Vækstforum. Referat af møde 02/2012, tirsdag, den 6. marts Udkast til. Mødet holdes i Regionsrådssalen, Niels Bohrs Vej 30, Aalborg

Transkript

1 Vækstforum Udkast til Referat af møde 02/2012, tirsdag, den 6. marts 2012 Mødet holdes i Regionsrådssalen, Niels Bohrs Vej 30, Aalborg

2 Indholdsfortegnelse I. FORMALIA...4 II. III. 1. GODKENDELSE AF DAGSORDEN GODKENDELSE AF REFERAT AF VÆKSTFORUMS MØDE DEN 20. JANUAR HABILITETSREGLERNE...7 ANSØGNINGER ANSØGNINGER, MIDTVEJSEVALUERINGER OG STATUSRAPPORTER...10 STRATEGISKE EMNER FØDEVARESATSNINGEN IDÉSKITSER TIL UDMØNTNING AF DEN CENTRALE PULJE BESLUTNINGSPROCEDURE GRØN VÆKST...23 IV. ØKONOMI FINANSIERINGSOVERSIGT...26 V. ORIENTERING...30 VI. 9. PARTNERSKABSAFTALEN ÅRSRAPPORT ISBRYDERSKÆBNER - ERFARINGER MED ANSÆTTELSE AF HØJTUDDANNEDE MED TILSKUD SAMARBEJDE MED VÆKSTFORUM SJÆLLAND TVÆRGÅENDE LÆRING FRA MIDTVEJSEVALUERINGERNE...36 ØVRIGT MØDEKALENDER EVENTUELT

3 Tilstede: Ulla Astman (formand) Mogens Gade Erling Henningsen Annette Drivsholm Kathrine M. Jensen Knud Kristensen (deltog fra punkt 4.) Knud Størup (forlod mødet før behandling af punkt 5.) Kurt Nielsen Lauge Larsen Lene Hansen Peter Finnerup Tommy Eggers Birthe Dyrberg Jens Kr. Yde Keld Ramlov Lars Møller Pernille Buhelt Niels Horsted Erik H. Andersen Afbud Finn Kjærsdam Lars Mahler - 3

4 I. FORMALIA - 4

5 J.nr Godkendelse af dagsorden Resumé Dagsorden til mødet er aftalt i Vækstforums formandskab den 17. februar. Formandskabet havde på mødet en diskussion af den fremtidige struktur for mødeafholdelse, som førte til følgende forslag: a. Fremtidige møder afholdes af praktiske og logistiske hensyn i Regionshuset, bortset fra ét årligt heldagsarrangement. b. Det årlige heldagsarrangement skal - foruden ordinær dagsorden - indeholde besøg på forskellige virksomheder, institutioner og projekter i regionen. Formandskabet vurderer, at der kan aflægges besøg på 3-4 lokaliteter på en besøgsdag. Hensigten er at komme rundt i alle kommuner i løbet af en Vækstforumperiode. c. Første heldagsmøde bliver den 25. september 2012 fra klokken til relevante lokaliteter/projekter beliggende i Brønderslev og Frederikshavn kommuner. Dermed har alle kommuner haft besøg af Vækstforum. d. Foranlediget af problemet med at møderne ofte varer længere end de fastsatte 3 timer, besluttede Formandskabet, at møderne igen bliver på 4 timer, samt at dagsordenen vendes om, så alle beslutningspunkter om bevilling behandles først. Det betyder konkret for dagsordenen til dagens møde, at punkterne kommer i en lidt anderledes rækkefølgende, end de har gjort tidligere. Indstilling Sekretariatet indstiller, at Vækstforum godkender dagsordenen og den foreslåede nye struktur for mødernes afholdelse. Vækstforums beslutning af 6. marts 2012 Vækstforum tog orienteringen om den fremtidige struktur for mødeafholdelsen til efterretning samt godkendte dagsordenen som grundlag for dagens møde. - 5

6 J.nr Godkendelse af referat af Vækstforums møde den 20. januar 2012 Resumé Referat af Vækstforums seneste møde den 20. januar 2012 blev udsendt til Vækstforums medlemmer onsdag, den 8. februar 2012 efter forudgående godkendelse i Formandskabet. Efter fremsendelsen har sekretariatet ikke modtaget kommentarer eller bemærkninger til udkastet. Det indstilles derfor nu til godkendelse. Indstilling Sekretariatet indstiller, at Vækstforum godkender referatet af Vækstforums møde den 20. januar Vækstforums beslutning af 6. marts 2012 Peter Finnerup bemærkede at referaterne af Vækstforums møder den 8. december 2011 og den 20. januar 2012 ikke afspejlede den kritik der fra ham og andre blev fremført af projekt Facilitatorfunktion for delklyngen fødevaresporbarhed og fødevaresikkerhed. Endvidere bemærkede Peter Finnerup at efter hans opfattelse var beslutningen at projektet skulle ophøre, fordi initiativet ikke levede op til de forventninger som Vækstforum havde på bevillingstidspunktet til resultater og effekt. Ulla Astman svarede, at det var korrekt at projektets manglende resultater var blevet berørt på begge møder, men at efter hendes opfattelse havde Vækstforum ikke besluttet at indstille projektet til ophør, men først afvente en nærmere undersøgelse af om projektet kunne bringes på rette spor, herunder udarbejdelse af en tilfredsstillende handlingsplan. Vækstforum besluttede på den baggrund at godkende referatet af mødet den 20. januar 2012, dog således at Peter Finnerups divergere opfattelse føres til referaterne af både 8. december 2011 og 20. januar Jens Kr. Yde bemærkede, at han havde erklæret sig inhabil i forbindelse med behandlingen af Kvalificering til nye job v/amu Nordjylland, da ansøgningen blev behandlet i Vækstforum den 8. december Det fremgik imidlertid ikke af referatet. Sekretariatet retter fejlen. - 6

7 J.nr Habilitetsreglerne Resume På Vækstforums møde den 8. december 2011 blev der efterlyst en særlig drøftelse af rækkevidden af især myndighedshabilitet. Det er spørgsmålet om den interessekollision, der kan opstå, når medlemmer af Vækstforum deltager i afgørelsen om prioritering af ansøgninger om tilskud til en institution eller organisation, som vedkommende har tilknytning til. Beskrivelse Helt forenklet er formålet med habilitetsreglerne, at der skal være tillid til Vækstforums afgørelser. Habilitetsreglerne skal beskytte medlemmerne mod beskyldninger fra pressen eller offentligheden om, at medlemmerne fremmer egne institutioner, kommuner, organisationer eller virksomheder ved, som medlem, at have mulighed for og kompetence til at indstille økonomisk støtte. Det er vitalt, at der er tillid til de afgørelser (om støtte eller afslag), som Vækstforum tager, hviler på et sagligt grundlag. Meget forenklet skal habilitetsreglerne sikre, at motivet for ens afgørelsen ikke kan drages i tvivl. Omvendt er der også et behov for at kunne kvalificere debatten. Der er et paradoks i, at de medlemmer, som har et godt kendskab til fx de ansøgende projekter, ikke må deltage i drøftelsen, men erklæres inhabile. Vækstforum Hovedstaden behandlede sidste år samme problemstilling. I den forbindelse indhentedes en redegørelse hos Økonomi- og Erhvervsministeriet. Redegørelsen er vedlagt som bilag, fordi den kort og meget kvalificerende gengiver principperne bag habilitet og anviser, hvordan Vækstforum bør forholde sig. Sekretariatet har endvidere udarbejdet en oversigt over hensyn, der lægges til grund, når de vejledende inhabilitetslister udarbejdes. Sekretariatet vurderer, at Vækstforum Nordjyllands hidtidige praksis på området er i god overensstemmelse med lovgivning, afgørelser og redegørelser på området. Når den måske kan opfattes som forsigtig, skyldes det, at andre organisationer har en mere lempelig praksis. Dette ændrer dog ikke ved vurderingen af, at den nordjyske praksis er rigtig. Sekretariatet finder dog, at hidtidig praksis med fordel kan justeres, så nogle af de konstaterede uhensigtsmæssigheder undgås. Dette kan ske ved at sondre mellem: 1. sagens indledning, hvor alle medlemmer kan videregive faktuelle oplysninger i relation til den foreliggende sagsfremstilling uden at gå ind i en vurdering af selve sagen 2. sagens behandling, som er den efterfølgende udveksling af synspunkter, diskussion og beslutning, hvor medlemmer der efter hidtidig praksis er inhabile, ikke kan deltage Det er medlemmet selv, der har pligt til at gøre Vækstforums formand opmærksom på, hvis der er forhold, som kan give anledning til tvivl om vedkommendes habilitet. Det er Vækstforum, der i tvivlsspørgsmål træffer afgørelse om, hvorvidt et medlem vurderes inhabil. - 7

8 Indstilling Det indstilles, at Vækstforum modificerer sin praksis, jf. de to punkter overfor, så medlemmer, der efter den hidtidige fremgangsmåde vurderes inhabile, kan deltage i sagens indledning, men ikke i sagens efterfølgende behandling. Bilag Bilag 3a: Notat fra Økonomi- og Erhvervsministeriet til Vækstforum Hovedstanden Bilag 3b: Notat om sekretariatets praksis i udformningen af inhabilitetslisterne Vækstforums beslutning af 6. marts 2012 Ulla Astman introducerede punktet ved kort at gennemgå reglerne for habilitet. Hun bemærkede videre at efter hendes opfattelse har den praksis Vækstforum har fulgt hidtil været korrekt. Hun åbnede dog for en lempeligere praksis, hvorefter det tillades alle medlemmer at videregive faktuelle oplysninger i relation til den aktuelle sag uden dog at gå ind i en egentlig materiel vurdering af sagen. Efter denne introduktion drøftede Vækstforum, hvordan habilitetsspørgsmålet kunne håndteres i praksis. - På den ene side blev der anført, at der er behov for at kunne kvalificere debatten. Det er modsætningsfyldt at de medlemmer, som har et godt kendskab til det ansøgende projekt, ikke må deltage i drøftelsen, men erklærer sig inhabile. Ligesom det blev bemærket at det giver meget uro når medlemmerne går ind og ud af mødelokalet. - På den anden side blev der fremført at det vil forudsætte en betyde grad af disciplin fra de enkelte medlemmer kun at videregive faktuelle oplysninger uden samtidig at signaler holdning til den enkelte sag. Samtidig vil det også være et defineringsspørgsmål, hvornår der blot videregives faktuelle oplysninger og hvornår den egentlig drøftelse og behandling af ansøgningen indledes. Flere medlemmer frygtede at det kunne udvikle sig til en glidebane så de inhabile medlemmer over tid ville komme til at deltage i den egentlige behandling. Ulla Astman konkluderede at der var forskellige synspunkter på spørgsmålet og hun foreslog derfor at Vækstforum stemte om den foreslåede lempeligere praksis skulle indføres? Resultatet blev at to medlemmer stemte for indførelsen af den lempeligere praksis, mens alle øvrige medlemmer stemte for at opretholde den nuværende administration af habilitetsreglerne. Ulla Astman konkluderede at den nuværende praksis opretholdes. - 8

9 II. ANSØGNINGER - 9

10 J.nr Ansøgninger, midtvejsevalueringer og statusrapporter 4.a Ansøgninger til dagens møde Indstillingsudvalget har på sit møde den 21. februar truffet afgørelse i følgende sager: 1 opfølgning og indstilling på midtvejsevaluering 7 genbehandlinger vedr. store ansøgninger 7 mindre ansøgninger med et loft på 1,5 mio. kr. i støtte 9 små ansøgning med et loft på 0,5 mio. kr. i støtte Alle ansøgninger til beslutning er vist i oversigt i bilag 4a og beskrevet i 4b (også kaldet dagsordenens del II). I overensstemmelse med den fastlagte praksis opfordrer Indstillingsudvalget Vækstforum til eksplicit drøftelse af følgende sager: Opfølgning og indstilling på midtvejsevaluering: 1. Sag nr. 1: Opfølgning på midtvejsevalueringen af fødevareindsatsen, v/spis Nord. (Der henvises til det følgende punkt 5 i denne dagsorden) Genbehandling vedr. stor ansøgning: 2. Sag nr. 2: Genbehandling - Kvalificering til nye job, v/amu Nordjylland 3. Sag nr. 3. Pilotprojekt vedr. etablering af fjerarbejderhus Mindre ansøgninger: 4. Sag nr. 10.: Danmarks sikreste kommune, v/vesthimmerlands Kommune 5. Sag nr. 11.: Det intelligente køleskab, v/vesthimmerlands Kommune Små ansøgninger: 6. Sag nr. 17.: Skaldyrklækkeri, v/dansk Skaldyrscenter (undtagelsesvist da indstillet støtte er ekstraordinært stort) Beslutningsprocedure for de sager, som ikke drøftes eksplicit på dagens møde De sager i vedlagte bilag, som ikke udtrykkeligt drøftes på Vækstforums møde, afgøres ved skriftlig høring på baggrund af Indstillingsudvalgets beslutning. Den skriftlige høring påbegyndes med denne dagsordens udsendelse og afsluttes, når Vækstforums møde er gennemført. Er et medlem af Vækstforum uenig i Indstillingsudvalgets forslag til beslutning, kan medlemmet anmode om at få sagen til eksplicit drøftelse i Vækstforum. Det kan ske ved enten at rette henvendelse til sekretariatet eller direkte til formanden på selve mødet. Alle sager, der ikke drøftes på Vækstforums møde, anses for godkendt efter denne skriftlige høringsprocedure. Indstilling Det indstilles, at Vækstforum Beslutter om andre end de foreslåede 6 sager skal eksplicit behandles Behandler de ansøgninger, som er udtaget til eksplicit behandling Godkender øvrige sager via den beskrevne skriftlige høringsprocedure Bilag Bilag 4a: Oversigt over ansøgninger til beslutning på dagens møde Bilag 4b: Sagsfremstillinger for ansøgninger til beslutning (del II) - 10

11 Vækstforums beslutning af 6. marts 2012 Ulla Astman spurgte om der var yderligere sager Vækstforums medlemmer ønskede til behandling udover de seks ansøgninger der var udtaget til eksplicit drøftelse? I den forbindelse bemærkede formanden at sekretariatet ønskede en præcisering af ansøgning nr. 16.: Foreningen Vestdansk Investeringsfremme. Præciseringen er, at der bevilges midler til medlemskab i år 2013 og 2014, mens organisationen selv foreløbig finansierer år Der var enighed om at behandle de syv ansøgninger og der blev ikke fremsat ønske om behandling af yderligere sager. Dermed blev disse ansøgninger godkendt ved den særlige skriftlige høringsprocedure. Med hensyn til Vækstforums beslutninger i alle sager herunder de syv ansøgninger som blev særligt drøftet henvises til referatet af bilag 4a. I forbindelse med behandlingen af medlemskontingent til Foreningen Vestdansk Investeringsfremme efterlyste Mogens Gade en principiel drøftelse af, hvordan Vækstforum skal håndterer de forholdsvis mange samarbejder/klynger/netværk som kommer i et bevillingsmæssig tomrum i skiftet mellem to Vækstfora og i overgangen til en ny strukturfondsperiode. Problemet opstår fordi klyngerne kun har bevilling til udgangen af år 2013 men ikke til år 2014 og frem. Sekretariatet blev anmodet om at fremlægge et forslag på et af Vækstforums kommende møder. - 11

12 4.b. Midtvejsevalueringer og opfølgning på allerede bevilligede projekter Indstillingsudvalget har på sit møde den 21. februar behandlet følgende sager: 7 (nye) midtvejsevalueringer 73 statusrapporter for igangværende projekter 38 statusrapporter for afsluttede projekter. Både midtvejsevalueringer og statusrapporterne er beskrevet i bilag 4c. For at Vækstforum hurtigere kan danne sig et overblik over de mange sager, er der i bilag 4d udarbejdet et sæt trafiklys for hver af de tre kategorier, henholdsvis midtvejsevalueringerne, de igangværende projekter og de afsluttede sager. Indstillingsudvalget indstiller, at: Vækstforum tager alle projekter (både midtvejs-, igangværende og afsluttede sager) med grøn markering til efterretning. Der er tale om sager, som gennemføres stort set, som forventet; de opstillede planer og målsætninger er enten nået eller er på vej til at blive indfriet, ligesom projektets effekt lever op til forventningerne. Ligeledes indstiller Indstillingsudvalget, at Vækstforum tager alle projekter (både midtvejs-, igangværende og afsluttede sager) med gul markering til efterretning. I disse sager er sekretariatet i samarbejde med bevillingshaver i gang med at afklarer de spørgsmål, som evalueringen eller statusrapporten har peget på. Viser det sig nødvendigt at foretage større justeringer i projektets gennemførelse som for eksempel at bevilge fristforlængelse eller foretage ændringer i budgettet eller i finansieringsplanen, vil initiativet bliver forelagt Indstillingsudvalget og Vækstforum til beslutning. Anderledes forholder det sig med de fire igangværende projekter, der har fået rød markering. To af disse har ikke svaret, og dem vil der (naturligvis) blive fulgt op på senere. Imidlertid er der to projekter, hvis resultater umiddelbart vurderes som mangelfulde, og hvor der ingen fremdrift er konstateret. Begge har rød afmærkning; det er henholdsvis: o Nordjyske Fisk Med Oplevelse, v/aalborg Universitet, og o Kirker, Kunst og Kultur, v/jammerbugt kommune Indstillingsudvalget anbefaler, at der tages skridt til at afslutte begge projekter i et samarbejde med bevillingshaver og Erhvervsstyrelsen. Indstilling Det indstilles, at Vækstforum Beslutter om andre end de foreslåede to sager skal eksplicit behandles Indleder procedure for at få afsluttet de to sager uden fremdrift (markeret med rødt) Tager øvrige rapporter på evaluerede, igangværende og afsluttede projekter til efterretning Bilag Bilag 4c: Sagsfremstillinger for midtvejsevalueringer og statusrapporter (del III) Bilag 4d: Trafiklys for midtvejsevalueringer og statusrapporter - 12

13 Vækstforums beslutning af 6. marts 2012 Ulla Astman introducerede statusrapporterne på de mange igangværende sager. I den forbindelse drøftede Vækstforum, hvordan projekter som ikke gennemføres efter de i forvejen opstillede planer skal håndteres. Diskussionen tog afsæt i de projekter med gul og rød markering. Alle sager med grøn farve blev tiltrådt og de indgik i øvrigt ikke i den videre drøftelse. Især ansøgning nr. 20.: Facilitatorfunktion for delklyngen fødevaresporbarhed og fødevaresikkerhed som også blev berørt i dagsordenen punkt 2 blev indgående drøftet. Peter Finnerup anførte at projektet burde være markeret med rød farve som betyder at projektet kun med meget grundlæggende ændringer vil kunne nå sine mål. Når målopfyldelsen er så lav som 15 procent burde projektet allerede være indstillet. Peter Finnerup bemærkede samtidig i forlængelse af bemærkningerne til referatet af de to tidligere møder (punkt 2 i denne dagsorden), at det også var hans opfattelse, at det var beslutningen på disse møder. Dorte Stigaard medgav at projektet burde have været markeret med rød farve, fordi det vil forudsætte væsentlige ændringer at få projektet til at nå sine mål. Men hun kunne ikke genkende at Vækstforum på de to foregående møder havde besluttet at indstille projektet til ophør. Den beslutning Indstillingsudvalget indstillede - og Vækstforum tilsluttede sig i december - var at der blev taget kontakt til projektet for at undersøge mulighederne for at rette op på gennemførelsen og forøge antallet af virksomhedskontakter. Denne proces er nu i gang. Ulla Astman supplerede, at der på denne baggrund er et hensyn at tage til bevillingshaver og at det ville være forkert nu pludselig at ændre signal og lukke projektet. Vækstforum besluttede efter denne drøftelse, at: Sekretariatet skal så hurtigt som muligt reagere, når målopfyldelsen bliver meget lav eller når projektet i øvrigt ikke gennemføres som forventet. At det konkrete projekt gives en frist til Vækstforums kommende møde den 19. juni 2012 til at foretage de nødvendige tilpasninger, blandt andet med et forstærket forretningsmæssigt fokus. Er det ikke tilfældet er Vækstforum sindet at indstille projektet til lukning hos Erhvervsstyrelsen. Med hensyn til de fire projekter markeret med rød farve gav Ulla Astman følgende status: 1.) Nordjyske Fisk Med Oplevelse, v/aalborg Universitet - De forholdsvis mange problemer der er nævnt i statusrapporten er nu under afklaring i forbindelse med projektets midtvejsevaluering. Afhængig af, hvilken løsning der vælges kan der opstå behov for at få projektet tilpasset i Indstillingsudvalget og senere i Vækstforum. Ulla Astman opfordrede til at afvente midtvejsevalueringen inden der tages endelig beslutning om projektets skæbne. - 13

14 2.) Nordostron v/dansk Skaldyrscenter Dansk Skaldyrscenter havde fremsendt statusrapport som viser et projekt i god fremdrift og markeringen ville derfor have været grøn. Ulla Astman beklagede overfor bestyrelsesformand Lauge Larsen at statusrapporten i farten blev noteret som ikke modtaget. 3.) Kirker kunst og kultur Bevillingshaver har netop meddelt at projektet er opgivet. Sagen er nu afsluttet. 4.) Nordjysk underleverandørnetværk Projektet har fremsendt en statusrapport og den ekstern midtvejsevaluering er nu sat i gang. Afhængig af, hvad denne evaluering viser kan der opstå behov for at få projektet tilpasset i Indstillingsudvalget og senere i Vækstforum. Vækstforum opfordrede til at afvente midtvejsevalueringen inden der tages endelig beslutning. Efter denne drøftelse tog Vækstforum alle øvrige rapporter på evaluerede, igangværende og afsluttede projekter til efterretning. - 14

15 III. STRATEGISKE EMNER - 15

16 J.nr Fødevaresatsningen Resumé På mødet den 8. december 2011 behandlede Vækstforum COWIs midtvejevaluering af fødevareklyngen SpisNord og besluttede at anmode SpisNord om - i samarbejde med Vækstforums sekretariat - at tilrettelægge en grundig dialog om den fremtidige organisering, samarbejdsrelationer, strategi, økonomi og synlighed på basis af evaluators anbefalinger, herunder også adressere anbefalingerne i de øvrige midtvejsevalueringer af delklyngerne, samt med udgangspunkt i ovennævnte udarbejde et forslag til revision af Spis Nord. På mødet den 20. januar 2012 diskuterede Vækstforum kort fødevareindsatsen igen, og der var enighed i Vækstforum om, at der nu skal hankes op i området, da klyngens synlige resultater og gennemslag er et problem. Vækstforum konstaterede, at der ser ud til at være behov for en ny og mere slagkraftig organisering med en højere grad af virksomhedsinddragelse og synlige resultater. På denne baggrund blev sekretariatet anmodet om at organisere den nødvendige proces, så der kan fremlægges et forslag vedrørende fødevareklyngens fremtid til drøftelse på Vækstforums møde den 6. marts Repræsentanter for SpisNord var derfor inviteret til møde med Indstillingsudvalget den 21. februar for at belyse problemstillingerne nærmere. Sagsfremstilling Baggrund I Vækstforums første Regionale Erhvervsudviklingsstrategi (REUS) blev fødevareområdet defineret som en klynge, om end en relativt umoden klynge, hvor fundamentet for samarbejde mellem virksomheder og erhvervsfremmeaktører først skulle etableres. Historisk har der ikke været tradition for samarbejde indenfor fødevaresektoren i Nordjylland. Tiltag til fremme af samarbejde har derfor historisk været usammenhængende således, at der ikke har kunnet opnås synergi om udvikling af styrkepositioner. Det gælder både fagligt og geografisk. Samtidig er der store forskelle i udfordringer og behov for virksomhederne, hvor eksempelvis den lille gårdbutik har væsentligt anderledes udfordringer end den store industrielle fiskeindustri. En forudsætning for udvikling af klyngedannelse indenfor fødevareerhvervet, og en intention i REUS, har derfor været at skabe fundamentet for samarbejde og udvikling blandt sektorens aktører. Herunder både på tværs af de faglige forskelle og på tværs af virksomheder, institutioner og geografiske forskelle. Samarbejde og en fælles forståelse for betydningen heraf blandt aktørerne har således været en forudsætning for udvikling i retning af en fødevareklynge i regionen. Baggrunden for Vækstforums engagement i perioden har været: - 16

17 Fortsat udvikling af klyngesamarbejdet, herunder styrkelse af erhvervsinddragelsen Udvikling af nye forretningskoncepter med øget omsætning eller beskæftigelse Kobling af fødevarer til oplevelse, turisme, gastronomi, kultur, sundhed, energi og miljø Kompetenceudvikling, herunder kommunikation og markedsføring Status Da fødevareindsatsen igangsattes i efteråret 2009 var det med følgende organisering: Visionsenheden har til opgave at formulere de mere visionære og strategiske indsatser for udvikling af fødevaresektoren i Nordjylland baseret på et tæt samspil med både Vækstforum og andre aktører. Visionsenheden har 18 medlemmer og har holdt tre mødet siden august SpisNord, der består af fire delklynger og et fælles koordinerende formandskab og sekretariat (som går på skift mellem delklyngerne), er den egentligt udførende del af fødevareorganisationen. Delklyngebegrebet er anvendt som redskab til dels at fremme samarbejde indenfor afgrænsede områder, dels facilitere opbygning af netværk af virksomheder med samme udfordringer. De konkrete delklynger og aktører med facilitatorfunktion har været: Delklynge Smag, design & oplevelser (Food College Denmark / AAU): bevilling fra Vækstforum på 2,250 mio. kr. til facilitatorfunktion og 1,498 mio. kr. til udviklingsaktiviteter i perioden januar 2010 til december Delklynge Salg, distribution & fødevareproduktion (Smagen af Nordjylland, c/o Rådet for Agroindustri): bevilling fra Vækstforum på 2,250 mio. kr. til facilitatorfunktion og 3,200 mio. kr. til udviklingsaktiviteter fra januar 2010 til december BEMÆRK, at udviklingsbevillingen aldrig er udnyttet, da de to projekter, den vedrørte, ikke kunne opfylde betingelserne for statsstøtte. - 17

18 Delklynge Sporbarhed & fødevaresikkerhed (NFN, c/o Himmerlands Udviklingsråd): bevilling fra Vækstforum på 1,980. kr. til facilitatorfunktion og 2,512 mio. kr. til udviklingsaktiviteter i perioden januar 2010 til december Delklynge Fiskerisektor (Nordsøen Forskerpark & Teknologisk Institut): bevilling fra Vækstforum på 2,141 mio. kr. til facilitatorfunktion og 1,321 mio. kr. til udviklingsaktiviteter i perioden januar 2010 til december Tovholderne for hver delklynge har haft en forpligtelse til at inddrage alle, der har interesse i og kan bidrage til udvikling og samarbejde indenfor området, samt sikre, at der udvikles samarbejdsrelationer og netværk mellem fødevarevirksomhederne. COWI s evaluering Vækstforum er blevet præsenteret for en midtvejsevaluering fra COWI omkring støtte til fødevareklyngen, hvor det blandt andet fremhæves, at klyngedannelse blandt virksomhederne endnu ikke er opnået i det ønskede omfang. Det er dog stadig evaluators opfattelse, at den klyngestrategi, som fremgår af REUS, er en relevant ambition for støtte til erhvervet. Den nuværende organisering har haft til hensigt at styrke samarbejde i hele sektoren og dannelse af udviklingsnetværk på tværs af faglige og geografiske forskelle. COWI finder, at noget er lykkedes godt, andet mindre godt. På baggrund af de gjorte erfaringer og de gennemførte midtvejsevalueringer identificeres en række styrker og svagheder ved den anvendte model. Samlet set vurderer evaluator, at Spis Nord i højere grad bør sætte fokus på at blive en støtte for fødevareerhvervet, og opstiller en lang række anbefalinger, hvoraf de vigtigste omhandler: Organisering Evaluator vurderer, at bottom-up-tilgangen har været velegnet i etableringen af fødevareklyngen. Der er dog behov for forstærkning i forhold til at frigøre delklyngerne for det overordnede koordinationsansvar. Herunder en omdannelse af de eksisterende delklynger til netværk og arbejdsgrupper, hvor indsatser og nye netværk redefineres. For at forstærke organisationen foreslår evaluator en forretningsmæssig tilgang med egentlig ledelse og sekretariat, hvor den nuværende Visionsenhed indgår i en bestyrelsesfunktion. Samarbejdsrelationer Evaluator vurderer, at fødevareklyngens nuværende konstruktion har medført vigtige gevinster i forhold til samarbejdsevnen i klyngen. Samtidig fremhæves vigtigheden i at undgå overlap og styrke udnyttelsen af klyngens kompetencer i målrettede indsatser. Herunder afklaring af ansvars- og arbejdsfordeling samt en mere enstrenget tilgang til virksomhedsinddragelsen. I den forbindelse anbefaler evaluator, at Regionen indgår i en mere aktiv del af klyngeudviklingen med udgangspunkt i et fokus på vækst og forstærket samarbejde med virksomheder og institutioner. Strategi Evaluator vurderer, at den udarbejdede strategi er et vigtigt redskab i den videre udvikling for Spis Nord, men at denne er alt for fragmenteret og mangler en rød tråd for den videre klyngeopbygning baseret på konkrete indsatser og aktiviteter. Evaluator anbefaler derfor at udbygge denne og udvide tidshorisonten. - 18

19 Økonomi Evaluator anbefaler som anført en reorganisering af Spis Nord med forskydning fra delklynger til en overordnet klyngeenhed med indsatsområder. Dette vurderer evaluator kun kan ske gennem tildeling af selvstændige midler til en ny enhed. I den forbindelse anbefales, som en del af den fremtidige finansiering, etablering af en fundraisingfunktion, ligesom det bør overvejes at etablere en selvstændig udviklingspulje til virksomhedsrettede initiativer. Synlighed Evaluator påpeger, at kendskabet til SpisNord er begrænset blandt målgrupperne. Det vurderes, at tilgangen med de fire delklynger har skabt behov for synliggørelse af sig selv og det anbefales derfor, at der fokuseres på en samlet synliggørelse af hele klyngen. Herunder undgå fragmenteret synliggørelse og nye brandingnavne og hjemmesider, som bidrager til at skabe signalforvirring blandt målgrupperne. Evaluator anbefaler udarbejdelse af en egentlig kommunikationsplan for klyngen. Spis Nords præsentation på Indstillingsudvalgets møde den 21. marts 2012 Repræsentanter for Spis Nord oplyste indledningsvist, at de er enige i den kritik, der er rejst i COWI s midtvejsevaluering. På denne baggrund præsenterede de et forslag til ny organisering og nye indsatsområder for fødevaresatsningen. Forslaget fra Spis Nord indeholder: etablering af en professionel bestyrelse mht. bedre strategi og erhvervsinddragelse ansættelse af en direktør, optimere driften og sikre kvalitet i implementeringen etablering af et sekretariatet til daglig drift og koordination etablering af en partnerstruktur, der skal give bestyrelse/direktør viden og indflydelse samt udføre det operative arbejde med henblik på projektgenerering, - igangsættelse, -drift og gennemførsel. Foruden den nuværende Spis Nordkreds, vurderes partnerkredsen optimeret med relevante partnere indenfor de indsatsområder, Spis Nord definerer fremadrettet fælles indsatsområde 1: styrket indsats på kompetenceudvikling fælles indsatsområde 2: nye forretningsmodeller og fælles indsatsområde 3: øget indspil til nationale og internationale initiativer. Indstillingsudvalgets beslutning af 21. marts 2012 Udvalget diskuterede oplægget og besluttede at anbefale Vækstforum følgende: 1. at Vækstforums støtte til den nuværende fødevareorganisering og klyngeindsats ophører senest med udgangen af at Vækstforum fortsat bør satse på fødevareudvikling som et nordjysk styrkeområde 3. at Indstillingsudvalget og sekretariatet, med input fra ekstern konsulentassistance, sætter sig i spidsen for en proces, så der kan fremlægges et forslag til strategi, organisering og økonomi på Vækstforums møde i september - 19

20 Det forslag, som Indstillingsudvalget fremlægger for Vækstforum til september, skal inddrage erhvervet og interessenterne og 4. give svar på de udfordringer, der er påpeget i midtvejsevalueringerne 5. udpege de områder, hvor Nordjylland har oplagte komparative fordele 6. identificere de områder, der stærkest bidrager til at skabe jobs og øget værditilvækst Følgende deltog ikke i behandlingen, jf. habilitetsreglerne: Niels Maarbjerg Olesen Bilag Bilag 5a: COWI s midtvejsevaluering af de tværgående fødevareindsats/organisering Bilag 5b: Spis Nords oplæg til mødet med Indstillingsudvalget. Vækstforums beslutning af 6. marts 2012 Mogens Gade bemærkede, at der er behov for en reorganisering af hele fødevaresatsningen, han og kommunegruppen kunne derfor tilslutte sig Indstillingsudvalgets forslag. Erling Henningsen, tilsluttede sig også at der udvikles en mere slagfast klyngeorganisation. I den forbindelse undrede det Erling Henningsen, at de mindre fødevareproducenter ikke deltager i større udstrækning i de store rammeprogrammer som gennemføres i regi af Væksthuset eksempelvis Virksomheder i Vækst. Dette kunne være et indsatsområde. Katrine Jensen tilsluttede sig også Indstillingsudvalgets forslag og glædede sig i den forbindelse over at erhvervet og interessenterne nu søges inddraget i større omfang end tidligere. Ulla Astman sammenfattede drøftelsen med at notere, at der er bred enighed om at fødevareområdet fortsat skal være et af Vækstforums indsatsområder. På denne baggrund tilsluttede Vækstforum sig indstillingen fra Indstillingsudvalget. - 20

21 J.nr Idéskitser til udmøntning af den centrale pulje Resumé Vækstforum besluttede på sit møde den 8. december 2011 at etablere en central pulje (på 36 mio. kr. plus eventuelt kommende tilbageløbsmidler) til udmøntning af nogle få, stærke initiativer i Der skal der således inden sommerferien forelægge forslag om anvendelse af restmidlerne til beslutning i Vækstforum. På denne baggrund diskuterede Vækstforum på sit møde den 20. januar 2012 forskellige ideer og problemstillinger til initiativer under den centrale pulje og besluttede at arbejde videre med følgende: Energirenovering Turisme og oplevelsesøkonomi Støtteordninger Sundheds- og velfærdsteknologi Forslag til udmøntning af indsatsen omkring energirenovering ligger allerede i konkret form til beslutning på dagens møde, jf. punkt 4 ovenfor, mens de øvrige alene foreligger i skitseform. I forbindelse med sundheds- og velfærdsteknologi er der udarbejdet to forskellige skitser, så der samlet foreligger fem forslag til dagens møde: 1. Energirigtigt nybyggeri og renovering (økonomi: 7,5 mio. kr.) 2. Turisme og oplevelsesøkonomi (muligt støttebeløb: 8 mio. kr.) 3. Støtteordninger (muligt støttebeløb: 4 mio. kr.) 4. Telecare Nord (muligt støttebeløb: uafklaret) 5. Eksperimentarium for sundheds- og velfærdsteknologi (muligt støttebeløb: 7,5 mio. kr.) Skitser til disse fem forslag diskuteredes på Formandskabets møde den 17. februar Formandskabet fandt, at skitserne lå inden for rammerne af Vækstforums beslutning. Dog havde formandskabet flere konkrete bemærkninger til skitserne, som fremgår af de konkrete beskrivelser i bilaget. Sekretariatets indstilling Det indstilles, at Vækstforum diskuterer de enkelte skitsers relevans, indhold, økonomiramme og procedure for færdiggørelse. Bilag Bilag 6: Fem skitser til centrale initiativer Vækstforums beslutning af 6. marts 2012 Ulla Astman bemærkede kort at formandskabet tidligere har drøftet de 5 idéskitser der er beskrevet i bilag 6. Der var enighed i Formandskabet om, at projektforslagene indholdsmæssigt rammer de ønsker Vækstforum gav udtryk for på mødet i januar. - 21

22 I den forbindelse diskuterede Vækstforum initiativerne i relation til : de enkelte projekter om de opleves som relevante og om indholdet er rigtigt? om Vækstforum kunne godkende den økonomiske ramme der er foreslået og om der er særlige ønsker til proceduren for færdiggørelsen? Ulla Astman sammenfattede debatten med at konstatere, at der er enighed om at sekretariatet kan arbejde videre med henblik på at udforme egentlige projekter med konkrete budgetter til endelig diskussion og godkendelse i Vækstforum snarest muligt. - 22

23 7. Beslutningsprocedure Grøn Vækst J.nr Resumé Vækstforum bevilgede på sit møde i september 2011 en ramme på 25 mio. kr. til Grøn Vækst. Mange instanser er involveret i sagsbehandling og godkendelse af ansøgninger til Grøn Vækst, da der også indgår kommunal og EU-finansiering. I uheldigste fald kan der komme til at gå meget lang tid, måske op til et halvt år, for at få en sag gennem beslutningssystemet, da der er forskellige tidspunkter for de involverede foras møder. Det foreslås derfor at forsimple proceduren omkring Vækstforums godkendelse af midler. Sagsfremstilling Projektmidlerne i Grøn Vækst-programmet er finansieret via regionale, kommunale, EU- og Landbrugsfonde. For at smidiggøre ansøgningsprocessen for ansøgere, hvis projekter er samfinansieret fra flere sider og derfor underlagt flere ansøgningsfrister, bør en mere smidig og kortere beslutningsprocedure overvejes i forbindelse med udmøntning af de midler, som Vækstforum har reserveret til Grøn Vækst, da det ellers bliver praktisk meget besværligt at få en ansøgning igennem inden for en overskuelig tid. Beslutningsproceduren for Grøn Vækst Sekreta riat for Grøn Vækst Nordjyl -land Information Rådgivning Vurdering Programindsatser for Nordjylland Fødevarer, Grønne oplevelser, Energi, Miljø Projektansøgning Ansøgt på 1) projektskitse. 2) Ansøgningsskema Følge- og overvågningsgruppe (Koordinering, screening, anbefaling) Indstillingsudvalget Vækstforum Nordjylland (v. Vækstforum medfinansiering) Kommunal godkendelse LAG - godkendelse (projekter ansøgt under LAG bekendtgørelse) Direktoratet for NaturErhverv (Legalitetsgodkendelse ift. ansøgt bekendtgørelse) (udbetaling af midler) Projektigangsættelse - 23

24 Konkret kunne der fx anvendes en procedure, hvor ansøgninger behandles i programmets Følge- og Overvågningsgruppe, hvorefter sekretariatet sender de samlede sagsfremstillinger og indstillinger i skriftlig høring i Indstillingsudvalget og i Vækstforum. Ved sager, hvor der er uenighed, kan sagen bringes op til eksplicit behandling. Indstilling Det indstilles, at Vækstforum diskuterer en forsimpling af proceduren for sin godkendelse af midler til Grøn Vækst-programmet. Vækstforums beslutning af 6. marts 2012 Vækstforum besluttede, fordi Grøn Vækst er under et betydeligt tidspres for at kunne demonstrerer forbrug af midlerne, at smidiggøre processen. Det betyder som hovedregel, at alle sager afgøres i Indstillingsudvalget, herunder ved skriftlig høring hvis tidsplanen kræver det. Kan der ikke opnås enighed i Indstillingsudvalget, eller vurdere udvalget at der er tale om særligt principielle eller større strategiske indsatser, skal beslutningen henskydes til Vækstforum. - 24

25 IV. ØKONOMI - 25

26 J.nr Finansieringsoversigt A. Omdisponering af indstillede midler vedrørende tre projekter Gennemførelsen af erhvervsudviklingsstrategien er nu så langt, at midlerne stort set er disponeret. Forbruget på nogle foranstaltninger er større end på andre. For at sikre størst mulig handlefrihed har sekretariatet undersøgt, om enkelte projekter, som tidligere er imødekommet til støtte fra en af de prioriteter, som nu næsten er brugt op, kan justeres ved at overflytte en del af finansieringen til en finansieringskilde, hvor der fortsat er midler tilbage. Bevillingsoversigten til dagens møde er lavet under den antagelse, at midlerne til: - Nordjyske bioenergimodeller, v/mariagerfjord Kommune, omfordeles. Vækstforum besluttede på sit møde den 8. december 2011 at imødekomme projektet med kr. fra Regionalfonden. Det foreslås, at den tildelte støtte omfordeles til at være kr. fra Regionalfonden og kr. fra de Regionale udviklingsmidler. - Reservationen til Danish Wave Energy Center på kr. sammensættes med kr. fra de Regionale Udviklingsmidler samt kr. fra Regionalfonden, hvilket er en øgning på kr. fra de Regionale udviklingsmidler. - Med udgangspunkt i indholdet i projektet omkring Pilotprojekt om etablering af fjernarbejderhus er det fundet relevant at flytte finansieringen på de kr., som besluttet af Vækstforum på mødet den 8. december 2011, fra de Regionale udviklingsmidler til de to EU-fonde med henholdsvis kr. fra Regionalfonden og kr. fra Socialfonden. Indstilling Indstillingsudvalget indstiller, at Vækstforum godkender omplaceringerne af finansieringen til de 3 projekter Nordjyske bioenergimodeller, Danish Wave Energy Center samt Etableringen af fjernarbejdshus. Vækstforums beslutning af 6. marts 2012 Indstillingsudvalgets indstilling blev tiltrådt. B. Budget, forbrug og fordeling af midler Vækstforum råder over to finansieringskilder: De regionale udviklingsmidler. Beløbsmæssigt bevilger Regionsrådet over syv år et beløb på omkring 65 mio. kr. årligt. Midlerne frigives, ved at Vækstforum indstiller til Regionsrådet om bevilling til konkrete projekter Strukturfondsmidlerne (Regional- og Socialfonden), hvor der i gennemsnit over syv år er ca mio. kr. til rådighed årligt. Midlerne frigives, ved at Vækstforum indstiller til Erhvervs- og Byggestyrelsen. - 26

27 Vækstforum har siden april 2007 og til dato forbrugt (indstillet støtte til projekter) for i alt mio. kr. Ud af den samlede ramme på mio. kr. er der således samlet 128 mio. kr. tilbage til resten af syvårsperioden. Dette beløb justeres løbende i takt med tilbageløbsmidler og ændringer i reservationer til foreløbige projekter og initiativer. Rent teknisk frigøres reservationerne, når konkrete ansøgninger vedrørende disse behandles i Vækstforum. Fordelingen af forbruget (indstillinger) på år fremgår af figuren nedenfor. I bilaget er der givet en oversigt over samtlige store projekter, som Vækstforum har indstillet til støtte til dato. Underopdeling af samlet støttebudget på mio. kr. mio. kr. over 7 år Mio. kr År I alt Frie midler Disponeret Frie midler fordelt på finansieringskilder 79 Mio. kr Total ESF 2 ESF1 EFRU Reg. midler År - 27

28 Fordeling på indsatsområder Nedenstående oversigt viser det samlede forbrug fordelt på de nye indsatsområder, der er anvendt i den nye erhvervsudviklingsstrategi. Til dette formål har Sekretariatet omklassificeret den tidligere strategis indsatsområder til de tilsvarende nye indsatsområder i REUS for at give Vækstforum et indtryk af aktivitetsniveauet i de forskellige indsatsområder. Nedenfor er det muligt at se indstillingerne til dagens møde og i kolonnen yderst til højre, hvor mange midler der vil være disponeret, hvis indstillingerne på dagens møde følges. Store og små ansøgninger fordelt på indsatsområde Stærke erhvervssamarbejder Sager indstillet til støtte af Vækstforum til dato Ansøgninger indstillet af Indstillingsudvalget på dagens møde Ny fordeling hvis indstillingerne følges Klynger % % Netværk % % Grupper % % Regionale frontteknologier Energi % % Sundhed % % Trafik % % Virksomhedsrettet kompetenceudvikling Efter- og videreuddannelse % % Iværksætteri % % Strategi og marked % % Uden for kategori % % I alt % % Yderområdefordelingen I medfør af aftalen om kommunalreformen på erhvervsområdet skal yderområderne have gavn af samme andel af strukturfondsmidlerne som hidtil. Det betyder på landsplan, at minimum 35% af midlerne skal komme yderområderne til gavn. I Nordjylland er det tilsvarende måltal 65% af strukturfondsmidlerne, som skal gavne yderområderne. Sekretariatet skønner derfor i forbindelse med hver indstilling hvor stor en andel af et projekt, der er til gavn for yder- og overgangsområderne. Yderområderne defineres i denne sammenhæng som kommuner med lav erhvervsindkomst og svag befolkningsudvikling. Hertil kommer en række "overgangsområder", som består af tidligere udpegede yderområder, som er blevet dele af nye, relativt stærke kommuner. Overgangsområderne sidestilles med yderområderne i strukturfondsperioden

29 Store projekters yderområdeandel for EU-midler. Sager indstillet til støtte af Vækstforum til dato Ansøgninger indstillet positivt på dagens møde Ny fordeling hvis indstillingerne følges September % 60% 63% Februar % 49% 59% Marts % 61% 60% Juni % 59% 60% September % 53% 58% December % 46% 57% Marts % 51% 57% Juni % 60% 57% August % 65% 57% November % 20% 57% Marts % 28% 57% Maj % 89% 58% September % 68% 59% November % 56% 59% Februar % 55% 60% Store projekters yderområdeandel for alle midler. Sager indstillet til støtte af Vækstforum til dato Ansøgninger indstillet positivt på dagens møde Ny fordeling hvis indstillingerne følges Februar % 56% 61% Indstilling Det indstilles, at Vækstforum tager status for budget, forbrug og fordeling af midler til dato til efterretning. Bilag Bilag 8a: Bevillingsoversigt fra primo 2007 til ultimo 2010 Bilag 8b: Bevillingsoversigt fra ultimo 2010 til dags dato Vækstforums beslutning af 6. marts 2012 Indstillingen blev tiltrådt. - 29

30 V. ORIENTERING - 30

31 J.nr Partnerskabsaftalen Resumé Vækstforum afventer netop nu Regeringens indspil til nye partnerskabsaftaler. Oplægget er lovet fra departementet i slutning af februar måned På tidspunktet for denne dagsordens udsendelse er det ikke modtaget der vil derfor være behov for at eftersende indspillet. Det er væsentligt, at Vækstforum drøfter Regeringens oplæg for at give Formandskabet et mandat til at føre drøftelserne. Derfor kan det ikke vente til Vækstforums møde i juni. Det er i øvrigt heller ikke lagt fast, hvornår Formandskabet skal mødes med repræsentanter for Regeringen men det bliver formentlig et tidspunkt i april måned. Beskrivelse Partnerskabsaftalen med Regeringen blev senest behandlet i Vækstforum den 28. september Den gang blev det besluttet at afvente Regeringens udspil til nye partnerskabsaftaler, som efter planen, dengang, skulle udsendes til Vækstforum i slutningen af oktober måned Netop nu afventes udspillet, men det er lovet af departementet til slutningen af februar måned Formandskabet er den 7. februar 2012 inviteret til en drøftelse af følgende hovedspørgsmål: Vækstforums hidtidige indsats for vækst og erhvervsudvikling, herunder de resultater, som Vækstforum har opnået siden strukturreformen Drøfte Vækstforums indsats for at fremme det erhvervsmæssige potentiale på sundheds- og velfærdsområdet. Drøfte perspektiverne i et styrket samarbejde mellem Vækstforum og de lokale aktionsgrupper (LAG erne) om erhvervsindsatsen i landdistrikterne og yderområderne. Drøfte Vækstforums arbejde med de regionale styrkepositioner, uddannelse samt samarbejdet herom. Indstilling Det indstilles, at Vækstforum behandler Regeringens udspil til ny partnerskabsaftale 2011/2012 (eftersendes) med henblik på at give Formandskabet et mandat til forhandlinger med Regeringen (dato for mødet med regeringen forventes til mødet). Bilag Bilag 9: Indbydelse fra Erhvervs- og Vækstministeren af 7. februar 2012 Vækstforums beslutning af 6. marts 2012 Ulla Astman orienterede om at regeringens udspil til ny partnerskabsaftale netop er modtaget. Udspillet indeholder ingen overraskelser. Mødet med ministrene kommer formentlig til i større udstrækningen end tidligere år til at udforme sig som en præsentation af de resultater Vækstforum har opnået til dato. Herefter bemyndiges formandskabet til at tilrettelægge og forhandle aftalen med regeringen. - 31

32 J.nr Årsrapport Resumé Sekretariatets udkast til årsrapport for Vækstforums aktiviteter for år 2011 fremlægges hermed med henblik på godkendelse. Når rapporten er behandlet i Vækstforum, vil den blive endeligt færdiggjort, både indholdsmæssigt og layoutmæssigt, inden den offentliggøres. Beskrivelse Sekretariatet har udarbejdet et udkast til Årsrapport Årsrapporten beskriver Vækstforums aktiviteter i følgende hovedafsnit: Vækstforums strategiske diskussioner og indsatser i 2011 Strategiens indsatsområder Særlige initiativer i 2011 Konklusioner fra den nordjyske vækstredegørelse Fordeling af støttemidler Vækstforums investeringer i en national kontekst Bevillingsoversigt Medlemmer af Vækstforum i Årsrapporten udformes efter de samme retningslinjer, som er anvendt ved tidligere årsrapporter. Når rapporten er behandlet i Vækstforum vil den blive endeligt færdiggjort på baggrund af de eventuelle kommentarer, der måtte komme. Rapporten mangler stadig enkelte faktuelle oplysninger samt den endelige sproglige og layoutmæssige gennemgang. Herudover mangler kapitlet om Vækstforums investeringer i en national kontekst, da sekretariatet afventer de endelige tal fra Danske Regioner. Indstilling Sekretariatet indstiller, at Vækstforum diskuterer udkast til Årsrapport 2011 med henblik på godkendelse. Herefter vil sekretariatet færdiggøre rapporten. Bilag Bilag 10: Udkast til Vækstforum Nordjyllands Årsrapport 2011 Vækstforums beslutning af 6. marts 2012 Vækstforum godkendte årsberetningen og opfordrede i den forbindelse sekretariatet til at færdiggøre rapporten med henblik på offentliggørelse. - 32

33 J.nr Isbryderskæbner - erfaringer med ansættelse af højtuddannede med tilskud Resumé Siden etableringen af Isbryderordningen i midt 90 erne er der arbejdet intensivt med at matche dimittender med små og mellemstore virksomheder igennem en række tilskudsordninger. Der er nu udarbejdet en case-baseret evaluering af Aalborg Universitet i samarbejde med Region Nordjylland, som viser meget positive erfaringer med ordningerne. Beskrivelse Med start i Isbryderordningen i midt 90 erne, og senere i lignende ordninger som Problemknuser-, Pioner- og Videnpilotordningen, er der gjort indsats for at matche dimittender med små og mellemstore virksomheder igennem en række tilskudsordninger. Der foreligger nu en rapport, som i et 5-årigt perspektiv belyser, hvilken betydning ordningerne har haft for såvel den højtuddannede som virksomheden i Nordjylland, baseret på cases. Evalueringen er udarbejdet i begyndelsen af 2012 af Institut for Økonomi & Ledelse på Aalborg Universitet i samarbejde med Regional Udvikling i Region Nordjylland. For de 10 case-virksomheder, der har deltaget i ordningerne, gælder, at alle, uden undtagelser, har betragtet ansættelsen af en isbryder som en langsigtet strategi. Virksomhederne betragter altså ikke blot ordningen som en mulighed for tilskud til løsningen af en specifik kortsigtet opgave, men tænker derimod den ansatte ind i virksomhedens fremtidsplaner. Det er naturligvis positivt for isbryderne, hvoraf flere da også giver udtryk for, at de fra første dag har følt sig som en del af virksomheden på lige fod med kollegaerne. Det er kendetegnende for flere af virksomhederne, at isbryderen er blevet ansat på et tidspunkt, hvor udviklingen i virksomheden har været stagnerende, og der derfor har været behov for nye kompetencer til at facilitere virksomhedens udvikling. Her har isbryderne spillet en vigtig rolle, idet de har bibragt ny viden og dermed skabt grundlaget for en mere kvalificeret opgaveløsning. Virksomhederne har haft forskellige bevæggrunde for at benytte sig af isbryderordningerne. For nogles vedkommende har det økonomiske incitament tilskyndet til at prøve nye projekter af, mens det for andre, for eksempel nystartede iværksættervirksomheder, mere har haft karakter af en decideret nødvendighed uden tilskud ville de økonomiske forudsætninger ikke være til stede for at ansætte en højtuddannet. Endelig er det interessant at bemærke, at virksomhedernes positive erfaringer med deres isbryder har betydet, at alle sidenhen enten har ansat flere højtuddannede eller har planer om det, såfremt dette bliver økonomisk muligt for virksomheden. Alt i alt er der på baggrund af de interviewedes udsagn stor opbakning til de forskellige isbryderordninger. Opfordringen fra begge parter i ordningen lyder således, at det handler om at se mulighederne, såvel fra virksomhedernes side, som fra de højtuddannedes. Et på papiret ulige match fører ofte til overraskende gode resultater Indstilling Det indstilles, at Vækstforum tager rapportens konklusioner til efterretning. Bilag Bilag 11: Isbryderskæbner, en evalueringsrapport fra Aalborg Universitet, feb