Samarbejdsaftale mellem Ringkøbing-Skjern Kommune og Friplejehjemmet Klokkebjerg

Transkript

1 Samarbejdsaftale mellem Ringkøbing-Skjern Kommune og Friplejehjemmet Klokkebjerg

2 1. Formål. I denne samarbejdsaftale beskrives konkrete samarbejdsrelationer mellem Ringkøbing-Skjern Kommune og Friplejehjemmet Klokkebjerg (friplejehjemmet). Formålet med samarbejdsaftalen er at beskrive en række procedurer og arbejdsgange vedrørende forskellige forhold, hvor dette er vurderet hensigtsmæssigt. Samarbejdsaftalen er dermed medvirkende til at sikre forventningsafstemning mellem friplejehjemmet og Ringkøbing-Skjern Kommune vedrørende de beskrevne procedurer. 2. Kort beskrivelse af friplejehjemmets boliger. Friplejehjemmet har 65 boliger, som er opført efter Almenboligloven. 20 af boligerne er store nok til at rumme ægtepar. Af de 65 boliger er der mellem friplejehjemmet og Ringkøbing-Skjern Kommune en fælles forståelse af, at det tilstræbes, at 25 af boligerne kan udlejes til borgere fra anden kommune. 3. Lovgrundlag. Lov om friplejeboliger (nr. 90 af 31. januar 2007). Bekendtgørelse af 03.juli Bekendtgørelse om etablering af friplejeboliger (nr af 31. august 2015). Bekendtgørelse om kommunens fastsættelse af afregningspriser for ydelser efter Serviceloven i forhold til friplejeboligleverandører (nr af 30. september 2015). 4. Boligvisitering Udgangspunktet for en boligvisitering er en henvendelse fra en borger med ønske om/behov for at flytte i en plejebolig. Visitation til plejebolig sker jf. kommunens kvalitetsstandard på området. En visitator vil som hovedregel aflægge besøg hos borgeren for at vurdere dennes funktionsevne, og på baggrund heraf foretages eventuel visitation til plejebolig. Hvis borgeren ønsker at bruge sin ret til frit valg af plejebolig og ønsker ophold på friplejehjemmet, optages borgeren på venteliste til friplejehjemmet. 5. Ledige boliger/lejetab. Friplejehjemmet afholder selv udgiften til ledige boliger / lejetab. Der ydes ikke afregning af plejekategori til ledige boliger. 6. Omsorgssystem. Såfremt friplejehjemmet anvender samme elektroniske omsorgssystem som Ringkøbing- Skjern Kommune sikres en optimal kommunikation om borgerne, både ved indflytning, ved indlæggelse og i forbindelse med revisitation. Friplejehjemmet sikrer og betaler selv forbindelse, nødvendig udstyr samt uddannelse af medarbejdere. 7. Visitation til praktisk hjælp og personlig pleje mv. Visitation til praktisk hjælp og personlig pleje foregår efter den i kommunen gældende visitationsmodel. 2

3 Aktuelt er det en model, hvor tidsforbruget til de enkelte ydelser fremgår, men hvor borgeren i afgørelsen kun får oplyst et samlet antal visiterede timer. Modellen er opdelt i en række pakkegrupper: Personlig pleje Toiletbesøg Ernæring Psykisk støtte Mobilitet Praktisk hjælp Hver pakkegruppe er inddelt i et antal ydelsespakker ud fra borgerens funktionsevne og dermed behov for hjælp. Når visitator har lavet en funktionsvurdering af borgeren, omsættes borgerens hjælpebehov til ydelsespakker inden for de forskellige pakkegrupper, hvorefter minuttallet fra ydelsespakkerne sammentælles og omsættes til enten afregningskategori A, B eller C. Når en borger flytter ind på friplejehjemmet, placeres vedkommende altid i afregningskategori B. Herefter får friplejehjemmet ca. to måneder til at lære beboeren at kende, lige som beboeren får mulighed for at falde til i de nye omgivelser. Efter de to måneder kommer visitator på besøg for at snakke med beboer og personale om behov og funktionsevne. Efter dette besøg visiteres borgeren endeligt til afregningskategori. Såfremt det viser sig, at borgeren skal placeres i en anden kategori end B, sker der en regulering af afregningen med tilbagevirkende kraft til indflytningsdatoen svarende til den indmeldte dato til folkeregistret. Hvis en beboer varigt dvs. over længere tid end en måned - ændrer funktionsevne, som forventes at ville påvirke afregningen, tager friplejehjemmet kontakt til den kommunale visitator, som herefter aflægger besøg på friplejehjemmet og efterfølgende laver en ny funktionsevnevurdering, som omsættes til en afregningskategori. Såfremt der sker ændringer i afregningskategorien som følge af det ændrede funktionsniveau, reguleres det tilbage til den dato, hvor friplejehjemmet har anmodet om en revisitation. I forbindelse med indflytning afregnes fra indflytningsdatoen svarende til den indmeldte dato til folkeregistret. I forbindelse med fraflytning eller dødsfald afregnes friplejehjemmet til og med datoen for fraflytning/dødsfald. 8. Visitation til træning. Hvis en beboer på friplejehjem vurderes at have behov for træning efter Servicelovens 86, foregår visiteringen efter følgende procedure: 1) Friplejehjemmet sender en begrundet ansøgning til Myndighedsafdelingen om bevilling af træning til beboeren. 2) Beboerens sagsbehandler i Myndighed inddrager Sundhedscenter Vest i en faglig vurdering af beboerens træningsbehov samt evt. omfang heraf, og træffer på baggrund heraf afgørelse om bevilling af træning. 3) Bevilget træning af beboeren leveres af terapeut fra Sundhedscenter Vest. 9. Medfølgende ægtefæller, der selv får brug for hjælp. I henhold til Almenboliglovens 58a stk. 3 har en borger, som visiteres til en plejebolig, ret til, at dennes samlever fortsat kan indgå i husstanden. Boligen skal være egnet til to personer. Hvis den visiterede borger dør, har den efterlevende samlever ret til at fortsætte lejemålet. 3

4 Samlevere, som er flyttet med i plejebolig på retskrav, har mulighed for at få visiteret hjælp til personlig pleje, hvis behovet opstår. Dette kan enten ske via visiteret tid eller, hvis plejebehovet er tilstrækkeligt stort, via tildeling af en plejekategori. I begge tilfælde tildeles hjælpen ud fra en konkret individuel vurdering af den samlede husstands ressourcer og behov. Hvis samlevere bliver så plejekrævende, at de kan visiteres til plejekategori, sker tildelingen af kategori straks efter visitation til plejebolig, og ikke, som det er gældende ved ny indflyttede, efter en periode på et par måneder i kategori B, mens friplejehjemmet lærer dem at kende. Dette skyldes, at det forudsættes, at friplejehjemmet allerede kender til borgeren og dennes behov. Der kan derfor visiteres i den korrekte kategori med det samme. 10. Afregning for ægtefæller, som er flyttet ind i en plejebolig på retskrav, men hvor den visiterede ægtefælle dør. Der er ikke mulighed for at anmode den efterladte ægtefælle om at flytte, selv om vedkommende ikke er berettiget til plejebolig. Dette skyldes, at boliger på friplejehjem er almene boliger, som borgeren har lejekontrakt på, og man er derfor omfattet af lejelovens bestemmelser. Såfremt den efterladte opfylder kriterierne til en ældrebolig, kan vedkommende indgå i den samlede prioritering af borgere på venteliste til en ældrebolig. Friplejehjemmet afregnes som udgangspunkt ikke for den efterladte ægtefælle. Hvis ægtefællen får brug for hjælp til enkelte ydelser efter 83, fortager visitatoren fra Ringkøbing- Skjern Kommune en visitering til personlig og praktisk hjælp jf. Servicelovens 83, og det kommunalt fastlagte serviceniveau, med udgangspunkt i en individuel vurdering af borgerens funktionsniveau. Afregningen til friplejehjemmet sker i så fald efter fritvalgstaksten. Såfremt den efterladte ægtefælle opfylder kriterierne til en plejebolig tildeles borgeren en afregningskategori. 11. Afregning for borgere fra andre kommuner, som friplejehjemmet selv har visiteret ind på plejehjemmet. Når friplejehjemmet selv aftaler indflytning med en borger fra en anden kommune, vil refusionstilsagnet fra hjemkommunen ofte blive sendt direkte til friplejehjemmet. Dette refusionstilsagn SKAL hurtigst muligt videresendes til Sundhed og Omsorg, Rødkløvervej 4 i Ringkøbing, som herefter sørger for afregningen med hjemkommunen. Hvis en borger fra en anden kommune visiteres fra hjemkommunen med en bestemt afregningskategori, vil borgeren blive indplaceret med denne kategori i de første cirka to måneder, indtil borgeren er faldet til på stedet. Herefter vil visitator fra Ringkøbing-Skjern Kommune aflægge besøg for at snakke med beboer og personale om behov og funktionsevne på samme måde som ved borgere fra Ringkøbing-Skjern Kommune. Efter dette besøg vurderes om der fremadrettet skal ændres på afregningskategori. Denne procedure anvendes, idet afregningskategorien fra fraflytningskommunen som hovedregel bygger på det antal visiterede timer, borgeren hidtil har modtaget i eget hjem. I forbindelse med flytningen til plejebolig ses ofte, at der sker ændringer i borgerens behov for hjælp, hvorfor en revisitation er relevant. 12. Tilsyn Ringkøbing-Skjern Kommune skal varetage det lovpligtige kommunale tilsyn også for beboere i friplejeboliger. 4

5 Beliggenhedskommunen har ret til refusion fra den tidligere opholdskommune, for udgifter til tilsyn, som beliggenhedskommunen skal føre. Der skal foreligge refusionstilsagn fra opholdskommunen jf. 9c i henhold til lov om retssikkerhed og administration på det sociale område. Beliggenhedskommunen skal årligt opgøre de faktiske udgifter pr. lejer for gennemførelse af tilsynet. 13. Levering af sygeplejeydelser. Friplejehjemmet godtgøres for levering af ydelser efter Sundhedsloven med kr./måned. Der prisregulereres efter KL s generelle fremskrivningsprocent første gang og herefter årligt. Friplejehjemmet varetager selv al sygepleje indenfor denne ramme. Faglig sparring og vejledning ved specialesygeplejersker ydes fra Ringkøbing-Skjern Kommune ved komplicerede sygdomsforløb. Dette gælder for specialesygeplejersker i kontinens, diabetes, KOL og sår samt demenskoordinatorer. Undervisning ved specialesygeplejerske aftales og afregnes med pågældendes leder. Palliation er ikke et speciale område i Sundhed og Omsorg, Ringkøbing-Skjern Kommune. Planlagte sygeplejeydelser, hvor den kommunale hjemmesygepleje anmodes om bistand, fx IV behandling, afregnes med 315 kr./time. Der prisregulereres efter KL s generelle fremskrivningsprocent første gang og herefter årligt. Der afregnes i ½ timer og med minimum ½ time. Instrukser for sygeplejen i Ringkøbing-Skjern Kommune er tilgængelig og forudsættes brugt i levering af sygeplejeydelser. Sygeplejerskerne på friplejehjemmet kan deltage i sygeplejerskemøderne i Ringkøbing-Skjern Kommune. Det svarer til ca. 1 årligt fællesmøde og 2 årlige møder i område Syd, men antal kan variere. På møderne drøftes aktuelle nyheder indenfor sygeplejen, aktuelle udfordringer, faglig sparring med udgangspunkt i case m.m. Derudover kan friplejehjemmet tilkøbe plads på fællesundervisningsseancer fx i videredelegerede indsatser, herunder medicinhåndtering for social- og sundhedshjælpere. 14. Sygeplejeartikler. Sygeplejeartikler, der anvendes i forbindelse med personlig pleje, fx engangsvaskeklude, affaldsposer m.m. betales af borger. Sygeplejeartikler, som er at betragte som værnemidler, fx usterile handsker, overtrækskitler m.m. leveres af Klokkebjerg. Sygeplejeartikler til behandling af beboer, fx sårplejeprodukter, sprøjter og kanyler, sonder og katetre leveres efter aftale af hjemmesygeplejen i Skjern. Artiklerne bestilles elektroniske til depotansvarlig sygeplejerske. Ved akut behov for sygeplejeartikler kan disse afhentes hos hjemmesygeplejen i Skjern efter aftale. 15. Elever. Klokkebjerg forpligter sig til at være praktiksted for social- og sundhedselever. Eleverne ansættes og aflønnes af Ringkøbing-Skjern Kommune. Ringkøbing-Skjern Kommunes 5

6 uddannelsesansvarlige er til rådighed for eleverne på friplejehjemmet, ligesom Ringkøbing- Skjern Kommune varetager den generelle elevadministration. Friplejehjemmet skal betale for de perioder, hvor der er elever i praktik. Afregning opgøres x 1 årligt. Friplejehjemmet og Ringkøbing-Skjern Kommune aftaler antal elever og afregner efter nuværende praksis (2017). Praktikvejleder på friplejehjemmet deltager i netværk og orienteringsmøder på området. Friplejehjemmet er forpligtet på kvalitetsaftalen på lige vilkår med de kommunale praktikenheder. Formålet med kvalitetsaftalen er, at sikre gode praktiksteder og praktikforløb, som er en vigtig del af opgaven med at fremtidssikre i forhold til rekruttering af højt kvalificeret personale fastsætte fælles retningslinjer for, hvordan praktikforløb for elever på social- og sundhedsuddannelserne skal varetages sikre en forpligtende aftale mellem kommunen og de enheder, der arbejder med og har ansvar for uddannelserne Kvalitetsaftalen på elevområdet kan findes på følgende link: Hjælpemidler. Ringkøbing-Skjern Kommune yder støtte, råd og vejledning omkring hjælpemidler til borgere i friplejeboliger på lige fod med borgere i plejeboliger. Myndighedsafdelingen foretager en konkret og individuel vurdering og yder støtten efter bestemmelserne i Serviceloven 112. Se øvrige tilbud på hjælpemiddelområdet på kommunens hjemmeside. Hjælpemiddeldepotet kører hjælpemidler ud på fastsatte køredage. Hjælpemiddeldepotet transporterer ikke hjælpemidler mellem eget hjem og plejeboliger, og kan ikke tilbyde at flytte møbler eller andet inventar i private hjem. 17. APV hjælpemidler efter arbejdsmiljøloven. Redskaber som anvendes af hensyn til medarbejdernes arbejdsmiljø betragtes ikke som hjælpemidler efter serviceloven, men som arbejdsredskaber efter Arbejdsmiljøloven. Det betyder, at det er arbejdsgiveren, som er ansvarlig for at tilvejebringe nødvendige arbejdsredskaber. Det betyder, at hvis hjælpemidlet er nødvendigt af hensyn til arbejdsmiljøloven, skal arbejdsgiveren (friplejehjemmet) tilvejebringe hjælpemidlet, jf. arbejdsmiljølovens 15, og ud fra at hjælpere, som bistår ansøger, kan udføre arbejdet sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt, og der kan ske en effektiv forebyggende indsats af forflytningsskader og unødig nedslidning af medarbejdere. Hvis hjælpemidlet både er nødvendigt af hensyn til arbejdsmiljøet, og kan bevilges efter 112, ligger ansvaret for tilvejebringelsen hos den part, hvor hensynet vejer højst. Det er myndighedsafdelingen, der afgør, hvor hensynet vejer højst. Liste over hjælpemidler, der som udgangspunkt betragtes som standard APV-hjælpemidler, og som friplejehjemmet selv stiller til rådighed: 6

7 Plejesenge (trykstadie-2 standardmadrasser) Toiletstole med og uden el funktioner Sengeborde Lifte, alle typer af løfter personløfter, stålifte og loftlifte Transport kørestole Spiler dug Sansestimulerende hjælpemidler kugledyne, tæpper osv. Undtaget er meget bariatriske borgere. 18. Omsorgstandpleje. Der ydes forebyggende og behandlende tandpleje til borgere, der kun vanskeligt kan benytte det almindelige tandplejetilbud efter Sundhedsloven 131 jf. Ringkøbing-Skjern Kommunes kvalitetsstandard på området. 19. Tvister. I tilfælde af uenighed om denne aftale, kan parterne i fællesskab rette henvendelse til relevante centrale myndigheder/ankestyrelsen. Parterne forpligter sig til at følge den anviste råd og vejledning. 20. Ikrafttræden og løbetid. Samarbejdsaftalen træder i kraft pr. 1.juli Aftalen kan opsiges af begge parter med 12 måneders varsel til den første i en måned. Samarbejdsaftalen justeres efter behov, og når begge parter er enige herom. Aftalen er indgået mellem Friplejehjemmet Klokkebjerg og Ringkøbing-Skjern Kommune Dato: Dato: Friplejehjemmet Klokkebjerg Formand for Social- og Sundhedsudvalget Karsten B. Sørensen 7