Notat. Baggrund. Logbog og procesplan

Transkript

1 Notat Vedrørende: Bilag 3. Status på opfølgning af klimatilpasningsplan og risikostyringsplan Sagsnavn: Risikostyringsplan Sagsnummer: K Skrevet af: LBJ Forvaltning: Plan Dato: Sendes til: Baggrund Med vedtagelsen af de to klimatilpasningsplaner for Randers Kommune (klimatilpasningsplan (2014) og risikostyringsplan (2015)), blev det besluttet, at forvaltningen overvåger fremdriften i realiseringen af de to planernes tiltag. Der er nedsat en projektgruppe i Miljø og Teknik, der løbende følger planernes fremdrift. Dette notat giver en samlet status for begge planers aktiviteter i Nedenstående Logbog og procesplan giver et kortfattet overblik over aktiviteterne fra start til nu. Logbog og procesplan Nøglebegivenheder i forhold til klimatilpasningsplanen og risikostyringsplanen Tidspunkt KL og regeringen indgår aftale om at kommunerne udarbejder klimatilpasningsplaner Efterår 2012 Miljøministeriet udsender vejledning Februar 2013 Forvaltningen nedsætter et projekt med styregruppe til varetagelse af opgaven Marts 2013 Temamøde med MTU og bestyrelsen i Randers Spildevand. Naturstyrelsen deltager. Marts 2013 Forvaltningen udarbejder debatmateriale til forudgående debat Marts 2013 Forudgående debat. Indkaldelse af forslag. Møde med Grønt Råd. Høringsperiode April-Maj 2013 Klimatilpasningsplanen udarbejdes, med kortlægning og forslag til indsatser Maj-Sept Staten udpeger Randers Fjord som ét af 10 risikoområder i Danmark August 2013 Staten påbegynder indsamlingen af data til kortlægning ift. risikostyringsplan September 2013 Klimatilpasningsplan: Kortlægning fremlægges i MTU og i Randers Spildevand A/S Forslag til temaer i klimatilpasningsplan fremlægges for MTU Vedtagelse af forslag til klimatilpasningsplan i MTU Vedtagelse af forslag til klimatilpasningsplan i ØU Vedtagelse af forslag til klimatilpasningsplan i byrådet Byrådet sender forslaget til klimatilpasningsplan i offentlig høring i 8 uger Staten afslutter kortlægningen til Risikostyringsplanen for Randers Fjord Maj 2014 Forvaltningen bearbejder kortlægningen og udarbejder forslag til risikostyringsplan Juni-Sept Orientering om risikostyringsplanen og statens kortlægning i MTU Vedtagelse af forslag til risikostyringsplan i MTU Endelig vedtagelse af klimatilpasningsplan i MTU

2 Vedtagelse af forslag til risikostyringsplan i ØK Vedtagelse af forslag til risikostyringsplan i byråd Forslag til risikostyringsplan sendes i offentlig høring i et halvt år Møde med borgere i Uggelhuse om sikring imod oversvømmelse November 2014 Projektgruppe nedsættes i MT til overvågning og opfølgning af tilpasningsplanerne December 2014 Møde om forsyningssikkerhed med havn, politi, Verdo, Vandråd, BaneDanmark m.fl Dialogmøde med borgere i Udbyhøj Risikostyringsplanens høringsperiode afsluttes Risikostyringsplanen. - Endelig vedtagelse i MTU Risikostyringsplanen. - Endelig vedtagelse i ØU Risikostyringsplanen. - Endelig vedtagelse i byråd Offentliggørelse af klagefrist Udarbejdelse af status for begge tilpasningsplaner September 2015 Møde med udvalgte foreninger m.fl. i Udbyhøj - Samskabelse Stormflodssikring ved Toldbodgade, Moltkesgade (udbedring af svagheder i eksisterende stormflodsbeskyttelse) Dialog med Verdo Kraftvarme om sikring af kraftvarmeværket Møde med grundejerne i ejer/lejerforeningen Svinget Møde med Kystdirektoratet vedr. drejebog for beredskab og indsatser ved stormflod Møde 2 med udvalgte foreninger m.fl. i Udbyhøj Samskabelse Møde med Haveforeningen Romaltparken om stormflodssikring Miljøministeriet offentliggør risikostyringsplanerne for hvert af de ti udpegede områder (jævnfør EU direktivets krav til medlemslandene) Status for opfølgning af planernes tiltag En fællesnævner for de to planers tiltag er, at de har fokus på opstart af dialog med berørte borgere og virksomheder om sikring imod oversvømmelse. Udover dialog med interessenter beskriver begge planer tiltag, der skal undersøge og afklare forhold med henblik på at kvalificere kommende beslutninger om sikring imod oversvømmelse i udvalgte områder. Dette notat giver en oversigt over de 16 handlingstiltag som planerne beskriver med en kortfattet statusbeskrivelse

3 Kortfattet statusbeskrivelse. Redegørelse over de enkelte projekter (november 2015) 1. Dialogmøder med grundejeres og haveforeninger Der blev først på året skrevet information ud til relevante grundejere/haveforeninger om forslaget til risikostyringsplan og invitation til dialog. Forvaltningen har været i dialog med borgere i Uggelhuse, Udbyhøj, haveforeninger i Romalt og Svinget (Albæk/Mellerup). Dialogen fortsætter. I Udbyhøj har borgere og forvaltning iværksat en proces, hvor vi sammen skal afklare, hvad der fremadrettet skal ske i Udbyhøj i forhold til beredskab imod stormflod. Der er afholdt tre møder i 2015, og der vil blive afholdt mindst ét yderligere møde i I Uggelhuse har forvaltningen afholdt et enkelt møde om stormflodssikring. Borgere i Uggelhuse indsender muligvis et projekt. Forvaltningen vil følge op med en kontakt i starten af Forvaltningen har i starten af november 2015 drøftet beredskab ved stormflod med Haveforeningen Svinget. Der er aftalt yderligere kontakt vedrørende beredskab. Forvaltningen har aftalt møde med Haveforeningen Romaltparken ultimo november om stormflodssikring af området. 2. Dialogmøde vedrørende sikring af kraftvarmeværket, jernbanedæmning og motorvejsdæmning og anden central infrastruktur Forvaltningen afholdt i januar 2015 et møde med interessenter desangående. I mødet deltog Randers Havn, Verdo, Østjyllands Politi, HMN Naturgas, BaneDanmark, Vandrådet og Randers Kommune. På dette møde aftaltes det at forvaltningen skulle tage initiativ til bilaterale møder om konkrete udfordringer. Forvaltningen har i oktober måned holdt møde med Verdo. På mødet præsenterede Verdo et projekt, der vil sikre kraftvarmeværket imod enhver stormflod. Dette projekt er udført i sommeren Forvaltningen har med offentliggørelsen af forslaget til risikostyringsplan gjort BaneDanmark opmærksom på problemstillinger vedr. sikker banedrift ved stormflod. Såfremt at banedæmningen i Haslund Enge bryder sammen i forbindelse med en voldsom stormflodshændelse, vil der som minimum opstå store trafikale problemer i en længere periode, og i værste fald, hvis dæmningsbruddet sker med et IC-tog, der afspores, kan det

4 være yderst vanskeligt eller helt umuligt at nå frem med akut redningshjælp pga. de oversvømmede arealer. I efteråret 2015 har kommunen modtaget en rapport fra BaneDanmark vedr. banedæmningens evne til at kunne modstå stormflod. Rapporten redegør for dæmningens tilstand og sandsynliggør, at dæmningen vil kunne modstå en stormflod, såfremt togets vægt og hastighed ikke øges på den udsatte strækning. Forvaltningen vil sammen med det ny Beredskab tage initiativ til et møde med BaneDanmark i 2016 med henblik på yderligere afklaring af banedriften ved stormflod. Vejdirektoratet har i sit høringssvar til risikostyringsplanen skrevet, at de er i gang med at analysere statsvejnettet i forhold til klimarelaterede hændelser, og derfor udarbejdes der ikke en særskilt undersøgelse vedr. Gudenåen og motorvejsbroen/dæmningen, men begge dele integreres i Vejdirektoratets klimatilpasningsstrategi og plan for indsats på udsatte strækninger af statsvejnettet. Vejdirektoratet skriver endvidere, at de gerne medvirker til en samordning af den klimarelaterede indsats i Randers Kommune. Forvaltningen vil imødekomme denne åbning for dialog og kontakte Vejdirektoratet med henblik på en drøftelse af mulighederne for en koordineret indsats i løbet af Koordinering i forhold til Byen til vandet En række projekter fra såvel klimatilpasningsplanen som risikostyringsplanen er varetaget af projektet Byen til vandet, og der er foregået løbende koordinering mellem de to projekter. Forundersøgelsen for Byen til vandet er udarbejdet og fremlagt for byrådet i foråret Der blev afholdt et temamøde for byrådet den 24. august 2015, hvor rådgiverteamet fremlagde forundersøgelsens resultater. Fra 8. august til 18. oktober 2015 har der pågået en borgerinddragelsesproces, hvor borgerne har stillet spørgsmål og givet bemærkninger til projektplanen. Koordineringen mellem de to projekter fortsætter, i forhold hvilke scenarier byrådet vælger, at der skal arbejdes videre med. I projektet Byen til vandet udarbejdes der en procesplan for projektet i Byrådet har den 28. september 2015 besluttet at undersøge muligheden for medfinansiering af klimatilpasningsprojekter fra Randers Spildevand A/S i 5 udvalgte projekter. Ét af projekterne vedrører muligheden for at omdanne det nordlige havnebassin til opmagasinering af regnvand fra byen og til samtidig at kunne sikre byen imod oversvømmelser ved stormflod. De øvrige projekter varetager håndtering af regnvand på terræn i områder, som er truet ved kraftig regn og skybrud.

5 4. Screening af udvalgte digestrækninger Der er foretaget en screening og opmåling af en række udvalgte digestrækninger langs Randers Fjord. I løbet af efteråret er de relevante digelag blevet informeret om resultaterne. Opgaven er afsluttet i Såfremt der vil være behov for yderligere screeninger af digestrækninger vil dette blive foretaget i Screeningsresultaterne er tilgængelige for offentligheden på kommunens webkort og i forvaltningens GIS-temakort (CB-kort). 5. Etablering af krisestab og udarbejdelse af indsatsplan for beredskabet Randers Brandvæsen har udarbejdet en indsatsplan stormflod. Indsatsplan nr. 2. Der skal afholdes en øvelse i forbindelse med denne plan. Tidspunktet for øvelsen er ikke fastsat. I november måned vil beredskabet (Randers Brandvæsen) orientere sig om mulighederne for at kunne styrke og optimere indsatsen under stormflod. Beredskabet har i november måned deltaget i en demonstration af mobile diger (Roskilde), pumpekapacitet, diger mv. (Beredskabsstyrelsen i Herning) og møde med Kystdirektoratet om drejebog for beredskab (Lemvig). Beredskabet har deltaget i alle dialogmøderne i efteråret Screening for klimatilpasning som en del af screening for miljøvurdering Opgaven er udsat idet, der har været forslag om ændring af lov om miljøvurdering i høring. Forventes afsluttet første halvår Uddannelse af personale til krisehåndtering Uddannelse af personale til krisehåndtering indgår i beredskabsplanen. Der er ikke gennemført uddannelses af personale i MT. Bredskabet har ansvaret for opgaven som skal koordineres med Kommunikation. Opgaven skal varetages i 2016.

6 8. Handlingsplan for fjordvand og overfaldevand i ledningsnettet Første analyser er igangsat. Projektet forløber over 3 etaper. 1. etape fra Randers Bro til Tjærby analyse udføres i 2015, det fysiske arbejde i 2016/ etape fra Randers Bro til Langå, analyse udføres i 2016, den fysiske del i etape fra Tjærby til udløbet ved Udbyhøj, analyse udføres i 2016, den fysiske del i Detektering af potentiel forurening fra depotgrunde ved oversvømmelse RegionMidt er ansvarlig for udførelse af opgaven. Randers Kommune har været i dialog med regionen herom. En medarbejder fra Natur og Miljø deltager i arbejdsgruppe i projektperioden Konsekvensanalyse af etablering af sluse ved udmundingen af Randers Fjord Projektet igangsættes Forvaltningen har tyvstartet med en analyse af vandstandsforholdende ved lukning af en sluse ved udløbet af Randers Fjord. Undersøgelsen redegør for, hvor længe en sluse kan være lukket inden vandet fra Gudenåen og Allingåen vil give problemer. 11. Plan for håndtering af ekstremregn i udvalgte områder Gennemføres etapevis. Første analyser er færdige i oktober 2015 (Nordbyen, Vorup og Over Hornbæk) og er på Randers Spildevands investeringsplan Efterfølgende etaper er ikke fastsat. 12. Information til kommunens borgere og virksomheder. Råd og ideer til egen indsats. Dette punkt i planen resterer og er ikke tidssat. I forbindelse med Udbyhøjprojektet om stormflodssikring i samskabelse med borgerne, vil denne opgave indgå. I første omgang målrettet Udbyhøj. 13. Klimakortlægning af kommuneveje. Veje og Trafik har fået udarbejdet en rapport om vejenes evne til at modstå udfordringer i forbindelse med oversvømmelser. Kortlægningen giver en oversigt over hvilke veje der er

7 sårbare og en indikation om potentielt skadesomfang i tilfælde af ekstrem regn, stigende vandløb og stormflod. Opgaven, der er beskrevet i klimatilpasningsplanen er således varetaget. 14. Kortlægning og registrering af kommunale bygninger og udstyr (elektronik, servere, elskabe, pumper mm), der er truet af oversvømmelse. Bygning har udarbejdet en rapport med kortlægning og register over de kommunale ejendommes sårbarhed i forbindelse med mulig oversvømmelse. Det nye ejendomsservicecenter vil overtage opgaven med at bruge registret til at sikre hver enkelt ejendom efter behov. 15. Information og varsling Klimatilpasningsplanen og risikostyringsplanen redegør for at der skal etableres et system, der kan varsle borgere og virksomheder om højvande i fjorden gennem telefonopkald eller sms. Dette system er nu etableret, og alle borgere, der måtte ønske det, kan blive tilkoblet ordningen. Alle de parter og interessenter som forvaltningen har været i dialog med er orienteret om muligheden for automatisk varsling. 16. Oversigt over hvordan planen sikres opfølgning og overvågning Der er nedsat en projektgruppe til at varetage overvågning af klimatilpasningsplanernes tidssatte tiltag og projekter. Der afholdes mindst tre årlige møder, som fastsættes ved årets begyndelse. Gruppen referer via en styregruppe til ledelsen i Miljø og Teknik. Projektet indgår som en del af projektporteføljen i Miljø og Teknik. Der har været afholdt tre møder i projektgruppen i 2015 og fire møder i styregruppen.