SOCIALUDVALGET. Referat. Mødedato: 2. september 2008 Mødetidspunkt: Fra kl.: Til kl.: Mødested: Viborg Lounge Tingvej Mødenr.

Transkript

1 Refer Mødetidspunkt: Fra kl.: Til kl.: Mødested: Viborg Lounge Tingvej Mødenr.: 10 Fraværende: Rikke Cramer Christiansen

2 Sag nr.: Emne: Side: ÅBEN DAGSORDEN 115 Tilsyn på voksenhandicapområdet (orienteringssag) Tilsyn på udsteområdet (orienteringssag) Tilsyn på psykiriområdet (orienteringssag) Tiltag for børn og unge af sindslidende forældre Samarbejdsaftale vedrørende social- og specialundervisningsområdet Godkendelse af Rammeaftale Lempelse af planlagte besparelser på ældre- og familieområdet Orientering om De Frivilliges Hus Revision af sundhedsaftalen Overtagelse af Center for Syn og Kommunikion Principiel drøftelse af fordeling af tilskud til frivilligt socialt arbejde efter servicelovens Socialudvalgets møderække Dagsorden til fællesmøde med Frivillighedsrådet Dagsorden til fællesmøde med Fælles-MED Socialforvaltningen Meddelelser og gensidig orientering 238 LUKKET DAGSORDEN Ingen sager til behandling Side nr.: 216

3 Sag nr.: 115 Cirius-sag nr.: 2008/23213 Sagsbehandler: CHL Tilsyn på voksenhandicapområdet (orienteringssag) Kommunalbestyrelsen har ifølge 15 og 16 i lov om retssikkerhed og administrion på det sociale område pligt til føre tilsyn med, hvordan de kommunale opgaver løses. Tilsynsforpligtelsen omfter både indholdet af de sociale tilbud og den måde, opgaverne udføres på. Det generelle driftsorienterede tilsyn påhviler den stedlige kommune, når der er tale om kommunale og prive tilbud. Foruden tilsynsopgaven godkender den stedlige kommune også prive tilbud. Det generelle driftsorienterede tilsyn af et tilbud drevet af en region påhviler den stedlige region. Formål med tilsynet Formålet med tilsynet er, : sikre, borgerne får den hjælp, som de har ret til efter loven og efter de beslutninger kommunalbestyrelsen har truffet hjælpen er tilrettelagt og bliver udført på en faglig og økonomisk forsvarlig måde, og forebygge ved gribe korrigerende ind før mindre problemer udvikler sig til alvorlige problemer. Tilsynsformer, tilsynets indhold og organisering af tilsynsopgaven Der foretages såvel anmeldte som uanmeldte tilsyn, løbende tilsyn samt skærpede tilsyn efter behov på botilbud og opholdssteder. I forbindelse med tilsynet føres der tilsyn med: De fysiske rammer, herunder bygningsstandard, bygningskrav, arbejdsmiljø etc. De pædagogiske forhold, herunder pædagogiske metoder Personale, herunder personalesammensætning, kvalifikioner, sygefravær etc. Økonomi, herunder budgetter og regnskab, økonomisk hensigtsmæssig og forsvarlig drift Magtanvendelse De organisoriske forhold Socialudvalget godkendte på sit møde 25. september 2007 organiseringen af tilsynsopgaven på det sociale område. Tilsynsenheden på det sociale område er organisoriske placeret i Socialafdelingen og varetager en stor del af tilsynsopgaverne, herunder anmeldte og uanmeldte tilsyn på alle tilbud inden for voksenhandicapområdet. Tilsynsmyndigheden varetager ligeledes godkendelsen af prive tilbud samt forestår eventuelle skærpede tilsyn. De løbende tilsyn med de sociale tilbud varetages af fagkonsulenter. Der foretages henholdsvis et anmeldt og et uanmeldt tilsyn på hvert tilbud årligt. Dertil kommer det løbende tilsyn, eventuelt skærpede tilsyn samt godkendelse af prive tilbud. Tilsynsopgaven er nærmere beskrevet i bilag 1. Tilsyn på voksenhandicapområdet De anmeldte tilsyn er udført i første halvdel af I forbindelse med tilsynet er der som minimum foretaget interview med ledelse og medarbejderrepræsentanter. Der er ligeledes foretaget interview med brugere og pårørende i de tilfælde, hvor de har ønsket medvirke. Et af de gennemførte tilsyn har givet anledning til bemærkninger. Det drejer sig om Projekt Stoholm, som er målrettet yngre borgere med diagnoser som Borderline, personlighedsforstyrrelser, angst, ADHD, Bipolar (tidligere Maniodepressiv) og Skizofreni. For det første rummer tilbuddet beboere med forskelligartede diagnoser, hvilket betyder, det er vanskeligt tilbyde relevant struktureret pædago- Side nr.: 217

4 Sag nr.: 115 Cirius-sag nr.: 2008/23213 Sagsbehandler: CHL gisk indss i det daglige arbejde. For det andet er bygningerne uegnede til den nuværende beboersammensætning, dels har værelserne ikke eget bad og toilet, dels er værelserne meget dårligt lydisolerede, hvilket betyder, der er meget lydt over alt i bygningen. Endelig mangler samtalerum til individuelle samtaler. Der er efterfølgende taget kontakt til VISO for få undersøgt om der kan være alternive pædagogiske tilbud, der kan sættes i værk i forhold til målgruppen. Derudover undersøges det om der findes alternive muligheder for placering af projektet, således beboerne kan få eget bad og toilet. Beboerne er blevet omplaceret, hvorved de beboere, der er højtråbende har fået værelse, som ikke ligger lige op til en anden beboers værelse. Der er indrettet samtalerum til individuelle samtaler. Endelig er det forsøgt gøre beboersammensætningen mere ensartet og hensigtsmæssig. Dog skal der gøres opmærksom på, projekt Stoholm har løst opgaver med borgere det ikke har været muligt placere i andre tilbud i Viborg Kommune. For de øvrige tilbud har tilsynene ikke givet anledning til særlige bemærkninger udover forskellige opmærksomhedspunkter. I bilag 2 er redegjort for opmærksomhedspunkterne og tiltag, som er iværks for imødekomme disse. Samtlige tilsynsrapporter er vedlagt som bilag 3. Uanmeldte tilsyn Der er endnu ikke foretaget uanmeldte tilsyn inden for voksenhandicapområdet. De uanmeldte tilsyn på voksenhandicapområdet forventes finde sted i andet halvår af Bilag Bilag 1: Not om organiseringen af de generelle driftsorienterede tilsyn i Socialforvaltningen Bilag 2: Konklusioner på baggrund af tilsyn på kommunale og prive tilbud Bilag 3: Samtlige tilsynsrapporter Socialdirektøren indstiller, Socialudvalget tager orienteringen til efterretning, og Socialudvalget sender sagen til orientering i Handicaprådet en godkendt. Side nr.: 218

5 Sag nr.: 116 Cirius-sag nr.: 2008/23213 Tilsyn på udsteområdet (orienteringssag) Kommunalbestyrelsen har ifølge 15 og 16 i lov om retssikkerhed og administrion på det sociale område pligt til føre tilsyn med, hvordan de kommunale opgaver løses. Tilsynsforpligtelsen omfter både indholdet af de sociale tilbud og den måde, opgaverne udføres på. Det generelle driftsorienterede tilsyn påhviler den stedlige kommune, når der er tale om kommunale og prive tilbud. Foruden tilsynsopgaven godkender den stedlige kommune også prive tilbud. Det generelle driftsorienterede tilsyn af et tilbud drevet af en region påhviler den stedlige region. Formål med tilsynet Formålet med tilsynet er, : sikre, borgerne får den hjælp, som de har ret til efter loven og efter de beslutninger kommunalbestyrelsen har truffet, hjælpen er tilrettelagt og bliver udført på en faglig og økonomisk forsvarlig måde, og forebygge ved gribe korrigerende ind før mindre problemer udvikler sig til alvorlige problemer. Tilsynsformer, tilsynets indhold og organisering af tilsynsopgaven Der foretages såvel anmeldte som uanmeldte tilsyn, løbende tilsyn samt skærpede tilsyn efter behov på botilbud og opholdssteder og andre tilbud. I forbindelse med tilsynet føres der tilsyn med: De fysiske rammer, herunder bygningsstandard, bygningskrav, arbejdsmiljø etc. De pædagogiske forhold, herunder pædagogiske metoder Personale, herunder personalesammensætning, kvalifikioner, sygefravær etc. Økonomi, herunder budgetter og regnskab, økonomisk hensigtsmæssig og forsvarlig drift Magtanvendelse De organisoriske forhold Socialudvalget godkendte på sit møde 25. september 2007 organiseringen af tilsynsopgaven på det sociale område. Tilsynsenheden på det sociale område er organisoriske placeret i Socialafdelingen og varetager en stor del af tilsynsopgaverne, herunder anmeldte og uanmeldte tilsyn på alle tilbud inden for voksenhandicapområdet. Tilsynsmyndigheden varetager ligeledes godkendelsen af prive tilbud samt forestår eventuelle skærpede tilsyn. De løbende tilsyn med de sociale tilbud varetages af fagkonsulenter. Der foretages henholdsvis et anmeldt og et uanmeldt tilsyn på hvert tilbud årligt. Dertil kommer det løbende tilsyn, eventuelt skærpede tilsyn samt godkendelse af prive tilbud. Tilsynsopgaven er nærmere beskrevet i bilag 1. Tilsyn på udsteområdet De anmeldte tilsyn er udført i perioden november 2007 til februar I forbindelse med tilsynet er der som minimum foretaget interview med ledelse og medarbejderrepræsentanter. Der er ligeledes foretaget interview med brugere og pårørende i de tilfælde, hvor de har ønsket medvirke. De gennemførte tilsyn på udsteområdet giver generelt et billede af en række veldrevne institutioner, som giver et tilbud målrettet de respektive beboere og målgrupper. Derudover er tilbuddene kendetegnet ved fagligt kompetent personale. I tilsynsrapporten for Viborg Krisecenter påpeges dog, de fysiske rammer ikke er optimale til formålet. Netop forbedring af de fysiske rammer er medtaget i Kvalitetsstandarderne for psykiri, social og voksenhandicap som et fremtidigt fokusområde. En oversigt over Side nr.: 219

6 Sag nr.: 116 Cirius-sag nr.: 2008/23213 konklusioner og opmærksomhedspunkter fra tilsynsrapporterne fremgår af bilag 2 og samtlige tilsynsrapporter fremgår af bilag 3. Uanmeldte tilsyn Der er endnu ikke foretaget uanmeldte tilsyn på udsteområdet. De uanmeldte tilsyn forventes finde sted inden udgangen af Bilag Bilag 1: Not om organiseringen af de generelle driftsorienterede tilsyn i Socialforvaltningen (bilaget er det samme som bilag 1 til sag nr. 115) Bilag 2: Konklusioner på baggrund af tilsyn på kommunale og prive tilbud Bilag 3: Samtlige tilsynsrapporter Socialdirektøren indstiller, Socialudvalget tager orienteringen til efterretning, og Socialudvalget sender sagen til orientering i Handicaprådet. en godkendt. Side nr.: 220

7 Sag nr.: 117 Cirius-sag nr.: 2008/23213 Sagsbehandler: CHL Tilsyn på psykiriområdet (orienteringssag) Kommunalbestyrelsen har ifølge 15 og 16 i lov om retssikkerhed og administrion på det sociale område pligt til føre tilsyn med, hvordan de kommunale opgaver løses. Tilsynsforpligtelsen omfter både indholdet af de sociale tilbud og den måde, opgaverne udføres på. Det generelle driftsorienterede tilsyn påhviler den stedlige kommune, når der er tale om kommunale og prive tilbud. Foruden tilsynsopgaven godkender den stedlige kommune også prive botilbud. Det generelle driftsorienterede tilsyn af et tilbud drevet af en region påhviler den stedlige region. Formål med tilsynet Formålet med tilsynet er, : sikre, borgerne får den hjælp, som de har ret til efter loven og efter de beslutninger kommunalbestyrelsen har truffet hjælpen er tilrettelagt og bliver udført på en faglig og økonomisk forsvarlig måde, og forebygge ved gribe korrigerende ind før mindre problemer udvikler sig til alvorlige problemer Tilsynsformer, tilsynets indhold og organisering af tilsynsopgaven Der foretages såvel anmeldte som uanmeldte tilsyn, løbende tilsyn samt skærpede tilsyn efter behov på botilbud, prive botilbud og dagtilbud. I forbindelse med tilsynet føres der tilsyn med: De fysiske rammer, herunder bygningsstandard, bygningskrav, arbejdsmiljø etc. De pædagogiske forhold, herunder pædagogiske metoder Personale, herunder personalesammensætning, kvalifikioner, sygefravær etc. Økonomi, herunder budgetter og regnskab, økonomisk hensigtsmæssig og forsvarlig drift Magtanvendelse De organisoriske forhold Socialudvalget godkendte på sit møde 25. september 2007 organiseringen af tilsynsopgaven på det sociale område. Tilsynsenheden på det sociale område er organisoriske placeret i Socialafdelingen og varetager en stor del af tilsynsopgaverne, herunder de anmeldte og uanmeldte tilsyn, eventuelle skærpede tilsyn samt godkendelse af prive botilbud. De løbende tilsyn med de sociale tilbud varetages af en række fagkonsulenter. Der foretages henholdsvis et anmeldt og et uanmeldt tilsyn på hvert tilbud årligt. Dertil kommer det løbende tilsyn, eventuelt skærpede tilsyn samt godkendelse af prive tilbud. Tilsynsopgaven er nærmere beskrevet i bilag 1. Tilsyn på psykiriområdet De anmeldte tilsyn er udført i perioden november 2007 til januar I forbindelse med tilsynet er der som minimum foretaget interview med ledelse og medarbejderrepræsentanter. Der er ligeledes foretaget interview med brugere og pårørende i de tilfælde, hvor de har ønsket medvirke. Ingen af tilsynene på de kommunale tilbud har givet anledning til sætte tilbuddene under skærpet tilsyn. Et tilsyn har dog givet anledning til opfordre Psykiriafdelingen til i deres løbende tilsyn have særlig opmærksomhed på udviklingen i det pågældende tilbud. På baggrund af tilsynene på de kommunale tilbud fremhæves en række forhold i bilag 2 og samtlige tilsynsrapporter fremgår af bilag 3. Side nr.: 221

8 Sag nr.: 117 Cirius-sag nr.: 2008/23213 Sagsbehandler: CHL Heller ikke i forbindelse med tilsynene på de prive botilbud har givet anledning til sætte tilbuddene under skærpet tilsyn. Et tilsyn på et priv tilbud har dog givet anledning til, der udføres et ekstra anmeldt tilsyn inden sommerferien Endvidere har tilsynene på de prive tilbud generelt givet anledning til, de prive botilbud har fået henstillinger om udbedre fejl og mangler, ændre praksis og overholde fældende lovgivning på området. På baggrund af tilsynene på de prive tilbud fremhæves en række forhold i bilag 2 og samtlige tilsynsrapporter fremgår af bilag 3. Uanmeldte tilsyn Der er endnu ikke foretaget uanmeldte tilsyn på psykiriområdet. De uanmeldte tilsyn forventes finde sted i andet halvår Bilag Bilag 1: Not om organiseringen af de generelle driftsorienterede tilsyn i Socialforvaltningen (bilaget er det samme som bilag 1 til sag nr. 115) Bilag 2: Sammenfning vedrørende tilsyn på kommunale og prive tilbud Bilag 3: Samtlige tilsynsrapporter Socialdirektøren indstiller, Socialudvalget tager orienteringen til efterretning, og Socialudvalget sender sagen til orientering i Handicaprådet en godkendt. Side nr.: 222

9 Sag nr.: 118 Cirius-sag nr.: 2008/47040 Sagsbehandler: lpj Tiltag for børn og unge af sindslidende forældre Børn og unge af sindslidende forældre Børn og unge af sindslidende forældre kæmper ofte med en række problemstillinger, som følge af være vokset op som barn af en psykisk far eller mor. Mange af disse børn og unge er ofte bekymret, har skyldfølelser, føler sig isoleret og anderledes. For forebygge barnet /den unge udvikler psykiske problemer og for støtte barnet/den unges personlige og følelsesmæssige udvikling tilbyder Viborg Kommune samtalegrupper for børn og unge af sindslidende forældre. Samarbejde vedr. samtalegrupper Samtalegrupperne drives i et samarbejde mellem Familieafdelingen og Psykiriafdelingen. Målgruppen er alle børn og unge i alderen 8-18, der har en far eller mor, der har eller har haft en psykisk lidelse. I øjeblikket er der to samtalegrupper i Viborg Kommune en gruppe for de 8-10 årige og en gruppe for de 11-15årige. Der deltager 8 børn/unge i hver samtalegruppe. Der er et tæt samarbejde mellem Familieafdelingen og Psykiriafdelingen i driften af samtalegrupperne. Styrken i samarbejdet ligger i, de to afdelingers faglige ekspertise kombineres i arbejdet med børnene/de unge i samtalegrupperne. Familieafdelingen har ekspertisen på børneområdet, hvilket betyder en stor erfaring med arbejde med sårbare børn og unge og familieproblemikker samt kendskab til normalområdet i forhold til børn og unge. Dette kendskab betyder, arbejdet i samtalegrupperne kan trække på en stor viden og erfaring med, hvordan man hjælper og støtter børn og unge. Psykiriafdelingen derimod har en stor faglig ekspertise på voksenområdet i forhold til psykiske lidelser og kan formidle viden til børnene og de unge om årsager til og symptomer på det have en psykisk sygdom samt behandlingsformer. Alt sammen noget, der hjælper børnene/de unge til forstå forældrenes psykiske sygdom. Der er også et tæt samarbejde omkring visitionen til tilbuddet, da det ofte er en socialrådgiver eller sundhedsplejerske, der tager initiiv til barnet/den unge får tilbud om deltage i en samtalegruppe. Andre kan dog også tage initiivet til der gives et tilbud om samtalegrupper fx skolelærere eller andre personer, der er tæt på den unge. Erfaringerne med samtalegrupperne har været gode. Det er vurderingen, børnene/de unge får meget ud af møde jævnaldrende med de samme problemer. De børn og unge som har deltaget i samtalegrupperne i Viborg Kommune beskriver, de ikke har så meget ondt i hovedet mere, de er blevet mere glade, de ikke er så aggressive mere, de har fået nye venner og der snakkes mere om situionen derhjemme. Socialdirektøren indstiller, orienteringen tages til efterretning. Orienteringen taget til efterretning. Side nr.: 223

10 Sag nr.: 118 Cirius-sag nr.: 2008/47040 Sagsbehandler: lpj Side nr.: 224

11 Sag nr.: 119 Cirius-sag nr.: 2008/47514 Samarbejdsaftale vedrørende social- og specialundervisningsområdet Baggrund I forbindelse med strukturreformen indgik kommunerne i regionen gennem Kommune Kontakt Rådet (KKR) en hensigtserklæring om gensidig tryghed ved kommunal overtagelse af de amtslige institutioner på det sociale område. Hensigtserklæringerne udløber ved udgangen af Forslag til samarbejdsaftale KKR har udarbejdet forslag til en ny samarbejdsaftale mellem kommunerne for sikre det fortste fællesskab om drift og udvikling af det specialiserede sociale område og specialundervisningen. Samarbejdsaftalen ligger i forlængelse af hensigtserklæringerne, der blev indgået for 2007 til Den dækker hele social- og specialundervisningsområdet og såvel kan - som skal -opgaverne. Med principperne i aftalen sker der en gensidig forventningsafstemning i forhold til samarbejde og koordinering kommunerne imellem. Principperne er: Alle kommuner arbejder for udvikling af tilbuddene og anvendelse af god praksis Alle kommunerne drøfter kvalitetsudvikling, sammenhæng mellem pris og effekt, tilbudsportefølje m.v. Ændringer i udbud og efterspørgsel drøftes tidligt mellem kommunerne Samarbejde om områder og tilbud drøftes i KKR-regi Forsyningsaftaler skal indeholde hensyn til opgaveløsningen for kommunerne i området som helhed Aftaler om køb og salg bør afbalancere såvel sælger- som køberkommunens hensyn Driftsherren påtager sig ansvar for økonomisk effektiv drift af tilbud Samarbejdsaftalen er flerårig og løber indtil kommunerne finder behov for revidere den. Høring vedrørende samarbejdsaftale Forslag til samarbejdsaftale behandles på Handicaprådets møde 28. august 2008 og bemærkninger herfra vil foreligge til Socialudvalgets møde. Bilag Bilag 1: Forslag til samarbejdsaftale Socialdirektøren foreslår, Socialudvalget indstiller til Byrådet, forslag til samarbejdsaftale godkendes. en godkendt. Side nr.: 225

12 Sag nr.: 120 Cirius-sag nr.: 2008/00717 Godkendelse af Rammeaftale 2009 Baggrund for Rammeaftale Socialudvalget har på mødet 4. marts 2008 behandlet Rammeaftale 2009 i forbindelse med godkendelse af indberetning til de kommunale redegørelser. Kravet om rammeaftaler for social- og specialundervisningsområdet er præciseret i servicelovens 6, stk. 2, hvoraf det fremgår, alle regionsråd skal indgå en rammeaftale med kommunalbestyrelserne i regionen. I rammeaftalen fastlægges kapacitet, takster og særlige fælles fokusområder for udviklingen af socialog specialundervisningsområdet. Rammeaftalen fungerer på den ene side som et planlægningsredskab til sikre balance i udbud og efterspørgsel efter specialiserede sociale tilbud og på den anden side er rammeaftalen et udviklingsværktøj, der skal være med til sikre fleksibilitet og faglig udvikling i tilbuddene. Rammeaftalerne blev introduceret i forbindelse med strukturreformen og skal årligt indgås mellem regionerne og kommunerne senest 15. oktober efter politisk godkendelse i såvel kommuner som region. Der er mellem Region Midtjylland og kommunerne i regionens område tradition for god dialog vedrørende udarbejdelse af rammeaftalerne. Samarbejdet og dialogen er forankret i den administrive styregruppe, hvor kommunernes socialforvaltninger og Region Midtjylland er repræsenteret. Udkast til rammeaftale 2009 tager udgangspunkt i kommunernes årlige redegørelser for forventet behov og forbrug for tilbud på socialområdet. Viborg Byråd godkendte Viborg Kommunes kommunale redegørelser på byrådsmødet 23. april Sammenfning af Rammeaftale 2009 I Rammeaftale 2009 er lagt stor vægt på dynamiske og fleksible muligheder for opfølgning, herunder løbende justeringer i takt med udviklingen i brugernes behov. Derudover er der lagt stor vægt på signalere åbenhed og vilje til samarbejde, både kommunerne imellem og mellem kommunerne og Region Midtjylland. Konkret vedrørende forbrug af tilbud på det social område forventes stort set uændret forbrug af tilbud i 2009 og kapaciteten fra 2008 videreføres. I Rammeaftalen for 2009 har kommunerne og regionen i fællesskab formuleret fem områder, som bør have øget fokus i det fremadrettede samarbejde: Overgangen fra barn til voksen Profilering af de specialiserede socialområde, som et udfordrende arbejdsfelt Forskning, evaluering, dokumention og kvalitetsudvikling Analyse af dyre enkeltforanstaltninger Fokus på børn og unge, der er i berøring med børne- og ungdomspsykirien Børne- og Ungdomsudvalget behandler forslag til Rammeaftale 2009 på sit møde 2. september Høring vedrørende Rammeaftale 2009 Forslag til Rammeaftale 2009 behandles på Handicaprådets møde 28. august 2008 og bemærkninger herfra vil foreligge til Socialudvalgets møde. Bilag Bilag 1: Forslag til Rammeaftale 2009 Side nr.: 226

13 Sag nr.: 120 Cirius-sag nr.: 2008/00717 Socialdirektøren foreslår, Socialudvalget indstiller til Byrådet, forslag til Rammeaftale 2009 godkendes. en godkendt. Side nr.: 227

14 Sag nr.: 121 Cirius-sag nr.: 2007/65193 Lempelse af planlagte besparelser på ældre- og familieområdet Socialudvalget har på sit møde 24. juni 2008 besluttet indstille til Byrådet, hvilke tiltag der skal iværksættes for overholdelse af budgetrammen. Sagen behandles på Byrådets møde 3. september På budgetkonferencen, som blev afholdt 20. til 21. august 2008, var der enighed om afsætte ressourcer til blandt andet en lempelse af de planlagte besparelser på ældre- og anbringelsesområdet med 6 mio. kr. i 2009 og derefter 8 mio. kr. årligt. Socialudvalget skal forholde sig til, hvordan disse midler anvendes, og dette vil indgå i Byrådet behandling 3. september Lempelserne foreslås fordelt således: Ældreområdet Lempelsen anvendes til reduktion af besparelserne på plejen. Familieområdet Lempelsen anvendes til opfølgning på anbringelsesreformen. I den forbindelse igangsættes projekt vedrørende MultifunC på ny døgninstitution for unge i Viborg Kommune. Socialdirektøren indstiller, Socialudvalget drøfter placeringen af lempelsen af planlagte besparelser. Socialudvalget besluttede, lempelsen fordeles med: 3 mio. kr. til familieområdet og 3 mio. kr. til ældreområdet i 2009, og 5 mio. kr. til ældreområdet i 2010 og frem. På ældreområdet reduceres servicereduktion på plejen. På familieområdet reduceres besparelsen på anbringelsesområdet og der afsættes midler til igangsætning af projekt MultifunC. Side nr.: 228

15 Sag nr.: 122 Cirius-sag nr.: 2008/38394 Orientering om De Frivilliges Hus Leder af De Frivilliges Hus Eva Thestrup Sørensen deltager på mødet for en gennemgang af husets opgaver og funktioner. Socialdirektøren indstiller, orienteringen tages til efterretning. Orienteringen taget til efterretning. Side nr.: 229

16 Sag nr.: 123 Cirius-sag nr.: 2006/16257 Sagsbehandler: giv Revision af sundhedsaftalen I Sundhedslovens 205 er det fastlagt, Regionsrådet og kommunalbestyrelserne i regionen indgår sundhedsaftaler om varetagelsen af opgaver på sundhedsområdet. Formålet med aftalerne er sikre samordning og sammenhæng for de pientforløb, der går på tværs af de to myndighedsniveauer, regioner og kommuner. Sundhedsaftalerne skal godkendes af Sundhedsstyrelsen. Sundhedsstyrelsen godkendte i juni 2007 sundhedsaftalerne mellem Region Midtjylland og kommunerne i regionen. Sundhedsstyrelsens gennemgang var minutiøs, og der var en række kommentarer rettet specifikt mod de enkelte krav i aftalerne. Overordnet kan kommentarerne samles i tre grupper: Bedre beskrivelse af hvorledes pientinformion videreformidles Bedre beskrivelse af hvordan parterne sikrer koordinion af kapacitet Bedre beskrivelse af hvordan parterne vil lave opfølgning på aftalerne Region Midtjylland og kommunerne skal derfor revidere sundhedsaftalerne, som senest den 1. oktober 2008 skal indsendes til godkendelse i Sundhedsstyrelsen. Herefter har Sundhedsstyrelsen to måneder til gennemgå dem. De reviderede aftaler træder derfor i kraft den 1. december Sundhedsaftalerne skal indgås mellem hver enkelt kommunalbestyrelse og Regionsrådet. Regionsrådet og kommunalbestyrelsen skal som minimum indgå aftaler vedrørende 6 obligoriske områder: Udskrivningsforløb for svage, ældre pienter Indlæggelsesforløb Træningsområdet Hjælpemiddelområdet Forebyggelse og sundhedsfremme, herunder pientrettet forebyggelse Indssen for mennesker med sindslidelser I Region Midtjylland har kommuner og region derudover valgt udarbejde en frivillig aftale på økonomiområdet, der indgår i den obligoriske del vedr. opfølgning. Udkastet til de reviderede sundhedsaftaler for Region Midtjylland er udarbejdet i regi af Sundhedsstyregruppen med ledelsesrepræsentanter fra alle kommuner og regionen på højt administrivt niveau. Derudover har der foregået bilerale forhandlinger mellem regionen og Viborg Kommune om de enkelte afsnit i sundhedsaftalen. Der har været en klar forventning blandt aftaleparterne om begrænse arbejdet, således udgangspunktet for revisionen har været justere sundhedsaftalerne i forhold til Sundhedsstyrelsens bemærkninger. Særligt for Viborg For aftalen, som er indgået mellem Viborg Kommune og regionen, er der forhold, som kun vedrører samarbejdet mellem Viborg Kommune og regionen. I udkastet til sundhedsaftalen (bilag 1) er de særlige forhold tydeligt markeret. Den primære forskel til den generelle aftale er, varslingsfristerne (jf. afsnit 2: udskrivningsforløb herunder svage ældre) er skærpede i forhold til den generelle aftale. Høring vedrørende Sundhedsaftale Viborg Ældreråd og Handicaprådet for Viborg Kommune har behandlet udkast til Sundhedsaftale og eventuelle kommentarer herfra vil blive fremsendt til Byråds behandling af sagen. Side nr.: 230

17 Sag nr.: 123 Cirius-sag nr.: 2006/16257 Sagsbehandler: giv Bilag Bilag 1: Sundhedsaftale mellem Viborg Kommune og Region Midtjylland Socialdirektøren foreslår, Socialudvalget indstiller til Byrådet, Sundhedsaftalen godkendes. en godkendt. Side nr.: 231

18 Sag nr.: 124 Cirius-sag nr.: 2008/23325 Overtagelse af Center for Syn og Kommunikion Byrådet godkendte på sit møde 28. maj 2008 forslag til aftale om drift af regionale tilbud på det sociale område. Aftalen indebærer blandt andet, Viborg Kommune overtager driften af Center for Syn og Kommunikion pr. 1. januar Center for Syn og Kommunikion drives på nuværende tidspunkt af Region Midtjylland. Det er Viborg Kommunes hensigt, den fremtidige drift af Center for Syn og Kommunikion forankres hos Center for Kommunikion og Undervisning (CKU). Opgavemæssigt supplerer Center for Syn og Kommunikion og CKU hinanden godt og en tæt organisorisk tilknytning mellem de to enheder er derfor hensigtsmæssig. Viborg Kommune har indgået partnerskabsaftale med Skive Kommune vedrørende driften af CKU, og Skive Kommune har i den forbindelse fået driftsansvaret for CKU. Det vil derfor også fremover være Skive Kommune, der får driftsansvaret for Center for Syn og Kommunikion. Som led i overdragelsen vil der blive igangs en proces med inddragelse af medarbejderne på Center for Syn og Kommunikion. Sigtet hermed er, overtagelsen af Center for Syn og Kommunikion kommer til foregå ved, tilbuddet i første omgang overdrages til Viborg Kommune. Herefter overdrages driften heraf samt medarbejderne til Skive Kommune. Viborg Kommune forventer, syns- og kommunikionsområdet fremover vil være takstfinansieret, hvilket også er tilfældet på nuværende tidspunkt. Der forventes med andre ord ingen ændring vedrørende finansieringen. Sagen sendes til høring i Handicaprådet. Socialdirektøren indstiller, Socialudvalget godkender, der igangsættes en proces med henblik på, Center for Syn og Kommunikion integreres i CKU. en godkendt. Sagen sendes til høring i Handicaprådet. Side nr.: 232

19 Sag nr.: 125 Cirius-sag nr.: 2008/38394 Principiel drøftelse af fordeling af tilskud til frivilligt socialt arbejde efter servicelovens 18 Midler til frivilligt socialt arbejde Ifølge servicelovens 18 skal Kommunalbestyrelsen hvert år afsætte et beløb til støtte af frivilligt socialt arbejde. I Viborg Kommune fordeles midler til frivilligt socialt arbejde efter 18 af Socialudvalget og dette sker med udgangspunkt i principper for samarbejde med frivillige sociale organisioner og foreninger i Viborg Kommune. Principperne er godkendt af Socialudvalget på mødet 9. oktober Gældende fordelingspraksis Grundlaget for Viborg Kommunes indss i forhold til frivilligt socialt arbejde er De Frivilliges Hus. De Frivilliges Hus fungerer som det centrale omdrejningspunkt for alle frivillige organisioner og grupper. Dermed er huset et nurligt samlingssted for frivillige i hele Viborg Kommune og et sted, hvor det var muligt få vejledning og sparring vedrørende frivilligt socialt arbejde og indss, samt benytte konkrete faciliteter som mødelokaler, kontorfaciliteter og lignende til rådighed. Derudover har Socialudvalget ved fordeling af midler fulgt en praksis, hvor pensionistforeninger og lignende har fået tilskud i størrelsesordenen kr. Endelig har der været tradition for, en række projekter og organisioner har modtaget forholdsvis store beløb i tilskud. Flere af disse tilskudsmodtagere vil dog fremover få ændrede vilkår, blandt andet bortfald af andre puljemidler og flytning til nye lokaler. Samtidig har Socialudvalget modtaget ansøgninger om støtte til projekter, som hvis de bevilges støtte vil tegne sig for en stor den af puljen til frivilligt socialt arbejde. Blandt andet derfor er det relevant overveje den fremtidige fordelingspraksis vedrørende 18-midlerne. Overordnet fordeling Ved den seneste fordeling af 18-midlerne tegner sig følgende overordnede billede af fordelingen opdelt efter formål: Formål Beløb (afrundet i kr.) Pensionistforeninger og aktiviteter for ældre Støtteforeninger i forbindelse med ældre- og plejecentre Pientforeninger Socialt arbejde for forskellige målgrupper, herunder udste og flygtninge Fremtidig praksis Socialudvalget skal overveje den fremtidige fordelingspraksis, herunder om der skal ske ændring i tildelingerne. En nærmere beskrivelse af fordelingspraksis og forhold vedrørende den fremtidige praksis fremgår af bilag 1. Bilag Bilag 1: Fordeling af midler efter 18 Bilag 2: Oversigt over fordeling af tilskud Socialdirektøren indstiller, Socialudvalget drøfter fordelingspraksis. Side nr.: 233

20 Sag nr.: 125 Cirius-sag nr.: 2008/38394 Drøftet. Socialudvalget beder forvaltningen undersøge huslejeomkostningerne for de foreninger, der modtager tilskud til husleje. De Frivilliges Hus får det ansøgte forhøjede driftstilskud for Side nr.: 234

21 Sag nr.: 126 Cirius-sag nr.: 2007/45884 Socialudvalgets møderække 2009 Økonomiudvalget har på sit møde 14. august 2008 behandlet forlag til politisk mødeplan. Af Økonomiudvalgets beslutning fremgår, udvalgene senest 1. oktober 2008 bedes fastlægge deres respektive mødeplan. Som bilag 1 vedlægges forslag til mødeplan for Socialudvalget for Udover et månedligt ordinært Socialudvalgsmøde er der i forslaget indarbejdet temamøder. Temamøderne kunne blandt andet være fællesmøder med Viborg Ældreråd, Viborg Handicapråd, Frivillighedsrådet og besøgsture til institutionerne, ligesom Socialudvalget har truffet beslutning om, mødes med repræsentanter fra bruger- og pårørenderåd fra institutionerne. Bilag Bilag 1: Forslag til mødeplan for Socialudvalget for 2009 Socialdirektøren indstiller, Socialudvalget godkender forslag til mødeplan for en godkendt. Side nr.: 235

22 Sag nr.: 127 Cirius-sag nr.: 2007/46399 Dagsorden til fællesmøde med Frivillighedsrådet Socialudvalget ønsker have et godt og konstruktivt samarbejde med Frivillighedsrådet i Viborg, og anser fællesmøder mellem Socialudvalget og Frivillighedsrådet som et hensigtsmæssigt grundlag herfor. Frivillighedsrådet er derfor indbudt til fællesmøde 16. september 2008 kl. 15:00-16:30. Der vil forud for fællesmødet blive udarbejdet en dagsorden og Socialudvalget skal på mødet i dag drøfte forslag til dagsorden. Frivillighedsrådet ønsker følgende emner drøftet på fællesmødet: Den kommende temadag Principper for tildeling af 18 midler fremover Fremtidigt kommende samarbejde Evt. (udpegning af nyt Frivillighedsråd fra Velfærdsministeriet) Socialdirektøren indstiller, Socialudvalget drøfter sagen med henblik på udarbejdelse af dagsorden for mødet. Drøftet. Socialudvalget har ikke yderligere punkter til dagsordnen. Side nr.: 236

23 Sag nr.: 128 Cirius-sag nr.: 2007/57035 Dagsorden til fællesmøde med Fælles-MED Socialforvaltningen Socialudvalget ønsker et godt og konstruktivt samarbejde med Fælles-MED Socialforvaltningen og som led heri afholdes fællesmøder, hvor de to udvalg drøfter emner af gensidig relevans. Næste fællesmøde afholdes 16. september 2008 kl. 13:30-15:00 og finder sted i mødelokale 11, Nytorv 6, Viborg. Der udarbejdes særskilt dagsorden for mødet og følgende punkter foreslås: Velkomst Budget, herunder drøftelse af Socialudvalgets budgetforslag og tiltag for overholdelse af budgetramme Opfølgning på sidste fællesmøde 20. maj 2008 Eventuelt Udover ovennævnte punkter har Socialudvalget mulighed for supplere med punkter. Forslag til punkter fra Fælles-MED Socialforvaltningen vil foreligge på mødet. Socialdirektøren indstiller, sagen drøftes med henblik på udarbejdelse af endelig dagsorden for fællesmødet. Drøftet. Socialudvalget har ikke yderligere punkter til dagsordnen. Side nr.: 237

24 Sag nr.: 129 Cirius-sag nr.: 2008/37543 Meddelelser og gensidig orientering Tidspunkt Aktivitet Deltagere 2. september 2008 Dialogmøde 1 om handicappolitik for Viborg Kommune Socialudvalget Kl. 16:00-21: september 2008 Fællesmøde med Fælles-MED Socialforvaltningen Socialudvalget Kl. 12:30-15: september 2008 Fællesmøde med Frivillighedsrådet Socialudvalget Kl. 15:00-16: september 2008 Dialogmøde 2 om handicappolitik for Viborg Kommune Socialudvalget Kl. 17:00-21:00 7. oktober 2008 Kl. 17:00-20:00 Dialogmøde 3 om handicappolitik for Viborg Kommune Socialudvalget Kvalitetsstandard for individuel befordring Socialchef Jan Skougaard orienterer om Kvalitetsstandard for individuel befordring. Henvendelse fra Danske Handicaporganisioner Danske Handicaporganisioner (DH) opfordrer i en henvendelse Socialudvalget til overveje vagtordning på hjælpemiddelområdet. Bilag Bilag 1: Henvendelse fra Danske Handicaporganisioner Socialdirektøren indstiller, Socialudvalget tager orienteringen til efterretning. Orienteringen taget til efterretning. Kvalitetsstandard for individuel befordring drøftes på næste møde. Side nr.: 238