Vækstforum. Udkast til: Referat af møde 04/2012, tirsdag, den 25. september Heldagsarrangement fra kl til kl

Transkript

1 Vækstforum Udkast til: Referat af møde 04/2012, tirsdag, den 25. september Heldagsarrangement fra kl til kl Mødet blev holdt i Kattegat siloen, Silovej 8, 9900 Frederikshavn

2 Deltagere: Tilstede Ulla Astman (formand) Erling Henningsen Finn Kjærsdam Mogens Gade Annette Drivsholm Kathrine M. Jensen Kurt Nielsen Lauge Larsen Lene Hansen (Deltog kun i besøget i Brønderslev) Tommy Eggers Birthe Dyrberg Lars Møller Pernille Buhelt Hans Jeppesen Afbud Keld Ramlov Knud Kristensen Knud Størup Peter Finnerup Jens Kr. Yde Niels Horsted Egon Sørensen (Observatør) Fra sekretariatet deltog Henning Christensen Morten Lemvigh Klaus Munkhøj Nanna Skovrup Ulla Christensen (ref.) - 2 -

3 Indholdsfortegnelse I. FORMALIA GODKENDELSE AF DAGSORDEN GODKENDELSE AF REFERAT AF VÆKSTFORUMS MØDE DEN 19. JUNI NYE MEDLEMMER I VÆKSTFORUM A. UDPEGNING TIL BESTYRELSEN FOR SKAGEN MUSEUM... 8 II. STRATEGISKE EMNER GRØN VÆKST III. ANSØGNINGER ANSØGNINGER TIL BESLUTNING STATUSRAPPORTER IV. ØKONOMI FINANSIERINGSOVERSIGT V. ORIENTERING OECD-REVIEW AF REGION MIDTJYLLAND OG REGION SYDDANMARK EFFEKTMÅLING AF FLERE VIRKSOMHEDER I VÆKST ORIENTERING OM OPFØLGNING PÅ VÆKSTPARTNERSKABSAFTALEN MED REGERINGERN NATIONAL KLYNGESTRATEGI VI. ØVRIGT NÆSTE MØDE INKL. MØDEKALENDER FOR ÅR EVENTUELT

4 I. FORMALIA - 4 -

5 J.nr Godkendelse af dagsorden Resumé Dagsorden til mødet er aftalt i Vækstforums formandskab den 5. september 2012 for at give mest mulig tid til arrangementet er dagsordenen denne gang begrænset til et minimum af strategiske punkter. Endvidere indstiller Formandskabet på opfordring fra Indstillingsudvalget, at temadrøftelsen om den fremtidige fødevareindsats udsættes til Vækstforums møde i december. COWI har fremlagt de foreløbige resultater på de seneste to møder i Indstillingsudvalget (5. juli og 4. september 2012). Den endelige rapport ventes udsendt fra konsulentvirksomheden den 21. september Herefter er der indkaldt til et ekstraordinært møde i Indstillingsudvalget den 25. oktober 2012 med henblik på at drøfte rapportens konklusioner inden forslaget til ny indsats og organiseringen præsenteres for Vækstforum til mødet i december Indstilling Sekretariatet indstiller, at Vækstforum godkender dagsordenen. Vækstforums beslutning af 25. september 2012 Vækstforum godkendte dagsordenen som grundlag for dagens møde. Endvidere godkendte Vækstforum at behandle en anmodning om udpegning til bestyrelsen for Skagen Museum. Udpegningssagen behandles som sag nummer 3a

6 J.nr Godkendelse af referat af Vækstforums møde den 19. juni 2012 Resumé Referatet blev godkendt af formandskabet tirsdag, den 13. juli 2012 og udsendt til alle øvrige medlemmer af Vækstforum samme dag. Der er ikke modtaget kommentarer eller indsigelser til referatet. Det indstilles på den baggrund, at Vækstforum godkender referatet. Ligeledes har en anmodning om forlængelse af rammeprogrammet Flere virksomheder i vækst været i skriftlig høring i Vækstforum i tiden den 26. juni til 3. juli Referatet af den skriftlige høring blev udsendt fra sekretariatet den 4. juli Indstilling Sekretariatet indstiller, at Vækstforum godkender referatet af Vækstforums møde den 19. juni Vækstforums beslutning af 25. september 2012 Vækstforum godkendte referatet af mødet den 19. juni

7 3. Nye medlemmer i Vækstforum Resume Regionsrådet har den 19. august 2012 udpeget direktør for EUC Nordvest i Thisted Hans Jeppesen som nyt medlem af Vækstforum. Hans Jeppesen afløser Lars Mahler, som har ønsket at gå på pension. Efter lov om erhvervsfremme er det Regionsrådet, der foretager den formelle udpegning efter indstilling fra uddannelsesinstitutionssamarbejdet. Ligeledes har det Regionale Beskæftigelsesråd meddelt, at som konsekvens af det obligatoriske formandskabsskifte er det nu arbejdsgiversiden, der beklæder formandsposten i Rådet. Det altid er Rådets aktuelle formand, der er observatør i Vækstforum. Derfor afløser direktør Egon Sørensen, Hanstholm nu Erik H. Andersen som Beskæftigelsesrådets observatør i Vækstforum. Indstilling Det indstilles, at Vækstforum godkender ovennævnte ændringer. Vækstforums beslutning af 25. september 2012 Vækstforum godkendte indstillingen

8 3a. Udpegning til bestyrelsen for Skagen Museum Resume Bestyrelsen for Skagen Museum opfordrer Vækstforum til, at (gen)udpege et medlem til Museets bestyrelse. Vækstforums nuværende repræsentant Per Lyngby, Nordjyske medier, søger genudpegning. Beskrivelse Efter Skagen Museums vedtægter består bestyrelsen af 8 medlemmer, der udpeges af henholdsvis: Frederikshavn kommune (3), Aalborg Universitet (1), Det Obelske Familiefond (1), Statens Museum for kunst (1), Skagens Museums Venner (1) og Vækstforum (1 medlem). Udpegningen er gældende i fire år fra 1. januar 2012 til 31. december Vækstforums nuværende repræsentant i bestyrelsen adm. direktør og ansvarshavnende chefredaktør Per Lyngby, Nordjyske Medier, blev udpeget på Vækstforums møde den 15. januar I medfør af Ligestillingsloven skal der også indstilles en kvinde. Bestyrelsen for Skagen Museum foreslår journalist Marianne Knudsen, som anden prioritet. I vedtægten er der åbnet for, at bestyrelsens medlemmer kan honoreres med et årligt vederlag. Udbetales der mod forventning ikke vederlag til dækning af tabt arbejdsfortjeneste/mødediæt og transportgodtgørelse vil disse udgifter blive dækket efter de sædvanlige regler for Regionsrådsmedlemmer. Indstilling Det indstilles, at Vækstforum (gen)udpeger Per Lyngby til bestyrelsen for Skagen Museum med journalist Marianne Knudsen som anden prioritet. Vækstforums beslutning af 25. september 2012 Vækstforum godkendte indstillingen. Bilag - Mail fra Skagen Museum af 6. september

9 II. STRATEGISKE EMNER - 9 -

10 J.nr Grøn Vækst Resume På seneste møde diskuterede Vækstforum om de 25 mio. kr. der er bevilget til medfinansiering af Grøn Vækst-programmet kunne nå at blive disponeret inden programmet lukker ved udgangen af år Samtidig efterlyste Vækstforum et overblik over Grøn Vækst-programmet og en tydeliggørelse af hvilke initiativer Vækstforum kan støtte - både med de regionale udviklingsmidler og med EU-midlerne fra Grøn Vækst. Til dette møde er der udarbejdet fire beskrivelser (i bilag) der klargør dette. Beskrivelse Baggrund Vækstforum besluttede den 6. marts 2012, at alle sager vedr. Grøn Vækst-programmet som hovedregel afgøres i Indstillingsudvalget, herunder ved skriftlig høring hvis tidsplanen kræver det. Kan der ikke opnås enighed i Indstillingsudvalget, eller vurderer udvalget at der er tale om særligt principielle eller større strategiske indsatser, skal beslutningen henskydes til Vækstforum. Indfasningen af Grøn Vækst har understreget behovet for at tydeliggøre programmets dækningsområder og administrative regelsæt. Udfordringerne bliver ikke mindre af, at der er tale om initiativer inden for fem forskellige bekendtgørelser og ikke mindst at projekterne for at være støtteberettiget til medfinansiering fra den regionale ramme på 25 mio. kr. også skal opfylde forudsætningerne i den regionale erhvervsudviklingsstrategi (REUS). På seneste møde i Vækstforum diskuteredes det, om de 25 mio. kr. som Vækstforum har bevilget til medfinansiering vil kunne nå at blive disponeret inden programmet lukker ved udgangen af år Samtidig efterlyste Vækstforum en tydeliggørelse af programmets dækningsområder og administrative regelsæt, herunder hvilke initiativer der opfylder regelsættet i både Grøn Vækst og i den regionale udviklingsstrategi. Endelig drøftede Vækstforum om der kunne gives en generel dispensation for overholdelsen af den regionale udviklingsstrategi (REUS) så det kun ville være regelsættet for Grøn Vækst, der skulle anvendes i forbindelse med ansøgninger til programmet. Det blev dog besluttet at fastholde kravet om, at projekter støttet under Grøn Vækst med midler fra Vækstforum skal bidrage til erhvervsudviklingsstrategiens indsatser og fokus. Med afsæt i denne drøftelse blev sekretariatet opfordret til at udarbejde en klargørende beskrivelse af ovennævnte, hvilket er søgt gjort i dagsordenteksten nedenfor og i de udarbejdede bilag til dette punkt. Kort om Grøn Vækst-programmet I forbindelse med aftalen om Grøn Vækst i 2009 blev der afsat en pulje til kommuner og regioner til gennemførelse af egne landdistriktsprojekter - den såkaldte "280 mio. kr. pulje." I Nordjylland udmøntes denne pulje i form af et selvstændigt program, nemlig Grøn Vækst Rammeprogram for Nordjylland

11 Grøn Vækst Rammeprogram for Nordjylland er udarbejdet og administreres i tæt samarbejde mellem følgende aktører: SpisNord DI Region Nordjylland Visitnordjylland Grøn Vækst LAG KKR LO EnergiVision Kommuner i Nordjylland Landbruget Grøn Vækst-programmet mål er at styrke landdistrikterne via følgende indsatser: Fødevarer og Bæredygtigt landbrug Grønne oplevelser Energi, og Natur og Miljø Programmet medfinansieres af EU-midler, som søges gennem følgende forordninger: LAG Attraktive levevilkår LAG Nye arbejdspladser Netværksordningen Erhvervsudviklingsordningen (Fondsforordningen), samt Natur & Miljøforordningen Programmet koordineres i en regional Programgruppe, hvori hovedparten af aktørerne i ovennævnte figur indgår. Gruppen er ansvarlig for den regionale implementeringen af programmet, herunder vejledning og vurdering af ansøgninger inden beslutning i de relevante bevilgende myndigheder. For at komme i betragtning til støtte fra Grøn Vækstprogrammet skal projekterne passe til en af de fem forordninger og samtidig bidrage til en af de fire indsatsområder og endelig skal projekterne have den nødvendige medfinansiering. Endvidere skal ansøgningerne understøtte strategien i den bevilgende lokale/regionale myndighed, e.g. den lokale LAG-strategi, den kommunale strategi på området og/eller den regionale erhvervsudviklingsstrategi. Endelig skal ansøgninger kunne godkendes til EU-støtte af NaturErhvervstyrelsen. Der er ikke fastlagt ansøgningsfrister i det nordjyske Grøn Vækst-program. Der arbejdes med således med løbende indtag af projektideer og ansøgninger. Grøn Vækstprogrammet er nærmere beskrevet på hjemmesiden Samfinansiering mellem REUS og Grøn Vækst Generelt er der gode muligheder for samfinansiering mellem kan REUS-midlerne og midlerne under Grøn Vækst forordningerne. Dog kan REUS ikke finansiere udgifter inden for forordningen vedr. Natur og Miljø. Hertil kommer, at for de andre forordninger kan REUS ikke medfinansiere aktiviteter, der ikke klart sigter mod erhvervsmæssig vækst og beskæftigelse (fx medfinansiering af planlægning og ordinær drift)

12 Status for forbrug Søgningen til Grøn Vækst-programmet er nu på et niveau, der gør det muligt at danne sig et indtryk af fremdriften. I Grøn Vækst-programmet forudsættes det, at der ved udgangen af 2012 skal være disponeret 40% af den samlede ramme. På nuværende tidspunkt har den regionale Programgruppe godkendt ansøgninger svarende til 46% af rammen. Hertil kommer et endnu ikke kendt antal ansøgninger til behandling på Programgruppens novembermøde. Søgningen til den regionale medfinansiering ligger på 87% af rammen, mens udmøntningen i konkrete ansøgninger er på 29% af rammen. I forhold til den kommunale medfinansiering er søgningen 50% af rammen og udmøntningen i konkrete ansøgninger 39%. Programmet må således overordnet betragtes som være kommet godt i gang, selv om forbruget er ujævnt fordelt på indsatser og forordninger. Foreløbigt har især indsatsområderne Grønne oplevelser og Natur & Miljø tiltrukket mange projekter, og som en naturlig følge heraf, er den ansøgte finansiering under forordningerne LAG Attraktive levevilkår og Natur & Miljø-forordningen størst, jf. oversigten i bilag 4d. For at forstærke kendskabet til Grøn Vækst-programmet blev der i august afholdt et ekstra informationsmøde med kommunernes turist- og erhvervschefer. Et lignende møde vil i løbet af efteråret blive afholdt for landbrugsområdet og øvrige kommunale repræsentanter. På programgruppens møde den 19. september 2012 vil Programgruppen endvidere drøfte, hvorvidt der skal iværksættes særlige initiativer med henblik på at fremme søgningen på de indsatsområder og forordninger, hvor der indtil videre ikke har været så stor interesse. Indstilling Det indstilles, at Vækstforum tager beskrivelserne af program- og bevillingssituationen til efterretning følger op på forbruget af de afsatte 25 mio. kr. fra REUS på mødet i december Vækstforums beslutning af 25. september 2012 Ulla Astman introducerede initiativet og kom i den forbindelse ind på at punktet er skrevet som en opfølgning på seneste møde, hvor Vækstforum efterlyste dels (1) en redegørelse for om midlerne kan nå at blive disponeret inden udgangen af år 2013 og dels (2) en tydeliggørelse af hvilke initiativer Vækstforum kan støtte med de regionale udviklingsmidler og med midler fra Grøn Vækst. Med hensyn til det første spørgsmål om midlerne kan nå at blive disponeret bemærkede Formanden at måltallet for år 2012 er sat til 40 procent på nuværende tidspunkt er der allerede indstillet projekter for 35,3 mio. EU midler. (af rammen på i alt 77 mio. kr.) svarende til 46 procent og der er fortsat et møde tilbage i år. Af de regionale udviklingsmidler er der disponeret 7,3 mio. kr. svarende til 29 procent af rammen på de 25 mio. kr. Sammenfattende konkluderede formanden at der er en god interesse for programmet og det må ventes at midlerne vil blive disponeret

13 Med hensyn til det andet spørgsmål om regelsættet og sammenhængene mellem de regionale udviklingsmidler og EU midlerne er skrevet tydeligt nok bemærkede Mogens Gade at det nuværende materiale giver et bedre overblik end det materiale der blev præsenteret på juni mødet. Det var dog hans opfattelse at dagsordenspunktet og de vedlagte bilag ikke helt afspejlede debatten på Vækstforums seneste møde især stillede han sig uforstående overfor, at der ikke kan ydes støtte fra programmet til kommunernes planlægning i det åbne land. Han pointerede i den forbindelse at han var helt indforstået med at der ikke kan ydes støtte til enkelte landbrugsbedrifter, fiskekuttere og lignende. Kathrine Jensen bemærkede at efter hendes opfattelse er hele fødevare-området ikke i tilstrækkeligt omfang skrevet ind i de generelle bestemmelse i den regionale udviklingsstrategi. Hun opfordrede til at Vækstforum i forbindelse med udformningen af den nye regionale udviklingsstrategi for år 2014 indskriver fødevare området i størst mulig udstrækning så Vækstforum senere i forbindelse med den praktiske administration opnå så store frihedsgrader til at indstille projekter som muligt. Henning Christensen gav en kort redegørelse for udformningen af den regionale udviklingsstrategi som knytter sig direkte til strukturfondenes regelsæt og den arbejdsdeling der er aftalt mellem fondene. Idet landbrug og fiskeriet har sine egne støtteordninger som administreres af Fødevareministeriet mens industrien og erhvervslivet generelt kun kan opnå støtte gennem strukturfondene. Henning Christensen lovede dog at sekretariatet i kontakten til ansøgerne vil udvise så stor fleksibilitet som mulig i regelfortolkningen ligesom han pointerede at sager der opstår tvivl om enten i sekretariatet eller i Indstillingsudvalget vil blive forelagt Vækstforum til eksplicit beslutning. Ulla Astman sammenfattede drøftelsen ved at bemærke at der generelt er et godt forbrug af programmets ressourcer. Men forbruget dækker over forskelle internt i de 5 forordninger. Derfor kan der opstå behov for at flytte midler mellem de enkelte forordninger fordi der er større behov for midlerne i en foranstaltning end i en anden. Vækstforum godkendte derfor at der til mødet i december skal følges op på forbruget af de regionale udviklingsmidler (de 25 mio. kr.) på hver af de 5 forordninger. Endvidere bemærkede hun at det er vigtigt at indtænke den fornødne fleksibilitet når den nye regionale udviklingsstrategi skal udformes først i år Med disse bemærkningen blev Grøn Vækst taget til efterretning. Bilag Bilag 4a: Bilag 4b: Diagram over program og budget for Grøn Vækst Bilag 4c: Kriterier for støtte fordelt på de fem Grøn Vækst-forordninger og REUS Bilag 4d: Bevillingsoversigt for Grøn Vækst-programmet

14 III. ANSØGNINGER

15 J. nr Ansøgninger til beslutning Indstillingsudvalget har på sit møde den 4. september 2012 truffet afgørelse i 21 ansøgninger og 1 midtvejsevaluering fordelt således: 7 genbehandlingssager 6 større projekter til den centrale pulje 5 mindre projekter til den decentrale pulje 3 ansøgninger til Grøn Vækst 1 midtvejsevaluering Opmærksomheden henledes på ansøgning nr. 13 ITS LAB Danmark som Formandskabet ekstraordinært har godkendt til at indgå i dagsordenen. Ansøgningen var ikke oprindeligt en del af initiativerne udvalgt til den centrale pulje. Alle ansøgninger til beslutning kan genfindes i bilag 5b (også kaldet dagsordenens del 2). Der gives som indledning til afsnittet om den centrale pulje en kort status for processen og projekter til udmøntning af den centrale pulje. Formandskabet foreslår, at Vækstforum eksplicit drøfter følgende sager (nummeret i parentes er ansøgningens nummer i dagsordenens del 2): Forlængelse af Vækstforums ungeindsats (1) Etablering af fjernarbejderhuse i Nordjylland (2) Status for initiativer under den centrale pulje (8) Telecare Nord (9) Matchmaking Generation 2 viderudvikling (10) BrainsBusiness ICT North Denmark (11) Støtteordninger (12) ITS LAB Danmark (13) Beslutningsprocedure for de sager, som ikke drøftes eksplicit på dagens møde De sager i dagsordenens del 2, som ikke udtrykkeligt drøftes på Vækstforums møde, afgøres ved skriftlig høring på baggrund af Indstillingsudvalgets beslutning. Den skriftlige høring påbegyndes med denne dagsordens udsendelse og afsluttes, når Vækstforums møde er gennemført. Er et medlem af Vækstforum uenig i Indstillingsudvalgets forslag til beslutning, kan medlemmet anmode om at få sagen til eksplicit drøftelse i Vækstforum. Det kan ske ved enten at rette henvendelse til sekretariatet eller direkte til formanden på selve mødet. Alle sager, der ikke drøftes på Vækstforums møde, anses for godkendt efter denne skriftlige høringsprocedure. Indstilling Det indstilles, at Vækstforum Behandler de ansøgninger, som er udtaget til eksplicit behandling Beslutter om andre sager skal eksplicit behandles Godkender øvrige sager via den beskrevne skriftlige høringsprocedure Vækstforums beslutning af 25. september 2012 Ulla Astman spurgte om der var andre sager medlemmerne ønskede behandlet eksplicit? Da det ikke var tilfældet blev de otte ansøgninger ovenfor behandlet. Vækstforums beslutning fremgår af referatets del II hvortil der henvises

16 Alle øvrige sager blev godkendt efter den særlige beslutningsprocedure. Bilag Bilag 5a: Oversigt over ansøgninger til beslutning på dagens møde Bilag 5b: Sagsfremstillinger for ansøgninger til beslutning (del II)

17 J. Nr.: Statusrapporter Resume Hvert halve år indsamles statusrapporter på alle igangværende og afsluttede projekter. Denne gang fremlægges i alt 64 statusrapporter over projekter som er i gang pr. skæringsdatoen den 30. april 2012 og 22 rapporter over afsluttede projekter ligeledes ved skæringsdatoen. Sekretariatet har ligesom tidligere sammenfattet hver enkelt projekts fremdrift som et trafiklys for at lette overblikket over de mange sager. Beskrivelse Indstillingsudvalget har på mødet den 4. september 2012 behandlet følgende sager: 64 statusrapporter for igangværende projekter 22 statusrapporter for afsluttede projekter. Både statusrapporter og afsluttede rapporter er beskrevet i bilag 6a. For at Vækstforum hurtigere kan danne sig et overblik over de mange sager, er der udarbejdet et sæt trafiklys for hver af kategorierne, henholdsvis de igangværende- og de afsluttede sager. Indstillingsudvalget indstiller, at: Vækstforum tager alle projekter (både igangværende og afsluttede sager) med grøn markering til efterretning. Der er tale om sager, som gennemføres stort set, som forventet; de opstillede planer og målsætninger er enten nået eller er på vej til at blive indfriet, ligesom projektets effekt lever op til forventningerne. Ligeledes indstiller Indstillingsudvalget, at Vækstforum tager alle projekter (igangværende og afsluttede sager) med gul markering til efterretning. I disse sager er sekretariatet i samarbejde med bevillingshaver i gang med at afklarer de spørgsmål, som evalueringen eller statusrapporten har peget på. Viser det sig nødvendigt at foretage større justeringer i projektets gennemførelse som for eksempel at bevilge fristforlængelse eller foretage ændringer i budgettet eller i finansieringsplanen, vil initiativet bliver forelagt Indstillingsudvalget og Vækstforum til beslutning. Der er ingen sager med rød markering denne gang. Indstilling Det indstilles, at Vækstforum tager status for både de igangværende og afsluttede projekter til efterretning Vækstforums beslutning af 25. september 2012 Ulla Astman gav en kort status for Kulturbro Aalborg, som hun havde modtaget et par henvendelser fra om udbetaling af tilskud. Ulla Astman redegjorde for at Vækstforums reservation vil bortfalde hvis investeringen ikke er på Aalborg Kommunens budget for Der var enighed i Vækstforum om at reservationen ophæves hvis investeringen ikke godkendes i forbindelse med Aalborg kommunes budgetvedtagelse. Ulla Astman redegjorde for at der er 64 statusprojekter heraf er et begrænset antal i gult lys. Sekretariatet er i kontant med ansøgerne med henblik på at afklare de enkelte

18 projekter Vækstforum tog status for både de igangværende og afsluttede projekter til efterretning. Bilag Bilag 6a: Sagsfremstillinger for statusrapporter og afsluttede rapporter (del III) Bilag 6b: Trafiklys for statusrapporter Bilag 6c: Trafiklys for afsluttede rapporter

19 IV. ØKONOMI

20 J.nr Finansieringsoversigt Resumé Budget, forbrug og fordeling af midler Vækstforum råder over to finansieringskilder: De regionale udviklingsmidler. Beløbsmæssigt bevilger Regionsrådet hvert år ca. 65 mio. kr. til erhvervsudvikling. Midlerne frigives, efter indstilling fra Vækstforum til konkrete projekter. Strukturfondsmidlerne (Regional- og Socialfonden), hvor der i gennemsnit over syv år er ca mio. kr. til rådighed årligt. Midlerne frigives, efter indstilling fra Vækstforum til Erhvervsstyrelsen. Vækstforum har siden april 2007 og til dato forbrugt (indstillet støtte til projekter) for i alt mio. kr. Ud af den samlede ramme på mio. kr. er der således samlet 83 mio. kr. tilbage til resten af syvårsperioden. Dette beløb justeres løbende i takt med tilbageløbsmidler og ændringer i reservationer til foreløbige projekter og initiativer. Rent teknisk frigøres reservationerne, når konkrete ansøgninger vedrørende disse behandles i Vækstforum. Fordelingen af forbruget (indstillinger) på år fremgår af figuren nedenfor. I bilaget er der givet en oversigt over samtlige store projekter, som Vækstforum har indstillet til støtte til dato. Underopdeling af samlet støttebudget på mio. kr. mio. kr. over 7 år Mio. kr I alt Frie midler Disponeret År

21 Frie midler fordelt på finansieringskilder Mio. kr År Total ESF 2 ESF1 EFRU Reg. midler Anm: EU-restmidlerne er i 2013 så små, at de kan være svære at se på figuren. De aktuelle restmidler er: EFRU = 5 mio. kr., ESF 1 = 3 mio. kr. og ESF 2 = 1 mio. kr. Fordeling på indsatsområder Nedenstående oversigt viser det samlede forbrug fordelt på de nye indsatsområder, der er anvendt i erhvervsudviklingsstrategi. Til dette formål har Sekretariatet omklassificeret den tidligere strategis indsatsområder til de tilsvarende nye indsatsområder i REUS for at give et indtryk af aktivitetsniveauet i de forskellige indsatsområder. Nedenfor er det muligt at se indstillingerne til dagens møde og i kolonnen yderst til højre, hvor mange midler der vil være disponeret, hvis indstillingerne på dagens møde følges

22 Store og små ansøgninger fordelt på indsatsområde Stærke erhvervssamarbejder Sager indstillet til støtte af Vækstforum til dato Ansøgninger indstillet af Indstillingsudvalget på dagens møde Ny fordeling hvis indstillingerne følges Klynger % % % Netværk % % % Grupper % % % Regionale frontteknologier Energi % % % Sundhed % % % Trafik % % % Virksomhedsrettet kompetenceudvikling Efter- og videreuddannelse % % % Iværksætteri % % % Strategi og marked % % % Uden for kategori % 0 0% % I alt % % % Imødekommer Vækstforum indstillingerne på dagens møde vil der være 24 mio. kr. tilbage til resten af år 2012 og Fordeling på kommuner: Med hensyn til fordelingen af midler på kommuner, fremgår det af tabellen nedenfor, hvilke beløb de enkelte kommuner har opnået i støtte til store projekter: Store projekter Sager indstillet til støtte af Vækstforum til dato Ansøgninger indstillet positivt på dagens møde Ny fordeling hvis indstillingerne følges Kommune Beløb (kr.) Pr. indb. Beløb (kr.) Pr. indb. Beløb (kr.) Pr. indb. Aalborg Frederikshavn Hjørring Brønderslev Jammerbugt Thisted Mors Vesthimmerland Rebild Mariagerfjord Læsø Alle Yderområdefordelingen I medfør af aftalen om kommunalreformen på erhvervsområdet skal yderområderne have gavn af samme andel af strukturfondsmidlerne som hidtil. Det betyder på landsplan, at minimum 35% af midlerne skal komme yderområderne til gavn. I Nordjylland er det tilsvarende måltal 63% af strukturfondsmidlerne, som skal gavne yderområderne. Sekretariatet skønner derfor i forbindelse med hver indstilling hvor stor en andel af et

23 projekt, der er til gavn for yderområderne. Yderområderne defineres i denne sammenhæng som kommuner med lav erhvervsindkomst og svag befolkningsudvikling. Hertil kommer en række "overgangsområder", som består af tidligere udpegede yderområder, som er blevet dele af nye, relativt stærke kommuner. Overgangsområderne sidestilles med yderområderne i strukturfondsperioden Store projekters yderområdeandel for EU-midler. Sager indstillet til støtte af Vækstforum til dato Ansøgninger indstillet positivt på dagens møde Ny fordeling hvis indstillingerne følges September % 60% 63% Februar % 49% 59% Marts % 61% 60% Juni % 59% 60% September % 53% 58% December % 46% 57% Marts % 51% 57% Juni % 60% 57% August % 65% 57% November % 20% 57% Marts % 28% 57% Maj % 89% 58% September % 68% 59% November % 56% 59% Februar % 55% 60% Juni % 64% 60% September % 61% 60% Store projekters yderområdeandel for alle midler. Sager indstillet til støtte af Vækstforum til dato Ansøgninger indstillet positivt på dagens møde Ny fordeling hvis indstillingerne følges September % 59% 61% Indstilling Det indstilles, at Vækstforum tager status for budget, forbrug og fordeling af midler til dato til efterretning. Vækstforums beslutning af 25. september 2012 Vækstforum bad om, til det kommende møde i december udarbejdes en købmandsopstilling så det klarere fremgår, hvor mange midler der allerede er disponeret, hvor mange midler der er reserveret og hvor mange midler, der er tilbage til fri disposition. Sekretariatet lovede at trække disse tal tydeligere frem af bilagsmaterialet (Bilag 5a). Med denne bemærkning blev indstillingen tiltrådt. Bilag Bilag 7a: Bevillingsoversigt fra primo 2007 til ultimo 2010 Bilag 7b: Bevillingsoversigt fra ultimo 2010 til dags dato

24 V. ORIENTERING

25 J.nr OECD-review af Region Midtjylland og Region Syddanmark Resumé OECD har i foråret 2012 udarbejdet en vurdering - et såkaldt review - af innovationsog erhvervsfremmesystemet i Region Midtjylland og Region Syddanmark. Reviewet vurderer generelt innovations- og erhvervsfremmeindsatsen positivt i de to regioner, men præsenterer samtidig en række anbefalinger til hvordan indsatsen kan gøres endnu bedre fremover. Rewiev og anbefalinger kan i vid udstrækning overføres til Nordjylland. Beskrivelse Region Midtjylland og Region Syddanmark indgik i marts 2011 en aftale med OECD, om at der skulle gennemføres et review af innovations- og erhvervsfremmesystemet i de to regioner. Reviewets specifikke konklusioner i forhold til Region Midtjylland og Region Syddanmark er bl.a.: Indstilling Realiseringen af de nationale vækstmål forudsætter, at alle regioner i Danmark bidrager effektivt. Region Midtjylland og Region Syddanmark har tilsammen bidraget mere til BNP-væksten i Danmark end Region Hovedstaden. Den økonomiske krise har afsløret økonomiske svagheder i de to regioner, i særdeleshed i forhold til jobmuligheder blandt lavtuddannede. Dog er de to regioner ikke så hårdt ramt som andre OECD-regioner. En reduceret arbejdsstyrke udgør en udfordring for fremtidige vækstmuligheder i de to regioner, især i udkantsområder. Region Midtjylland er udfordret af lav produktivitetsvækst, men råder over adskillige vidensmæssige aktiver. EU-finansiering er kritisk for regionale investeringer i innovation, men rammerne for midlernes anvendelse kan svække effekten af den regionale indsats. Mere tværregionalt og internationalt samarbejde kan være hensigtsmæssigt ift. at opnå tilstrækkelig kritisk masse inden for specifikke områder. Der kan - i tillæg til de eksisterende vækstpartnerskabsaftaler - med fordel udvikles flere mekanismer til at understøtte koordinering mellem det nationale og regionale niveau. I forhold til de regionale erhvervsudviklingsstrategier er der behov for større klarhed om hvilken type vækst, der stræbes efter - herunder om der stræbes efter den højst mulige samlede vækst eller efter vækst i hele regionen. En større gennemskuelighed ift. individuelle erhvervsfremmeaktørers roller og udbud af aktiviteter kan fremme innovations- og erhvervsfremmesystemets effektivitet. Det indstilles, at Vækstforum tager orienteringen til efterretning. Vækstforums beslutning af 25. september 2012 Vækstforum tog orienteringen til efterretning

26 J.nr Effektmåling af Flere Virksomheder i Vækst Resumé En nylig afsluttet effektmåling af det nordjyske socialfondsprojekt Flere virksomheder i vækst (FVIV) viser, at projektet har bidraget markant til beskæftigelsesvæksten i deltagervirksomhederne. Resultatet af evalueringen giver en begrundet forventning om skabelse af ca. 300 nye fuldtidsjobs inden for rammerne af projektet, - svarende til kr i støtte pr skabt job. Effektmålingen af FVIV er den første i en række af målinger, som Erhvervsstyrelsen og de seks regionale vækstfora i samarbejde med Danmarks Statistik vil foretage for at estimere, hvad der konkret kommer ud af den regionale erhvervsfremmeindsats. Beskrivelse Det nordjyske socialfondsprojekt Flere Virksomheder i Vækst (FVIV) har for nylig været genstand for en effektmåling. FVIV er det første projekt der er blevet effektmålt med et nyudviklet værktøj hvor Erhvervsstyrelsen og de seks regionale vækstfora samarbejder med Danmarks Statistik. Værktøjet anvender Danmarks Statistiks registeroplysninger om danske virksomheder til at effektvurdere udvalgte regionale projekter. Effektmålingen af FVIV sætter fokus på de virksomheder der har deltaget i starten af projektet og i aktiviteter, hvor det vurderes som teoretisk muligt at måle en beskæftigelseseffekt på nuværende tidspunkt. Udviklingen deltagervirksomhedernes beskæftigelse 1½ år efter deltagelse sammenholdes med udviklingen i en referencegruppe af virksomheder. Referencegruppen består af virksomheder som ikke har deltaget i FVIV, men som ligner deltagerne på branche, størrelse og geografi og desuden har haft en tilsvarende udvikling i beskæftigelse 1½ år op til projektstart. Målingen viser med høj statistisk sikkerhed at deltagervirksomhederne har haft en højere vækst end referencegruppen. Der er således 60 % større sandsynlighed for vækst blandt deltagerne. Ses der alene på virksomheder med høj vækst, defineret som vækst på 5% eller mere, har deltagerne i FVIV hele 85 % større sandsynlighed for høj vækst. Ser man på den samlede vækst i beskæftigelsen sammenlignet med referencegruppen er der således også en betydelig effekt at spore. Blandt 35 deltagervirksomheder, er der således på trods af en vanskelig konjunktursituation skabt 51 fuldtidsjobs. Hvis deltagerne derimod havde haft samme vækst som virksomhederne i referencegruppen var der imidlertid kun skabt 24 jobs. Projektets aktiviteter kan dermed siges at have skabt 27 jobs i de 35 deltagervirksomheder. Sat i relation til det tilskud virksomhederne har modtaget, svarer det til en pris på at skabe et varigt fuldtidsjob job på ca støttekroner. Til sammenligning koster det ca at skabe et midlertidigt job gennem regeringens kickstart. Hvis man desuden forudsætter at de resterende deltagerforløb er ligeså produktive som de 35 målbare forløb, giver det en samlet effekt af FVIV på 279 skabte fuldtidsjobs, allerede 1½ år efter deltagelse. Indstilling Det indstilles, at Vækstforum tager orienteringen til efterretning

27 Vækstforums beslutning af 25. september 2012 Vækstforum tog orienteringen til efterretning

28 J.nr Orientering om opfølgning på Vækstpartnerskabsaftalen med regeringern Fremstilling Vækstforum drøftede på seneste møde (i relation til aftalens punkt om innovation) specialiseringen i innovationsmiljøerne, som kan betyde, at det bliver vanskeligere at tilvejebringe risikovillig kapital til de nordjyske innovative projekter. Vækstforum godkendt i den forbindelse afsendelse af et brev til Erhvervs- og Vækstministeren den 11. juli, som udtrykte bekymring ved planerne om en centralisering inden for innovationsmiljøerne, specielt ift. NOVI. Ministeren svarede på brevet den 15. august Det fremgår af brevet, at der kan blive tale om en større specialisering af innovationsmiljøerne, hvilket kan føre til en reorganisering, selv om det ikke er noget selvstændigt ønske at svække den regionale indsats. Vækstforums grundholdning er, at det er vigtigt at kæmpe for en model, der sikrer en regional tilstedeværelse i innovationsmiljøet, herunder en operatør med nærhed til universitetet, som har god adgang til risikovillig kapital - gerne i samarbejde med Vækstfonden og strukturfondsmidler for herved bedre at tiltrække privat kapital. Dette udelukker ikke en overbygning i form af et tværregionalt samarbejde, fx et vestdansk samarbejde, der kan tiltrække større mængder af privat kapital og muliggøre større investeringer med udgangspunkt i de projekter, der skabes i det regionale innovationsmiljø. Det overvejes derfor at rette en henvendelse direkte til ministeren for forskning, innovation og videregående uddannelse. Beslutning herom vil bl.a. bero på en forudgående diskussion med NOVI om hensigtsmæssigheden heri. Indstilling Det indstilles, at Vækstforum tager orienteringen til efterretning. Vækstforums beslutning af 25. september 2012 Vækstforum tog orienteringen til efterretning. Bilag Brev af 11. juli til Erhvervs- og Vækstministeren om innovationsmiljøerne Brev af 15. august fra Erhvervs- og Vækstministeren om innovationsmiljøerne

29 J.nr National klyngestrategi Resume I et bredt samarbejde mellem en række ministerielle styrelser og samtlige Vækstfora med flere er der udarbejdet en national strategi for klynger og netværk. Formålet med strategien er at fremme udviklingen af kompetente klyngeorganisationer og styrke samarbejdsaktiviteterne. Det er væsentligt fordi klynger skaber innovation, vækst og konkurrencedygtighed i virksomhederne. Den nationale klyngestrategi vil indgå i Regeringens nye innovationsstrategi som forventes fremlagt for folketinget ultimo november Beskrivelse Strategien har som mål at skabe stærke, konkurrencedygtige og innovative virksomheder i fremtiden. Den samlede nationale strategi bygger videre på den hidtidige indsats, men udgør samtidig en samling, fokusering og styrkelse af området Strategien fokuserer således på tre områder: For det første oprettes et nationalt partnerskabsforum for klynger og klyngeudvikling som et initiativ i regeringens vækstpartnerskabsaftaler med regionerne, bestående af de fire ministerier og de seks regionale vækstfora. Dette partnerskabsforum skal fremme klyngeudviklingen i Danmark og sikre sammenhæng og synergi mellem lokale, regionale, nationale og internationale klyngeindsatser. Partnerskabet får således en rådgivende rolle i forhold til de bevilgende myndigheder og får ikke beslutningskompetencer i forhold til bevillinger. For det andet gennemføres der en indsats for at dygtiggøre og professionalisere de danske klyngeorganisationer. Det sker ved at inddele klyngeorganisationerne i tre klyngeligaer efter europæiske kvalitetsstandarder (ECEI benchmarking) og tilbyde målrettet kompetenceudvikling til klynger på alle tre niveauer via en samlet supportfunktion for danske klynger. For det tredje styrkes klyngernes internationale aktiviteter, herunder i vores nabolande i Norden og Østersøregionen, hvor der stadig er store uudnyttede markedspotentialer for danske SMV er. Det sker dels gennem et intensiveret samarbejde med udenlandske klynger, de danske innovationscentre og de øvrige danske repræsentationer i udlandet. Endvidere vil der blive arrangeret fælles matchmaking-seminarer for klynger i Norden, Baltikum og det øvrige Nordeuropa. Indstilling Det indstilles, at Vækstforum tager redegørelsen for den nationale klyngestrategi til efterretning. Vækstforums beslutning af 25. september 2012 Vækstforum tog orienteringen til efterretning. Bilag Strategi for samarbejde om Danmarks klynge- og netværksindsats

30 VI. ØVRIGT

31 J.nr Næste møde inkl. mødekalender for år 2013 Næste møde Næste møde i Vækstforum er aftalt til 4. december Mødet tilrettelægges som en del af gallashowet Nordjysk innovationskonkurrence som finder sted på Skråen i Aalborg den 4. december 2012 i umiddelbart forlængelse af Vækstforums ordinære møde. Møder i 2013 Vækstforum besluttede på seneste møde at møderne for det kommende år skal lægges fast nu. På den baggrund fremlægger Formandskabet følgende forslag til mødekalender for det kommende år marts 2013 kl juni 2013 kl september 2013 kl december 2013 kl Ét møde (septembermødet) foreslås organiseret som en heldagstur, hvor relevante steder besøges, men resten af møderne foreslås afholdt i Regionshuset. Indstilling Det indstilles, at Vækstforum godkender forslagene til mødetidspunkter og mødesteder for året Vækstforums beslutning af 25. september 2012 Vækstforum godkendte mødekalenderen for 2013 med den bemærkning at heldagsturen skal flyttes til den 18. juni Vækstforums medlemmer opfordredes på den baggrund til at reserverer den 18. juni 2013 klokken

32 J.nr Eventuelt