Landzonetilladelse. Ginneruparkitekter A/S Christian Staal Erichsen Rådhusgade Horsens

Transkript

1 Ginneruparkitekter A/S Christian Staal Erichsen Rådhusgade Horsens Teknik og Miljø Byggeri Dahlsvej Korsør Tlf.: teknik@slagelse.dk Landzonetilladelse Slagelse Kommune giver hermed i henhold til Planlovens 35, stk. 1 tilladelse til opførelse af sommerhus på i alt 55 m² samt en 52 m² hævet terrasse omkring sommerhuset på ejendommen beliggende Egholmvej 96, 4244 Agersø matr. nr. 1, Egholm Ø, Agersø. Tilladelsen er meddelt på de vilkår, der er anført i næste afsnit. Der er en klagefrist på 4 uger fra offentliggørelsen af tilladelsen, og tilladelsen træder først i kraft, når klagefristen er udløbet. CVR nr.: marts 2018 Sagsnr.: Kontaktperson: Gitte Andersen Dir. tlf.: Telefon og åbningstider: Mandag 9-15, Tirsdag 9-15, Onsdag LUKKET, Torsdag 9-17 og Fredag Opførelse af nyt sommerhus Kort nr. 1. Oversigtskort af ejendommen

2 Tilladelsen må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Hvis der bliver klaget, har klagen den virkning, at tilladelsen kun må udnyttes, hvis Planklagenævnet bestemmer det. Hvis der bliver klaget over tilladelsen, vil kommunen orientere dig. Side2/9 Tilladelsen vedrører kun forholdet til landzonebestemmelserne i Planlovens kapitel 7. Andre nødvendige tilladelser skal søges hos de relevante myndigheder. Sagen videregives herfra til byggesagsbehandling. Tilladelsen falder bort, hvis den ikke er udnyttet inden 5 år fra datoen på dette brev, jf. 56, stk. 2 i Planloven. Vilkår for tilladelsen Tilladelsen er meddelt på følgende vilkår; Der skal søges og være meddelt nedrivningstilladelse via forinden der meddeles byggetilladelse til det nye sommerhus. Dispensationen til genopførelse af sommerhuset samt terrasse fra Kystdirektoratet skal overholdes. Redegørelse Du har ansøgt Slagelse Kommune om at opføre et nyt sommerhus på 55 m² med hævet terrasse på 52 m². Det nye sommerhus placeres hvor det gamle har ligget. Ejendommen er registreret som en landbrugsejendom bestående af hele holmen Egholm Nord for øen Agersø. På ejendommen er registreret flere bygninger. Den for sagen relevante bygning i BBR er noteret som bygning 8. Bygningen er et sommerhus på 51 m² opført i Af hensyn til isoleringskrav i Bygningsreglementet forøges vægtykkelsen, således at husets udvendig mål bliver nogle få kvadratmeter større end de nuværende 51 m². Husets indvendige størrelse bevares. Det eksisterende sommerhus nedrives, og der opføres et nyt sommerhus på i alt 55 m², samt en hævet terrasse på i alt 52 m². Bygningen og terrassen

3 roteres lidt i forhold til kysten, men placeres på samme sted som det eksisterende sommerhus. Side3/9 Husets sokkel og dermed også terrasse er i dag forholdsvis høj. Soklen hæves dog yderligere for at sikre huset mod oversvømmelse, og terrassen hæves tilsvarende. På grund af forøgelsen af sokkelkoten og af hensyn til isoleringskrav i bygningsreglementet øges bygningshøjden med ca. 1 m. Huset opføres med facader i natursten og glas, samt tagbeklædning af skifer eller træspån med en taghældning på 45. Naturstenene videreføres til siderne af terrassen. Da ejendommen er beliggende i landzone, kræver det ansøgte landzonetilladelse, da det drejer sig om opførelse af et nyt sommerhus. Ejendommen ligger indenfor følgende udpegninger; Beskyttede naturtyper Beskyttede sten- og jorddiger Berøres ikke af byggeriet Beskyttet ø Landskabskarakter område Agersø NATURA 2000 Fredskov Bygningen opføres udenfor Strandbeskyttelseslinjen Klimazonen Kulturmiljøer, flade Geologi Kystnærhedszonen Naturnetværk, kerneområde. Det eksisterende hus med terrasse ligger i et område, der er registreret som beskyttet strandeng efter naturbeskyttelseslovens 3. Registreringen er vejledende og kan ses på Danmarks Miljøportal under Naturbeskyttelse og Natura 2000, jagt og vildt og videre under Beskyttede naturtyper. Endvidere ligger grunden på habitatnaturtypen 1330 strandeng. Huset med terrassen er bygget inden 1992, hvor strandenge blev beskyttet mod tilstandsændringer af naturbeskyttelseslovens 3. Der er ikke nogen have, beplantninger eller lignende i

4 tilknytning til huset. Huset med terrasse ligger således solitært på den beskyttede strandeng. Side4/9 Ved gennemgang af luftfotos fra 1993 og frem til nu, ses det, at det eksisterende hus med terrasse har samme størrelse som det ansøgte byggeri med terrasse. Det er vores vurdering, at en nedrivning af eksisterende byggeri og en opførelse af et nyt byggeri på omtrentligt samme sted med samme areal ikke vil kræve en dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3, så længe: Det nye byggeri inklusive terrasse ikke bliver større end det eksisterende byggeri inklusive terrasse. Det vil sige, at det samlede fodaftryk ikke må øges. De omliggende beskyttede 3-områder ikke påvirkes varigt i forlængelse af byggeriet At der ikke må inddrages omliggende areal til haveanlæg eller lignende At der ikke sker befæstigelse af omliggende arealer Det ansøgte ligger i et område, der naturligt er under stor naturmæssigt dynamik. Derfor vil der på byggepladsen hurtigt sker en genetablering af den beskyttede strandeng. Som konsekvens af ovenstående er det vurderingen, at der ikke vil være en negativ påvirkning af bilag IV arter eller arter på udpegningsgrundlaget for Natura 2000 områder nr. 162 Skælskør Fjord og havet og kysten mellem Agersø og Glænø. Området er via landskabskaraktermetoden udpeget som beskyttet ø. På den beskyttede ø skal bebyggelse, tekniske anlæg og andre former for bygninger og anlæg tilpasses landskabets nøglekarakter og den lokale byggeskik. Nøglekarakteren for Agersø er: Ø med ekstensiv og intensiv landbrugsdrift på små og middelstore marker, overvejende uden levende hegn, omgivet af større områder med kystrelateret natur. Ingen grøn afgrænsning til by. Havudsigt og kystnærhed opleves fra det meste af øen. Ejendommen er beliggende indenfor Natura 2000 område nr. 162 Havet og Kysten mellem Bisserup og Skælskør. Dette Natura 2000-område er specielt udpeget på grundlag af en væsentlig tilstedeværelse af følgende naturtyper

5 og/eller arters levesteder: klokkefrø, vinteregeskov, strandeng og havnaturtyper samt de tilknyttede yngle- og trækfugle. Side5/9 Natura 2000-område nr. 162 strækker sig fra Kobæk Strand ved Skælskør til Klinteby Klint øst for Bisserup. Området omfatter desuden Agersø og Omø og et betydeligt havareal. Områdets samlede areal er ha, hvoraf landarealet udgør ca ha. Kyststrækningen er karakteriseret af laguner og nor afsnøret af øer, fed og større sandaflejringer. Dertil kommer brakvandsfjorden og det næsten ferske nor ved Skælskør samt det inddæmmede område, der danner Borreby Mose. En stor del af det marine område er forholdsvist lavvandet og derfor vigtigt for mange havfugle, der lever af bunddyr. Langs kysten findes store strandengsarealer, der tjener som yngle- og rasteområde for et rigt fugleliv. Det ansøgte ligger inden for strandbeskyttelseslinjen og forudsætter derfor dispensation efter naturbeskyttelsesloven. Kystdirektoratet meddelte dispensation den 17. august Ejendommen er beliggende i en klimazone, som er risikoområder for oversvømmelse. I de områder, der er udpeget af staten som risikoområder for oversvømmelse fra vandløb, søer, havet, og fjorde, må der ikke etableres bebyggelse og anlæg, der ikke er sikrede i forhold til oversvømmelser fra havet. Ejendommen er beliggende indenfor kulturmiljøet Agersø. I et område udpeget som kulturmiljø må der kun ske byudvikling, placering af trafikanlæg, tekniske anlæg, terrænregulering, råstofgravning, skovrejsning og lignende, hvis oplevelsen og bevarelsen af kulturmiljøet ikke forringes. Ved opførelse af bygninger eller væsentlige til- og ombygninger inden for afgrænsningen af et kulturmiljø, skal der vises særlige hensyn over for de bevaringsværdige sammenhænge og elementer. Nybyggeri inden for afgrænsningen af eller i direkte sammenhæng med et kulturmiljø skal tilpasses den kulturhistoriske sammenhæng, som byggeriet indgår i, og bør gives et nutidigt udtryk med respekt for den lokale byggeskik.

6 Agersøs kyster er alle opbygget af marint forland. Vestkysten er en retlinet udligningskyst. Nord- og sydkysten består af strandvolde, delvist udformet som tomboloer til mindre øer. Østkysten er bugtet og fremstår med flere strandsøer bag det sydlige forland. Værdi: Den ca. 4 km lange retlinede vestkyst er et af de indre danske farvandes fine eksempler på en udligningskyst, der står vinkelret på den dominerende retning for de landskabsformede bølger (bølgeenergiresultanten). Naturforvaltning: Det er vigtigt, at de naturlige kystdynamiske processer kan forløbe frit. Side6/9 Ejendommen er beliggende i et værdifuldt geologisk område af lokal interesse. Værdifulde geologiske landskabstræk, deres indbyrdes overgange og sammenhænge skal bevares og beskyttes. De må ikke sløres eller ødelægges af gravning, bebyggelse, tekniske anlæg, skovbeplantning elle kystsikring. Ejendommen er beliggende i kystnærhedszonen. I henhold til Planlovens 35, stk. 3 må kommunen for arealer i kystnærhedszonen kun meddele landzonetilladelse, hvis det ansøgte har helt underordnet betydning i forhold til de national planlægningsinteresser i kystområderne. Det er kommunens vurdering at det ansøgte har helt underordnet betydning i forhold til de nationale planlægningsinteresser i kystområderne. I kystnærhedszonen må der kun etableres ny bebyggelse og anlæg, som er afhængig af en kystnær placering. Det skal sikres, at åbne kyster fortsat kan udgøre landskabelige helheder, hvor natur og landskab har høj prioritet. I kystnærhedszonen skal sammenhængende uberørte kystområder af landskabelige grunde friholdes for ny bebyggelse og anlæg, bortset fra jordbrugsog fiskerimæssig bebyggelse. Byggeri og anlæg i kystnærhedszonen kan kun ske, når der er en særlig planlægningsmæssig begrundelse for kystnær placering, f.eks. byudvikling i kystnære byer, ferie- og fritidsbebyggelse ved bysamfund eller større ferie-

7 og fritidsbebyggelse samt anlæg til opretholdelse eller forbedring af offentlighedens adgang til kysten. Undtaget er jordbrugs- og fiskerimæssig bebyggelse. Side7/9 Ejendommen er beliggende i et kerneområde indenfor det udpegede naturnetvæk. Det samlede naturnetværk skal sikres mod forhold, der kan forringe levevilkårene for de tilstedeværende dyre- og plantearter. Inden for naturnetværket kan der som hovedregel kun opføres nye bebyggelser, som har direkte tilknytning til det enkelte jordbrug. Anden form for anlæg og bebyggelse kan kun finde sted, hvis det har til formål at fremme formidlingen af områdets kvaliteter, uden at disse tilsidesættes. Inden for naturnetværket vil beskyttelseshensynet veje tungere end benyttelseshensyn. Der har ikke være gennemført naboorientering i med før af Planlovens 35, stk. 5, da det ansøgte anses for at være af underordnet betydning for naboerne. Kommunens vurdering Slagelse Kommune har i sin behandling bl.a. lagt vægt på; At det ansøgte sommerhus placeres med omtrent samme placering og størrelse At den nye bygning anvendes til samme formål som hidtil. At der med denne afgørelse ikke tilsidesættes hensyn, som Planloven skal varetage. Forhold du skal være opmærksom på Opdager du en forurening i jorden, skal Kommunen underrettes, efter 21 i lov om miljøbeskyttelse. Hvis der findes spor af fortidsminder skal jordarbejdet standses, jf. museumslovens 27, og fortidsmindet skal straks anmeldes til Museum Vestsjælland, tlf eller på plan@vestmuseum.dk. Efter lovens 25 kan den, der udfører et jordarbejde, forud for igangsætning af arbejdet anmode det lokale kulturhistoriske museum om en udtalelse om, hvorvidt arbejdet indebærer risiko for ødelæggelse af fortidsminder.

8 Det ansøgte kræver endvidere byggetilladelse. Offentliggørelse I medfør af Planlovens 35, stk. 8 skal tilladelsen offentliggøres. Det sker ved offentliggørelse på kommunens hjemmeside torsdag den 22. marts Side8/9 Klagevejledning Afgørelsen efter planloven kan, jf. planlovens 58, stk. 1 og 59, påklages til Planklagenævnet af: Erhvervs- og Vækstministeren Enhver med retlig interesse i sagens udfald (herunder en nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker) Landsdækkende foreninger, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen, på betingelse af at foreningen eller organisationen har vedtægter eller love, der dokumenterer dens formål, og repræsenterer mindst 100 medlemmer. Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Planklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til kommunen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr, som du kan betale med betalingskort i Klageportalen. Gebyret er pt. 900 kr. for borgere og 1800 kr. for foreninger og lignende. Planklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Slagelse Kommune. Kommunen videresender herefter anmodningen til Planklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes.

9 Klagen skal være modtaget senest 4 uger efter offentliggørelsen. Hvis fristen udløber i weekenden eller på en helligdag, forlænges den til følgende hverdag. Kommunen sender det materiale, der er indgået i sagens behandling til Side9/9 Planklagenævnet. Hvis der klages, vil ansøger og ejer blive underrettet. Hvis du ønsker at indbringe denne afgørelse for en domstol, skal retssagen være anlagt inden 6 måneder efter, at du har modtaget afgørelsen, jf. 62, stk. 1. i Planloven. Med venlig hilsen Gitte Andersen Byggesagsbehandler Kopi af denne afgørelse er tilsendt; Jens Jørgen Madsen, Klappen 5, Allerup, 5220 Odense Sø Hanne Birkerod Madsen, Klappen 5, Allerup, 5220 Odense Sø Miljøstyrelsen (mst@mst.dk) Naturstyrelsen nst@nst.dk Danmarks Naturfredningsforening Slagelse (dnslagelse-sager@dn.dk) Friluftsrådet, kreds Sydvestsjælland (sydvest@friluftsraadet.dk) Dansk Ornitologisk Forening (natur@dof.dk) Dansk Ornitologisk Forening (slagelse@dof.dk) Museum Vestsjælland (plan@vestmuseum.dk) Slagelse kommunes hjemmeside ( Byggeinformation (mxf@byggeinformation.dk)