Notat. Høringssvar vedr. ny uddannelsesstrategi. Erhvervskontaktudvalget og Byrådet Orientering. Den 29. januar 2008.

Transkript

1 Notat Til: Til: Erhvervskontaktudvalget og Byrådet Orientering Den 29. januar 2008 Høringssvar vedr. ny uddannelsesstrategi Århus Kommune Erhvervsafdelingen Borgmesterens Afdeling Århus Kommunes nye uddannelsesstrategi er blevet til på baggrund af en omfattende involvering af byens interessenter, herunder virksomheder, uddannelsesinstitutioner, studerende og organisationer. Strategien er sendt i høring hos relevante parter, og Århus Kommune har modtaget i alt 14 høringssvar. Dette notat opsummerer disse høringssvar samt konsekvenserne for den endelige uddannelsesstrategi. Generelt: Generelt består høringssvarene af positive tilbagemeldinger med opbakning til uddannelsesstrategien. Særligt Campus Aarhus har stor bevågenhed, ligesom flere høringsparter tilbyder hjælp ved implementeringen af tiltag. Høringssvarene påpeger dog også enkelte kritikpunkter. Således efterlyses mere forpligtende samarbejder som fx et gensidigt intentionspapir i stedet for de anvendte opfordringer til samarbejde. Ligeledes ønsker en enkelt høringspart, at de enkelte kategorier under hvert tiltag (fx status og næste skridt ) anvendes mere konsekvent. Erhvervsafdelingen Rådhuset 8100 Århus C Sagsnummer M0/2006/03856 Sagsbehandler Christian Lausten Sørensen Telefon Direkte telefon Telefax E-post erhv@aarhus.dk E-post direkte cls@erhv.aarhus.dk Enkelte høringsparter efterlyser konkrete indsatsområder og inddragelse af konkrete aktører. Således bør både folkeskolen og ungdomsuddannelserne ifølge nogle af høringsparterne i højere grad indgå i uddannelsesstrategien, for at sikre en bedre overgang mellem uddannelsesniveauerne. Ligeledes bør Ungdommens Uddannelsesvejleding inddrages som aktør. Endelig ønsker en enkelt høringspart at inddrage Århus Kommunes politiske rolle i at støtte uddannelsesinstitutioner med at sikre nødvendige udannelsesgodkendelser. Høringssvar vedr. ny uddannelsesstrategi

2 Uddannelsesstrategien fokuserer fortsat hovedsageligt på opfordringer til samarbejde. Dog indgår Århus Kommune i en mere aktiv rolle for at bringe samarbejdsparterne sammen fx i relation til samarbejdet mellem uddannelsesinstitutioner og virksomheder. Der er strammet op på anvendelsen af de enkelte kategorier under hvert tiltag Ungdommens uddannelsesvejledning og ungdomsuddannelserne er i højere grad inddraget i uddannelsesstrategien Århus Kommunes politiske rolle i forhold til rammebetingelserne er ikke optaget i uddannelsesstrategien, men vil løbende blive integreret i Borgmesterens Afdelings arbejde for styrkelse af uddannelsesbyen Århus. Campus Aarhus: Den store interesse for Campus Aarhus afspejler sig blandt andet i, at flere høringsparter ønsker kredsen af deltagende institutioner udvidet til at omfatte alle institutioner med videregående uddannelser samt institutioner som forbereder specifikt til videregående uddannelser, herunder udbydere af suppleringskurser. Dette vil ifølge høringsparterne øge sammenhængskraften. I den forbindelse foreslås uddannelserne inddelt i kompetenceklynger med et naturligt fagligt slægtskab. Høringssvarene efterlyser desuden en overskuelig oversigt over meritmuligheder og praksis for meritgivning på institutionerne. Århus Kommunes ambition om at udvide kredsen af involverede uddannelsesinstitutioner, herunder etableringen af kompetenceklynger, er understreget yderligere Synliggørelse af muligheder og praksis for meritgivning er inddraget som forslag til Campus Aarhus. Høringssvar vedr. ny uddannelsesstrategi Side 2 af 8

3 Boligsituationen: Den overordnede målsætning om bedre boliger bør konkretiseres til et bedre udbud af boliger rent kvalitativt (gennem renoveringer af eksisterende ungdomsboliger) og rent kvantitativt (bedre match mellem udbud og efterspørgsel). Dog bør indsatsen for større udbud af ungdomsboliger ikke resultere i en permanent overkapacitet. Herudover bør der ifølge høringssvarene lægges op til et øget samarbejde mellem Århus Kommune, uddannelsesinstitutionerne, studenterorganisationerne, boligorganisationerne (herunder Kollegiekontoret) og private boligudbydere om den overordnede målsætning om bedre boliger. Høringssvarene påpeger nogle få praktiske hindringer for implementeringen af hhv. boliggarantien (inkluderingen af hjemmeboende århusianske studerende) og etableringen af familiekollegiet (begrænsningen på 50m2 for almene ungdomsboliger). Det skal således understreges, at undersøgelsen af mulighederne for genindførelse af boliggarantien og etableringen af familiekollegiet ligeledes omfatter undersøgelse af afgrænsningen af boliggarantien, samt mulighederne for ekstern (privat) finansiering af familiekollegiet. Endelig foreslås sommerskoledeltagere indtænkt i indsatsen på boligområdet. Den overordnede vision om bedre boliger er konkretiseret yderligere på det kvantitative og kvalitative plan. Det er understreget, at indsatsen for bedre boliger, ikke må føre til en permanent overkapacitet Det er understreget, at indsatsen for bedre boliger søges fremmet gennem øget samarbejde mellem Århus Kommune, uddannelsesinstitutionerne, studenterorganisationerne, boligorganisationerne (herunder Kollegiekontoret) og private boligudbydere Det er understreget, at forundersøgelsen af muligheder for genindførelse af boliggarantien skal omfatte en analyse af muligheden for afgrænsning af målgruppen, herunder århusianske hjemmeboende studerende og deltagere ved sommerskoleaktiviteter. Ligeledes er det understreget, at forundersøgelsen vedr. etablering af et familiekollegium omfatter muligheder for ekstern finansiering. Forundersøgelserne danner grundlaget for den efterfølgende stillingtagen til konkrete tiltag. Høringssvar vedr. ny uddannelsesstrategi Side 3 af 8

4 Den trafikale infrastruktur: Høringssvarene påpeger, at der er behov for evaluering af ruterne inden for rammerne af det eksisterende rutenet, herunder udnyttelse af pendlerbusserne. Det gælder både for Campus Aarhus bussen, integrationen af yderligtliggende kollegier samt mere kapacitet til og fra visse uddannelsessteder. Herudover ønsker en enkelt høringspart, at der sættes flere bycykler på gaderne. Det er understreget, at evalueringen af busruter skal ske inden for rammerne af det eksisterende rutenet, herunder inddragelsen af pendlerbusser. Forslaget om flere bycykler er ikke inddraget i uddannelsesstrategien, men videreformidles direkte til Afdelingen for Teknik og Miljø. Velkomst af nye studerende: Høringssvarene vedr. velkomstpakken vedrører tre forskellige forhold: For det første målgruppen, som ønskes udvidet til studerende og undervisere på alle uddannelsesniveauer. For det andet tidspunktet for uddelingen af pakken, som foreslås at ligge så tæt på semesterstarten som muligt af hensyn til internationale gæster på besøg i blot et enkelt semester. Og for det tredje deltagende aktører, hvor virksomhederne ønskes inddraget i højere grad end blot som sponsorer. Det er understreget, at velkomstpakken tilbydes på alle uddannelsesniveauer, så tæt på studiestart som praktisk muligt. Virksomheder/handlende er inddraget i velkomstpakken. Samarbejde mellem uddannelsesinstitutioner, studerende og virksomheder: I høringssvarene foreslås det at konkretisere samarbejdet og målsætninger noget mere gennem et møde mellem erhvervsorganisationer og uddannelsesinstitutioner. Århus Kommune opfordres til også selv at udbyde flere studiejobs. Høringssvar vedr. ny uddannelsesstrategi Side 4 af 8

5 Det er præciseret, at Århus Kommune indkalder til møde mellem uddannelsesinstitutioner og erhvervsorganisationer med henblik på at konkretisere samarbejdet og målsætningen for samarbejdet mellem de to parter. Det er præciseret, at også Århus Kommune som én af byens største arbejdspladser har et ansvar for at etablere studiejobs i egen organisation. Studiemiljøet: Mulighederne for fritidsaktiviteter og kulturelle/musikalske oplevelser foreslås styrket gennem eventpuljen i Borgmesterens Afdeling samt i forbindelse med Århus bestræbelser på at blive europæisk Kulturby i Der er i høringssvarene to forskellige bud på placering af et evt. læsesalshus, nemlig i Mulitimediehuset på havnen og geografisk tæt på Universitet, fx når Universitetet overtager Kommune Hospitalet. Det er præciseret, at indsatsen for flere fritidsaktiviteter og kulturelle oplevelser i Århus bl.a. kan støttes gennem Eventpuljen samt byens bestræbelser for at blive Kulturby Forslagene til konkret placering af et evt. læsesalshus er ikke inddraget i uddannelsesstrategien, men vil være en del af input til den kommende undersøgelse af behov og muligheder for etableringen af et læsesalshus. Internationalisering af uddannelsesområdet: Help desk en for internationale studerende og undervisere foreslås etableret i regi af det eksisterende serviceagent-koncept, som Borgerservice er i færd med at udvikle sammen med uddannelsesinstitutionerne. Det påpeges, at tidligere undersøgelser af mulighederne for at etablere et internationalt gymnasium viser, at det ikke kan driftes alene via Undervisningsministeriets takster, men at der er behov for en supplerende ekstern finansiering. Høringssvar vedr. ny uddannelsesstrategi Side 5 af 8

6 Det understreges af en enkelt høringspart, at internationale studerende bør spredes på eksisterende kollegier for at øge integrationen, frem for at placere dem et samlet sted. Det er præciseret, at help desk en for internationale studerende og undervisere bør etableres i regi af det eksisterende serviceagent-koncept. Et evt. behov for ekstern finansiering af det internationale gymnasium er nævnt i uddannelsesstrategien Det er præciseret, at det internationale kollegium er et supplement til eksisterende kollegier i Århus, som også bebos af internationale studerende. Efter- og videreuddannelse: Høringssvarene vedr. efter- og videreuddannelse drejer sig om øget fokus på og inddragelse af de erhvervsrettede efteruddannelsestilbud. Erhvervsrettede efteruddannelsestilbud er inddraget i uddannelsesstrategien Iværksætteri i uddannelserne: Iværksætteri bør ifølge et enkelt høringssvar indtænkes mere i folkeskoleundervisningen. Eftersom dette er et kommunalt ansvar, efterlyses tilkendegivelser om, hvordan dette kan ske. Det understreges af et andet høringssvar, at fokus på iværksætteri ikke må ske på bekostning af kvaliteten i den øvrige undervisning. Det præciseres, at mulighederne for øget fokusering på iværksætteri i de århusianske folkeskoler undersøges nærmere Det er præciseret, at indsatsen for iværksætteri i uddannelserne ikke må påvirke undervisningskvaliteten negativt. Høringssvar vedr. ny uddannelsesstrategi Side 6 af 8

7 Erhvervsuddannelser: Grundlæggende er der stor fokus i høringssvarene på en øget indsats på erhvervsuddannelsesområdet, som en nøgle til at øge andelen af en ungdomsårgang, der gennemfører en kompetencegivende uddannelse. Fokusområder er unge med anden etnisk oprindelse og unge med et for lavt gymnasialt karaktergennemsnit. Byens pædagogiske og forskningsmæssige kompetencer foreslås anvendt i indsatsen for bogligt svage elever. Der er en række konkrete kommentarer til forslaget om en fagefterskole, som generelt får en meget positiv modtagelse. Byggeriets 10. klasse har således gode erfaringer som et fagefterskolelignende projekt. Helt konkret ønskes fagefterskolen målrettet bogligt svage elever evt. i samarbejde med erhvervsskolerne og VUC. Omvendt viser et enkelt høringssvar store betænkeligheder ved fagefterskolen, da den næppe kan specialiseres tilstrækkeligt i forhold til erhvervsskolernes 12 indgange. Alternativt foreslås en udvikling af 10. klasses centrene med forløbspakker målrettet de 12 indgange. Unge med anden etnisk baggrund, unge med for lavt gymnasialt karaktergennemsnit og byens pædagogiske og forskningsmæssige kompetencer er nævnt i uddannelsesstrategien i forbindelse med indsatsen mod frafald og omvalg. Det er præciseret, at fagefterskolen bør målrettes bogligt svage elever, og at det kan ske i samarbejde med erhvervsskolerne og VUC. Ligeledes er det præciseret, at forundersøgelsen vedr. fagefterskolen skal se på muligheden for at tage hensyn til specialiseringen på erhvervsskolerne (de 12 indgange) Frafald og omvalg: Enkelte høringssvar sår tvivl om, hvorvidt de foreslåede tiltag overfor frafald og omvalg er tilstrækkelige. Dels ønskes Ungdommens Uddannelsesvejledning mere involveret, dels foreslås Århus Kommunes såkaldte hotline genetableret som sikkerhedsnet for frafaldstruede elever på ungdomsuddannelserne. I relation til frafald og omvalg på de videregående uddannelser bør der ifølge én af høringsparterne ikke anvendes defensive formuleringer vedr. kandidatflugt. I stedet bør der fokuseres på, at Århus som by skal konkurrere om bachelorerne på kvaliteten af uddannelserne. Høringssvar vedr. ny uddannelsesstrategi Side 7 af 8

8 Ungdommens Uddannelsesvejledning er inddraget som relevant aktør. Muligheden for at genetablere Århus Kommunes hotline er nævnt. Formuleringerne vedr. kandidatfrafald er ændret, så der ligeledes er fokus på kvaliteten af uddannelserne som konkurrenceparameter. Markedsføring af uddannelsesstrategien: En enkelt høringspart foreslår, at der i markedsføringen af Århus som uddannelsesby udover den foreslåede dynamiske tilgang, fokuseres på synliggørelse af Århus-områdets erhvervsdynamik, således at de unge oplever, at erhvervsudviklingen i Århus er bedre end andre steder, hvilket vil få flere studerende til at flytte til Århus. Århus-områdets stærke erhvervsmæssige udvikling er inddraget som fokusområde i markedsføringen af Århus som uddannelsesby. Høringssvar vedr. ny uddannelsesstrategi Side 8 af 8