgivers kvalitetssikringsprocedurer tilsammen med de kvalitetskrav, som tilbudsgiver allerede skal overholde i medfør af Rammeaftalen og Opgavebeskrivelsen, sikrer, at kvaliteten af tilbudsgivers leverancer bliver af højest faglige standard Indhold af tilbud Organisation og bemanding Tilbudsgiver skal vedlægge en Organisationsplan, der på maksimalt 15 A4 sider beskriver, hvordan tilbudsgiver foreslår at organisere sin gennemførelse af opgaver under Rammeaftalen, herunder hvilke medarbejdere der tilbydes stillet til rådighed som medlemmer af det primære team, jf. Rammeaftalens afsnit 3.4. Indhold ud over de 15 A4 sider vil ikke blive taget i betragtning, idet det dog præciseres, at vedlagte CV er, jf. herom nedenfor, ikke vil blive talt med i de 15 A4 sider. Organisationsplanen bør navnlig redegøre for, at: Organisationen understøtter god kommunikation og effektive beslutningsgange i forhold til Femern A/S. Der skal i denne sammenhæng redegøres for, hvorledes tilbudsgivers organisation understøtter Femern A/S Tekniske Division, jf. Opgaveskrivelsens punkt 2, ligesom der skal redegøres for tilbudsgivers organisatoriske ledelse og servicering af de forskellige kontraktgrupper i Femern A/S Tekniske Division. Der tilbydes et primært team, hvor de enkelte team-medlemmer har relevante erfaringer og høj faglig kompetence i forhold til udførelsen af de opgaver, der er beskrevet i Opgavebeskrivelsen. Tilbudsgiver bør vedlægge CV er for maksimalt 20 medlemmer af det primære team. CV erne bør dokumentere, at de tilbudte medarbejdere har de nødvendige kvalifikationer for varetagelse af deres foreslåede positioner i organisationen (f.eks. gennem relevant uddannelse og erfaring fra tidligere projekter, sprogkundskaber mv). Beskrivelsen af erfaring fra tidligere projekter mv. bør angive, hvilke konkrete funktioner den enkelte medarbejder har varetaget på det pågældende projekt. CV erne for hvert medlem af det primære team må maksimalt være på 4 A4 sider. Indhold i et CV ud over de 4 A4 sider vil ikke blive taget i betragtning. Femern A/S har udarbejdet en skabelon for CV er, som tilbudsgiver kan basere sine CV er på. Udbudsbetingelser Side 24/33

25 Der tilbydes et primært team, som tilsammen kan tilbyde en bred og højt kvalificeret dækning af de forventede opgaver under Rammeaftalen (jf. Opgavebeskrivelsens punkt 4.1 og 4.3). Der ud over det primære team redegøres for omfanget af ressourcer med rette kompetencer, som vil være til rådighed for løsning af de forskellige opgaver (jf. Opgavebeskrivelsens punkt 4.1 og 4.3). Der redegøres for hvordan tilbudsgiver vil håndtere ressourceallokering med kortest mulige mobiliseringsvarsel, jf. Tilbudslisten Pris Tilbudsgiver skal vedlægge den udfyldte Tilbudsliste. Instruktionerne til udfyldelsen fremgår af Tilbudslisten, ligesom de fiktive mængder, som priserne baseres på, fremgår af selve Tilbudslisten Den foreslåede opgaveløsning Tilbudsgiver skal vedlægge en beskrivelse for løsning af opgaven på maksimalt 30 sider inklusive eventuelle tegninger og bilag. Indhold ud over de 30 sider vil ikke blive taget i betragtning. Løsningsbeskrivelsen bør indeholde følgende: En redegørelse for tilbudsgivers kvalitetsmæssige projektstyring. En kort redegørelse for, hvordan tilbudsgiver vil løse følgende opgavetyper, idet der særligt henvises til Volume 5 (Management Requirements) i udbudsmaterialet for Tunnelkontrakterne: o o Granskningen af entreprenørernes Basic Design og Detailed Design med henblik på at sikre, at projekterne efterlever kravene i medfør af Tunnelkontrakterne. Monitorering af entreprenørernes udførte arbejder i medfør af Tunnelkontrakterne Evalueringsmodel Evalueringen af de indkomne tilbud vil blive foretaget ud fra ovennævnte tildelingskriterium og underkriterier, jf. punkt 7.4.1, og ovenfor. Der vil blive foretaget en vurdering af det enkelte tilbud inden for hvert af underkriterierne. Udbudsbetingelser Side 25/33

26 Der vil ved identifikationen af tilbuddet med det bedste forhold mellem pris og kvalitet blive anvendt en pointmodel, der udmønter vurderingen af det enkelte tilbud i talværdier. Tilbuddene vil for hvert af de 3 underkriterier blive tildelt en skønsmæssig fastsat pointværdi på en skala fra 1 til 5: Bedømmelse Point Meget god 5 God 4 Tilfredsstillende 3 Mindre tilfredsstillende 2 Utilfredsstillende 1 I tilfælde af pointlighed vil vinderen blive fundet vha. lodtrækning. Til brug for vurderingen af underkriteriet Pris, vil der ske en opgørelse af den samlede pris i overensstemmelse med det ovenfor under punkt angivne. Ved sammenstillingen af vurderingen af underkriteriet Pris vil Femern A/S anvende en lineær pointmodel som angivet nedenfor. Lineær pointmodel: De indkomne tilbud tildeles point for Pris efter en lineær model, hvor tilbuddet med den laveste pris får tildelt 5 point (det maksimale antal point), og 1 point (minimumpoint) gives ved laveste pris + 60 %. Priser, der er dyrere end prisspændet, vil blive tildelt 1 point (minimumpoint). Femern A/S vil dog justere det ovenfor angivne prisspænd (60 %) i følgende tilfælde: Såfremt ét eller flere tilbud ligger uden for prisspændet (spændet mellem laveste pris og laveste pris + 60 %), og det tilbud, der samlet står til at opnå det højeste totale antal point for pris og kvalitet, er blandt disse, udvides prisspændet til at inkludere dette tilbud, hvorefter der foretages en fornyet prisevaluering. Udbudsbetingelser Side 26/33

27 Der gives pointtal med 1 decimal på Pris. Ovenstående er udtryk for, at Pris vurderes relativt, således tilbuddene vurderes op imod hinanden Afhængighed til udbuddet af rammeaftale om huskonsulent på det tekniske område Parallelt med nærværende udbud gennemfører Femern A/S et udbud af en rammeaftale med en huskonsulent på det tekniske område, jf. EU-udbudsbekendtgørelse 2016/S Ovennævnte huskonsulent skal bl.a. bistå Femern A/S med uafhængig kvalitetssikring af materiale udarbejdet af den valgte bygherrerådgiver i dette udbud. Af hensyn til risikoen for loyalitetsproblemer vil det ikke være muligt for samme virksomhed at vinde begge de omtalte rammeaftaler, jf. også udbudsbekendtgørelserne. Af samme årsag vil det heller ikke være muligt for en sammenslutning af virksomheder eller en virksomhed, der baserer sig på andre enheder/underrådgivere at vinde huskonsulentopgaven, såfremt en eller flere af de virksomheder, der deltager i sammenslutningen hhv. støtter tilbudsgiveren/er underrådgiver for tilbudsgiveren tillige er tilknyttet vinderen af den valgte bygherrerådgiver i dette udbud. Den tidsmæssige sammenhæng mellem de to tilbud kan tænkes at blive forskudt undervejs i forløbet, hvorefter ovenstående skal tages til udtryk for, at Femern A/S ikke kan lade en tilbudsgiver vinde begge kontrakter. Femern A/S har prioriteret således, at vinderen af nærværende udbud fastholdes. Såfremt en tilbudsgiver har givet tilbud på såvel huskonsulentopgaven og på nærværende bygherrerådgivningsopgave, og den pågældende tilbudsgiver vinder bygherrerådgivningsudbuddet, skal ovennævnte forstås således, at Femern A/S vil afvise tilbudsgiverens tilbud på huskonsulentopgaven, som således ikke vil blive evalueret. Det samme gør sig i forlængelse af ovennævnte gældende, såfremt Femern A/S konstaterer, at der er et sammenfald af virksomheder hos vinderen af nærværende bygherrerådgiverudbud og hos en tilbudsgiver i huskonsulentopgaven. Eksempel 1: Rådgiver X byder på huskonsulentopgaven alene (altså uden at være sammen med andre). Samtidig byder et konsortium bestående af rådgivervirksomhederne X, Y og Z på nærværende bygherrerådgivningsopgave. Hvis konsortiet bestående af X, Y og Z vinder bygherrerådgivningsopgaven, vil X s tilbud på huskonsulentopgaven blive afvist, og X s tilbud vil således Udbudsbetingelser Side 27/33

28 ikke indgå i tilbudsevalueringen, når de resterende tilbud på huskonsulentopgaven evalueres, idet X s tilbud vil blive fjernet, inden tilbudsevalueringen påbegyndes. Eksempel 2: Et konsortium bestående af rådgivervirksomhederne Y og X byder på bygherrerådgivningsopgaven. Rådgivervirksomheden Z, som bl.a. har baseret sig på Y som underrådgiver, byder på huskonsulentopgaven. Såfremt ovennævnte konsortium bestående af Y og X vinder bygherrerådgivningsopgaven, vil Z s tilbud på huskonsulentrådgivningsopgaven blive afvist, eftersom Z har baseret sit tilbud på Y som underrådgiver, og Z s tilbud vil således blive fjernet, inden huskonsulent-tilbudsevalueringen påbegyndes Verificering af oplysninger Før Femern A/S beslutning om tildeling af kontrakt, skal Femern A/S kræve, at den tilbudsgiver, som Femern A/S har til hensigt at tildele kontrakt til, fremlægger dokumentation for de oplysninger, der er afgivet i det fælles europæiske udbudsdokument, jf. udbudslovens 159, stk. 2. Dokumentationen vedrører de i nærværende udbudsbetingelser stillede krav til tilbudsgivernes personlige forhold og økonomiske formåen, jf. ovenfor i punkt 5.2. Denne dokumentation vil som udgangspunkt indhentes i forbindelse med tildelingen af Rammeaftalen. Femern A/S forbeholder sig dog retten til at indhente dokumentationen allerede ved ansøgningsfasen, navnlig i forbindelse med udvælgelse under ansøgningsfasen, jf. også udbudslovens 151, stk Tildeling af Rammeaftale Når Femern A/S har vurderet, hvilket tilbud, der har det bedste forhold mellem pris og kvalitet på baggrund af de i punkt 7.4 anførte kriterier i medfør af evalueringsmodellen i punkt 7.6, og har fået verificeret oplysningerne i det fælles europæiske udbudsdokument, jf. punkt 7.8, træffer Femern A/S beslutning om tildeling af Rammeaftalen. Femern A/S underretter herefter samtidigt samtlige tilbudsgivere om denne beslutning. Underretningen af de tilbudsgivere, der ikke tildeles Rammeaftalen, vil indeholde en kort redegørelse for de relevante grunde for beslutningen, herunder for de relative fordele og ulemper ved det vindende tilbud, samt hvornår standstill-perioden udløber. Udbudsbetingelser Side 28/33