Notatark. Emne: Notat om bondegårdsprojekt (budgetnote 2017) 26. oktober Sagsnr. 17/11986

Transkript

1 Notatark Emne: Notat om bondegårdsprojekt (budgetnote 2017) 26. oktober Sagsnr. 17/11986 Projektets idégrundlag og indhold Projektets grundidé er, at der etableres en bondegård, der rummer en række forskellige tilbud og funktioner. Bondegården skal både fungere som et besøgssted, hvor der kan være dyr der kan ses, klappes og passes. Ligeledes kan gården være et sted hvor der vises klassiske dyrkningsmetoder og dyrkes frugt og grønt. Det skal således være et oplevelsessted i Kolding Kommune, med inspiration fra legeparken, men bygget op omkring en bondegård. Det ville også give mulighed for at opbygge salg af det som dyrkes, eventuelt forædlet, til andre produkter, eller en form for gårdsalg. Her kunne lokale varer fra området få en salgskanal. Bondegården skal også rumme en beskæftigelsesindsats. Et sted man kan komme og arbejde og være. Der kan være flere formål. Det kan være i en nytteaktiveringsforstand. Det vil sige, at den ledige er i stand til at arbejde, og at det blot er frem mod et egentligt arbejde eller uddannelsesstart, man hjælper med at passe gården. Det kan også være den sygemeldte, veteranen eller den aktivitetsparate ledige på kontanthjælp, som har psykiske udfordringer, der kan finde et sted at blive mentalt genopbygget. Et refugium. Det er erfaringen fra flere undersøgelser, at naturen heler, og at det er stressreducerende at dyrke haven og jorden. Denne mulighed ville der også være. Nogle har måske behov for noget tid til at komme ovenpå og opbygge motivation, inden de kan se sig selv i job eller uddannelse. Der kan også indtænkes et samarbejde på tværs af de kommunale opgaveområder. Blandt andet sundhedsområdet og stress håndtering. Børnehaver og skoler der laver projekter på stedet. Ældre der kommer på besøg og hører om gamle dyrkningsmetoder. Mulighederne er mange. Endvidere kunne det for nogle være et egentligt projekt, at være med til helt fra bunden at opbygge gårdens forskellige elementer. Dyrke markerne og vedligeholde disse. Håndtere dyrehold, og det, at de er afhængige af, at der er nogen til at passe dem. Det ville passe godt ind i selvværd og selvtillid og arbejdet hermed. Der kunne køres et projekt a la hjem til gården, hvor de får opgaver der skal løses. Sidst men ikke mindst kan det betragtes som en forretningsmulighed. Der kan være mulighed for at indgå samarbejde med lokale landmænd, omkring det at drive projektet. Det er muligt, at der kan findes et lokalt mejeri eller lokale handlende der vil afsætte varer fra gården. Det kan også undersøges, hvorvidt der kan bygges ud hos et eksisterende besøgslandbrug, således at det vil opleve at stedet skaber merværdi ind i de rammer der tilbydes i forvejen. Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen Arbejdsmarkedsområdet Dieselvej Kolding Merete Bech Magnussen mebm@kolding.dk

2 Bondegårdsprojekter i andre kommuner Dortheasminde, Horsens I Serridslev i Horsens Kommune er der etableret en besøgsgård for børn, ældre m.m. Anden Aktør på beskæftigelsesområdet TUCJOB har via deres socialøkonomiske afdeling TUCSØV været involveret i en beskæftigelsesmæssig del af projektet. I dag er gården ejet af en forening og den beskæftigelsesmæssige del er mere eller mindre sat i bero - primært på baggrund af udfordringer omkring den kommunale finansiering af de beskæftigelsesmæssige foranstaltninger. Gården har 70 ha jord og en lang række forskellige dyr. Den kommunale Ungdomsskole i Horsens aflønner lederen på gården. Derudover er der ansat en medarbejder i fleksjob. Ellers bygger projektet på en stor del af frivillig arbejdskraft. Topkærgaard, Aarhus Gården ligger 8 km fra Aarhus og får umiddelbar tæt adgang til den nye letbane. Den er en socialøkonomisk virksomhed og er familieejet med to generationer ansat i driften. Der er 45 ha jord og de har en lang række dyr og har etableret en gårdbutik. Lokalsamfundet har deltaget aktivt i selve etableringen af gården. Der er en aftale med Aarhus kommune i forhold til en beskæftigelsesmæssig for ledige. Gården kan modtage op til 15 personer i praktik, ressourceforløb eller andre former for aktivering. Projektet har også krigsveteraner som målgruppe. Visitation til projektet sker gennem Huset Venture i Aarhus, der ligeledes står for den socialfaglige over for de ledige, der er i praktik på gården. Tanken er, at Huset Ventures engagement langsomt skal nedtrappes og overtages helt af gården. Gården fungerer også som besøgsgård for børn. Der tages betaling for sådanne besøg. Specielt dette projekt kunne være til inspiration for et Kolding bondegårdsprojekt herunder samarbejdet mellem gård og Huset Venture. Grantoftegaard, Ballerup Det er et økologisk og socialt bondegårdsprojekt, der oprindelig startede i I 2001 blev projektet overtaget af Ballerup Kommune, der stiftede Den selvejende Fond Grantoftegård. Gården har i dag 30 ansatte heraf 10 på særlige vilkår. Endvidere er der 45 pladser til forskellige målgrupper af ledige. Endvidere har gennemfører gården uddannelsesafklaring for årige. De har godkendelse til at gennemføre FVU-undervisning, AVU-undervisning og specialundervisning for ordblinde og STU. Gården har 800 ha, hvoraf de 300 er opdyrket, mens resten ligger i naturpleje. Saxenhøj, Saxkøbing Saxenhøj er et forsorgshjem, men driver økologisk landbrug og er besøgsgård og har en gårdbutik. Det er nok ikke deres målgruppe, der er relevant i et evt. Kolding-projekt, men der kan hentes inspiration til den landbrugsmæssige del og til dels omkring den sundhedsfaglige del. Endvidere er byen Saxkøbing herunder også Saxenhøj - kendt for, at de har opbygget et tæt samarbejde mellem det lokale forretningsliv og de lokale producenter. Den kendte kok Claus Mejer har været en del involveret i dette. Side 2

3 Egholt besøgsgård, Jordrup Gården fungerer som besøgsgård og har egen gårdbutik, hvor der også sælges varer fra andre producenter. Der har været en indledende drøftelse med gårdejeren omkring evt. udvikling af projektet i retning beskæftigelses- og sundhedsmæssige tiltag. Han har udtrykt interesse for at indgå i en nærmere drøftelse omkring disse muligheder. Det vil nok være nødvendigt, at gården tilføres mere jord udover de nuværende 5 ha., og at der tilknyttes relevant fagligt ekspertise til beskæftigelses- og sundhedsindsatsen. Her kunne et samarbejde med Huset Venture være relevant. Ejerforhold, organisationsform og økonomi Det mest oplagte vil være at indgå et samarbejde med et eksisterende privat landbrug, som måske allerede til en vis grad fungerer som besøgsgård og arbejder med en socialøkonomisk vinkel. Kommunen og landmanden kunne indgå en samarbejdsaftale, hvor landmanden bidrager med den landbrugsfaglige del og kommunen med den sociale og beskæftigelsesmæssige viden og ekspertise. En del af økonomien ville skulle bero på kommunalt køb af aktiveringspladser på gården. Dette skulle kombineres med, at gården beskæftiger ansatte på særlige vilkår f.eks. fleksjobbere og fungerer som virksomhedspraktiksted. En anden mulighed er, at kommunen selv etablerer gården f.eks. som Ballerup-modellen som en selvejende fond. En anden mulighed er modellen fra Horsens, hvor gården nu drives af en forening. Det er en forening, som kommunen ikke er direkte involveret i. Endelig er der muligheden for, at kommunen selv køber en gård og ansætter personale, og driver det som et egentligt beskæftigelsesprojekt. Det vil udelukke muligheden for, at gården kan blive socialøkonomisk virksomhed, idet dette forudsætter, at der ikke er offentlig myndighed med i ejerkredsen. I forhold til økonomien i projektet skal muligheden for at søge støtte i diverse fonde undersøges. Støttemulighederne vil afhænge af projektets indhold, målsætninger og målgrupper. Mulige samarbejdspartnere Der har været uformelle indledende kontakter til flg. mulige samarbejdspartnere: Kolding Herreds Landboforening, som ikke afviser et samarbejde, men ønsker en mere præcis projektbeskrivelse og drøftelse af deres rolle i projektet, før de tager endelig stilling til deltagelse. Arla Foods har ikke umiddelbar interesse i at blive engageret i et sådant projekt, da de koncentrerer sig om egne indsatser i forhold til profilering af landbruget og bearbejdning af landbrugsprodukter, men de modtager gerne yderligere information om projektet, når der kan gives en mere præcis beskrivelse af indhold og aktiviteter. Danish Crown har endnu ikke tilkendegivet deres holdning og interesse for deltagelse i projektet. Huset Venture giver på lokalt plan interesse for at blive involveret i en socialøkonomisk del af projektet. Det vil i første omgang være deres Aarhus-afdeling, der skal involveres i de videre drøftelser om et samarbejde. Der kan tilføjes flere mulige samarbejdspartnere. Fælles for de kommercielle potentielle partnere er tilsyneladende, at der ikke skal forventes, at de ikke kan afsætte større personalemæssige ressourcer til at indgå i projektet. Side 3

4 Forretningsmuligheden Der ligger også nogle forretningsmæssige muligheder i projektet. Muligheder som ikke blot kan understøtte projektet, men også generelt understøtte nogle nye forretningsmuligheder for lokalsamfundet. Salg af produkter fra gårdens gårdbutik, hvor dels gårdens egne produkter sælges, men hvor også andre lokale producenter kan sælge deres varer. Udover salg via gårdbutikken kunne produkterne også sælges via torvedage i Kolding. Driften af gårdbutikken og dens forretningsmæssige koncept kan være et projekt i projektet herunder også at skabe en fælles produktprofil for lokalsamfundet. Erfaringer fra Saxkøbing kan være til inspiration for den del af projektet. Gårdens besøgsdel kan også være en del af forretningskonceptet via betaling af entré. Gårdens CSR-profil kan også benyttes til inspirere og informere andre virksomheder om, hvordan man kan drive en moderne virksomhed med en markant CSR-profil og en socialøkonomisk vinkel. Foredrag, kurser og konferencer kunne blive en del af gårdens forretningskoncept. Effekter Gårdprojektet indhold og funktioner kan generere en række effekter: - Aktiviteter kan føre til ordinær beskæftigelse for ledige og sygemeldte i aktivering på gården. - Landbrugserhvervet og dets jobmuligheder bliver synlig og kendt for nye målgrupper. - Projektet kan blive et rekrutteringssted for arbejdskraft til landbruget. - Flere vil påbegynde en uddannelse inden for landbrugserhvervet og forarbejdningsindustrien - Kendskabet til og indsigten i landbrugserhvervet og den bearbejdende industri bliver udbredt til flere. - Projektet medfører i sig selv flere ordinære arbejdspladser og arbejdspladser på særlige vilkår. - Kendskabet til CSR og socialøkonomi som begreb og forretningsmulighed vil blive øget. - Nye finansieringsformer inden for landbruget vil blive afprøvet i projektet. - Projektet kan blive et eksempel på konkret tværfagligt samarbejde i kommunen. Opmærksomhedspunkter Der skal være opmærksomhed på nogle væsentlige punkter i et gårdprojekt. Såfremt projektet bliver et samarbejde mellem et privatejet landbrug og kommunen skal der være klart beskrevne skillelinjer mellem gårdens opgaver og kommunens opgaver herunder også de økonomiske elementer. Kommunen må ikke støtte gårdens drift, men kan betale for konkrete ydelser f.eks. vejlednings- og aktiveringsforløb for ledige. Det skal altså være tydelige kontrakter mellem gården og kommunen, hvoraf det tydeligt fremgår, hvad kommunen køber og betaler for. Rimelighedskravet og forholdstalskravet sætter en begrænsning for, hvor mange ledige, der kan være i projektet i ulønnet praktik eller i løntilskudsjob. Da der på gården typisk kun vil være et begrænset antal ordinært ansatte begrænser det denne aktivitet betydeligt. Derfor er kommunalt køb af forløb for et antal ledige sandsynligvis nødvendigt for at opnå den ønskede volumen og effekt af projektet. Da gården højst sandsynligt vil være placeret i et mindre landsbysamfund vil transporten af de ledige i projektet være et opmærksomhedspunkt. Måske eksisterer der offentlig transportmulighed, men det kan ikke udelukkes, at der skal etableres særskilt transport. Side 4

5 Projektet skal have tilknyttet den relevante socialfaglige viden og ekspertise. Da gården skal varetage en række socialfaglige og beskæftigelsesmæssige tiltag, er det vigtigt, at gården har ansat personale til dette eller har aftaler med kommunen eller evt. privat aktør fe.sk Huset Venture - om at få tilført disse kompetencer. Igen er det vigtigt, at opgave- og rollefordeling er tydeligt beskrevet, og at kommunens opgaver fremgår tydeligt af dette. Side 5