Frederikssund Kommunes vandhandleplan for Hovedvandopland 2.2 Isefjord og Roskilde Fjord, 1. generation vandplaner

Transkript

1 Frederikssund Kommunes vandhandleplan for Hovedvandopland 2.2 Isefjord og Roskilde Fjord, 1. generation vandplaner Januar 2015

2 Indholdsfortegnelse Planens indhold...3 Resumé af de statslige vandplaner...4 Udarbejdelse af den kommunale vandhandleplan...6 Rammer for vandplanlægning...9 Handleplanens indsatser...12 Kommunens prioriteringskriterier for indsatser...14 Indsatser...16 Forholdet til anden relevant planlægning...20 Nationale retningslinjer fra Vandplanerne.bilag 1 Lokale retningslinjer for vandindvinding. bilag 2 Overløbsbygværker og indsatser..bilag 3 2

3 Planens indhold Dette dokument indeholder en beskrivelse af Frederikssund Kommunes plan for realiseringen af de statslige vandplaners indsatsprogram vedtaget d. 30. oktober 2014, som Frederikssund Kommune er bundet op af. Frederikssund Kommune er omfattet af vandplan 2.2 Isefjord og Roskilde Fjord. Vandplanerne er starten på at gennemføre EU's vandrammedirektiv. Vandplanerne skal forbedre hele Danmarks vandkredsløb for søer, vandløb, kyster, fjorde og grundvand, så vandet kan flyde rent og naturligt gennem det danske landskab. I den første planperiode har staten blandt andet sat som mål, at der i Danmark skal ske en reduktion af kvælstof på tons, at omkring 450 kilometer vandløb skal restaureres, 150 kilometer rørlagte vandløb skal genåbnes, og at op mod ejendomme skal have forbedret spildevandsrensning. Detailkort Det er muligt via Naturstyrelsenshjemmeside at indhente informationer om vandplanernes indsatser på et mere detaljeret niveau.

4 Resumé af den statslige vandplan For hovedvandopland 2.2 Isefjord og Roskilde Fjord. Staten har udarbejdet meget konkrete indsatsprogrammer for de enkelte vandområder, hvor Frederikssund Kommune er omfattet af planen for hovedvandopland 2.2 Isefjord og Roskilde Fjord. Vandplanerne indeholder retningslinjer, der har bindende virkning overfor myndighedernes fysiske planlægning og administration herunder i relation til konkrete sager. Statens vandplaner indeholder en redegørelse for de enkelte vandområder, og de tekniske baggrundsnotater beskriver krævede handlinger. Det fremgår af de statslige planer, at Hovedvandopland Isefjord og Roskilde Fjord omfatter de to fjorde og dermed en væsentlig del af Sjælland. Oplandet består af følgende mindre oplande ved: Sidinge Fjord Lammefjord Tuse Å Elverdamså Kornerup Å Oplande på Hornsherred Hove Å/Maglemose Å Værebro Å Græse Å Havelse Å Oplandet ved Arresø Oplandet omfatter kommunerne Odsherred, Holbæk, Kalundborg, Ringsted, Lejre, Roskilde, Høje- Taastrup, Køge, Greve, Albertslund, Ballerup, Herlev, Gladsaxe, Egedal, Furesø, Allerød, Hillerød, Gribskov, Halsnæs og Frederikssund. Basisanalysen for dette næsten 2000 km 2 store opland blev udarbejdet af Hovedstadens Udviklingsråd (vanddistrikt 20) samt af Vestsjællands Amt som en del af daværende Vanddistrikt 30. Oplandet er karakteriseret af urbaniserede områder ind imod Storkøbenhavn, mens den sydlige og vestlige del er landbrugsområder, sommerhusbebyggelser og naturområder. Der ligger tre større byer i oplandet, nemlig Roskilde, Holbæk og Hillerød. Miljømål Vandplanen fastsætter konkrete miljømål for de enkelte forekomster af overfladevand og grundvand. Som hovedregel er miljømålet god tilstand. Fristen for opfyldelse af målet om god tilstand er udgangen af Dog er fristen for flertallet af vandområderne forlænget, bl.a. på grund af forsinkelser i forbindelse med vedtagelsen af vandplanerne. 4

5 Udarbejdelse af den kommunale vandhandleplan I denne handleplan redegøres der nærmere for, hvordan vandplanerne for vandområde 2.2 Isefjord og Roskilde Fjord og dens indsatsprogrammer vil blive realiseret indenfor Frederikssund Kommunes geografiske område på land og for den kystnære del af vanddistriktet. Frederikssund Kommune skal, i lighed med landets øvrige 97 kommuner, udfærdige en handleplan på baggrund af statens vandplaner. Danmark er inddelt i 23 vandoplande, og staten har udarbejdet en vandplan for hver af dem. Vandplanerne er en helt ny plantype med en seksårig planperiode ( , og ). De statslige vandplaner erstatter regionplanernes retningslinjer på vandområdet. Denne første kommunale handleplan vil være gældende frem til næste planperiode, der efter miljømålsloven skal indledes senest den 22. december Kort 1. Hovedvandopland.

6 Handleplanen er udarbejdet med hjemmel i bekendtgørelse om kommunalbestyrelsens vandhandleplaner (Bekendtgørelse nr.1219af15.december 2011), som er udarbejdet i medfør af 31 a stk. 3 i miljømålsloven. Ifølge bekendtgørelse nr om kommunalbestyrelsens vandhandleplaner skal handleplanen indeholde: Oplysning om kommunens indsats i vandplanperioden, herunder realiseringsrækkefølge og tidspunkt samt prioritering af den forventede indsats (Bekendtgørelsens 4 og 5) Redegørelse for forholdet til anden relevant planlægning (Bekendtgørelsens 3) Kortbilag med de foranstaltninger, byrådet igangsætter (Bekendtgørelsens 4 stk. 2) Handleplanen må ikke stride imod vandplanerne. Forslaget til den kommunale vandhandleplan skal senest 6 måneder efter vandplanens offentliggørelse sendes i offentlig høring med en høringsperiode på mindst 8 uger. Kommunen tager derefter stilling til de indkomne høringssvar og vurderer, om handleplanen skal ændres, inden den vedtages senest et år efter vandplanernes vedtagelse. Figur 1. Tidslinje fra de statslige vandplaners vedtagelse til den kommunale vandhandleplans vedtagelse. For samtlige statslige vandplaner er der foretaget en strategisk miljøvurdering. Efter loven om miljøvurdering af planer og programmer 3, stk. 2, gælder, at hvis planer og programmer alene indeholder mindre ændringer, skal der kun gennemføres en miljøvurdering, hvis planen på grundlag af kriterierne i lovens bilag 2 må antages at kunne få en væsentlig påvirkning på miljøet. Hvis handleplanen alene gengiver den statslige vandplans foranstaltninger, er der ikke tale om en ny plan. Er der imidlertid tale om ændringer eller præciseringer i handleplanen i forhold til den statslige vandplan, er planen omfattet af lov om miljøvurdering af planer og programmer. Den giver kommunen mulighed for at træffe afgørelse om undtagelser, jf. lovens 3, stk. 2, og kan finde anvendelse, hvis betingelserne herfor er opfyldt. Frederikssund Kommune har vurderet, at Vandhandleplanen ikke skal miljøvurderes i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer (LBK nr. 936, 2009). Offentlighedsfase og aktiviteter Kommunen er i sin administration af lovgivningen bundet af de statslige vandplaner. Det følger af miljømålslovens 3, stk. 2. Kommunens råderum er således begrænset i forhold til udarbejdelsen af handleplanen, og byrådet lægger derfor vægt på, at inddragelsen af kommunens borgere, i drøftelsen af alle betydende spørgsmål, sker med dette for øje. Vandplanen fastslår, at indsatsen skal gennemføres. Frederikssund Kommune vil lægge stor vægt på den lokale dialog og inddragelse af lodsejere, NGO ere m.fl., som efter miljølovgivningen skal gennemføres i forbindelse med planlægningen og gennemførelsen af de konkrete initiativer for at følge op på den kommunale handleplan. Kolofon Handleplanens virkemidler er de samme som i statens vandplaner. Kortmaterialet er hentet fra MiljøGIS på Naturstyrelsens hjemmeside. 6

7 Rammer for vandplanlægning Den 22. december 2000 trådte EU s vandrammedirektiv i kraft, og direktivet har som sit overordnede mål, at alt vand skal have god tilstand i Derfor skal alle EU-landene gennemføre en målrettet vandplanlægning (vandplaner) for grundvand, vandløb, søer og den kystnære del af havet. Tanken bag vandrammedirektivet er, at alt vand skal forvaltes med en sammenhængende indsats. Implementeringen af vandrammedirektivet i dansk lov er sket i december 2003 med miljømålsloven. Før den kommunale reform i 2007 var mål for vandforekomster fastlagt som retningslinjer i de daværende amters regionplaner (regionplanens vandressourceplanlægning og recipientkvalitetsplanlægning). I forbindelse med kommunalreformen fik disse målsætninger, jf. planlovens 3, stk. 1, retsvirkning som et landsplandirektiv, der var gældende indtil den 22. december 2011, hvor der blev vedtaget nye miljømål med vandplanerne efter miljømålsloven. Til forskel fra regionplanernes retningslinjer indeholder vandplanerne bindende tidsfrister for gennemførelse af vandplanens indsatsprogram. Miljømålsloven udstikker bindende rammer for myndighedsudøvelsen af øvrig lovgivning, jf. lovens 3, stk. 2: Statslige myndigheder, regionsråd og kommunalbestyrelser er ved udøvelse af beføjelser i medfør af lovgivningen bundet af vandplanen og den kommunale handleplan og skal herunder sikre gennemførelsen af indsatsprogrammet og den kommunale handleplan. For at formålet med vandrammedirektivet opnås, skal staten udarbejde vandplaner for alle vandområder i Danmark. Fra vandplanernes vedtagelse fungerer de som det overordnede administrative grundlag for dansk vandforvaltning. Alle vandplaner er bygget op over samme disposition og fastsætter konkrete mål for de enkelte forekomster af overfladevand samt grundvand, og der stilles krav til indsatsen. De 23 statslige vandplaner og deres tilhørende indsatsprogrammer beskriver de indsatser, der skal gennemføres for at nå de fastsatte miljømål i vandplanerne. Forud for vandplanerne udarbejdede amterne basisanalyser for kvaliteten af vandområderne og vandressourcerne samt påvirkninger som resultat af menneskelige aktiviteter. Basisanalysen blev i Danmark delt i to, hvoraf den første del er rapporteret til EU-kommissionen i 2005, mens den anden del blev rapporteret juli Naturstyrelsen har vurderet, hvilket miljømål det enkelte vandområde skal have, og har opsat et indsatsprogram for at opnå målet, hvis ikke det allerede er opfyldt. Vandplanerne skal følges op af kommunale handleplaner, og disse skal beskrive, hvordan kommunen vil gennemføre den indsats, som fremgår af de statslige vandplaner. Efter miljømålslovens kapitel 11 skal kommunerne udarbejde vandhandleplaner, hvori der nærmere redegøres for, hvorledes den statslige vandplan og dens indsatsprogram vil blive realiseret inden for kommunernes geografiske områder og hvordan målsætningerne i vandplanen derved opfyldes. Det overordnede mål med den nye vandplanlægning i Danmark er, at alt vand - grundvand, vandløb, søer og den kystnære del af havet - skal have mindst god tilstand eller godt potentiale i år 2015.

8 Afvigelser i forhold til uforstyrret tilstand. Økologisk kvalitetsklasse Naturlige vandområder Ingen eller kun ubetydelig afvigelse Høj økologisk tilstand Svag afvigelse God økologisk tilstand Mindre afvigelse Moderat økologisk tilstand Større afvigelse Ringe økologisk tilstand Alvorlig afvigelse Dårlig økologisk tilstand Tabel 1. Målsætningsdiagram på baggrund af et økologisk kvalitetsindeks (Ecological Quality Ratio, EQR). Den afvigelse, der skal være for vandområdet i forhold til en uforstyrret tilstand, skal jf. tabel 1 højst være en svag afvigelse. Kommunernes indsatser skal som minimum bringe vandløb til at opnå god økologisk tilstand eller godt økologisk potentiale, svarende til nedenstående faunaklasser (Dansk Vandløbs-faunaindeks) jf. tabel 2. Miljømål Vandløb Mål for Økologisk faunaklasse tilstand Normale Høj tilstand 7 God tilstand 6 5 Blødbund God tilstand 4 Stærkt modificerede Godt potentiale 5 Kunstige Godt potentiale Tabel 2. Inddeling i økologiske kvalitetsklasser på baggrund af DVFI Søernes indhold af klorofyl a (mål for algemængde i søvand) skal være på et niveau, der sikrer målopfyldelse for den pågældende søtype. For kystvandene skal ålegræssets dybdeudbredelse opfylde det mål, der er sat for det pågældende vandområde. En god tilstand i forhold til grundvand sikres ved, at grundvandet overholder de miljømål, som er fastsat i vandrammedirektivet og udbygget i grundvandsdirektivet, jf. bekendtgørelse om fastsættelse af miljømål for vandløb, søer, kystvande, overgangsvande og grundvand. Der fokuseres på ledningsevne og indholdet af nitrat og pesticider. De kvalitative miljømål sikres gennem udarbejdelse af Indsatsplaner for grundvandsbeskyttelse efter vandforsyningsloven. Målene for den kvantitative tilstand er fastlagt i forhold til en bæredygtig vandindvinding og indvindingens påvirkning af overfladevand og terrestriske naturtyper. Det betyder, at den gennemsnitlige årlige indvinding ikke må overstige 35% af grundvandsdannelsen. Indvindingen må ikke medføre væsentlige reduktioner af vandføringen i vandløb. Og den må ikke medføre 10

9 forringelse af tilstanden i vandområder og i terrestriske naturtyper, der direkte er afhængige af grundvandsforekomster. Ud fra de opstillede mål er der i vandplanerne bestemt et indsatskrav og angivet statens virkemiddel efter virkemiddelkataloget 1. Virkemiddelkataloget består af statsligt anbefalede virkemidler, hvor der er udarbejdet cost-benefit-analyser for hvert enkelt virkemiddel. For hvert enkelt virkemiddel gennemgår kataloget en beskrivelse af virkemidlet, forudsætninger, effekt, økonomi samt gennemførelse. Kommunens muligheder for at bruge andre virkemidler end dem, der er anbefalet i virkemiddelkataloget, varierer fra indsatsområde til indsatsområde. Vådområder kan ikke erstattes af andre virkemidler, og også på vandløbsområdet ligger virkemidlerne i de fleste tilfælde fast. Kun i relation til spærringer kan kommunen selv vælge, hvordan man vil løse det konkrete problem med manglende passage i vandløbet. For så vidt angår spildevandsindsatsen, indsatsen overfor drikkevandsindvinding og sørestaurering har kommunen en vis frihed ved valg af løsninger. Kommunen skal dog dokumentere, at det alternative virkemiddel har samme miljøeffektivitet som det virkemiddel, det skal erstatte. Ansvar: I implementeringen af Vandrammedirektivet har staten overfor EU-kommissionen det overordnede ansvar for, at direktivet overholdes. Kommunerne har ansvaret for, at de for kommunerne relevante dele af vandplanerne implementeres via udarbejdelsen af vandhandleplaner. Kommunernes forslag til vandhandleplaner skal være udarbejdet senest 6 måneder efter, at vandplanerne er offentliggjort, og senest 1 år efter skal de vedtages. Vandhandleplanerne ligger over kommuneplanen i det danske plan- og reguleringshierarki. Vand- og naturplanerne har en planperiode på 6 år, mens kommuneplanen har en 4-årig planperiode. Første vandplanperiode udløber 22. december Virkemiddelkatalog. Til brug for vandplanindsatsprogrammer. Version 03 januar By- og Landskabsstyrelsen - Miljøministeriet.

10 Handleplanens indsatser Handleplanens indsatser fastsættes med udgangspunkt i vandplanen for Isefjord og Roskilde Fjord's indsatsprogram. Statens indsatsprogram er bindende overfor kommunerne og skal effektueres i 1. planperiode. Indsatsprogrammet er et resumé af de tiltag, der skal til for at leve op til målene i et vandområde og en opskrift på, hvordan det kan ske. Vandplanernes indsatsprogrammer i Frederikssund Kommune er: Spildevand: For Frederikssund Forsynings renseanlæg gælder det, at der ikke i 1. planperiode er planlagt indsatser. Forbedret spildevandsrensning for ejendomme i åbent land. Det fremgår af den statslige vandplan, bilag 2, at Frederikssund Kommune skal gennemføre en indsats for spildevandsrensning i det åbne land for 207 ejendomme. Frederikssund Kommune forventer at udsende de sidste påbud i Reduktion af overløb (udledning af opspædet spildevand til recipient). Vandplanen indeholder krav om at 20 overløb af opspædet spildevand til recipient skal reduceres. Overløb som Vandplanen kræver reduktion af Udløbsnavn Adresse id Recipient 3F5U Maglehøjvej 43 1 Sillebro Å 4F3U Strædet 5 20 Græse Å U50B Sundbylillevej 29 3 Sillebro Å U50A Oppe Sundbyvej 5 2 Sillebro Å U35 Roskildevej Sillebro Å U31 Roskildevej Sillebro Å U33A+B Bygaden Sillebro Å U34 Rappendamsvej 4 16 Sillebro Å U2 Kongensgade Græse Å U3 Hans Atkesvej 7 14 Græse Å U12 Banegraven Græse Å U4 Louisevej 5 11 Græse Å U1 Haugemøllevej 2A 15 Græse Å U11 Lærkevej 20 5 Græse Å U10 Klostergården Græse Å U9 Ågårdsstræde 15 7 Græse Å U8 Ågårdsstræde 5 8 Græse Å U7 Brobæksgade 28 9 Græse Å U5 Københavnsvej 4 21 Græse Å U6 Mosevej Græse Å 14

11 Vandløb og søer. Der er ikke planlagt indsatser for vandløb i Frederikssund Kommune i 1. planperiode. Der er ikke planlagt indsatser for søer i Frederikssund Kommune i 1. planperiode. Grundvand: Der er ikke planlagt indsatser for grundvand og vandindvinding i Frederikssund Kommune i 1. planperiode. Kystvand: For kystvand gælder det, at er ikke i 1. planperiode er planlagt indsatser. Det betyder også, at der ikke er planlagt indsatser for badevand. Område / Indsats Spildevandsrensning for ejendomme i den spredte bebyggelse Spildevandsoverløb Virkemiddel Der skal forbedres spildevandsforhold for 207 ejendomme, dette undersøges og hvis nødvendigt udstedes påbud om forbedret spildevandsrensning jf. miljøbeskyttelseslovens overløb skal reduceres Oversigt over indsatser og virkemidler i Frederikssund Kommune. Kommunekort Efter handleplanbekendtgørelsens 4, stk. 2, skal det i handleplanen på kort angives, hvor byrådet skal gennemføre de foranstaltninger, der er nævnt overfor (dog undtaget spildevandsrensning for ejendomme i den spredte bebyggelse, da det er vanskeligt at illustrere på oversigtskort-niveau). Kort 2, Indsatser for reduktion af spildevandsoverløb.

12 Kommunens prioriteringskriterier for indsatser I dette afsnit beskrives den prioritering af indsatser, der er valgt for at opfylde vandplanens mål. Spildevand. Forbedret spildevandsrensning i det åbne land. Frederikssund Kommune skal gennemføre en indsats for spildevandsrensning i det åbne land for 207 ejendomme. Prioriteringskriterier Det fremgår af Frederikssund Kommunes spildevandsplan , at Frederikssund Kommune forventer at være i mål med indsatsen ved udgangen af Det er således prioriteret at Frederikssund Kommune afvikler ca. 10 sager pr. år. Ejendommene afvikles efter følgende prioritering: 1. Eksisterende påbud færdiggøres, inklusive de ejendomme hvor påbud skal gensendes. 2. Nye påbud der hvor spildevandsforholdene er afklarede og ejendomme som planlægges kloakeret. 3. Nye påbud hvor der skal tilsyn til for at afklare spildevandsforholdene. Reduktion af overløb (udledning af opspædet spildevand til recipient) Frederikssund Kommune og Frederikssund Forsyning har iværksat en undersøgelse af status for de 20 overløb, ved at opsætte logning på overløb. Formålet er at få et bedre prioriteringsværktøj da ikke alle 20 overløb kunne prioriteres på én gang. Derudover er der prioriteret efter følgende kriterier: 1. Mest miljø for pengene. 2. Græse Å og Sillebro Å Prioriteres højest. 3. Indsatser som er en del af en støre indsats udføres når det passer bedst i forhold til den samlede indsats. 16

13

14 Indsatser Implementeringen af vandplanernes indsatsprogram betyder, at der skal ske nye tiltag på et eller flere af indsatsområderne. Kapitlet vil indeholde et kort beskrivende afsnit pr. indsatsområde. Der redegøres for, hvilke indsatser kommunen planlægger at igangsætte, samt hvor langt kommunen er nået med de igangværende. I beskrivelsen henvises til kort 2, der viser indsatsområdernes geografiske placering. Regeringen har truffet beslutning om, at der skal gennemføres en generel indsats til nedbringelse af udledningerne af kvælstof og fosfor til vandmiljøet. Reduktionen skal opnås ved anvendelse af generelle virkemidler, herunder bl.a. dyrkningsrestriktioner og etablering af vandløbsbræmmer. Der skal herudover ske en reduktion af kvælstof- og fosforudledningerne ved etablering af kvælstof- og fosforvådområder. Disse vådområder skal etableres af kommunerne, der herudover også er ansvarlige for at gennemføre vandløbsindsatsen, spildevandsindsatsen, indsatsen overfor vandindvindinger og sørestaurering. Overfladevand- vandløb og søer Vandløb(iforholdtilvandløbsloven) Vandløb omfattet af naturbeskyttelseslovens 3 er udpegede. Beskyttelsen af udpegede 3-vandløb indebærer, at der ikke må foretages ændringer i tilstanden af disse ud over sædvanlig vedligeholdelse. I Frederikssund Kommune er der ikke fastsat indsatser for vandløb og søer. Spildevand For spildevand er der som tidligere nævnt, krav til forbedret spildevandsrensning i det åbne land for 207 ejendomme og reduktion af overløb af spildevand på 20 overløb. Forbedret spildevandsrensning i det åbne land. Frederikssund Kommune skal gennemføre en indsats for spildevandsrensning i det åbne land for 207 ejendomme. Det er prioriteret at Frederikssund Kommune afvikler ca. 10 sager pr. år. Status er at der mangler ca. 100 påbud før de 207 sager er gennemført. Denne som er lagt i Frederikssund Kommunes spildevandsplan forventes således at holde. Reduktion af overløb (udledning af opspædet spildevand til recipient). Vandplanen indeholder krav om at 20 overløb af opspædet spildevand til recipient skal reduceres. 18

15 Status og plan for de 21 overløb fremgår af bilag 3. Generelt er der etableret logning på en lang række overløb og der etableres logning på de resterende i Der er udført projekter der har reduceret og/eller fjernet overløb både Græse Å og Sillebro Å. For de overløb hvor der ikke allerede er taget aktion, er der hos Frederikssund Forsyning planlagt kloakprojekter som vil reducere og eller fjerne de resterende overløb. Dette sker ved nogle steder helt at lukke overløb og i stedet etablere pumpestationer, mens der andre steder planlægges for etablering af større bassinvolumener der kan fungere som buffer for opspædet spildevand eller forhøjelse af overløbskanter så overløb ikke finder sted. Øvrige indsatser i kommunen Klimatilpasning Klimaforandringer betyder mere vand, og landområdet kommer under pres. Byrådet vedtog i oktober 2014 kommunens klimatilpasningsplan. Regionplan2005 Regionplan 2005 er bortfaldet i forbindelse med vandplanernes endelige vedtagelse. De nye retningslinjer fremgår af den statslige vandplan og kan ses i bilag 1. Retningslinjerne for erhvervsmæssig vandindvinding fra Regionplan 2005 opretholdes som kommunale retningslinjer, bilag 2.

16 Forholdet til anden relevant planlægning I det følgende beskrives handleplanens forhold til kommuneplanen, råstofplanen, vandforsyningsplanen, spildevandsplanen, de kommunale Natura 2000-handleplaner og Natura skovhandleplaner. Efter planlovens 11, stk. 4, nr. 4 og 6, er følgende sektorplaner bindende for kommuneplanen: Vandplanen, Natura 2000-planer, og handleplaner herfor. Derudover er den kommunale risikostyringsplan samt råstofplanen bindende for kommuneplanens indhold, jf. planlovens 11, stk. 4, nr. 5 og 7. Det er regionsrådene, der har ansvaret for at udarbejde en regional råstofplan for indvinding af og forsyning med råstoffer. Kommuneplanen Kommunerne udarbejder kommuneplaner, der dels indeholder en beskrivelse af kommunens overordnede udvikling, dels tematisk opdelte retningslinjer for arealanvendelsen samt rammer for lokalplanlægningen. Kommuneplanen kan være med til at sikre, at vand- og naturindsatsen kommer til at ske i samspil med andre interesser i det åbne land. Kommuneplanen er alene bindende for kommunen, og ikke direkte for borgernes/grundejernes fremtidige arealanvendelse. Der kan foretages ændringer i kommuneplantemaerne og/eller i rammer for lokalplanlægning, som fremmer målene i vandplanerne. Vandplanen for Isefjord og Roskilde Fjord, 2.2 giver ikke Frederikssund Kommune anledning til udarbejdelse af kommuneplantillæg. Det vurderes, at der i den gældende kommuneplans retningslinjer tages højde for, at natur- og miljøinteresser skal indpasses og tilgodeses. Retningslinjerne er således ikke i strid med vandplanen. 20

17

18 Råstofplanen Regionen har til opgave at gennemføre en kortlægning af råstoffer og etablere den overordnede planlægning for den fremtidige råstofindvinding. Dette sker gennem råstofplanen. Den regionale råstofplan er en sektorplan, som byrådet er bundet af i den kommunale planlægning. Der vurderes ikke at være konflikter mellem vandplanerne og Region Hovedstadens gældende Råstofplan fra Vandforsyningsplanen og spildevandsplanen Vandforsyningsplanen Det fremgår af vandforsyningslovens 14, at byrådet skal udarbejde en vandforsyningsplan, der fastlægger, hvordan vandforsyningen skal tilrettelægges, hvilke vandværker der skal indgå i den fremtidige vandforsyning, og hvilke områder der kan forsynes fra de enkelte vandværker. Der foreligger godkendte vandforsyningsplaner fra de tidligere kommuner. Vandplan 2.2 Isefjord og Roskilde Fjord giver på nuværende tidspunkt ikke anledning til ændringer i disse planer. I 2015/16 forventes en sammenskrivning og revision af de fire vandforsyningsplaner. Den nye vandforsyningsplan skal koordineres i forhold til de fremtidige vandplaner. Spildevandsplanen Ifølge miljøbeskyttelseslovens 32 skal byrådet udarbejde og ajourføre en plan for bortskaffelse af spildevand inden for kommunen. Frederikssund Kommune gennemfører den i vandplanens indsatsprogrammer angivne indsats for regnvandsbetingede udledninger i planperioden. Vandplan 2.2 Isefjord og Roskilde Fjord giver på nuværende tidspunkt ikke anledning til ændringer i Kommunens spildevandsplan. Indsatsplaner for grundvandsbeskyttelse Byrådet skal efter vandforsyningsloven udarbejde indsatsplaner for grundvandsbeskyttelse. Indsatsplanerne skal sikre, at de kvalitative mål i vandplanerne kan opfyldes. Frederikssund Kommune er fuldt kortlagt og der er udarbejdet Indsatsplaner for hele kommunen. Indsatsplanerne skal revideres på baggrund af nye data om indvindingsoplande, BNBO og nye nitratfølsomme indsatsområder. Relation til Natura 2000-handleplan Der er i mindre omfang behov for at koordinere vandhandleplanerne med Natura handleplanerne. Dette fremgår af Bekendtgørelse om kommunalbestyrelsens vandhandleplaner (BEKnr1219af 15/12/2011). Af afsnittet Forholdet til de kommunale Natura 2000-handleplaner fremgår: 6. Den kommunale vandhandleplan skal koordinere indsatsen med de kommunale Natura handleplaner og Natura 2000-skovhandleplaner med indsatsen for vådområder omfattet af den statslige vandplan for så vidt angår vandbehov for de naturtyper, der er direkte afhængig af et vandøkosystem. Det lovhjemlede krav til koordinering med Natura 2000-handleplaner vedrører således alene snitfladen mellem Natura 2000-handleplanernes vandafhængige naturtyper og de statslige vandplaners indsats for vådområder. 22

19 Af Bekendtgørelse om kommunalbestyrelsernes Natura 2000-handleplaner (BEKnr1117af 25/11/2011) fremgår af afsnittet Forholdet til de kommunale vandhandleplaner : 7. De kommunale Natura 2000-handleplaner skal i samspil med de kommunale handleplaner til udmøntning af den statslige vandplan realisere Natura 2000-planen, for så vidt angår vandbehov for de naturtyper, der er direkte afhængige af et vandøkosystem. Stk. 2. Natura 2000-planens mål om forbedret vandkvalitet i større søer, vandløb, fjorde og kystvande realiseres gennem indsatsen i vandplanlægningen og skal ikke indgå i de kommunale Natura 2000-handleplaner. Det er et lovhjemlet krav til samspil mellem Natura 2000-handleplaner og den kommunale vandhandleplan med henblik på at realisere Natura 2000-planen hvad angår vandbehov for de naturtyper, der er direkte afhængige af et vandøkosystem. Der er ingen anledning til en koordineret indsats mellem den kommunale vandhandleplan og Natura 2000-planerne i Frederikssund Kommune.