Åbent møde for Børne- og skoleudvalgets møde den 11. oktober 2011 kl. 08:00 i Limfjordsskolen

Transkript

1 Åbent møde for Børne- og skoleudvalgets møde den 11. oktober 2011 kl. 08:00 i Limfjordsskolen

2 Indholdsfortegnelse 101. Budgetorientering Struktur specialklasser Mini SFO Eventuel etablering af busforbindelse mellem Haubro og Hornum Hornum Børnehave Budget 2012, skoleprovenu Meddelelser 15 2

3 Medlemmer Henrik Dalgaard Ilse Skadhauge Larsen Per Bach Laursen Doris Lauritzen Ninni Gjessing Fraværende Bemærkninger til dagsorden Mødet blev afsluttet kl. 3

4 101. Budgetorientering Sagsnr.: 11/33225 Fraværende: Bilag: Sagsfremstilling Sagsbehandler: Per Nyborg Der orienteres om situationen p.t. Bilag udleveres på mødet. Lovgrundlag Sagen afgøres i Børne- og skoleudvalget. Økonomi Administrationen indstiller - at orienteringen tages til efterretning. Beslutning i Børne- og skoleudvalget den Taget til efterretning. 4

5 102. Struktur specialklasser Sagsnr.: 11/31326 Fraværende: Bilag: /11Åben Høringsskrivelse vedr. ny specialklassestruktur /11Åben Ranum skoles K-klasserække /11Åben Uddrag fra Kommuneaftalen mellem regering og KL /11Åben Brev fra skolebestyrelsen ved Strandby skole Sagsfremstilling Sagsbehandler: Kirsten Jensen Ny specialklassestruktur pr Beslutningen vedr. skolestrukturen på det almene område blev besluttet den , og turen er nu kommet til at vurdere placeringen og antallet af fremtidige specialklasser i Vesthimmerlands Kommune med implementering skoleåret 2012/13. Af hensyn til planlægningen af skoleåret 12/13 er det nødvendigt at beslutte strukturen i efteråret 2011 ligesom en ny tildelingsmodel også vil skulle vedtages før årsskiftet. Det er politisk besluttet, at der skal ske en reduktion på min. 20% af elever dvs. knap 60 elever -, der ekskluderes fra almenområdet til specialområdet inden 2014, og at udgifterne til specialområdet reduceres med henblik på at tilføre almenområdet flere resurser til en højere grad af inkluderende læringsmiljøer. I den forrige regerings udspil til en bedre folkeskole dec fremføres, at antallet af elever i specialklasser inden 2020 skal nedbringes til 3% af alle elever i kommunen, hvilket ville betyde, at antallet i Vesthimmerlands Kommune ville skulle reduceres med ca. 53% i forhold til august Hvordan det kommer til at se ud, vil fremtiden vise, men det kan formodentlig forventes at blive i den retning. Opgaven i de kommende år er med andre ord at nedbringe antallet af specialklasser ikke at udvide! I drøftelserne vedr. den kommende specialklassestruktur har forskellige problematikker desuden skullet inddrages: at der skabes plads på Års Skole til kommende tilgang af elever i skoledistriktet og udslusning / inklusion af eleverne fra SL-klasserne at der fremadrettet er balance i antallet af specialklasser og skolens elevtal. at der fastholdes et fagligt miljø, sådan at specialklasser som hovedregel 5

6 oprettes med to klasser. at der ikke ønskes, at klasserne placeres på skoler, hvor dette kræver større udbygninger. Forvaltningen har i flere omgange i samarbejde med skolelederne arbejdet med at afdække området, og der har været afholdt møde med lederne bl.a. for at tydeliggøre opgaven og drøfte hvilke elever, der på kort og på lang sigt kan blive i fællesskabet på distriktsskolen med den fornødne støtte, og hvad det er for specialtilbud, der fortsat skal være i Vesthimmerlands Kommune. Tilbuddenes beliggenhed, udgifter til befordring, forældrevalg m.m. har været inddraget i drøftelserne. Når strukturen er besluttet, skal der arbejdes videre med 1. en anderledes tildelingsmodel for både det almene og det specielle område jf. byrådsbeslutning, således at stigningen i henvisningen til specialklasser bremses og mindskes, og således at det bliver muligt at inkludere flere elever i den almene undervisning. Tildelingen skal være smidig og fleksibel for alle parter og budgetstyringsmodeller vil blive inddraget i arbejdet. Tildelingsmodellen skal godkendes af det politiske niveau. 2. evaluering af de enkelte specialklassetyper i forhold til visiteringsprocessen, tilbuddets indhold og varighed for den enkelte elev, udfordringer for medarbejderne m.m. 3. nedsættelse af en arbejdsgruppe, som skal undersøge fordele og ulemper ved flytning af Erhvervsklasser og AKT10 til ungdomsskole-regi, idet også 10.kl.Centret inddrages i dette arbejde 4. udarbejdelse af en inklusionspolitik som en del af den reviderede Børnepolitik 5. uddannelse af inklusionsvejledere på alle skoler i lighed med læsevejledere, tiltag i forhold til drengegruppen, brugen af IT i både almen og specialundervisningen m.m. 6. at sikre at skolerne er klar til både mentalt og metodemæssigt at inkludere eleverne Lovgrundlag Sagen afgøres i Børne- og skoleudvalget Økonomi Administrationen indstiller - at høringsmateriale udsendes. 6

7 Beslutning i Børne- og skoleudvalget den Sagen udsættes. Specialkonsulent og chefpsykolog indbydes til oktober mødet. Supplerende sagsfremstilling I de foregående år, er der sket tilretninger vedr. antal af specialklasser efter det faktiske behov. Dette ønskes igen for skoleåret 2012/13. Der er i dag 14 ledige pladser i de specialklasser, der er oprettet til børn med generelle indlæringsvanskeligheder. Denne tendens ser ud til at forsætte i de kommende år. Høringsskrivelsen lever op til kommuneaftalerne for 2011 og 2012 imellem KL og regeringen, hvor der er enighed om, at der i de kommende år vil ske en reduktion af henvisningerne til specialklasser og specialskoler. Der præciseres, at kommunerne vil realisere inklusionsfremmende styringsmodeller, gøre PPR mere efterspørgselsstyret samt at kommunerne skal arbejde mere strategisk med lærernes kompetenceudvikling og udnyttelse af personalets kompetencer til gavn for alle elever. Hvis høringsforslaget bliver vedtaget, vil det betyde at der kan tilføres ca. 3. mill. kr. pr. år fra det specialiserede område til almen området i folkeskolen. Administrationen indstiller - at høringsskrivelsen sendes i høring Beslutning i Børne- og skoleudvalget den Indstillingen godkendt. 7

8 103. Mini SFO Sagsnr.: 11/33217 Fraværende: Bilag: /11Åben Vesthimmerlands Kommunes tilbud om Mini SFO 2011 Sagsfremstilling Sagsbehandler: Elsemarie Lauvring Børne- og skoleudvalget besluttede den 27/9, at ordningen omkring Mini SFO evalueres. Baggrund for oprettelse af Mini SFO: Byrådet besluttede 29. november 2007 at oprette Mini SFO er ved Løgstør skole, Farsø Skole, Aars skole, Østermarkskolen og Aalestrup skole.jvf vedhæftede bilag sag 07/ Mini SFO er et tilbud til de børn, der er indmeldt i skole og forventes at påbegynde undervisning i børnehaveklassen til august i kommende skoleår. Mini SFO er med til at skabe sammenhæng og kontinuitet mellem børnehave og skole, samt at sikre den fornødne plads i børnehaverne. Det skaber samtidig mulighed for at opfylde flere forældreønsker om en konkret børnehave i området. Oprettelse af mini SFO har samlet set ingen økonomiske konsekvenser. Barnet vil enten fortsætte i børnehave eller blive optaget i Mini SFO i skolefritidsordningen. Der vil være tale om en omfordeling af midler, som foregår pr. automatik i forhold til reelt indmeldte børn i de enkelte institutioner. Det er behovet for børnehavepladser i de enkelte byer der er afgørende for hvornår grupperne opstartes og hvor mange pladser der oprettes i den enkelte SFO. Grupperne opstartes senest 1/4, såfremt der er tilmeldt minimum 10 børn. Grupperne oprettes med maximalt 15 pladser. Ved flere ønsker end pladser, visiteres der jf. Vesthimmerlands Kommunes servicekriterier, det vil sige efter fødselsdato (ældste barn først). Forventet behov for børnehavepladser for 2012 i perioden med planlagt Mini SFO: 8

9 Børnetal 2012 Ålestrup Max 144 pladser Aars Max 337 pladser Farsø Max 171 pladser Løgstør Max 180 pladser Februar Marts April Maj Juni Juli Difference pladser pladser pladser pladser Max børnetal = antal fysiske pladser i børnehaverne i byerne. Lovgrundlag Sagen afgøres i Børne- og skoleudvalget Administrationen indstiller - at Vesthimmerlands Kommune opretter Mini SFO efter behov. Beslutning i Børne- og skoleudvalget den Sagen genoptages. 9

10 104. Eventuel etablering af busforbindelse mellem Haubro og Hornum Sagsnr.: 11/33230 Fraværende: Bilag: Sagsfremstilling Sagsbehandler: Elsemarie Lauvring Teknik- og miljøudvalget har på sit møde den 26/9 behandlet sagen om eventuel (gen)etablering af busforbindelse mellem Haubro og Hornum. Udvalget godkendte forvaltningens indstilling om ikke, at etablere en busrute mellem Hornum og Haubro. Desuden anbefaler Teknik- og miljøudvalget overfor Børne- og skoleudvalget, at den nuværende tilkøbsordning med taxa afvikles med udgangen af indeværende skoleår. Børne- og skoleudvalget har på sit møde den 27/9 under punktet "Meddelelser" fået en orientering om sagen vedr. status NT. Lovgrundlag Sagen afgøres i Børne- og skoleudvalget Økonomi Kr som afholdes indenfor udvalgets ramme. Administrationen indstiller - at taxaordningen ophører med udgangen af dette skoleår, og at Teknik- og miljøudvalget tager ønsket om en genetablering af busruten med igen, når planlægningen af næste års busruter begynder. Beslutning i Børne- og skoleudvalget den Godkendt. 10

11 11 Vesthimmerlands Kommune, Børne- og skoleudvalgets møde den 11. oktober 2011

12 105. Hornum Børnehave Sagsnr.: 11/33222 Fraværende: Bilag: /11Åben Ansøgning om opførelse af ny børnehave i Hornum Sagsfremstilling Sagsbehandler: Elsemarie Lauvring Hornum Børnehave ønsker et møde med Børne- og skoleudvalget vedr. tilbygning til eksisterende børnehave, sådan at børnehaven fremadrettet vil være en samlet børnehave på en matrikel. Børnehaven er i dag en børnehave på to matrikler. I forbindelse med behandling af budget 2012 havde børnehaven indsendt dette ønske, udgiften var skønnet til 3 mill. kr. I forbindelse med vedtagelsen af budget 2012, er der ikke fundet plads til dette ønske i I forhold til udmøntningen af anlægsmidler på 5 mill. kroner vedr. Masterplanen, vil disse blive udmøntet i januar mødet. Lovgrundlag Sagen afgøres i Børne-og skoleudvalget Økonomi Administrationen indstiller - at forvaltningen kontakter bestyrelsen og giver en orientering vedr. budget Beslutning i Børne- og skoleudvalget den Udvalget afholder møde i Hornum, for at komme i dialog med børnehavebestyrelsen. 12

13 13 Vesthimmerlands Kommune, Børne- og skoleudvalgets møde den 11. oktober 2011

14 106. Budget 2012, skoleprovenu Sagsnr.: 11/31301 Fraværende: Bilag: /11Åben Tidligere sagsfremstillinger Sagsfremstilling Sagsbehandler: Elsemarie Lauvring Børne- og skoleudvalget besluttede den 6. september 2012, at indstille til en tilpasning af budgetrammen på 18 mill kr. I samme beslutning skulle der arbejdes videre med: Oplæg omkring brug af restprovenu skolestrukturen på 6 mill kr. Prioritering af budgetalternativer indenfor såvel drift som anlæg. Skolechefen har udarbejdet følgende forslag til anvendelse af provenu: Udmøntning af skoleprovenuet I sammenhæng med kvalitetskontraktens og forvaltningens mål for de næste år ønskes den resterende del af skoleprovenuet udmøntet til 14 - Den digitale folkeskole implementeret fra skoleåret 12/13 som beskrevet i pkt. 085 Den digitale folkeskole,idet det dog bør overvejes at lade tiltaget være gældende for 0., 1. og 2. kl. og ikke som beskrevet 1., 2. og 3. kl. Der ønskes afsat 3.45 mill. kr. - I forbindelse med udarbejdelsen af en ny tildelingsmodel for skolerne, ønskes tiden til administration øget. Der er siden vedtagelsen af tildelingen til skolesekretærerne og skolelederne i 2006 tilflydt skolerne flere administrative opgaver uden at der tilsvarende er tildelt ekstra tid til at løse opgaverne. Der ønskes tilført området kr., som forvaltningen sammen med relevante personer vil lade indgå i arbejdet med en ny tildelingsmodel. - Uddannelse af ledere, lærere og børnehaveklasseledere i almenundervisningen med henblik på at skabe større forståelse og mulighed for øget inklusion. Fokus bør være specifikt på drengene, idet der kan konstateres en overvægt af drenge i specialklasserne. Et andet fokuspunkt er klasseledelse og en generel faglig opkvalificering af lærerne i alle fag. Der ønskes kr.

15 - Juniorklubber som beskrevet i pkt.086 Juniorklubber (SFO 2) Der ønskes 1,3 mill. I forhold til budgetalternativer fra de decentrale niveau, indstilles der følgende indenfor drift: Copy Dan udgift folkeskolerne, denne afgift er steget væsentlig de seneste år, hvor der ikke har været prisfremskrivning, der ønskes afsat kr., som skal udmøntes på den enkelte skole. Øgede midler til undervisningsmidler kr., hvor der ikke har været prisfremskrivning de senere år. Kompetenceudvikling dagplejen, sådan at den enkelte dagplejer kan tilbydes dagplejeuddannelsen som er på 3 uger. Der ønskes endvidere et kompetenceløft til pædagogerne, der ønskes kr. PPR ønsker øget drift til indkøb af det nødvendige IT udstyr, sådan at dette kan understøtte arbejdet på de enkelte enheder, der ønskes kr. Inventarpulje til alle på det decentrale niveau 2 mill. kr. I alt kr. Mange af de ønsker der er indsendt kan henvises til Masterplanen. Lovgrundlag Sagen afgøres i Børne- og skoleudvalget. Økonomi Administrationen indstiller - at punktet indgår i de videre forhandlinger omkring budget Beslutning i Børne- og skoleudvalget den I forhold til forslag til anvendelse af skoleprovenu prioriterer udvalget at efteruddannelse også gælder medarbejderne på dagtilbud. I forhold til budgetalternativer, må driftsønsker indgå i skoleprovenuet. Der skal sættes fokus på ungemiljø i Aars by, senest beskrevet som 15

16 ungdomscafé kr. I forhold til anlæg ønskes en pulje som Børne- og skoleudvalget udmønter i december-mødet og videresendes til Byrådet i januar-mødet til godkendelse. Der skal specielt sættes fokus plå LBO Vester Hornum og Østermarkskolen samt Masterplanen. Supplerende sagsfremstilling I forbindelse med budget 2012 er der besluttet følgende: Provenuet på den ændrede skolestruktur på 6,0 mio. kr. bibeholdes i fagudvalgets ressortområde. I 2012 afsættes der imidlertid kun 4,5 mio. kr. til driftstiltag, mens der i overslagsårene afsættes det fulde provenu. Alle forslag skal godkendes i Byrådet efter indstilling fra Børne- og skoleudvalget. Børne- og skoleudvalget har arbejdet med udmøntning af skoleprovenu i sag nr. 65, 85, 86. Ud fra disse punkter har Børne- og skoleforvaltningen udarbejdet forslag til udmøntning af skoleprovenuet Den digitale folkeskole 2.2 mio. kr. 2.2 mio.kr Tid til administration/ledelse folkeskolen Juniorklubber, opstart 15. aug Ungdomshus/cafe, 16 til 25 år i Aars Pr. 15 august 2012 Uddannelse af medarbejdere/ledere indenfor det samlede børneområde 0 til 18 år ) kr kr kr. incl. etablering 1.3 mio. kr incl. etablering kr kr kr. IT, PPR kr kr. Inventarpulje 0 0 Copy Dan afgift kr kr. 16

17 Undervisningsmidler kr kr. Ialt kr kr. Administrationen indstiller - at fordelingen anbefales til Økonomiudvalget og Byrådet. Beslutning i Børne- og skoleudvalget den Indstillingen anbefales. 17

18 107. Meddelelser Sagsnr.: 11/33223 Fraværende: Bilag: Sagsfremstilling Sagsbehandler: Elsemarie Lauvring Der er indkaldt til møde med skolelederne vedr. taxaordning/nt. Mødet er indkaldt udfra mødet mellem udvalget og skolebestyrelserne. Referatet foreligger til mødet. Der har været afholdt møde med Vester Hornum børnehave og skole vedr. beslutning om LBO budget Der udarbejdes procesplan for det videre forløb. Dialogmøde imellem overbygningsskoler og ungdomsuddannelserne udsættes til marts 2012, da der er nedsat en arbejdsgruppe, der arbejder med området. I forbindelse med budget 2012 skal der ses på evt. kommende driftsudgift vedr. Blære Multicenter. Administrationen indstiller - at orienteringen tages til efterretning Beslutning i Børne- og skoleudvalget den Til efterretning samt orientering omkring NT. Der sendes en skrivelse til Teknik- og miljøudvalget. 18

19 Underskrifter Henrik Dalgaard Ilse Skadhauge Larsen Per Bach Laursen Doris Lauritzen Ninni Gjessing 19