Vandhandleplan , Favrskov Kommune FORSLAG
|
|
|
- Marie Bertelsen
- 10 år siden
- Visninger:
Transkript
1 FORSLAG 1
2 Kolofon Udarbejdet januar til marts 2015 af Teknik og Kultur, Favrskov Kommune - redigeret i xxxx 2015 efter høringsperioden. Planlægningen er sket i samarbejde med nabokommunerne. Handleplanens virkemidler er de samme som i Statens vandplaner. Forsidebilledet er af blomstrende vandranunkel i Lilleå ved Kollerup, Fotograf: Christian O. Christensen Kortmaterialet er hentet fra MiljøGIS på Naturstyrelsens hjemmeside. 2
3 Indholdsfortegnelse 1. Indledning Statslige vandplaner Resumé af de statslige vandplaner Vandplanerne Teknisk baggrund Vandhandleplanens indhold Oversigt over Favrskov Kommunes samlede indsatsprogram Favrskov Kommunes prioriteringskriterier for indsatser Indsatser Vandløb Søer Kvælstof-vådområder Fosfor-vådområder Miljøfremmede stoffer Spildevand Akvakultur Grundvand Øvrige indsatser i kommunen Forholdet til anden relevant planlægning Kommuneplanen Råstofplanen Spildevandsplanen Vandforsyningsplanen Indsatsplaner for grundvandsbeskyttelse Relation til Natura 2000-handleplan Bilag
4 1. Indledning Vandhandleplanen indeholder en beskrivelse af Favrskov Kommunes planer for realisering af indsatsprogrammet i de statslige vandplaner for Randers Fjord og Aarhus Bugt. Favrskov Kommune skal udføre den udpegede indsats inden for planperioden De statslige vandplaner kan ses på Naturstyrelsens hjemmeside Det overordnede mål med den nye vandplanlægning i Danmark er, at alt vand - grundvand, vandløb, søer og den kystnære del af havet skal have mindst god tilstand eller godt potentiale i år 2015 eller senest i 2027 (udgangen af tredje planperiode). Vandplanerne går på tværs af kommunegrænser. Derfor har Favrskov Kommune samarbejdet med de øvrige kommuner i oplandene til Randers Fjord og Aarhus Bugt. Kommunen afholdt borgermøde den 21. august Det Grønne Råd i Favrskov Kommune samt Koordinations forum for grundvand er blevet orienteret om arbejdet i foråret Efter at Statens Vandplan i første omgang blev underkendt af Natur- og Miljøklagenævnet, er der lavet ændringer af rammer og indsatser i den gældende Vandplan. Der er derfor foretaget faktuelle og redaktionelle rettelser i denne anden udgave af Favrskov Kommunes Vandhandleplan. Forslaget til vandhandleplan for Favrskov Kommune blev vedtaget af Byrådet den xxxx 2015 og var efterfølgende i offentlig høring i otte uger. Bemærkninger og indsigelser kunne fremsendes indtil xxxx Vandhandleplanen for Favrskov Kommune blev vedtaget af Byrådet den xxxx Det er muligt via at indhente informationer om vandplanernes indsatser på et mere detaljeret niveau via Statens MiljøGIS. 4
5 2. Statslige vandplaner 2.1 Resumé af de statslige vandplaner Vandplanerne udgør en samlet plan for et forbedret dansk vandmiljø. Vandplanerne skal sikre renere vand i Danmarks søer, fjorde og åer - i overensstemmelse med EU's Vandrammedirektiv. Vandplanernes overordnede målsætning er, at alle vandområder, som er målsat i vandplanerne, senest i 2015 har opnået mindst god tilstand eller godt potentiale. I Danmark er der udarbejdet 23 vandplaner. Hver vandplan opstiller mål for, hvordan miljøtilstanden skal være i områdets søer, vandløb, kystvande og grundvand. Til hver vandplan er der knyttet et indsatsprogram, som beskriver, hvilken indsats og hvilke virkemidler der skal til for at nå de mål, som er opstillet i vandplanerne. Favrskov Kommune er omfattet af Vandplan 1.5 Randers Fjord og Vandplan 1.7 Aarhus Bugt. Vandplanerne indeholder retningslinjer, der har bindende virkning overfor myndighedernes fysiske planlægning og administration, herunder også i relation til konkret sagsbehandling. Statens vandplaner indeholder en redegørelse for de enkelte vandområder og tekniske baggrundsnotater. Det tilhørende MiljøGIS udpeger de påkrævede handlinger. Nedenstående sammendrag er en delvis gengivelse af resuméerne i Vandplan 1.5 Randers Fjord og 1.7 Aarhus Bugt Vandplanerne Vandplanerne er opdelt i en plandel og en redegørelsesdel. Plandelen Plandelen indeholder målsætninger for vandområderne, indsatsprogram og prioriteringer samt retningslinjer for statslige myndigheder, regionsråd og kommunalbestyrelser, som er bindende ved udøvelsen af beføjelser i medfør af lovgivningen. Redegørelsesdelen Redegørelsesdelen indeholder overordnet en vandområdebeskrivelse og afgrænsning samt en beskrivelse af påvirkninger og tilstand af vandområderne. Staten har udarbejdet et virkemiddelkatalog, der beskriver en række forskellige virkemidler, der kan reducere påvirkningerne af vandområderne. På baggrund af kataloget er der i vandplanerne udvalgt en række konkrete indsatser. Indsatsen er opdelt i henholdsvis basisforanstaltninger (baseline) og supplerende foranstaltninger. Basisforanstaltningerne udgør de tiltag frem til 2015, som i henhold til bestemmelserne i EU direktivet (bl.a. Nitratdirektivet og Spildevandsdirektivet), nationale vandmiljøplaner, landsplandirektiv (indeholdende de tidligere regionplaner), spildevandsplaner samt den gældende lovgivning, som allerede er besluttet og i visse tilfælde iværksat, men endnu ikke afsluttet. De supplerende foranstaltninger, som udgør indsatsen i vandplanernes indsatsprogram efter Miljømålsloven, skal sikre målopfyldelsen inden udgangen af Miljømålsloven giver mulighed for i særlige tilfælde at anvende undtagelsesbestemmelser. Undtagelsesbestemmelserne gør det muligt at afvige fra tidsfristen for målopfyldelse (2015) og/eller at fastsætte lempede miljømål. 5
6 Vandplanerne og kommunal handleplan Vandplanernes mål nås dels ved en generel statslig regulering, herunder ved anvendelse af generelle virkemidler, og dels ved indsatser iværksat af kommunerne. Efter vedtagelse og udsendelse af Statens vandplaner udarbejder hver kommune en handleplan for, hvordan kommunen vil realisere vandplanen og indsatsprogrammet inden for kommunens geografiske område. Denne plan du sidder og læser netop nu, er en sådan handleplan. Miljømålsloven fastsætter bindende rammer for myndighedsudøvelsen af øvrig lovgivning (Miljømålslovens 3, stk. 2: Statslige myndigheder, regionsråd og kommunalbestyrelser er ved udøvelse af beføjelser i medfør af lovgivningen bundet af vandplanen og den kommunale handleplan og skal herunder sikre gennemførelsen af indsatsprogrammet og den kommunale handleplan ). For kommuneplanen gælder endvidere, ifølge Planlovens 11, stk. 4, nr. 4.: Kommuneplanen må ikke stride mod en vandplan, en Natura 2000-plan, eller handleplaner for realiseringen af disse planer, jævnfør Miljømålsloven. Staten har foretaget miljøvurdering af vandplanerne. De kommunale handleplaner og konkrete anlægsprojekter kan også være omfattet af kravet om miljøvurdering. Favrskov Kommune vurderer, at kommunens vandhandleplan ikke er omfattet af krav om miljøvurdering. Hovedopland 1.5 Randers Fjord Gudenåens opland på ca km 2 udgør langt størstedelen af oplandet til Randers Fjord. Randers Fjords samlede opland er ca km 2, og Favrskov Kommune udgør 16% heraf. 97% af Favrskov Kommunes areal er beliggende i Randers Fjord oplandet. De overordnede vandløbssystemer i Favrskov Kommune med udløb i Randers Fjord er Gudenå, Lilleå, Gjern Å, Borre Å, Alling Å og Nørre Å. Gudenåsystemet er Danmarks sørigeste vandsystem. Kystvandene i området udgøres af Randers Fjord og Grund Fjord. Der bor ca indbyggere i oplandet. Hovedopland 1.7 Aarhus Bugt Det samlede opland til Aarhus Bugt har et areal på ca. 772 km 2. 3% af Favrskov Kommunes areal er beliggende i Aarhus Bugt oplandet og består af tilløb til vandløbssystemerne Egå og Aarhus Å. Kystvandene i området omfatter Aarhus Bugt, Kalø Vig, Knebel Vig, Begtrup Vig og farvandet omkring Samsø. Der bor ca indbyggere i oplandet. 6
7 Figur 1. Oversigtskort over Hovedopland Randers Fjord og Aarhus Bugt samt Favrskov Kommunes beliggenhed Overordnet indsatsprogram i Favrskov Kommune Af Vandplanerne 1.5 og 1.7 fremgår, at Naturstyrelsen har vurderet, at det er nødvendigt at gennemføre en række indsatser i forhold til vandløb, søer og Randers Fjord for at opfylde de gældende miljømål. I Favrskov Kommune skal der derfor ske restaurering af vandløb på ca. 6,1 km vandløb, genåbning af ca. 3,5 km rørlagte strækninger, og der skal skabes faunapassage ved 38 spærringer i vandløb. Det var planlagt at tilstanden i Søbygård Sø skulle forbedres ved reduktion af tilførsel fra det åbne land på 200 kg fosfor pr. år. Reduktionen skulle gennemføres ved etablering af et vådområde. En forundersøgelse af projektet har dog imidlertid vist at projektet ikke kan gennemføres, pga. risiko for yderligere frigivelse af fosfor i projektområdet. I oplandet til Randers Fjord skal udledningen af kvælstof reduceres med 91 ton for at forbedre miljøtilstanden i fjorden. Dette skal ske ved etablering af kvælstoffjernende vådområder. I Favrskov Kommune er der gennemført et projekt, der hedder Vissing Enge. Desuden er der gennemført forundersøgelser af yderligere tre områder: Kollerup 7
8 Enge, Drostrup-Stopdrup Enge og Granslev By Enge. Det undersøges fremadrettet, om der er basis for at gennemføre de tre projekter. Etableringen af vådområder kræver frivillighed fra lodsejernes side. Der skal udføres en indsats på spildevandsområdet ved tre regnbetingede udløb (RBU) samt fire områder i det åbne land, hvor der skal foretages forbedret spildevandsrensning på ca. 60 ejendomme. Der er ikke udpeget en indsats på grundvandsområdet. Dog er udarbejdelse og gennemførsel af kommunens indsatsplaner for beskyttelse af drikkevand en forudsætning for, at der ikke er udpeget yderligere indsats. 2.2 Teknisk baggrund Den 22. december 2000 trådte EU s vandrammedirektiv i kraft, og direktivet har som sit overordnede mål, at alt vand skal have god tilstand i Derfor skal alle EU-landene gennemføre en målrettet vandplanlægning (vandplaner) for grundvand, vandløb, søer og den kystnære del af havet. Tanken bag vandrammedirektivet er, at alt vand skal forvaltes med en sammenhængende indsats. Implementeringen af vandrammedirektivet i dansk lov er sket i december 2003 med miljømålsloven. Før den kommunale reform i 2007 var mål for vandforekomster fastlagt som retningslinjer i de daværende amters regionplaner (regionplanens vandressourceplanlægning og recipientkvalitetsplanlægning). I forbindelse med kommunalreformen fik disse målsætninger, ifølge planlovens 3 stk. 1, retsvirkning som et landsplandirektiv, der var gældende indtil den 22. december 2011, hvor der blev vedtaget nye miljømål med vandplanerne efter miljømålsloven. Til forskel fra regionplanernes retningslinjer indeholder vandplanerne bindende tidsfrister for gennemførelse af vandplanens indsatsprogram. Miljømålsloven afstikker bindende rammer for myndighedsudøvelsen af øvrig lovgivning, ifølge miljømålslovens 3 stk. 2: Statslige myndigheder, regionsråd og kommunalbestyrelser er ved udøvelse af beføjelser i medfør af lovgivningen bundet af vandplanen og den kommunale handleplan og skal herunder sikre gennemførelsen af indsatsprogrammet og den kommunale handleplan. For at formålet med vandrammedirektivet opnås, skal Staten udarbejde vandplaner for alle vandområder i Danmark. Fra og med den 30. oktober 2014, hvor vandplanerne blev vedtaget, fungerer de som det overordnede administrative grundlag for dansk vandforvaltning. Alle vandplaner er bygget op over samme disposition og fastsætter konkrete mål for de enkelte forekomster af overfladevand samt grundvand, og der stilles krav til indsatsen. De 23 statslige vandplaner og deres tilhørende indsatsprogrammer beskriver de indsatser, der skal gennemføres for at nå de fastsatte miljømål i vandplanerne. Forud for vandplanerne udarbejdede amterne basisanalyser for kvaliteten af vandområderne og vandressourcerne samt påvirkninger som resultat af menneskelige aktiviteter. Basisanalysen blev i Danmark delt i to, hvoraf den første del er rapporteret til EU-kommissionen i 2005, mens den anden del blev rapporteret i juli Naturstyrelsen har vurderet, hvilket miljømål det enkelte vandområde skal have og har opsat et indsatsprogram for at opnå målet, hvis ikke det allerede er opfyldt. Vandplanerne skal følges op af kommunale handleplaner, og disse skal beskrive, hvordan kommunen vil gennemføre den indsats, som fremgår af de statslige vandplaner. 8
9 Efter miljømålslovens kapitel 11 skal kommunerne udarbejde vandhandleplaner, hvori der nærmere redegøres for, hvorledes den statslige vandplan og dens indsatsprogram vil blive realiseret inden for kommunernes geografiske områder. Det overordnede mål med den nye vandplanlægning i Danmark er, at alt vand - grundvand, vandløb, søer og den kystnære del af havet - skal have mindst god tilstand eller godt potentiale i år Økologisk kvalitetsklasse Afvigelser i forhold til uforstyrret tilstand Naturlige vandområder Kunstige eller stærkt modificerede vandområder Ingen eller kun ubetydelig afvigelse Høj økologisk tilstand Højt økologisk potentiale Svag afvigelse God økologisk tilstand Godt økologisk potentiale Mindre afvigelse Moderat økologisk tilstand Moderat økologisk potentiale Større afvigelse Ringe økologisk tilstand Ringe økologisk potentiale Alvorlig afvigelse Dårlig økologisk tilstand Dårligt økologisk potentiale Tabel 1. Målsætningsdiagram på baggrund af et økologisk kvalitetsindeks (Ecological Quality Ratio, EQR) Den afvigelse, der skal være for vandområdet i forhold til en uforstyrret tilstand skal ifølge tabel 1 højst være en svag afvigelse. Kommunernes indsatser skal som minimum bringe vandløb til at opnå god økologisk tilstand eller godt økologisk potentiale, svarende til nedenstående faunaklasser (Dansk Vandløbs-faunaindeks, DVFI) ifølge tabel 2. Vandløb Miljømål Økologisk tilstand Mål for faunaklasse Høj økologisk tilstand 7 Normale 6 God økologisk tilstand 5 Blødbund God økologisk tilstand 4 Stærkt modificerede Godt økologisk potentiale 5 Kunstige Godt økologisk potentiale Tabel 2. Inddeling i økologiske kvalitetsklasser på baggrund af DVFI Søernes indhold af klorofyl a (mål for algemængde i søvand) skal være på et niveau, der sikrer målopfyldelse for den pågældende søtype. For kystvandene skal ålegræssets dybdeudbredelse opfylde det mål, der er sat for det pågældende vandområde. 9
10 En god tilstand i forhold til grundvand sikres ved, at grundvandet overholder miljømål for grundvand, som fastsat i Vandrammedirektivet og udbygget i Grundvandsdirektivet, ifølge Bekendtgørelse om fastsættelse af miljømål for vandløb, søer, kystvande, overgangsvande og grundvand. Mht. grundvandets kvantitative tilstand betyder dette bl.a., at menneskeskabte ændringer i grundvandsstanden kan medføre, at tilknyttede vand- og naturområder ikke kan opnå god tilstand. Vandplanerne indeholder retningslinjer til brug for vurderingen af grundvandsforekomsternes tilstand. Tilsvarende indeholder vandplanerne mål og kriterier for vurdering af grundvandets kemiske, det vil sige forureningsmæssige, tilstand. Som udgangspunkt bør vandindvindingen ikke medføre en reduktion af vandløbenes vandføring på over 5 % og % af medianminimum, hvor miljømålene for vandløbet er henholdsvis høj økologisk tilstand og god økologisk tilstand. Den nærmere fastsættelse af den tilladelige reduktion indenfor sidstnævnte interval vurderes i forhold til vandløbstypen og vandløbets sårbarhed i øvrigt. I områder, der er påvirket af almene vandforsyninger kan der for vandløb, hvor miljømålene er enten høj eller god økologisk tilstand, fastsættes kravværdier for medianminimumsvandføringen. Der kan accepteres en større %- reduktion end ovenfor angivet, hvis det ud fra et konkret kendskab til de hydromorfologiske og fysisk-kemiske forhold vurderes, at miljømålene kan opnås. Virkemidler Ud fra de opstillede mål, er der i vandplanerne bestemt et indsatskrav og angivet Statens virkemiddel efter virkemiddelkataloget 1. Virkemiddelkataloget består af statsligt anbefalede virkemidler, hvor der er udarbejdet costbenefit-analyser for hvert enkelt virkemiddel. For hvert enkelt virkemiddel gennemgår kataloget en beskrivelse af virkemidlet, forudsætninger, effekt, økonomi samt gennemførelse. Kommunernes muligheder for at bruge andre virkemidler end dem, der er anbefalet i virkemiddelkataloget, varierer fra indsatsområde til indsatsområde. Vådområder kan ikke erstattes af andre virkemidler, og også på vandløbsområdet ligger virkemidlerne i de fleste tilfælde fast. Kun i relation til spærringer kan kommunen selv vælge, hvordan man vil løse det konkrete problem med manglende passage i vandløbet. For så vidt angår spildevandsindsatsen, indsatsen overfor drikkevandsindvinding og sørestaurering har kommunerne en vis frihed ved valg af løsninger. Kommunen skal dog dokumentere, at det alternative virkemiddel har samme miljøeffektivitet som det virkemiddel, det skal erstatte. Ansvar: I implementeringen af Vandrammedirektivet, har staten overfor EU-kommissionen det overordnede ansvar for, at direktivet overholdes. Kommunerne har ansvaret for, at de for kommunerne relevante dele af vandplanerne implementeres via udarbejdelsen af vandhandleplaner. Tidsplan Kommunernes forslag til vandhandleplaner skal være udarbejdet senest 6 måneder efter, at vandplanerne er offentliggjort og senest 1 år efter, skal de vedtages. Vandhandleplanerne ligger over kommuneplanen i det danske plan- og reguleringshierarki. Vand- og Natura2000 planerne har en planperiode på 6 år, mens kommuneplanen har en 4-årig planperiode. Første vandplanperiode udløber 22. december Virkemiddelkatalog. Til brug for vandplanindsatsprogrammer. Version 03 januar By- og Landskabsstyrelsen - Miljøministeriet. 10
11 3. Vandhandleplanens indhold I denne handleplan redegøres der nærmere for, hvordan vandplanerne for vandområde 1.5 Randers Fjord og 1.7 Aarhus Bugt og deres indsatsprogrammer vil blive realiseret indenfor Favrskov Kommunes geografiske område. Figur 2. Oversigtskort over Favrskov Kommune og nabokommuner med angivelse af Vandopland 1.5 Randers Fjord og 1.7 Aarhus Bugt adskilt med blå streg. Favrskov Kommune skal, i lighed med landets øvrige 97 kommuner, udfærdige en handleplan på baggrund af Statens vandplaner. Danmark er inddelt i 23 hovedoplande, og Staten har udarbejdet en vandplan for hver af dem. Vandplanerne er en helt ny plantype med en seksårig planperiode ( , og ). De statslige vandplaner erstatter regionplanernes retningslinjer på vandområdet. Denne første kommunale handleplan vil være gældende frem til næste planperiode, der efter Miljømålsloven skal indledes senest den 22. december Vandoplandene går på tværs af kommunegrænser og Favrskov Kommune har derfor indgået et samarbejde på tværs af kommunegrænsen med de øvrige kommuner i Gudenåkomiteen mht. Randers Fjord oplandet samt Aarhus Kommune mht. oplandet til Aarhus Bugt. Kommunerne er: Randers, Viborg, Silkeborg, Skanderborg, Aarhus, Syddjurs, Norddjurs, Horsens, Hedensted samt i mindre omfang Odder, Vejle og Ikast-Brande kommuner. Handleplanen er udarbejdet med hjemmel i 7 om kommunalbestyrelsens vandhandleplaner (Bekendtgørelse nr af 15. december 2011), som er udarbejdet i medfør af 31 a stk. 3 i Miljømålsloven. Ifølge Bekendtgørelsen skal handleplanen indeholde: 11
12 1. Oplysning om kommunens indsats i vandplanperioden, herunder realiseringsrækkefølge og tidspunkt samt prioritering af den forventede indsats ( 4 og 5) 2. Redegørelse for forholdet til anden relevant planlægning ( 3) 3. Kortbilag med de foranstaltninger, som kommunalbestyrelsen igangsætter ( 4. stk. 2) Handleplanen må ikke stride imod vandplanerne. Offentlighedsfase og aktiviteter Forslaget til den kommunale vandhandleplan skal senest 6 måneder efter vandplanens offentliggørelse sendes i offentlig høring med en høringsperiode på mindst 8 uger. Kommunen tager derefter stilling til de indkomne høringssvar og vurderer, om handleplanen skal ændres inden den vedtages senest et år efter vandplanernes vedtagelse. Figur 3. Tidslinje fra de statslige vandplanernes vedtagelse til den kommunale vandhandleplans vedtagelse Kommunerne er i sin administration af lovgivningen bundet af de statslige vandplaner. Det følger af Miljømålslovens 3, stk. 2. Kommunens råderum er begrænset i forhold til udarbejdelsen af handleplanen, og Byrådet lægger derfor vægt på, at inddragelsen af kommunens borgere, i drøftelsen af alle betydende spørgsmål, sker med dette for øje. Vandplanen fastslår, at indsatserne skal gennemføres. Favrskov Kommune vil lægge stor vægt på den lokale dialog og inddragelse af lodsejere m.fl., i de projekter som efter miljølovgivningen skal gennemføres i forbindelse med planlægningen og gennemførelsen af de konkrete initiativer for at følge op på den kommunale handleplan. Forslag til Favrskov Kommunes vandhandleplan er vedtaget af Byrådet i Favrskov Kommune. Byrådets forslag til vandhandleplan af xxxx 2015 har været fremlagt til offentlig høring i otte uger frem til xxxx Miljøvurdering Favrskov Kommunes vandhandleplan er omfattet af krav om miljøvurdering i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer (Lovbekendtgørelse nr. 936 af 24. september 2009, 3, stk. 2). Der er foretaget strategisk miljøvurdering af de statslige vandplaner. Hvis Favrskov Kommunes vandhandleplan alene gengiver den statslige vandplans foranstaltninger, er der ikke tale om en ny plan, og planen skal derfor ikke miljøvurderes. Favrskov Kommune har ikke foretaget ændringer, tilføjelser eller præciseringer i forhold til indholdet i Statens vandplan. Favrskov Kommunes vandhandleplan skal derfor ikke miljøvurderes. 12
13 4. Oversigt over Favrskov Kommunes samlede indsatsprogram Handleplanens indsatser fastsættes med udgangspunkt i indsatsprogrammet for vandplanerne Randers Fjord og Aarhus Bugt. Statens indsatsprogram er bindende overfor kommunerne og skal effektueres i 1. planperiode. Indsatsprogrammet er et resumé af de tiltag, der skal til for at leve op til målene i et vandområde og en opskrift på, hvordan det kan ske. Vandplanerne indeholder retningslinjer, der har bindende virkning overfor Favrskov Kommunes fysiske planlægning og administration - herunder også i relation til konkret sagsbehandling. Handleplanens målopfyldelse og gennemførelse af indsatsprogram hviler på, at Favrskov Kommune kan få den finansiering, som er nødvendig, for at det kan gennemføres. Desuden er planarbejdet forsinket, hvilket vil medføre at en betydelig del af de krævede indsatser vil blive udført så sent i planperioden, at det er tvivlsomt om deres miljøforbedrende effekt vil slå igennem til Den samlede indsats i Favrskov Kommune på baggrund af udpegningerne i Vandplanerne for Randers Fjords og Aarhus Bugt kan ses i tabel 3 samt figur 4. Indsatsen er beskrevet nærmere i kapitel 6, hvor prioritering og tidsplanen for realiseringen er fastlagt. Udover indsatsen i tabel 3 kommer baseline indsatsen til udførsel inden 2015, herunder bl.a. spildevandsindsatsen i form af lukning af 5 offentlige renseanlæg, kloakering af 120 ejendomme i det åbne land, påbud om forbedret rensning i det åbne land for omkring 300 private ejendomme samt indsatsplanlægning for drikkevandsbeskyttelse inden Samlet indsats i Favrskov Kommune i vandplanperioden Indsatsområde Virkemiddel Omfang af indsats Vandløb Fjernelse af spærringer 38 stk. Genåbning af rørlagte vandløb 12 vandløb (3,5 km) Restaurering af vandløb 5 vandløb (6,1 km) Kvælstoffjernelse, Randers Fjord Mulig etablering af vådområder til kvælstoffjernelse 21 ha (Vissing Enge) 30 ha (Kollerup Enge) 80 ha (Drostrup-Stopdrup Enge) 51 ha (Granslev By Enge) Søer Fosfor-vådområde Ved Søbygård Sø (200 kg P årligt, ca. 9 ha) Projektet er forundersøgt og kommer ikke til gennemførelse. Spildevand Miljøfremmede stoffer Grundvand Renovering af offentlige regnbetingede udløb (RBU) Forbedret rensning fra private ejendomme i det åbne land Ingen specifik indsats afhjælpes ved retningslinjerne og generel lovgivning Ingen indsats afhjælpes ved indsatsplanlægning og generel lovgivning Tabel 3. Oversigt over den samlede indsats i Favrskov Kommune i perioden stk. (indsatsperioden herfor er forlænget til 2018) 4 større oplande (ca. 60 ejendomme) Søbygård Sø, Gudenå, Lilleå - 13
14 Figur 4. Kort over samlet kommunalt indsatsprogram i Favrskov Kommune som udpeget i vandplanerne. Se bilag 1 for signaturforklaring De enkelte indsatser kan ses på kort i kapitel 6. Figur 4 kan ses i større format i bilag 1. 14
15 5. Favrskov Kommunes prioriteringskriterier for indsatser I dette afsnit beskrives den prioritering af indsatser, der er valgt for at opfylde vandplanens mål. Byrådet i Favrskov Kommune har på møde 27. marts 2012 vedtaget prioritering af indsatsen ud fra følgende retningslinjer: Kriterier i gruppe 1: Mindste indsats påkrævet, billigste og nemmeste projekter (de lavthængende frugter tages først) Sammenhæng til eventuelle lodsejerønsker Omkostningseffektivitet og dermed projekter, hvor der opnås den største effekt i forhold til økonomi og ressourceforbrug (eksempelvis kr. pr. km passabel vandløbsstrækning opstrøms en spærring) Samarbejde/ønsker fra andre kommuner Kriterier i gruppe 2: Samlet geografisk indsats (helhedsopfattelse) Samme projekttype Spildevandspåvirkning Rekreative hensyn Klimahensyn Særlige fauna- og florahensyn Sammenhæng til vådområder og P-ådale Sammenhæng til drikkevandsbeskyttelse Kriterier i gruppe 3: Eventuel kendt lodsejermodstand Administrativt tunge projekter Længst fra at nå målopfyldelse Kriterierne i gruppe 1 er primært blevet anvendt. Kriterierne i gruppe 2 er anvendt supplerende, hvor det er muligt/hvor der er behov, mens kriterierne i gruppe 3 kun er anvendt sjældent. Prioriteringen har ført til en realiseringsrækkefølge og tidspunkt for indsatserne opstillet i vandplanerne, som kan ses i bilag 2. Favrskov Kommune griber som udgangspunkt prioriteringerne an fra toppen og realiserer indsatserne i den angivne rækkefølge. Det bemærkes, at en endelig realisering og tidspunktet for indsatsen på vandløbsområdet er betinget af, at der opnås statsligt tilsagn om finansiering. 15
16 6. Indsatser Kommunen skal gennemføre vandplanernes indsatsprogram. Det følgende fungerer som en uddybning af kapitel 4 og 5 og indeholder en detaljeret forklaring af indsatserne samt oplysninger om offentlighedens inddragelse efter sektorlovgivningen. Kapitlet indeholder et kort beskrivende afsnit pr. indsatsområde. Der redegøres for, hvilke indsatser kommunen planlægger at igangsætte, samt hvor langt kommunen er nået med en eventuel igangværende indsats - herunder opfyldelse af baseline. Den samlede indsats er vist i bilag 1 og figur 4 i kapitel 4, der viser indsatsområdernes geografiske placering. De enkelte indsatser er særskilt vist i dette kapitel. For hvert indsatsområde redegøres der desuden for, hvilke afgørelser, der skal træffes efter særlovgivningens regler for at kunne implementere vandplanernes indsatsprogram, samt oplysninger om offentlighedens inddragelse heri. Regeringen har truffet beslutning om, at der skal gennemføres en generel indsats til nedbringelse af udledningerne af kvælstof og fosfor til vandmiljøet. Reduktionen skal opnås ved anvendelse af generelle virkemidler, herunder bl.a. dyrkningsrestriktioner og etablering af op til 10 meter randzoner langs med udvalgte vandløb. Der skal herudover ske en reduktion af kvælstof- og fosforudledningerne ved etablering af kvælstof- og fosforvådområder. Disse vådområder skal etableres af kommunerne, der herudover også er ansvarlige for at gennemføre vandløbsindsatsen, spildevandsindsatsen, indsatsen overfor vandindvindinger samt sørestaurering. Staten betragter en bevillingskrævende indsats som værende iværksat, hvis kommunen har indsendt ansøgning om minimum forundersøgelse inden udgangen af
17 6.1 Vandløb Figur 5. Vandløb omfattet af vandplanerne. For at nå målopfyldelse i vandløbene er der i vandplanerne fastlagt en række indsatser med et forudbestemt virkemiddel, der skal udføres, for at der kan ske målopfyldelse i alle vandløbene. Indsatsen vil typisk være restaurering, åbning af rørlagte vandløb, fjernelse af spærringer samt en indsats mod spildevandspåvirkning fra ejendomme i det åbne land. Spildevandsindsatsen er nærmere beskrevet i afsnit 6.6. Indsatsen for at nå målopfyldelse i vandløbene er ikke frivillig for lodsejerne. Som udgangspunkt beskriver Vandløbsloven dog en ret til erstatning for eventuelt dokumenteret tab. Favrskov Kommunes planlægning og sagsbehandling inden for emnet overfladevand, reguleres af retningslinjer i Vandplanernes kapitel 1.4, ifølge lovhjemlen i Miljømålslovens 3 og 11. Eksempelvis fremgår det af retningslinje 21 for vandløb at: Opgravning af bundmateriale i form af sand/mudder begrænses mest muligt, og der fjernes aldrig sten/grus fra bunden. 17
18 Indsatsen De specifikke vandløbsindsatser i Favrskov Kommune fremgår af Statens MiljøGIS. Indsatserne, der samlet andrager 56 projekter, kræver alle behandling efter gældende lov; eksempelvis Vandløbsloven og Naturbeskyttelsesloven. De samlede indsatser vedrørende fysiske forhold i vandløbene er anført i tabel 4, samt nærmere udspecificeret, prioriteter og tidsplanlagt i bilag 2. Der kan forekomme ændringer og omprioritering af indsatsen i planperioden, hvis der fremkommer nye forudsætninger såsom ændret eller ny lovgivning/administrationsmodel, nye væsentlige oplysninger eller opstår en økonomisk begrundelse for ændret prioritering af de enkelte projekter. Indsatstype Antal projekter/lokaliteter/ strækninger Antal kilometer indsatsstrækning Heraf antal fællesprojekter med nabokommuner Restaurering af vandløb 5 6,1 0 Fjernelse af spærringer 38-0 Genåbning af rørlagte strækninger 13 3,5 1 Tabel 4. Samlet vandløbsindsats i Favrskov Kommune for forbedring af fysiske forhold Hvor det fremgår af bilag 2, at det i et kommunalt fællesprojekt er aftalt mellem Favrskov Kommune og en nabokommune, at nabokommunen er ansvarshavende projektejer, da får den pågældende kommune ret til at udarbejde projektmateriale, lave forberedende sagsbehandling samt tage kontakt til og indlede eventuel forhandling med lodsejere i Favrskov Kommune. Det endelig projekt og afgørelse efter loven skal dog godkendes af Favrskov Kommune. Dette vil typisk være tilfældet på fælles vandløbsstrækninger, hvor nabokommunerne i forvejen har ansvar for vedligeholdelse og sagsbehandling i tilknytning hertil. Restaurering Vandløbsrestaureringen skal som udgangspunkt foretages ved udlægning af sten og gydegrus i vandløbene, og i sjældnere tilfælde ved en egentlig genslyngning (regulering) af vandløbet. Vandløbsregulering og -restaurering er projekter, hvor vandløbets forløb ændres i mere eller mindre grad. Projektet forudsætter oftest tilladelse efter 17 i vandløbsloven og efter bekendtgørelse om vandløbsregulering og -restaurering og som regel kræves også en tilladelse efter naturbeskyttelseslovens 3. Offentlighedens inddragelse heri er beskrevet i bekendtgørelse om vandløbsregulering og -restaurering m.v. (nr af 11. december 2007). Den geografiske placering af indsatsen er vist i figur 6 og prioriteringen fremgår af bilag 2. 18
19 Figur 6. Restaurering i vandløb 5 lokaliteter fordelt på i alt 6,1 km Spærringer og rørlægninger For at sikre fri faunapassage (kontinuitet) i vandløbene, skal en række spærringer fjernes. Det gøres ved at frilægge rørlagte vandløb eller sikre fri passage for fisk ved vandløbsspærringer eksempelvis ved fjernelse af opstemninger i vandløbet. Staten har i Vandplan kun udpeget en del af de registrerede spærringer til indsats. Det skyldes at Staten har fastlagt en reduceret vandløbsindsats på grund af den afkortede planperiode. Det forventes, at der bliver udpeget yderligere spærringer og rørlægninger til indsats i næste planperiode (Vandområdeplan ). Fjernelse af spærringer og åbning af rørlagte strækninger kræver sagsbehandling efter Vandløbsloven. Lodsejeren og eventuelle andre med interesse i sagen, vil blive inddraget i projektet efter Lovens bestemmelser. Ved fjernelse af spærringer skal der foretages en vurdering i forhold til kulturhistoriske interesser i forbindelse med den tilknyttede sagsbehandling. Den geografiske placering af indsatsen er vist i figur 8 og 9 og prioriteringen fremgår af bilag 2. 19
20 Figur 8: Fjernelse af spærringer i alt 38 spærringer. 20
21 Figur 9. Genåbning af rørlagte strækninger i alt 13 lokaliteter fordelt på 3,5 km Spærring ved Tange Sø Problemet med faunaspærringen ved Gudenåcentralen (Tangeværket og Tange Sø) skal ifølge Vandplan Randers Fjord ikke løses i denne vandplanperiode. Begrundelsen er at projektering og anlægsarbejde på nuværende tidspunkt ikke kan nås inden 2016, at værket rummer kulturhistorisk værdi samt at der er uklarhed vedrørende Vandrammedirektivets krav til spærringer i vandkraftsøer. Det er oplyst i Vandplanen 1.5 Randers Fjord, at en løsning tidligst skal gennemføres i 2. planperiode ( ). 6.2 Søer Der er i Favrskov Kommune 2 søer, der er målsat i vandplanerne. Det er Søbygård Sø i Randers Fjord oplandet samt Lading Sø i Aarhus Bugt oplandet. I Favrskov Kommune er ingen søer blevet udpeget med krav om sørestaurering i 1. planperiode. Søernes tilstand forbedres dog ved generelle virkemidler samt eventuelle supplerende tiltag såsom fosfor-vådområder, spildevandsrensning og den løbende administration af sektorlovgivningen. Alle søer over 100 m 2 er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3 om beskyttet natur. Derfor må der ikke ske tilstandsændringer i disse søer uden dispensation. Mange søer er desuden omfattet af Vandløbsloven. 21
22 Søbygård Sø Søbygård Sø dækker et areal på 37 ha og er af søtype 9 (kalkrig, ikke brunvandet, fersk-/lavvandet). Søen har miljømålet god økologisk tilstand. Dens nuværende tilstandsklasse er dårlig og baseline-tilstanden i 2015 forventes ligeledes at være dårlig. Figur 10. Søbygård Sø Virkemidler og indsatsprogram for Søbygård Sø Favrskov Kommune er i færd med at gennemføre en indsats overfor den eksterne belastning fra spildevand, hvor der forudsættes fosforfjernelse på 72 kg P/år. På grund af en høj intern fosforbelastning i søen, er det uvist hvor stor en grad af målopfyldelsen, der opnås inden udgangen af Fuld målopfyldelse forventes opnået ved eventuel restaurering og udlæg af fosforvådområder til fjernelse af 200 kg P/år - se afsnit 6.4 om fosfor-vådområder. Udover vådområdeindsatsen, er der ingen krav til indsats i første planperiode, fordi der er en biologisk forsinkelse af en synlig effekt på søens tilstand. Søen har derfor fået udskydelse 22
23 af tidsfrist for målopfyldelse. Favrskov Kommune har gennemført en forundersøgelse af vådområde-projektet, der konkluderer at projektet ikke kan gennemføres pga. risiko for fosfor-frigivelse fra området. Lading Sø Lading sø dækker et areal på 44 ha og er af søtype 9 (kalkrig, ikke brunvandet, fersk-/lavvandet). Søen har miljømålet god økologisk tilstand, og den nuværende tilstandsklasse er ringe. Baseline-tilstanden i 2015 forventes ligeledes at være ringe. Figur 11. Lading Sø Virkemidler og indsatsprogram for Lading Sø Favrskov Kommune er i færd med at gennemføre en indsats overfor den eksterne belastning (blandt andet spildevand), hvor der forudsættes fosforfjernelse på 55 kg P/år. På grund af en høj intern fosfor belastning i søen, er det uvist hvor stor en grad af målopfyldelse, der opnås inden udgangen af Det forventes, at tilstanden i 2015 stadig vil være i tilstandsklassen ringe. Der er potentiale for et mindre fosforvådområde i oplandet til Lading Sø til fjernelse af 51 kg P/år. På grund af det arealmæssige minimumskrav for vådområder, er det ikke med den nuværende viden muligt at etablere et effektivt vådområde, hvorfor fristen for målopfyldelse udskydes af staten med henblik på at finde en omkostningseffektiv løsning. Der er blevet gennemført en sørestaurering i Lading Sø af to omgange (1998/1999 og 2000/2001) ved opfiskning af brasen og skaller. Som følge af opfiskningen faldt næringsstof- og klorofylkoncentrationen markant og sigtdybden steg. Der har nu etableret sig en vis mængde undervandsplanter i søen, hvilket kan fastholde den positive udvikling. 23
24 Søen er givetvis endnu ikke i balance efter indgrebene. Datagrundlaget for at vurdere omfanget af intern belastning og effekten fra tidligere restaurering er for spinkelt til at staten kan vurdere, om yderligere restaurering er nødvendig. For at opnå fuld målopfyldelse forudsættes en fosforfjernelse på 91 kg P/år. 6.3 Kvælstof-vådområder Kvælstof-vådområdeindsatsen administreres ikke som en del af denne Vandhandleplan. Indsatsen er bestemt i Vandplanerne, men administreres via en separat aftale mellem Kommunernes Landsforening (KL) og Miljøministeriet. Kommunerne kan søge tilskud til forundersøgelse og etablering hos Miljøministeriet. Ordningen indgår i Landdistriktsprogrammet. I aftale fra 2009 mellem KL og Miljøministeriet er fastlagt administration, økonomi og rollefordeling mellem de involverede parter. Indsatsen er igangsat i 2010 for kvælstof-vådområder og i 2012 for fosforvådområder. Gennemførelsen af disse projekter foregår i dialog med berørte lodsejere. I den forbindelse skal der indhentes de nødvendige myndighedstilladelser, og offentligheden skal inddrages efter reglerne for naturforvaltningsprojekter. Reglerne fremgår af bekendtgørelse nr. 349 af 11. december 2006 om offentlighedens inddragelse ved store naturforvaltningsprojekter. Vådområder er med til at reducere udvaskning af kvælstof til specifikke indre farvande samt give en rigere natur der, hvor de etableres. I Vandplan Randers Fjord skal der inden udgangen af 2015 etableres kvælstof-vådområder til fjernelse af i alt 91,2 tons kvælstof/år. Kvælstofindsatsen ved vådområder i Randers Fjord er forankret i en nedsat kommunalpolitisk styregruppe; en såkaldt VandOplandsStyregruppe (VOS). VOS en har sit udspring fra de 7 medlemskommuner i Gudenåkomiteen - suppleret med andre essentielle oplandskommuner. Indsatsen styres i en VandOplandsPlan for kvælstof (N-VOP), hvor økonomi og effektivitet er nøgleparametre. Det er frivilligt for berørte lodsejere, om de vil indgå i projektet. Ekspropriation kan kun anvendes i begrænset omfang, så indsatsen står og falder ofte med lodsejernes velvillighed. Hvis lodsejerne er positive overfor et projekt, vil kompensationen være opkøb, jordfordeling eller støtte efter enkeltbetalingsordningen (hektarstøtte). VOS en har besluttet, at fire områder i Favrskov Kommune for nuværende indgår i N-VOP for Randers Fjord. Favrskov Kommune har gennemført ét vådområde i Vissing Enge (21 ha), samt har gennemført forundersøgelser i yderligere tre områder: Kollerup Enge (30 ha), Drostrup-Stopdrup Enge (80 ha) og Granslev By Enge (51 ha). Områderne kan dog løbende blive udskiftet, så det er ikke en endelig områdeudpegning. 24
25 Vandhandleplan , Favrskov Kommune Figur 12. Kvælstof-vådområder i oplandet til Randers Fjord pr. 1. februar Områderne kan udgå og nye indgå løbende afhængig af mulighed for realisering 6.4 Fosfor-vådområder Arealer i ådale, som i perioder oversvømmes, kan fjerne fosfor fra vandløbene og dermed fra de søer, der ligger nedstrøms vådområderne. Derved forbedres vandkvaliteten med tiden i søerne. I vandplanerne er etablering af fosfor-vådområder rettet primært mod fosforfjernelse i oplande til søer, hvor målsætningen ikke forventes opfyldt. Etableringen sker derfor kun opstrøms særligt udpegede søer. I Vandplan Randers Fjord er der i alt udpeget 8 søer, der skal have reduceret fosfortilførsel ved etablering af fosforvådområde. Tilsammen skal disse søer have fjernet ca. 3 ton fosfor årligt. Én af disse udpegede søer er beliggende i Favrskov Kommune se figur 13. Det er Søbygård Sø, der er beliggende i en ådal lige vest for Hammel. Som beskrevet i afsnit 6.2 skal der fjernes 200 kg fosfor/år i oplandet til søen ved etableringen af et ca. 9 ha stort vådområdeareal. Projektet ved Søbygaard Sø er blevet forundersøgt i 2012/2013, og vil ikke blive gennemført pga. risiko for fosforfrigivelse. Projektet hed Tulstrup Mølleeng. I modsætning til kvælstof-vådområderne skal fosforvådområderne kun oversvømme de omkringliggende arealer i våde og meget regnfulde perioder, og arealerne kan således sagtens anvendes til græsning og høslet. Etableringen af fosfor-vådområderne er som udgangspunkt frivilligt for lodsejerne og foregår efter samme model som for kvælstof-vådområderne se mere herom i afsnit 6.3. Gennemførelsen af disse projekter foregår i dialog med berørte lodsejere. I den forbindelse skal der indhentes de nødvendige myndighedstilladelser, og offentligheden skal inddrages efter reglerne for naturforvaltningsprojekter, ifølge bekendtgørelse nr. 349 af 11. december 2006 om offentlighedens inddragelse ved store naturforvaltningsprojekter. 25
26 Figur 13. Fosfor-vådområde i oplandet til Søbygård Sø. Projektet er blevet forundersøgt og bliver ikke gennemført. 6.5 Miljøfremmede stoffer Staten har gennemført en række undersøgelser for udvalgte miljøfremmede stoffer i vandområderne. Hvis indholdet af miljøfremmede stoffer er markant forhøjet, kan vandområdet enten blive udpeget til Vandområde under observation eller mere forpligtende blive udpeget til Vandområde med behov for stofbestemt indsats. Vandplanens kapitel 2.4 og retningslinje 52 og 53 anfører, at kommunerne med sådanne vandområder via den generelle lovgivning skal begrænse udledningen af disse stoffer. Søer I Favrskov Kommune er Søbygård Sø udpeget til at være vandområde under observation samt med behov for stofbestemt indsats. Dette skyldes, at der i søens sediment og i vandprøver i perioden er fundet et markant forhøjet indhold af tungmetaller og organiske miljøfarlige stoffer. Det er i Vandplan Randers Fjord beskrevet, at der i søens sediment er fundet indhold af krom på over 75%-fraktilen af danske søer samt kobber og zink på over 90 %-fraktilen for danske søer. Hertil kommer henholdsvis 13 og 1 slags organiske miljøfarlige forurenende stoffer på henholdsvis over 75 %- og 90 %-fraktilen for danske søer. Den øvre del af Tange Sø er beliggende i Favrskov Kommune, hvor den danner grænse til Silkeborg Kommune. Tange Sø er udpeget som Vandområde under observation. 26
27 Vandløb I Favrskov Kommune er Gudenåens hovedløb samt hele Lilleå udpeget til Vandområde med behov for stofbestemt indsats samt i store træk også til Vandområde under observation. Årsagen er at der er fundet kviksølv i fisk i 3 søer i Gudenå-systemet i 2008 (Mossø, Julsø og Silkeborg Langsø) samt i Lilleå i Den samlede udpegning af miljøpåvirkede vandområder fremgår af tabel 5. Vandområde under observation Vandområde med behov for stofbestemt indsats Stoffer (forureningsårsag til stofbestemt indsats i kolonne 2) Søbygård Sø Søbygård Sø Kobber, zink, krom, BBP (Butylbenzylphtalat) m.m. Gudenå, inkl. søer fra Mossø til Gudenå Kviksølv i fisk (2008) Randers Fjord Ca. 40 forskellige vandløbsstrækninger med væsentlig påvirkning fra spildevand m.v. Lilleå, i hele dens forløb fra udspring ved Lading til udløb i Gudenå Kviksølv i fisk (2003) Tabel 5. Vandområder i Favrskov Kommune påvirket af miljøfremmede stoffer Kommunens indsats For både søer og vandløb gælder fremadrettet, at Favrskov Kommune via gældende lov vil søge at begrænse udledningen af de nævnte miljøfremmede stoffer i forbindelse med kommunens generelle tilsyns- og godkendelsesarbejde. Med hensyn til Søbygård Sø, Gudenå samt Lilleå er det Favrskov Kommunes opfattelse, at Staten bør iværksætte en undersøgelse, for at konstatere om problemet er en aktuel udledning eller nærmere et udtryk for fortidens synder. I Søbygård Sø bør Staten således i forbindelse med den nationale overvågning undersøge, om de konstaterede miljøfremmede stoffer stadig tilføres til søen via vandløb fra Hammel By. I Lilleå vil det være oplagt at få undersøgt, om der kan konstateres kviksølv i den stationære vandløbsfauna, og ikke blot i fisk, der er kendt for at vandre betydeligt omkring i vandløbssystemerne og dermed kan have indtaget kviksølvholdigt føde i andre vandområder end Lilleå. Indsats og tilstand afventer nærmere afklaring med Naturstyrelsen. 6.6 Spildevand Spildevandsplanlægningen i Favrskov Kommune udarbejdes i henhold til Miljøbeskyttelsesloven og Spildevandsbekendtgørelsen. Favrskov Kommunes Spildevandsplan 2013 med tillæg beskriver de nye planlagte tiltag og indsatsområder for spildevandsrensning. Dog skal nye udpegninger af renseklasseoplande for spildevandsrensning i det åbne land indarbejdes i planen med et særskilt tillæg. Hovedparten af spildevandet i Favrskov Kommune afledes i byområderne, hvorfra det ledes til et af de 7 offentlige renseanlæg eller et af de 4 større private renseanlæg. De ældre dele af kloaksystemet i byerne er typisk etableret som fællessystem, mens kloaksystemet i de nyere byområder typisk er opdelt i separate regnvands- og kloakledninger et såkaldt separatsystem. Ved nyanlæg laves altid separatsystem. De steder, hvor nedsivning af overfladevand er mulig, etableres separatkloakeringen som 1-strenget spildevandssystem. De 7 offentlige renseanlæg har en kapacitet på mellem 35 PE (Hvalløs Renseanlæg) og PE (Hinnerup Renseanlæg). Overskudsslam fra renseanlæggene overholder gældende krav til maksimalt indhold af tungmetaller og miljøfremmede stoffer. Slammet afhændes derfor til landbrugsjord. 27
28 Endvidere håndteres spildevandet lokalt ved ca ejendomme i det åbne land. Langt hovedparten af ejendommene har bundfældningstanke enten som eneste form for rensning eller som en mekanisk rensning af spildevandet før supplerende rensning i eksempelvis sandfilteranlæg, minirenseanlæg eller nedsivningsanlæg. Ejendomme med bundfældningstanke er omfattet af Favrskov Kommunes obligatoriske tømningsordning, der omfatter én årlig tømning af tanken ved kommunens foranstaltning. Vandplanen sætter krav til tilstanden af vandløb, søer og kystområder, og vil påvirke de indsatser, der skal foretages i henhold til spildevandsplanen. Favrskov Kommune har i den gældende spildevandsplan fra 2013 medtaget nogen af de i vandplanen beskrevne spildevandsmæssige krav/tiltag indenfor blandt andet de regnbetingede udledninger. Favrskov Kommune indarbejder de resterende krav i vandplanen i et tillæg til spildevandsplanen. Det omfatter blandt andet tiltag til forbedret spildevandsrensning i det åbne land. Tillægget til spildevandsplanen skal i henhold til lovgivningen være i offentlig høring i otte uger. Det endelige tillæg til spildevandsplanen vil ikke kunne påklages. Vandplanens virkemidler på spildevandsområdet er Renseanlæg Regnvandsbetinget udløb fra fælles kloak (RBU) Spildevandsrensning fra ukloakerede enkeltejendomme Renseanlæg I vandplanens baseline er påregnet nedlæggelse af renseanlæggene i Terp, Røgen, Rigtrup, Røved og Sandby. Renseanlæggene er blevet nedlagt. Regnbetingede udløb (RBU) fra fælles kloak I områder, hvor der er fælles kloakering, det vil sige hvor spildevand og regnvand løber i samme rør, vil der i meget regnfulde situationer være perioder, hvor det opblandede spildevand ikke kan være i kloaksystemet. I disse situationer udledes spildevandet urenset via udløb til det nærmeste vandløb. I vandplanen for Randers Fjord er der i Favrskov Kommune udpeget 3 udløb af opspædet spildevand fra fælleskloakerede kloaksystemer, hvor der skal ske en indsats, da vandløbene er markant påvirket af spildevandet. Indsatsen overfor udløbene er fastlagt under hensyntagen til at sikre, at denne er praktisk realiserbar. Det er på baggrund heraf angivet i vandplanen, at indsatsen for de udpegede udløb, som udgangspunkt gennemføres fra 2014 til 2018 med en jævn investeringstakt over 5 år. De planlagte tiltag til opfyldelse af indsatskravet for RBU er ses i tabel 6. Udpegede udløb Tiltag ved udpegede udløb Indsats i Vandplanperiode I0101RU - Houlbjerg T48000U og T52000U - Teglværksvej i Ulstrup Separatkloakering er foretaget i Overfladevand ledes i dag til et bassinanlæg, hvor der sker en hydraulisk forsinkelse og en vis stoftilbageholdelse før udledning til recipient. De foretagne tiltag opfylder kravet i Vandplanen. Separatkloakering af Ulstrup By er påbegyndt i 2013 og forventes færdigt inden Den samlede anlægsinvestering forventes at være ca. 60 mio. kr.. De overløbsbygværker, der er nævnt i Vandplanen, prioriteres så vidt det er muligt, nedlagt først. Ingen Tabel 6. De planlagte tiltag til opfyldelse af indsatskravet for regnbetingede udløb 28
29 Spildevandsrensning fra ukloakerede enkeltejendomme Indsatskrav til spildevandsrensningen i det åbne land fremgår af vandplanernes bilag 2. Naturstyrelsen forventer at indsatsen vedrører anslået 340 ejendomme i Favrskov Kommune, som ikke renser husspildevandet tilstrækkeligt godt, inden det ledes til de udpegede søer og vandløb. Forudsætningerne for at meddele påbud om forbedret spildevandsrensning er imidlertid ikke altid til stede. Baseret på hidtidige erfaringer forventer Favrskov Kommune derfor, at antallet af husejere, der reelt vil få påbud, vil blive betydeligt lavere. Indsatsen ved knap 300 af de 340 ejendomme indgår allerede i Favrskov Kommunes spildevandsplan , idet disse ejendomme ligger i oplande, der blev udpeget til forbedret spildevandsrensning i Regionplan Disse ejendomme indgår derfor i den allerede forudsatte indsats, benævnt baseline. Oplandenes udstrækning fremgår af kommunens eksisterende spildevandsplan. Den resterende indsats overfor ejendomme i baseline-oplandene forventes at ske i årene De resterende ca. 60 ejendomme ligger i 4 nyudpegede oplande. Kravet til rensning i de 4 nye oplande er renseklasse SO, det vil sige skærpede krav til rensning af organisk stof og kvælstof. Indsatsen i disse oplande skal indarbejdes i Favrskov Kommunes spildevandsplan med et tillæg. Staten har fastsat, at indsatsen overfor samtlige udpegede oplande i Favrskov Kommune skal gennemføres i 1. planperiode. Tidsfristen er dog blevet udskudt til to år fra planernes vedtagelse, hvilket vil sige udgangen af oktober De nye oplandes udstrækning samt placering af de andre spildevandsindsatser fremgår af figur 14. Figur 14. Den samlede spildevandsindsats som følge af vandplanen. Blå firkanter viser RBU er og lilla områder udgør oplande til forbedret spildevandsindsats 29
30 Indsatsen i de 4 nye oplande vil ske samtidig, men med udgangspunkt i den prioriterede rækkefølge, der er nævnt i tabel 7. Vandløbsoplande Prioriteret rækkefølge Årstal Norring Møllebæk Hårbæk Rønbæk Lunddal Bæk Tabel 7. Tidsplan for indsats med forbedret spildevandsrensning på ukloakerede enkeltejendomme 6.7 Akvakultur Der er 1 ferskvandsdambrug i Favrskov Kommune. Løjstrup Dambrug er beliggende ved Lilleå ved Laurbjerg og har både grundvandsindvinding og vandindtag fra selve Lilleå. Det behandlede spildevand udledes til Lilleå. Løjstrup Dambrug har fået en ny samlet miljøgodkendelse og vandindvindingstilladelse i Der er ikke i vandplanerne anført en påkrævet indsats overfor Løjstrup Dambrug. 30
31 6.8 Grundvand Vandplanerne indeholder ingen indsatser overfor grundvandet i denne planperiode. Indsatsen overfor vandindvindingers påvirkning af overfladevand er udskudt på grund af manglende viden. Det er dog muligt at vurdere påvirkningen fra vandindvinding på en strækning af Lilleåen opstrøms Damsbro, og en særlig indsats er nødvendig her. Der foregår en tilledning af vand (i Aarhus Kommune) til vandløbet for at opretholde en vandføring på 40 l/s ved Damsbro. Denne indsats overfor vandløbet forudsættes videreført, indtil relevante indvindingstilladelser skal vurderes på ny. Kommunens meddelelse af vandindvindingstilladelser skal være i overensstemmelse med vandplanernes retningslinjer. Indsatsen overfor grundvandets kvalitet sker gennem generel lovgivning og ved gennemførsel af indsatsplaner til drikkevandsbeskyttelse. Drikkevandsbeskyttelse Drikkevandskvaliteten er omfattet af de kommunale indsatsplaner til drikkevandsbeskyttelse. En stor del af Favrskov Kommune er udpeget som Område med Særlige Drikkevandsinteresser (OSD). I forbindelse med grundvandskortlægningen er der udpeget nitratfølsomme indvindingsområder, hvor der gælder særlige restriktioner i forhold til nedsivning af nitrat til grundvandet, se figur 15. Figur 15. Drikkevandsinteresser og nitratfølsomme indvindingsområder. OSD-områder er markeret med skrå skravering, OD-områder (områder med drikkevandsinteresser) er markeret med vandret skravering, Nitratfølsomme indvindingsområder er markeret med blå 31
32 Til sikring af fremtidens drikkevandsinteresser skal kommunen udarbejde indsatsplaner som i detaljer beskriver, hvad der skal gøres for at sikre gode ressourcer af drikkevand. Planerne skal udarbejdes på baggrund af bekendtgørelse om indsatsplaner. Vandplanerne er udarbejdet under forudsætning af, at drikkevandet beskyttes gennem denne indsatsplanlægning som en grundlæggende foranstaltning. Det vil sige, at det er en forudsætning for opfyldelse af vandplanens miljømål for grundvandskvaliteten, at alle indsatsplaner udarbejdes, og at de beskrevne indsatser gennemføres. Indsatsområderne fremgår af figur 16. Figur 16. Indsatsområder til drikkevandsbeskyttelse For indsatsområderne Truelsbjerg, Kasted, Ristrup og Bjerringbro Nord og Syd foreligger der vedtagne indsatsplaner. Disse planer indeholder de nødvendige indsatser til sikring af drikkevandet fremover. For indsatsområderne Houlbjerg, Hadsten og Hadbjerg er Statens undersøgelse (kortlægning) af grundvandsressourcerne færdiggjort, og Favrskov Kommune har igangsat udarbejdelse af indsatsplanerne. For de øvrige indsatsområder samt indvindingsområder til almene vandværker udenfor OSD-områderne forventes staten at levere kortlægningen, som skal danne grundlag for indsatsplanlægningen, inden udgangen af Herefter vil Favrskov Kommune udarbejde indsatsplaner for disse områder. Alle indsatserne i indsatsplaner vil blive gennemført i et samarbejde mellem parterne, det vil sige typisk vandværker, landbrug, region og kommune. 32
33 Indsatsplaner skal forelægges Favrskov Kommunes Koordinationsforum for Grundvand og godkendes politisk i kommunen. Inden den politiske godkendelse skal indsatsplanerne i offentlig høring i 12 uger. Boringsnære beskyttelsesområder (BNBO) Der er beregnet BNBO for drikkevandsboringer, der ligger indenfor oplande eller indsatsområder, der er udpeget som nitratfølsomme indvindingsområder. De vil blive udpeget i forbindelse med indsatsplanlægningen. Vandsamarbejder mellem vandselskaber og kommuner Favrskov Kommune har nedsat et Koordinationsforum for Grundvand i forbindelse med indsatsplanlægningen. Her drøftes også andre grundvands- og vandforsyningsmæssige emner. Der er endvidere tæt dialog med Vandrådet i Favrskov Kommune. Vandrådets medlemmer udgør næsten alle vandværker i kommunen. 6.9 Øvrige indsatser i kommunen I det følgende gennemgås øvrige indsatser i kommunen i forhold til indholdet i vandplanerne. Handlingsplaner for klimatilpasning Klimatilpasning er ikke en indsatspåkrævet del af vandplanerne. Favrskov Kommune varetager klimahensyn i forhold til oversvømmelser i den generelle planlægning og sagsbehandling indenfor både myndigheds- og forsyningsområdet. Favrskov Kommune vedtog en klimatilpasningsplan i Heri beskrives de samlede klimatilpasningsinitiativer. Risikostyringsplaner EU's oversvømmelsesdirektiv, der sigter på at opnå bedre styring af risikoen for ekstreme oversvømmelser, er i Danmark implementeret ved Lov om vurdering og styring af oversvømmelsesrisikoen fra vandløb og søer og Bekendtgørelse om vurdering og risikostyring for oversvømmelser fra havet, fjorde eller andre dele af søterritoriet. Kystdirektoratet har vurderet oversvømmelsesrisikoen fra vandløb, søer, havet og fjorde, og har på den baggrund udpeget ni afgrænsede risikoområder. Ingen af områderne berører Favrskov Kommune, og kommunen er derved ikke forpligtet til at lave en risikostyringsplan efter ovennævnte bekendtgørelse. Favrskov Kommunes beredskabsafdeling har i samarbejde med kommunens øvrige afdelinger udarbejdet en oversvømmelsesplan Actioncard for oversvømmelser som følge af ekstremt nedbør og tøbrud. Planen er en administrativ plan og er en del af kommunens helhedsorienterede beredskabsplan. Den beskriver kommunens organisation før, under og efter en oversvømmelseshændelse, og beskriver de kendte kritiske områder i kommunen, samt det disponible mandskab og materiel, der er til rådighed i en akutfase. Planen er bygget op efter sektoransvarsprincippet, hvilket betyder, at den kommunale myndighed, virksomhed eller institution, der til daglig har ansvaret for et område, også har ansvaret ved ekstraordinære hændelser, kriser og større ulykker og katastrofer. Oversvømmelsesplanen blev godkendt af Byrådet den 1. december
34 Regionplan 2005 De fleste retningslinjer i Aarhus Amts Regionplan 2005 og Viborg Amts Regionplan 2005 blev ophævet inden for Favrskov Kommunes geografiske område med Byrådets vedtagelse af Favrskov Kommuneplan 09. De sidste retningslinjer fra regionplanerne blev ophævet med Vandplanernes endelige vedtagelse. Det er Favrskov Kommunes vurdering, at de mest betydende retningslinjer nu er indarbejdet i kommuneplan eller vandplaner. Vandhandleplanen overfører derfor ikke retningslinjer fra regionplanerne. Under udarbejdelse af Kommuneplan 13 blev det vurderet, om der var behov for justeringer eller suppleringer af planens retningslinjer. Husdyrgodkendelser De endeligt vedtagne vandplaner ændrer ikke kommunens administrationsgrundlag for afgørelser efter husdyrgodkendelsesloven. Det vil sige, at vandplanerne ikke i sig selv skærper, slækker eller ændrer husdyrgodkendelseslovens beskyttelsesniveauer for udvaskning af nitrat eller for tilladt fosforoverskud. Beskyttelsesniveauerne er endvidere lagt til grund ved fastsættelse af indsatsbehovet i vandplanerne. Vandplaner og handleplaner vil derfor ikke i sig selv kunne lægges til grund for at ændre beskyttelsesniveauerne. 34
35 7. Forholdet til anden relevant planlægning I det følgende beskrives handleplanens forhold til den kommunale planlægning i form af kommuneplanen, råstofplanen, vandforsyningsplanen, spildevandsplanen, de kommunale Natura 2000-handleplaner og Natura skovhandleplaner. Vandplanen, Natura 2000-planer og handleplaner herfor er bindende for kommuneplanen (planlovens 11, stk. 4, nr. 4 og 6). Derudover er den kommunale risikostyringsplan samt råstofplanen ligeledes bindende for kommuneplanens indhold (planlovens 11, stk. 4, nr. 5 og 7). Det er regionsrådene, der har ansvaret for at udarbejde en regional råstofplan for indvinding af og forsyning med råstoffer. Kommunen har ansvaret for de øvrige nævnte planer se figur 17. ur 17. Plansystemet efter strukturreformen anno 2007 (kilde: Planloven i Praksis) Fig 35
36 7.1 Kommuneplanen Favrskov Kommuneplan 13 indeholder dels en beskrivelse af kommunens overordnede udvikling, dels tematisk opdelte retningslinjer for arealanvendelsen samt rammer for lokalplanlægningen. Kommuneplanen er med til at sikre, at vand- og naturindsatsen kommer til at ske i samspil med andre interesser i det åbne land. Mens kommuneplanen alene er bindende for kommunen, er lokalplanen bindende for borgernes/grundejernes fremtidige arealanvendelse inden for planens område. 7.2 Råstofplanen Regionen har til opgave at gennemføre en kortlægning af råstoffer og etablere den overordnede planlægning for den fremtidige råstofindvinding. Dette sker gennem råstofplanen. Den regionale råstofplan er en sektorplan, som kommunalbestyrelsen er bundet af i den kommunale planlægning, idet kommuneplanens retningslinjer ikke må være i strid med råstofplanlægningen. Regionsrådet skal hvert fjerde år tage stilling til, om der er behov for justeringer eller revision af råstofplanen. Region Midtjylland har oplyst til Favrskov Kommune, at vandplanerne ikke har givet anledning til, at Region Midtjylland foretager en ændring i den eksisterede råstofplan. 7.3 Spildevandsplanen Spildevandsplanen er ikke bindende for borgere og erhverv, men er udtryk for kommunens strategi for en længerevarende periode indenfor vandområdet. Kommunen skal i spildevandsplanen gennemføre vandplanernes indsatsprogram for den spredte bebyggelse, regnvandsbetingede udledninger og renseanlæg, herunder angive tidsplanen for gennemførelsen af indsatsen se afsnit 6.6. Det forventes, at indsatsen om forbedret spildevandsrensning i det åbne land indarbejdes som et tillæg til Spildevandsplan Vandforsyningsplanen Med vandforsyningsplanen udstikker kommunalbestyrelsen rammerne for udvikling af den fremtidige vandforsyningsstruktur i planperioden. Vandforsyningsplanen er ikke bindende for borgere og erhverv, men er udtryk for kommunens strategi for en længerevarende periode indenfor vandområdet. Formålet med Vandforsyningsplan for Favrskov Kommune er, i overensstemmelse med visionen i kommuneplanen, at sikre borgerne i Favrskov Kommune adgang til rent drikkevand i tilstrækkelige mængder. Vandforsyningsplanen skal også sikre, at indvindingen af drikkevand planlægges, så den ikke påvirker vandløb, søer og naturområder negativt, hvor plante og dyrelivet er afhængig af grundvand. Indvindingen af drikkevand skal derfor fortsat baseres på en række større og mindre vandværker fordelt decentralt i hele kommunen. Forholdet til vandplanerne er beskrevet i afsnit 2.5 i Vandforsyningsplanens status- og forudsætningsdel. Favrskov Kommune vurderer, at Vandforsyningsplanen er i overensstemmelse med vandplanerne, og at der ikke er behov for revision af Vandforsyningsplanen. 36
37 7.5 Indsatsplaner for grundvandsbeskyttelse Indsatsplaner til beskyttelse af drikkevandsressourcen er en grundlæggende foranstaltning. Det betyder, at vandplanernes indsatsprogram ikke berører kommunernes opgaver i medfør af vandforsyningsloven med hensyn til udarbejdelse af indsatsplaner til sikring af drikkevandsinteresser. Kommunalbestyrelsen skal for de områder i vandplanen, som er udpeget som indsatsområder, vedtage en indsatsplan ( 13 og 13 a i vandforsyningsloven og 2 i bekendtgørelse om indsatsplaner). Det omfatter alle indsatsområder med særlig drikkevandsinteresser (OSD) og indvindingsoplande til almene vandforsyninger uden for OSD. Kommunalbestyrelsen skal følge den prioritering, som er fastlagt i statens kortlægning, og indsatsplanerne skal udarbejdes på baggrund af en nærmere kortlægning af arealanvendelse, forureningstrusler og naturlig beskyttelse af de pågældende vandressourcer. En indsatsplan for drikkevandsbeskyttelse fastlægger således det nødvendige indsatsbehov for at beskytte såvel den nuværende som den fremtidige vandindvinding. Planen fastsætter ikke nødvendigvis, hvilket virkemiddel der skal benyttes i det enkelte tilfælde. Kommunen kan dog pege på for eksempel skovrejsning som et middel, hvis det anses for den eneste/bedste løsning. Hvis kommunen ønsker etablering af skovrejsning som virkemiddel til grundvandsbeskyttelse, skal rollefordelingen mellem kommune, vandværk og eventuel tredjepart afklares i en skriftlig aftale. Der er i afsnit 6.8 gjort nærmere rede for status på kommunens indsatsplanlægning til drikkevandsbeskyttelse. 7.6 Relation til Natura 2000-handleplan Indsatsen i vandhandleplanen skal koordineres med Natura 2000-handleplanerne ( 6 i bekendtgørelse om kommunalbestyrelsens vandhandleplaner). Favrskov Kommune er omfattet af en enkelt Natura 2000-handleplan. Det er Natura 2000-område nr. 229, Bjerre Skov og Haslund Skov. Kun en mindre del af Bjerre Skov er beliggende i Favrskov Kommune, idet langt den største del ligger i Randers Kommune. Natura 2000-handleplanen udarbejdes som et samarbejde mellem Favrskov og Randers kommuner samt Naturstyrelsen. De Natura 2000-arealer, der ligger i Favrskov Kommune, er omfattet af fredsskovspligt. Naturstyrelsen er ansvarlig for de dele af handleplanen, der vedrører de skovbevoksede, fredskovspligtige arealer. Vandplanerne giver ikke Favrskov Kommune anledning til at koordinere indsatsen med den kommunale Natura handleplan og Natura 2000-skovhandleplan, nr. 229, Bjerre Skov og Haslund Skov, idet denne opgave varetages af Naturstyrelsen. 37
38 8. Bilag 38
39 39
40 Bilag 2 - Prioritering af vandløbsindsats 40
41 Bilag 2 - Prioritering af vandløbsindsats Bemærkninger Årstal Prioritering Projektansvarlig kommune (v/ kommunegrænseprojekt) Virkemiddel Vandløb Vandområde Identificering Løbenummer 1 AAR AAR07025 Houlbjerg Bæk Spærring fjernes SV for Frislund 2 AAR AAR07085 Houlbjerg Bæk Spærring fjernes V for Ulvegård 1 3 AAR AAR08435 Stensbæk Spærring fjernes Opstrøms vej Lerbjerg-Laurbjerg 4 AAR AAR10045 Klokkebakke Bæk Spærring fjernes S for Haraldslund 5 AAR AAR07375 Hasager Bæk Spærring fjernes V for Hasager Skov 6 AAR AAR07495 Søholm Bæk Spærring fjernes Opstrøms Granslev å 7 AAR AAR58335 Norring Møllebæk Spærring fjernes Underføring ved Bølvadsvej 8 AAR AAR07865 Rolbæk Spærring fjernes Ved skovvej 9 AAR AAR07865 Rolbæk Spærring fjernes Nedstrøms skovvej 10 AAR AAR57775 Voer Mølleå Spærring fjernes Voer Møllesø 11 AAR AAR54465 Hagenstrup Møllebæk Spærring fjernes Møllesø 12 AAR AAR54465 Hagenstrup Møllebæk Spærring fjernes AAR AAR54465 Hagenstrup Møllebæk Spærring fjernes AAR AAR57745 Helstrup Bæk Spærring fjernes SV for Gammelgård Høj 15 AAR AAR58065 Spørring Å Spærring fjernes Bro i Bredenge 16 AAR AAR65605 Fajstrup Bæk Spærring fjernes S for Viborgvej 17 AAR AAR14745 Orholm Bæk Spærring fjernes Underføring ved vej 18 AAR AAR14725 Tostrup Bæk Spærring fjernes AAR AAR14795 Tungelund Bæk Spærring fjernes AAR AAR54465 Hagenstrup Møllebæk Spærring fjernes Møllesø 21 AAR AAR08705 Vissing Bæk Spærring fjernes Underføring ved Hovhedevej 22 AAR AAR07855 Pøtmølle Bæk Spærring fjernes Pøt Mølle 23 AAR AAR07185 Bøstrup Bæk Spærring fjernes NØ for Bøstrup 24 AAR AAR07185 Garverbæk Spærring fjernes Møllesø i Bøstrup 25 AAR AAR09345 Kollerup Bæk Spærring fjernes V for kro 26 AAR AAR09365 Kollerup Bæk - Kollerup Møllesø Spærring fjernes Møllesø Ø for kro 27 AAR AAR09325 Kollerup Bæk Spærring fjernes Vejunderføring Østergade 28 AAR AAR10545 Norring Møllebæk Spærring fjernes Norring Møllesø, omløb
42 Løbenummer Identificering Vandområde Vandløb 29 AAR AAR13865 Kjeldbæk Spærring fjernes Søopstemning 30 AAR AAR14765 Astrup Bæk Hvorslev Spærring fjernes Underføring ved vej 31 AAR AAR11005 Marsk Stigs Kilde Spærring fjernes Ved udløb i eng 32 AAR AAR08995 Vissing By Bæk Spærring fjernes Lige nedstrøms Vissingvej 33 AAR AAR13865 Kjeldbæk Spærring fjernes AAR AAR07945 Lystskov Bækkene Spærring fjernes Nederste dam 35 AAR AAR07935 Lystskov Bækkene Spærring fjernes Øverste dam 36 AAR AAR03055 Alstrupmølle Bæk Spærring fjernes Møllesø v Alstrupgård 37 AAR AAR06835 Houlbjergskov Bæk Spærring fjernes AAR AAR06765 Houlbjergskov Bæk Spærring fjernes AAR B Bjørnholt Bæk Åbning rørlagt strækning Silkeborg Fælles med Silkeborg Kommune 40 AAR C Klokkebakke Bæk Åbning rørlagt strækning AAR C Tusø Bæk Åbning rørlagt strækning AAR C Houlbjerg Bæk Åbning rørlagt strækning AAR C Stensbæk Åbning rørlagt strækning AAR E Hagenstrup Møllebæk Åbning rørlagt strækning AAR E Hagenstrup Møllebæk Åbning rørlagt strækning AAR C Voldsted Bæk Åbning rørlagt strækning AAR C Vl. ved Løjstrup Mølle, Åbning rørlagt sydl. strækning AAR C Vl. ved Løjstrup Mølle, Åbning rørlagt sydl. strækning AAR C Rønbæk Åbning rørlagt strækning AAR C Gejlund Bæk Åbning rørlagt strækning Virkemiddel Projektansvarlig kommune (v/ kommunegrænseprojekt) Prioritering Årstal Bemærkninger
43 Bemærkninger Årstal Prioritering Projektansvarlig kommune (v/ kommunegrænseprojekt) Virkemiddel Vandløb Vandområde Identificering Løbenummer 51 AAR C Vl. ved Enebærbakker 52 AAR E Vandløb Ulstrup Skov Vesterskov 53 AAR E Orholm Bæk Åbning rørlagt strækning Restaurering af vandløb Restaurering af vandløb AAR54185 m.fl. 1.5.C m.fl. Helstrup Bæk - Tilløb ovenfor Pøt Mølle Restaurering af vandløb Privat strækning på 667 meter. Restaurering af 55 AAR C Kvitbæk vandløb Restaurering af 56 AAR C Vivild Bæk - Nedre løb vandløb
44 Vandhandleplan , Favrskov Kommune 41
Frederikssund Kommunes vandhandleplan for Hovedvandopland 2.2 Isefjord og Roskilde Fjord, 1. generation vandplaner
Frederikssund Kommunes vandhandleplan for Hovedvandopland 2.2 Isefjord og Roskilde Fjord, 1. generation vandplaner Januar 2015 Indholdsfortegnelse Planens indhold...3 Resumé af de statslige vandplaner...4
Vandhandleplan for Ærø Kommune - 2015
Vandhandleplan for Ærø Kommune - 2015 1 Vandhandleplan for Ærø Kommune - 2015 Vandplan 2010-2015 Lillebælt/Fyn Hovedvandopland 1.12 Det Sydfynske Øhav Hovedvandopland 1.15 Vanddistrikt Jylland og Fyn 2
Vandhandleplan for Bornholms Regionskommune
Vandhandleplan for Bornholms Regionskommune Planperiode 2009-2015 Indholdsfortegnelse 1 Planens indhold... 3 2 Resumé af den statslige vandplan 2009-2015 for Bornholm... 4 3 Forord... 7 4 Baggrund... 9
Kolofon. Titel: Forslag til Vandhandleplan for Haderslev Kommune.
Forslag til Vandhandleplan for Haderslev Kommune Juni 2012 Kolofon Titel: Forslag til Vandhandleplan for Haderslev Kommune. Udgiver: Udarbejdet af Haderslev Kommune, Erhvervs- og Borgerservice. Offentliggjort
Vandhandleplan for Lemvig Kommune omfattende følgende vandplaner (2010-2015):
Vandhandleplan for Lemvig Kommune omfattende følgende vandplaner (2010-2015): 1.2 Hovedvandopland Limfjorden 1.4 Hovedvandopland Nissum Fjord Kolofon Titel: Vandhandleplan for Lemvig Kommune omfatter følgende
Indholdsfortegnelse. Kort: Hedensted Kommune. Forsidefoto: Rohden Å s udløb i Vejle Fjord. Jan Nielsen, Vejle Amt.
Hedensted Kommune Forslag til Vandhandleplan 2009-2015 2. udgave 2015 1 Indholdsfortegnelse Forord...3 1. Indledning...4 2. Handleplanens mål...6 3. Det samlede indsatsprogram for Hedensted Kommune...7
Spildevandsplan 2013-2021. Bilag 2. Indhold. Vandområders kvalitet. Vedtaget 27. maj 2014
Vedtaget 27. maj 2014 Spildevandsplan 2013-2021 Bilag 2 Vandområders kvalitet Indhold 1 Oversigt over vandområder... 2 2 Vandplanernes målsætninger og krav... 2 2.1 Miljømål for vandløb... 3 2.2 Miljømål
FORSLAG. Vandhandleplan 2010-2015. Hovedvandopland 1.2 Limfjorden. www.skive.dk
FORSLAG Vandhandleplan 2010-2015 Hovedvandopland 1.2 Limfjorden www.skive.dk 1. Planens indhold Dette dokument indeholder en beskrivelse af Skive Kommunes planer for realiseringen af den statslige vandplans
Spildevandsindsatsen i vandplanerne. Mogens Kaasgaard, Naturstyrelsen. Disposition
Spildevandsindsatsen i vandplanerne Mogens Kaasgaard, Naturstyrelsen Disposition 1. Grundlag for fastlæggelse af spildevandsindsatsen 2. Vandplanernes krav til spildevandsrensning 3. Nye udpegninger 4.
Forslag til Vandhandleplan for Nordfyns Kommune
Forslag til Vandhandleplan for Nordfyns Kommune 22. juni 2012 1. Planens indhold Dette dokument indeholder en beskrivelse af Nordfyns Kommunes planer for realiseringen af de statslige vandplaners indsatsprogrammer.
Vandområdeplaner for anden planperiode
Vandområdeplaner for anden planperiode Vandområdeplanernes indsatsprogrammer Møde i Ingeniørforeningen 14. november 2016 Mette Lise Jensen Funktionsleder, Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning Gennemgang
NATUR OG MILJØ Aarhus Kommune. Forslag til. Vandhandleplan 2013 2015
NATUR OG MILJØ Aarhus Kommune Forslag til Vandhandleplan 2013 2015 Maj 2012 2 2 Indholdsfortegnelse 1. Planens indhold... 3 2. Forord... 4 2.1 Offentlighedsfase og aktiviteter... 6 3. Baggrund... 7 3.1
Vandhandleplan for Haderslev Kommune
våd Vandhandleplan 2009-2015 for Haderslev Kommune Oktober 2015 Kolofon Titel: Vandhandleplan 2009-2015 for Haderslev Kommune. Udgiver: Udarbejdet af Haderslev Kommune, Erhvervs- og Borgerservice. Vandhandleplanen
Notat om indsats og målsætninger i høringsudgaven af de statslige vandplaner. Rudersdal Kommune
Notat om indsats og målsætninger i høringsudgaven af de statslige vandplaner Rudersdal Kommune 2011 2015 Udarbejdet af Natur og Miljø, februar 2011 Indholdsfortegnelse 1.0 INDLEDNING...3 2.0 SØER...3 2.1
Faxe Kommune. Vandhandleplan 2012-2015
Faxe Kommune Vandhandleplan 2012-2015 September 2015 1. Planens indhold Dette dokument indeholder en beskrivelse af Faxe Kommunes planer for realiseringen af de statslige vandplaners indsatsprogrammer.
Hvordan læses en vandplan?
Hvordan læses en vandplan? Den overordnede enhed for vandplanlægningen er de 23 hovedvandoplande. Der findes en vandplan for hvert hovedvandopland. I det følgende beskrives hvordan de 23 vandplaner skal
Vandhandleplanen bliver sendt i offentlig høring fra den 20. april 2015 til den 15. juni 2015.
Egedal Kommune - forslag til vandhandleplan 2010-2015 1 Kolofon Titel: Egedal Kommune forslag til vandhandleplan 2010-2015. Udgiver: Egedal Kommune. Udgivelsesår: 2015 Copyright: Gengivelse tilladt med
Vandplanernes indflydelse på udledninger fra punktkilder. Muligheder og barrier nu og fremover. Henrik Skovgaard
Vandplanernes indflydelse på udledninger fra punktkilder. Muligheder og barrier nu og fremover. Henrik Skovgaard Vandplaner for 23 hovedoplande Omfang: målsatte områder - 17 kyststrækninger - 74 fjorde
FORSLAG til Vandhandleplan for Assens Kommune
Maj 2012 FORSLAG til vandhandleplan for Assens Kommune FORSLAG til Vandhandleplan for Assens Kommune Hovedvandopland 1.12 Lillebælt/Fyn og 1.13 Odense Fjord Vandplanperiode 2010 2015 Vanddistrikt Jylland
Vandhandleplan for Lemvig Kommune omfattende følgende vandplaner:
Vandhandleplan for Lemvig Kommune omfattende følgende vandplaner: Limfjorden, Hovedvandopland 1.2 Nissum Fjord, Hovedvandopland 1.4 Kolofon Titel: Vandhandleplan for Lemvig Kommune omfattende følgende
Forslag til: Vandhandleplan 2010-2015
Forslag til: Vandhandleplan 2010-2015 Kolofon Udarbejdet af: Fredensborg Kommune Plan og Miljø Egevangen 3B 2980 Kokkedal Tlf. 72 56 50 00 E-mail: [email protected] Web: www.fredensborg.dk Rapportens
Vandhandleplan 2010-2015. Aabenraa Kommune November 2012
Vandhandleplan 2010-2015 Aabenraa Kommune November 2012 KOLOFON Denne vandhandleplan for Aabenraa Kommune er udarbejdet i 2012 af Aabenraa Kommunes medarbejdere i samarbejde med Orbicon A/S. Vandhandleplanens
Vandhandleplan for Sorø Kommune. Gældende for 1. planperiode
Vandhandleplan for Sorø Kommune Gældende for 1. planperiode 2009-2015 2015 1 2 Sorø Kommune Vandhandleplan 2009-15 Indholdsfortegnelse 1.0 Planens indhold... 4 2.0 Resumé af de statslige vandplaner...
N9: Vandrammedirektivet og søerne. Sådan opnås miljømålene for søerne. Kjeld Sandby Hansen Biolog Miljøministeriet Naturstyrelsen Odense.
N9: Vandrammedirektivet og søerne Sådan opnås miljømålene for søerne Ved: Kjeld Sandby Hansen Biolog Miljøministeriet Naturstyrelsen Odense Plantekongres 2011 13. Januar 2011 Formålet med vandplanerne
Kommunal vandhandleplan
Kommunal vandhandleplan 2015-2016 August 2015 Lyngby-Taarbæk Kommune Indholdsfortegnelse 1. Forord... 3 2. Resumé af vandplanen for Øresund hovedopland 2.3 vanddistrikt Sjælland... 4 3. Baggrund... 4 4.
-Fd-L. Hillerød Kommune. Vandhandleplan
-Fd-L Hillerød Kommune Vandhandleplan 2015 INDHOLDSFORTEGNELSE1.0 FORORD... 1 2.0 VANDPLANER... 2 2.1 Vandrammedirektivet og vandplanerne... 2 2.2 Vandplaner... 4 2.2.1 Miljømål... 4 2.2.2 Retningslinjer...
Forslag til Vandhandleplan for Svendborg Kommune
Forslag til Vandhandleplan for Svendborg Kommune 1 Forslag til Vandhandleplan for Svendborg Kommune Vandplan 2010-2015 Odense Fjord Hovedvandopland 1.13 Det Sydfynske Øhav Hovedvandopland 1.15 Vanddistrikt
Spildevandsplan
Spildevandsplan 2017-2027 Juni 2017 Lolland Spildevandsplan 2017-2027 Vedtaget d. 22. juni 2017 Foto på forsiden: Erik Graham Lindstrøm & Lolland Kommune Indholdsfortegnelse Det åbne land 4 6.1 Administrative
Dato: 5. februar Redegørelse og retningslinjer i kapitlet om vand er fastsat i medfør af planlovens 11e, stk. 1 nr. 4 og 5.
Dato: 5. februar 2017 qweqwe 7.2.6) Al ny og forøget spildevandsudledning til stillestående vandområder skal så vidt muligt undgås. 7.2.7) Vandplanen identificerer et antal overløb af opspædet spildevand
Vandplanerne inddeler Danmark efter naturlige vandskel, der hver har fået sin vandplan.
Hvad er en vandplan? En vandplan beskriver, hvor meget et vandområde skal forbedres - og den fortæller også, hvordan forbedringen kan ske. Det er kommunerne, der bestemmer, hvordan det skal ske. Vandplanerne
Forslag til vandhandleplan Lyngby-Taarbæk Kommune. Forslag til: Kommunal vandhandleplan Juni Lyngby Taarbæk Kommune
Forslag til vandhandleplan Lyngby-Taarbæk Kommune Forslag til: Kommunal vandhandleplan 2010-2015 Juni 2012 Lyngby Taarbæk Kommune Indholdsfortegnelse 1. Forord... 3 2. Resumé af vandplanen for Øresund
Forslag til Vandhandleplan 2010-2015
Forslag til Vandhandleplan 2010-2015 Maj 2012 Kolofon Udarbejdet fra december 2011 til maj 2012 af Odense Kommune. 2 Indholdsfortegnelse 1. Resumé af Odense Kommunes vandhandleplan... 4 2. Forord... 5
Forslag til Vandhandleplan for Aalborg Kommune. Omfattende Vandplanerne 1.1 Nordlige Kattegat og Skagerak samt 1.2 Limfjorden
Forslag til Vandhandleplan for Aalborg Kommune Omfattende Vandplanerne 1.1 Nordlige Kattegat og Skagerak samt 1.2 Limfjorden Den 27. marts 2015 1 Indholdsfortegnelse 1 Vandplanernes indhold... 3 2 Forord...
Forslag til Vandhandleplan frem til 2015 Ikast-Brande Kommune
Forslag til Vandhandleplan frem til 2015 Ikast-Brande Kommune Indholdsfortegnelse 1. Vandhandleplanens indhold... 3 2. Forord... 4 3. Baggrund... 7 4. Handleplanens indsatser... 11 5. Ikast-Brande Kommunes
Planlægning og prioritering af forsyningens indsats
Planlægning og prioritering af forsyningens indsats Rudersdal Kommune og Rudersdal Forsyning A/S (en del af NOVAFOS koncernen) har aftalt, at Rudersdal Forsyning A/S (en del af NOVAFOS koncernen) i perioden
Handleplan for vandområderne i København 2012-2020. Sammendrag
Handleplan for vandområderne i København 2012-2020 Sammendrag 1 Indledning EU's vandrammedirektiv kræver, at alle EU-lande skal sikre, at de har et godt vandmiljø. Derfor har den danske stat lavet vandplaner
Vandhandleplan 2013 2015 for Herning Kommune
Vandhandleplan 2013 2015 for Herning Kommune Vanddistrikt Jylland og Fyn 1 Indholdsfortegnelse 1. Planens indhold... 3 2. Resumé af de statslige vandplaner... 4 3. Forord... 5 4. Baggrund... 8 4.1 Målsætninger...
SPILDEVANDSPLAN. Tillæg 6 til Spildevandsplan Alminde FRA 22. OKTOBER 2016 TIL 19. DECEMBER 2016 FORSLAG I HØRING
SPILDEVANDSPLAN Tillæg 6 til Spildevandsplan 2012- Alminde FORSLAG I HØRING FRA 22. OKTOBER TIL 19. DECEMBER Indholdsfortegnelse 1 Indledning...3 1.1 Eksisterende plangrundlag...3 1.2 Tillæg 6 i forhold
Indhold. Bilag 1 - Resumé af statens vandplan... Side 29 Bilag 2 - Miljømål for overfladevandområder... Side 33
Roskilde Kommune, forslag til VANDHANDLEPLAN planperiode 2010 2015 Indhold Forord... Side 3 1. Statsligt indsatsprogram for Roskilde Kommune... Side 5 2. Overfladevand 2.1 Indsatser og prioriteringer vandløb...
Teknik og Miljø. Vandhandleplan 2010-2015
Teknik og Miljø Vandhandleplan 2010-2015 F R O L S G A Forsidefoto Flyfoto af Lars Sørensen, Dansk Fotolab Stort forsidefoto af Lars Sørensen, Dansk Fotolab Lille forsideforo af Slagelse Kommune Kommunal
Vandhandleplan for Albertslund Kommune
Vandhandleplan 2010-2015 for Albertslund Kommune Miljø- og Teknikforvaltningen Albertslund Kommune Nordmarks Allé 2620 Albertslund www.albertslund.dk [email protected] T 43 68 68 68 F 43 68 69 28 2 3
Notat FORSLAG TIL TILLÆG NR. 4 TIL SPILDEVANDSPLAN 2013. Spildevandsrensning i det åbne land Favrskov Kommune
Notat FORSLAG TIL TILLÆG NR. 4 TIL SPILDEVANDSPLAN 2013 Spildevandsrensning i det åbne land Favrskov Kommune Postadresse: Favrskov Kommune Virksomheder og Grundvand Skovvej 20 8382 Hinnerup Tlf. 8964 1010
. VANDHANDLEPLAN SKANDERBORG KOMMUNE 1
. VANDHANDLEPLAN 2009-2015 SKANDERBORG KOMMUNE 1 Kolofon Titel: Vandhandleplan 2009-2015. Skanderborg Kommune År: Fremlagt til vedtagelse af Skanderborg Byråd, september 2015 Kort: Kortmaterialet er hentet
Vandhandleplan for Ballerup Kommune - HVIDBOG over Høringssvar
Sagsbehandler: Rasmus P V Christiansen: 30-9-2015 Vandhandleplan for Ballerup Kommune - HVIDBOG over Høringssvar Nr. Organisation Resumé Svar/vurdering Ændring i 1 Naturstyrelsen Naturstyrelsen (NST) bemærker
Vandhandleplan Odder Byråd 7. september Dokumentnr.: side 1
Vandhandleplan 2013-2015 Odder Byråd 7. september 2015 Dokumentnr.: 727-2015-115618 side 1 Forside: Præstholm Grøft efter udlægning af gydegrus Dokumentnr.: 727-2015-115618 side 2 Indholdsfortegnelse 1
Forslag til. Middelfart Kommunes handleplan for hovedvandopland 1.12 Lillebælt/Fyn
Forslag til Middelfart Kommunes handleplan for hovedvandopland 1.12 Lillebælt/Fyn Februar 2015 Kolofon Udarbejdet af: Middelfart Kommune Østergade 21 5580 Nørre Aaby Tlf. nr.: 88885500 E-mail: Web: [email protected]
