Ændring Vester Vedsted Landområde, rekreativt anlæg ved Tradsborg Plantage. Marts 2017

Transkript

1 Ændring Vester Vedsted Landområde, rekreativt anlæg ved Tradsborg Plantage Marts 2017

2 Ændring side 2 Kommuneplan

3 Ændring aggrund Esbjerg yråd offentliggjorde den Forslag til Ændring i kommuneplan , Vester Vedsted Landområde, rekreativt anlæg ved Tradsborg Plantage. yrådet fastsatte fristen for at indsende bemærkninger til den Ændringen er nu vedtaget endeligt af yrådet den Ændringen giver mulighed for genanvendelse af lettere forurenet jord til etablering af et fritidsanlæg i det åbne land. Som det ses på kortet omfatter et område ved Sdr. Farup Hedevej og Tradsborg Plantage syd for Ribe. I overensstemmelse med ændringen udarbejdes Forslag til Lokalplan nr Redegørelse Planforslaget har til formål at muliggøre et projekt, hvor lettere forurenet jord kan genanvendes til at skabe et rekreativt område. Dette kræver, at der tilføjes en udvidet anvendelse om fritidsanlæg i det åbne land til rammedelen ligesom der foreslås oprettet en ny ramme for arealet. Der foreslås herudover foretaget en mindre justering af retningslinien i kommuneplanens hovedstruktur. emærkninger Ved fristens udløb var der indkommet: 1 indsigelse der vedrører forslag til kommuneplanændring og forslag til lokalplan fra Miljøministeriet. 1 bemærkning til forslag til Lokalplan fra Knud List Christensen, som ikke omhandler kommuneplanændringen og derfor ikke behandles i den sammenhæng. Udrag af bemærkning Miljøministeriet bemærker, at området er udpeget som et værdifuldt landskab og derfor bør der redegøres for kommuneplanændringens indvirkning på landskabet samt præciseres områdets udformning og adgangsforhold i anlægsfasen. Miljø og Fødevareministeriet bemærker, at der tilføjes en udvidet anvendelse for det berørte område: Kommuneplan side 3

4 Ændring Fritidsområde: I området kan der etableres udendørs fritidsaktiviteter som løbeog cykelbaner. I relation til driften kan der etableres små bygninger som shelters og skure Vurdering af udrag Forvaltningen vurderer, efter dialog med ministeriet, at bemærkningerne kan imødekommes ved at udskille den nye ramme, samt indstætte suplerende tekst i kommuneplanen og lokalplanen. Justering af Ændringen Kommuneplanændringen ændres således i forhold til det forslag til kommuneplanændring som har været i offentliggjort i offentlighedsperioden: I rammedelen tilføjes følgende som en udvidet anvendelse: I kommuneplanens rammedel udskilles en ny ramme for det berørte område, Rammen får nr Der tilføjes til rammedelen: Fritidsområde: I området kan der etableres udendørs fritidsaktiviteter som løbeog cykelbaner. I relation til driften kan der etableres små bygninger som shelters og skure Vedtagelse af Ændringen På grundlag af ovenstående er Ændringen vedtaget endeligt med ovenstående justeringer. side 4 Kommuneplan

5 Ændring Rammedel Af kortet kan ses et nyt enkeltområde som udskilles af enkeltområde Enkeltområde får en udvidet anvendelse Anvendelsesbestemmelser og bindinger fremgår af de følgende sider. Kommuneplan side 5

6 Kommuneplanændring nr Enkeltområde Område 38 Hviding-Vester Vedsted Sogne 070 Vester Vedsted Landområde 110 Landområde ved Enhøj Status Den er følgende gældende eller under forberedelse: Zonestatus: Landzone Kommuneplanstatus: estemmelser og bindinger er vedtaget af byrådet d estemmelser Der er fastlagt følgende rammer for indholdet i lokalplaner: Landzone Jordbrugsområde yggeri til driften Højde ygningskultur Fastholdes som landzone. Anvendelsen fastlægges til jordbrugsområde med det sigte at fremme erhverv som landbrug, skovbrug, pelsdyravl og lignende. Overflødige landbrugsbygninger kan bruges til andet erhvervsformål af håndværksmæssig karakter uden behov for større udbygning. Der kan etableres de til områdets anvendelse og drift nødvendige bygninger og anlæg. ygningshøjden fastsættes i overensstemmelse med yggelovens bestemmelser. De bevaringsværdige bygninger skal tilstræbes bevaret i forbindelse med tiltag i området. Af hovedstrukturens retningslinier for kulturmiljøer og bygningskultur i det åbne land fremgår det hvilke kategorier af bevaringsværdige bygninger, der tilstræbes bevaret i det enkelte område. Esbjerg kommuneplan , rammedel Udskrift dannet:

7 fortsat indinger Lokalplaner indenfor området skal endvidere sikre følgende bindinger: Særlige Værdifulde Landbrugsområder Værdifulde landbrugsområder Skov Fredskov Skovrejsning Skovrejsning uønsket Sammenhængende bebyggelse Inden for de særligt værdifulde landbrugsområder, må der ikke etableres anlæg og udpegninger, der er i strid med områdets udpegning. Der skal sikres mulighed for drift af landbrug i de værdifulde landbrugsområder. Inden for skovområdet må der ikke tillades forhold i strid med Skovloven. Inden for fredskoven må der ikke tillades forhold i strid med Skovloven og naturbeskyttelsesloven. Inden for det af Esbjerg kommunes udpegede skovrejsningsområde må der foretages privat og offentlig skovtilplantning. Der må ikke tillades forhold der kan hindre skovtilplantning. Inden for det af Esbjerg kommunes udpegede område, hvor skovtilplantning er uønsket, må der ikke plantes skov. Hvis der inden for en afstand af 200 m ligger seks beboede huse, defineres dette som sammenhængende bebyggelse i åben land. 3 eskyttelse Generelt beskyttede naturtyper ( 3). F.eks. Søer, vandløb, heder, moser, strandenge, strandsumpe, ferske enge og/eller overdrev. Lavbundsområde Potentiel Natur Fortidsmindebeskyttelseslinie Sten og jorddiger Skovbyggelinie Værdifulde landskaber oringsnært beskyttelsesområde Indvindingsopland Reserverede veje Jernbanetrace Kulturmiljø Terrænkoter under +3,90 DVR90. Inden for de udpegede lavbundsområder må der ikke tillades forhold der strider mod gældende lovgivning. I potentiel natur må der ikke udlægges areal til formål, som ikke er forenelige med de regionale og nationale landskabelige og naturmæssige interesser, herunder dyrs og planters mulighed for spredning mellem enkeltlokaliteterne (spredningskorridorer). Inden for 100 m Fortidsminder ( 18) må der ikke foretages ændring i tilstanden af arealet. Der må ikke ske tilstandsændringer i beskyttede sten- og jorddiger. Der kan i ganske særlige tilfælde meddeles dispensation. Inden for 300 m Skovbyggelinie ( 17) må der ikke tillades etableret forhold i strid med Lov om naturbeskyttelse. De værdifulde landskaber skal friholdes for bebyggelse og anlæg. Undtaget er bebyggelse der er erhvervsmæssigt nødvendigt for driften af en landbrugs- eller skovbrugsejendom. Der kan normalt ikke udlægges arealer til formål, som ikke er forenelige med regionale og nationale landskabsmæssige værdier. Eventuelt nødvendigt byggeri eller anlæg skal placeres og udformes, så det indpasses bedst muligt i landskabet. Der må ikke etableres faskiner til nedsivning af regnvand. Indvindingsoplande skal søges friholdt for udlæg af arealer til byudvikling. Særligt grundvandstruende aktiviteter skal som udgangspunkt placeres uden for indvindingoplande. Der må ikke planlægges eller gives tilladelse til at etablere forhold der hindre udbygning eller drift af de reserverede veje, herunder skal tinglyste byggelinier respekteres, og der må ikke sikres eller anlægges andre ledninger/byggerier, som hindre en evt. udbygning af vejene. Der må ikke planlægges eller gives tilladelse til at etablere forhold, der hindrer udbygning eller drift af jernbanestrækninger til togdrift. evaringsværdige helheder, bebyggelser og anlæg skal fastholdes som værdifulde kulturmiljøer. Inden for kulturmiljøer skal bebyggelse og anlæg placeres og udformes, så det indpasses bedst muligt i kulturmiljøet og på en måde så det bidrager til at fastholde, forbedre og genskabe de værdifulde kulturmiljøer. Yderligere information om kulturmiljøerne fremgår af sektorplan for kulturmiljøer i Esbjerg Kommune. Der må i området ikke planlægges ny bebyggelse hvor terrænkoten er under +3,90 DVR90. Esbjerg kommuneplan , rammedel Udskrift dannet:

8 Kommuneplanændring nr Enkeltområde Område 38 Hviding-Vester Vedsted Sogne 070 Vester Vedsted Landområde 111 Område mellem Enhøj og Tradsborg Plantage Status Den er følgende gældende eller under forberedelse: Zonestatus: Landzone Kommuneplanstatus: estemmelser og bindinger er vedtaget af byrådet d estemmelser Der er fastlagt følgende rammer for indholdet i lokalplaner: Landzone Jordbrugsområde yggeri til driften Højde Fritidsområde Fastholdes som landzone. Anvendelsen fastlægges til jordbrugsområde med det sigte at fremme erhverv som landbrug, skovbrug, pelsdyravl og lignende. Overflødige landbrugsbygninger kan bruges til andet erhvervsformål af håndværksmæssig karakter uden behov for større udbygning. Der kan etableres de til områdets anvendelse og drift nødvendige bygninger og anlæg. ygningshøjden fastsættes i overensstemmelse med yggelovens bestemmelser. I området kan der etableres udendørs fritidsaktiviteter som løbe- og cykelbaner. I relation til driften kan der etableres små bygninger som shelters og skure. Esbjerg kommuneplan , rammedel Udskrift dannet:

9 fortsat indinger Lokalplaner indenfor området skal endvidere sikre følgende bindinger: Særlige Værdifulde Landbrugsområder Værdifulde landbrugsområder Skov Skovrejsning Potentiel Natur Skovbyggelinie Værdifulde landskaber Indvindingsopland Kulturmiljø Terrænkoter under +3,90 DVR90. Inden for de særligt værdifulde landbrugsområder, må der ikke etableres anlæg og udpegninger, der er i strid med områdets udpegning. Der skal sikres mulighed for drift af landbrug i de værdifulde landbrugsområder. Inden for skovområdet må der ikke tillades forhold i strid med Skovloven. Inden for det af Esbjerg kommunes udpegede skovrejsningsområde må der foretages privat og offentlig skovtilplantning. Der må ikke tillades forhold der kan hindre skovtilplantning. I potentiel natur må der ikke udlægges areal til formål, som ikke er forenelige med de regionale og nationale landskabelige og naturmæssige interesser, herunder dyrs og planters mulighed for spredning mellem enkeltlokaliteterne (spredningskorridorer). Inden for 300 m Skovbyggelinie ( 17) må der ikke tillades etableret forhold i strid med Lov om naturbeskyttelse. De værdifulde landskaber skal friholdes for bebyggelse og anlæg. Undtaget er bebyggelse der er erhvervsmæssigt nødvendigt for driften af en landbrugs- eller skovbrugsejendom. Der kan normalt ikke udlægges arealer til formål, som ikke er forenelige med regionale og nationale landskabsmæssige værdier. Eventuelt nødvendigt byggeri eller anlæg skal placeres og udformes, så det indpasses bedst muligt i landskabet. Indvindingsoplande skal søges friholdt for udlæg af arealer til byudvikling. Særligt grundvandstruende aktiviteter skal som udgangspunkt placeres uden for indvindingoplande. evaringsværdige helheder, bebyggelser og anlæg skal fastholdes som værdifulde kulturmiljøer. Inden for kulturmiljøer skal bebyggelse og anlæg placeres og udformes, så det indpasses bedst muligt i kulturmiljøet og på en måde så det bidrager til at fastholde, forbedre og genskabe de værdifulde kulturmiljøer. Yderligere information om kulturmiljøerne fremgår af sektorplan for kulturmiljøer i Esbjerg Kommune. Der må i området ikke planlægges ny bebyggelse hvor terrænkoten er under +3,90 DVR90. Esbjerg kommuneplan , rammedel Udskrift dannet:

10 Industrimiljø Teknik & Miljø Screenings og scopingsskema Kommuneplanændring Vested Vedsted Landområde. Rekreativt anlæg ved Tradsborg Plantage Screeningsresultat Er planen omfattet af Miljøvurderingsloven? Fastlægger planen rammer for anlægstilladelser eller arealanvendelser? [MVL 1.3, nr. 1] Nej Ja x Planen er omfattet af loven Screeningsafgørelse i henhold til MVL 3 Miljøvurdering Påvirker planen et Natura 2000-område væsentligt? [MVL 3.1, nr. 2] Nej x Ja Ja Er der tale om mindre område på lokalt plan eller små ændringer i gældende plangrundlag? [MVL 3,2] Ja x Nej Omfatter planen projekter på lovens bilag 3/4? [MVL 3,1, nr. 1 og 3] Nej x Vil planen kunne få en væsentlig indvirkning på miljøet? jf. screeningsskema [MVL 3,1, nr. 3 og 3,2] Nej x Ja Telefon Telefax miljo@esbjergkommune.dk

11 Industrimiljø Teknik & Miljø Kan planen medføre ændringer i eller påvirkninger af: Ansvarlige væsentlige mindre betydende ubetydelige ikke relevant emærkninger egrundelser for vurdering, henvisning til hvorledes vurdering allerede indgår, eksempelvis andre planer, lovgivning mv. og/eller uddybning af hvad der bør undersøges nærmere. iologisk mangfoldighed, flora, fauna Grønne byområder, dvs. grønne K rekreative områder, kolonihaver, kirkegårde (kommuneplantema) Den biologiske mangfoldighed, herunder beskyttede arter Skovarealet, V&P Fredskov K Internationale naturbeskyttelsesområder Naturbeskyttelsesområder, jf. planlovens 11a, punkt 13, dvs. arealer beskyttet af 3, klitfredning og naturfredning (kommuneplantema) Økologisk forbindelse (Kommuneplantema) Potentielle naturområder (Kommuneplantema) Potentielle økologiske forbindelser (Kommuneplantema) Afstand til nærmeste EF fuglebeskyttelsesområde udgør 2,8 km. K K efolkningen Risiko for kriminalitet p Trafikal tilgængelighed for alle V&P Der er ikke registreret beskyttede naturtyper i tilknytning til projektområdet. Adgang til uddannelse og arbejde K Menneskers sundhed Støjbelastning K, I lastbiler dagligt (= forbikørsler) i forhold til ingen trafik i dag. Tilkørsel af Sdr. Farupvej vil påvirke 4-5 ejendomme. adevandskvaliteten K Luftforurening i byerne I Sunde boliger K, Trafiksikkerhed og trafikafvikling V&P Rekreation og friluftsliv V&P Det må forventes, at der kommer en hel del besøgende til området, når det står færdigt. Det vil kunne give en øget trafik til og fra området, samt måske en del støj. Stråleniveau Skygge og lys Støvgener I Forudsat at vej asfalteres Andre gener eller Alle sundhedsmæssige påvirkninger Grundvand, overfladevand, jordbund Grundvandskvalitet, herunder pesticidforurening Forurening af vandløb og søer med Det skal vha. en risikovurdering baseret på - 2 -

12 Industrimiljø Teknik & Miljø næringssalte og miljøfremmede stoffer planlagte jordmængder og forureningsindhold konservativt vurderes, at der ikke kan ske udledning af miljøfremmede stoffer til recipienter via Hedegrøftens øvre del og dens tilløb. Recipienten fra vandløbssystemerne er Vester Vedsted æk, som er omfattet af statens vandplanlægning med hhv. målsætningen God økologisk tilstand og Godt økologisk potentiale. Fysiske forhold i vandløb Der gøres opmærksom på, at der er et off. 3 beskyttet vandløb og flere private vandløb indenfor området (se bilag 1). Under forudsætning af, at vandløbenes skikkelse (forløb, bredde, bundkote og skråningsanlæg) ikke ændres, samt at der friholdes et areal langs med vandløbene til brug for deres vedligeholdelse, vurderes forholdet ikke relevant. For det off. vandløb Hedegrøftens øvre del, er arbejdsbæltes bredde i regulativet bestemt til 8 m, regnet fra vandløbets øverste kant. Heri må der ikke anbringes bygninger, beplantninger, faste hegn og lign. Dette gælder som udgangspunkt også jordudlægning. Der kan dog søges dispensation hos Esbjerg Kommune for dette afstandskrav. Kvælstofudledning Det offentelige vandløb er omfattet af lov om randzoner. Randzonen kan være bredere end arbejdsbæltet, så der bør rettes henvendelse til NaturErhvervstyrelsen, der administrerer randzoneloven, mhp. evt. dispensation derfra. Udledning af miljøfremmede stoffer Det skal vha. en risikovurdering baseret på planlagte jordmængder og forureningsindhold konservativt vurderes, at der ikke kan ske udledning af miljøfremmede stoffer i problematiske mængder. Kloakledningers vedligeholdelsesmæssige tilstand I Lavbundsareal (kommuneplantema) Anvendelse af vandløb, søer og kystvande, jf. planlovens 11a, punkt 17 (kommuneplantema) Drikkevandsinteresser og indvindingsoplande, K, K, Jordforurening I, Afstand til nærmeste indvindingsboringer er 500 m. oringerne er beskyttet af 70 m ler. Der udlægges lettere forurenet jord på ren jord. Det må forventes at Region Syddanmark - 3 -

13 Industrimiljø Teknik & Miljø kortlægger så store mængder lettere forurenet jord på V2. Idet der planlægges anvendt lettere forurenet jord, skal der gives en miljøgodkendelse i henhold til miljøbeskyttelseslovens 33 til genanvendelsesprojektet, og i denne miljøgodkendelse vil der blive stillet vilkår om risikovurdering i forhold til jord, grundvand og recipienter, samt vilkår om afdækning med ren jord. Nedsivning eller ophobning af forurenede eller miljøfremmede stoffer i jorden I, Idet det skal være rekreativt område, skal Esbjerg Kommune meddele tilladelse efter jordforureningslovens 8, før området kan tages i brug til rekreative formål. Der vil i miljøgodkendelsen blive stillet vilkår om afdækning med ren jord, og hvis dette vilkår opfyldes, så vil 8 tilladelsen være en formalitet, da den i dette tilfælde udelukkende skal sikre, at kontakt med forurenet jord undgås. 8 tilladelsen kan gives etapevis. Det skal vha. en risikovurdering baseret på planlagte jordmængder og forureningsindhold konservativt vurderes, at der ikke kan ske ophobning af forurenede eller miljøfremmede stoffer i jorden i problematiske mængder. Luft, klimatiske faktorer NOx, CO2, SO2 emissioner eller partikelemissioner I Energiforbrug Kl Lastbilskørslen, men kun i en begrænset periode. Energieffektiviteten Kl Anvendelse af vedvarende energi Kl og brændsler Lugtgener I Risiko for bygninger og Kl infrastruktur som følge af klimatiske ændringer, herunder vandstandsændringer Klimatilpasningsplan for Esbjerg Kl Kommune Materielle goder Adgang til service K yerne, så de bliver mere attraktive at bo i p Det er positivt at der tilføjes et rekreativt areal i området. Landdistrikternes udviklingsvilkår K Genanvendelse I Positivt at jorden genanvendes til opbygning af rekreativt område i stedet for at jorden deponeres. Råstofområderne, K Særligt værdigfulde lanbrugsområder, jf. planlovens 11a, punkt 10 (kommuneplantema) K, Landskab Værdigfulde landskaber, K x - 4 -

14 Industrimiljø Teknik & Miljø (Kommuneplantema) Større uforstyrrede landskaber K Større sammenhængende K landskaber (Kommuneplantema) Kystnærhedszonen, jf. planlovens 5 Strandbeskyttelseslinje, jf. naturbeskyttelseslovens 15 K Sø- og åbeskyttelseslinje, jf. naturbeskyttelseslovens 16 Skovbyggelinjer, jf. naturbeskyttelseslovens 17 Skovrejsningsområde, jf. planlovens 11a, punkt 11 (kommuneplantema) Kulturarv, kirker og deres omgivelser, Arkitektoniske og Arkæologisk arv Kulturværdier og arealer K Høj arkitektonisk kvalitet i p nybyggeri Arkitektonisk arv p Arkæologisk arv p Kulturhistoriske helheder (kulturmiljøer og kulturlandskaber) jf. planlovens 11a, punkt 14 (kommuneplantema) p, Kirkebyggelinjer Sten- og jorddiger Fredede fortidsminder Fredede områder,, V&P 2,8 km til det fredede område, den tidligere oldtidsboplads Dankirke Miljøvurdering Ja Nej emærkninger Esbjerg Kommune afgør, at ændringerne af kommuneplanen vil få væsentlig indvirkning på miljøet, og at der derfor skal udarbejdes en miljøvurdering i henhold til miljøvurderingslovens 4. Forkortelser: : yggeri p: yplan I: Industrimiljø K: kommuneplan Kl: Klima : Natur og Vandmiljø V&P: Vej og Park - 5 -