Cafè, Smedegade i Esbjerg

Transkript

1 Ændring Cafè, Smedegade i Esbjerg Juni 2017

2 Ændring Baggrund Esbjerg Byråd offentliggjorde den Forslag til Ændring i kommuneplan , Café, Smedegade i Esbjerg. Byrådet fastsatte fristen for at indsende bemærkninger til den Ændringen er nu vedtaget endeligt af Byrådet den Ændringen giver mulighed for udvidelse af bymidten. Som det ses på kortet omfatter ændringen et område ved Smedegade i Esbjerg. Bemærkninger I offentlighedsfasen er der indkommet et enkelt høringssvar. Høringssvaret var positivt og indeholdt ingen indvendinger mod ændringen. Der er ingen indsigelser eller bemærkninger til forslaget fra Miljøministeriet eller andre offentlige myndigheder. Miljøvurdering Kommuneplanændringen er screenet i henhold til Lov om miljøvurdering og skal ikke underkastes en miljøvurdering. Vedtagelse af Ændringen På grundlag af ovenstående er Ændringen vedtaget endeligt uden justeringer. Kommuneplan side 3

3 Ændring Hovedstrukturdel På kommuneplanens farvede hovedstrukturkort ændres et Boligområde til Bymidte. Ændringerne er illustreret på kortet. side 4 Kommuneplan

4 Ændring Rammedel Af kortet kan ses at enkeltområde udskilles af enkeltområde Anvendelsesbestemmelser og bindinger fremgår af de følgende sider. Kommuneplan side 5

5 Kommuneplanændring nr Enkeltområde Område 01 Esbjerg By 010 Indre By 191 Område ved Smedegade og Havnegade Status Den er følgende gældende eller under forberedelse: Zonestatus: Byzone Kommuneplanstatus: Bestemmelser og bindinger er vedtaget af byrådet d Bestemmelser Der er fastlagt følgende rammer for indholdet i lokalplaner: Byzone Centerboliger B% ma 50/50 el. 200 for området Ma 2/4 etager Mini- og mikrovindmøller Fastholdes som byzone. Anvendelsen fastlægges til åben - lave og tæt - lave boliger samt til etageboliger. Der kan gives mulighed for institutioner, butikker, forretninger, liberale erhverv, kontorer og små værksteder med butik og anlæg med en naturlig tilknytning til området. Der må ikke tillades virksomheder, der i Håndbog om Miljø og Planlægning klassificeres højere end klasse 2. Inden for rammerne for butiksarealer kan der gives mulighed for dagligvarebutikker på op til 500 m² og udvalgsvarebutikker på op til 200 m². Der skal sikres en hensigtsmæssig trafikbetjening af området. Desuden skal der gives mulighed for kollektiv trafikbetjening. Bebyggelsesprocenten fastsættes for åben-lav bebyggelse til ma 50 for hver ejendom og for tæt-lav bebyggelse fastsættes den til ma 50 for området under et. For etageejendomme fastsættes bebyggelsesprocenten til ma 200 for området under et. Bygningshøjden fastsættes for ny bebyggelse til ma 2 etager for lav bebyggelse og til ma 4 etager for etagebebyggelse. Der må ikke opsættes mini- og mikromøller i området. Opholdsarealer centerboliger For boliger skal der som minimum etableres velbeliggende og anvendelige opholdsarealer svarende til 25 % af boligernes etageareal. Dette areal kan udlægges som privat eller fælles opholdsareal. Ved etablering af mere end 3 boliger skal mindst 10 % af det samlede grundareal udlægges til et velbeliggende, anvendeligt og sammenhængende fælles opholdsareal til rekreativ brug og i tilfælde hvor der bygges 10 boliger eller mere skal det fælles opholdsareal være minimum 500 m2. Ved etablering af mere end 10 boliger skal opholdsarealet have en størrelse og udformning der kan rumme en række sideløbende aktiviteter så som boldspil, legeplads, solbadning og grillaktiviteter uden, at det er til gene for de Esbjerg kommuneplan , rammedel Udskrift dannet:

6 fortsat Bestemmelser Bebyggelsens indpasning Parkering Bygningskultur omkringliggende boliger eller aktiviteterne indbyrdes. Opholdsarealer kan tilvejebringes som et hævet gårdareal eller som altaner og tagterrasse. Ny bebyggelse og ombygninger skal afpasses i forhold til omgivelserne med hensyn til bygningsvolumen, placering og proportioner. Parkering fastsættes i overensstemmelse med kommunens parkeringsregulativ. De bevaringsværdige bygninger skal tilstræbes bevaret i forbindelse med tiltag i området. Af hovedstrukturens retningslinier for kulturmiljøer og bygningskultur i det åbne land fremgår det hvilke kategorier af bevaringsværdige bygninger, der tilstræbes bevaret i det enkelte område. Esbjerg kommuneplan , rammedel Udskrift dannet:

7 fortsat Bindinger Lokalplaner indenfor området skal endvidere sikre følgende bindinger: Kystnærhedszone Kollektiv Varmeforsyning Kulturmiljø Byggeskik og bebyggelsesforhold Værdifulde byrum Inden for kystnærhedszonen skal det igennem planlægning og administration begrundes, at bebyggelse og anlæg er i overensstemmelse med intentionerne i Planlovens bestemmelser om kystnærhedszonen. Indenfor varmeforsyningsområder har forsyningsselskaberne forsyningspligt til kollektiv varmeforsyning. Bevaringsværdige helheder, bebyggelser og anlæg skal fastholdes som værdifulde kulturmiljøer. Inden for kulturmiljøer skal bebyggelse og anlæg placeres og udformes, så det indpasses bedst muligt i kulturmiljøet og på en måde så det bidrager til at fastholde, forbedre og genskabe de værdifulde kulturmiljøer. Yderligere information om kulturmiljøerne fremgår af sektorplan for kulturmiljøer i Esbjerg Kommune. Indenfor det bevaringsværdige område må byggeskik og bebyggelsesforhold ikke ændres uden forudgående tilladelse fra Esbjerg Kommune. I by- og gaderum skal kultur- og bymiljøet understøttes. Adgangen til bygningerne skal ske fra gadesiden. Erhvervslokaler i stueetagen med facade mod gaden skal have vinduer mod gaden. Vinduerne må ikke afblændes. Belægninger, beplantning og byinventar skal bidrage til at fastholde, forbedre og genskabe det bevaringsværdige miljø. Esbjerg kommuneplan , rammedel Udskrift dannet:

8 Kommuneplanændring nr Enkeltområde Område 01 Esbjerg By 010 Indre By 193 Centerområde Smedegade Status Den er følgende gældende eller under forberedelse: Zonestatus: Byzone Kommuneplanstatus: Bestemmelser og bindinger er vedtaget af byrådet d Bestemmelser Der er fastlagt følgende rammer for indholdet i lokalplaner: Byzone Hovedcenter med erhverv Fastholdes som byzone. Anvendelsen fastlægges til hovedcenter med mulighed for at etablere butikker, liberalt erhverv, hoteller, restaurationer, spillesteder, offentlige institutioner og lignende. Der må herudover placeres boliger og erhverv i form af mindre fremstillings- og servicevirksomheder. Der må ikke tillades virksomheder der i Håndbog om Miljø og Planlægning klassificeres højere end klasse 3, dog kan butikker med varelevering i aften- og natperioden tillades. Inden for rammerne for butiksarealer kan der gives mulighed for dagligvarebutikker på op til m² og udvalgsvarebutikker på op til m². Der skal sikres en hensigtsmæssig trafikbetjening af området. Desuden skal der gives mulighed for kollektiv trafikbetjening. B% ma 75 Bebyggelsesprocenten fastsættes til ma 75 for hver ejendom. Ma 2/4 etager Mini- og mikrovindmøller Bygningshøjden fastsættes for ny bebyggelse til ma 2 etager for lav bebyggelse og til ma 4 etager for etagebebyggelse. Der må ikke opsættes mini- og mikromøller i området. Opholdsarealer centerboliger For boliger skal der som minimum etableres velbeliggende og anvendelige opholdsarealer svarende til 25 % af boligernes etageareal. Dette areal kan udlægges som privat eller fælles opholdsareal. Ved etablering af mere end 3 boliger skal mindst 10 % af det samlede grundareal udlægges til et velbeliggende, anvendeligt og sammenhængende fælles opholdsareal til rekreativ brug og i tilfælde hvor der bygges 10 boliger eller mere skal det fælles opholdsareal være minimum 500 m2. Ved etablering af mere end 10 boliger skal opholdsarealet have en størrelse og udformning der kan rumme en række sideløbende aktiviteter så som boldspil, legeplads, solbadning og grillaktiviteter uden, at det er til gene for de omkringliggende boliger eller aktiviteterne indbyrdes. Opholdsarealer kan tilvejebringes som et hævet gårdareal eller som altaner og Esbjerg kommuneplan , rammedel Udskrift dannet:

9 fortsat Bestemmelser Bebyggelsens indpasning Parkering Bygningskultur Centerstøj 55 tagterrasse. Ny bebyggelse og ombygninger skal afpasses i forhold til omgivelserne med hensyn til bygningsvolumen, placering og proportioner. Parkering fastsættes i overensstemmelse med kommunens parkeringsregulativ. De bevaringsværdige bygninger skal tilstræbes bevaret i forbindelse med tiltag i området. Af hovedstrukturens retningslinier for kulturmiljøer og bygningskultur i det åbne land fremgår det hvilke kategorier af bevaringsværdige bygninger, der tilstræbes bevaret i det enkelte område. Støjbelastningen fra hver virksomhed fastsættes for perioderne dag/aften/nat til: * ma 55/45/40 db(a) uden for egen grundgrænse i området, * ma 50/45/40 db(a) i etageboligområder og * ma 45/40/35 db(a) for områder med lav boligbebyggelse. Esbjerg kommuneplan , rammedel Udskrift dannet:

10 fortsat Bindinger Lokalplaner indenfor området skal endvidere sikre følgende bindinger: Kystnærhedszone Kollektiv Varmeforsyning Kulturmiljø Byggeskik og bebyggelsesforhold Værdifulde byrum Inden for kystnærhedszonen skal det igennem planlægning og administration begrundes, at bebyggelse og anlæg er i overensstemmelse med intentionerne i Planlovens bestemmelser om kystnærhedszonen. Indenfor varmeforsyningsområder har forsyningsselskaberne forsyningspligt til kollektiv varmeforsyning. Bevaringsværdige helheder, bebyggelser og anlæg skal fastholdes som værdifulde kulturmiljøer. Inden for kulturmiljøer skal bebyggelse og anlæg placeres og udformes, så det indpasses bedst muligt i kulturmiljøet og på en måde så det bidrager til at fastholde, forbedre og genskabe de værdifulde kulturmiljøer. Yderligere information om kulturmiljøerne fremgår af sektorplan for kulturmiljøer i Esbjerg Kommune. Indenfor det bevaringsværdige område må byggeskik og bebyggelsesforhold ikke ændres uden forudgående tilladelse fra Esbjerg Kommune. I by- og gaderum skal kultur- og bymiljøet understøttes. Adgangen til bygningerne skal ske fra gadesiden. Erhvervslokaler i stueetagen med facade mod gaden skal have vinduer mod gaden. Vinduerne må ikke afblændes. Belægninger, beplantning og byinventar skal bidrage til at fastholde, forbedre og genskabe det bevaringsværdige miljø. Esbjerg kommuneplan , rammedel Udskrift dannet:

11 Teknik & Miljø Kommune- & Byplan Torvegade 74, 6700 Esbjerg Dato 24. maj 2017 Sagsbehandler Monica Stoye Telefon direkte Sagsid 17/1611 Ændring af kommuneplanens anvendelsesbestemmelse for enkeltområde nr , centerboliger vil ikke få væsentlige miljømæssige konsekvenser Esbjerg Kommune har den 9. januar 2017 startet en planproces for ændring af kommuneplanens anvendelsesbestemmelse for enkeltområde nr , centerboliger. Kommunen har inddraget relevante interessenter i planprocessen og på denne måde begrænset planens miljømæssige konsekvenser. Afgørelse Esbjerg Kommune afgør, at ændringer af kommuneplanens anvendelsesbestemmelse for enkeltområde nr , centerboliger ikke vil få væsentlig indvirkning på miljøet, og at der derfor ikke skal foretages en miljøvurdering i henhold til miljøvurderingslovens 1 4. Der er nærmere redegjort for de vurderinger, der ligger til grund for afgørelsen i vedlagte notat. Senere ændringer Hvis kommuneplanændringen ændres, er I forpligtet til at anmelde den påtænkte ændring jf. Miljøvurderingslovens 3 med henblik på at få afgjort om ændringen betyder, at der skal foretages en miljøvurdering. Partshøring Der er blevet vurderet om der er parter i sagen i henhold til forvaltningslovens Kommunen har vurderet, at der ikke forekommer parter i sagen. Lovgrundlag Afgørelsen er truffet med baggrund i Miljøvurderingsloven samt planloven 3. Klagevejledning 1 Miljøvurderingsloven jf. lovbek. Nr af 10. december Forvaltningsloven jf. lovbek. Nr. 433 af 22. april Planloven jf. lovbek. Nr af 23. november 2015 Telefon

12 Teknik & Miljø Kommune- & Byplan Afgørelsen af, at planen ikke skal miljøvurderes, kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet efter reglerne i planlovens 58, stk. 1, nr. 4, af miljøministeren og enhver med retlig interesse i sagens udfald. Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Klagefristen udløber den 21. juni 2017 (4 uger efter offentliggørelsen). Afgørelser efter Bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og programmer (Lbek nr af 10/12/2015) kan jf. Planloven (lovbek. nr af 23/11/2015) inden 6 måneder fra meddelelsesdato indbringes til domstolsafgørelse. Yderligere oplysninger kan fås hos Monica Stoye, Plan, Esbjerg Kommune tlf , mosto@esbjergkommune.dk. Venlig hilsen Monica Stoye Kommuneplanlægger Kopi til: Afgørelsen er sendt i kopi til de organisationer og personer der er tilmeldt Esbjerg Kommune, Plans notificering af annoncer

13 1. vurdering 2. vurdering Kan planen medføre ændringer i eller påvirkninger af: væsentlige mindre betydende ubetydelige ikke relevant Problem og årsag. Begrundelser for vurdering, henvisning til hvorledes vurdering allerede indgår, eksempelvis andre planer, lovgivning mv. og/eller uddybning af hvad der bør undersøges nærmere. Håndtering væsentlige mindre betydende ubetydelige ikke relevant Biologisk mangfoldighed, flora, fauna Grønne byområder, dvs. grønne rekreative områder, kolonihaver, kirkegårde Den biologiske mangfoldighed, herunder beskyttede arter Skovarealet Fredskov Natura 2000-områder Naturbeskyttelsesområder Økologisk forbindelse Potentielle naturområder Potentielle økologiske forbindelser Befolkningen Risiko for kriminalitet Trafikale adgangsforhold Adgang til uddannelse og arbejde Menneskers sundhed Støjbelastning Detailhandel uden aktiviteter eller varelevering i tiden kl er klassificeret til Klasse 1-3. Detailhandel, hvor der er varelevering i natperioden, er Klasse 4, forudsat at støjen herfra er effektivt afskærmet. Restaurationer er klassificeret til Klasse 1-4 afhængigt af indendørs lydniveau og udendørs aktiviteter. I forbindelse med restaurationer kan der være stor forskel på støjniveauet, idet det brede restaurationsbegreb i planmæssig sammenhæng dækker alt fra cafeer til spillesteder. Trafikstøj Badevandskvaliteten Luftforurening i byerne Sunde boliger Trafiksikkerhed, trafikafvikling og tilgængelighed Rekreation og friluftsliv Stråleniveau Skygge og lys Støvgener Andre gener eller sundhedsmæssige påvirkninger Risikovirksomhed Grundvand, overfladevand, jordbund Grundvandskvalitet, herunder pesticidforurening Forurening af vandløb og søer med næringssalte og miljøfremmede stoffer Fysiske forhold i vandløb Det forudsættes, at tag- og overfladevand håndteres på egen grund eller ledes til forsyningens ledningsnet. Der er ingen offentlige vandløb i nærheden af projektområdet. Kvælstofudledning Udledning af miljøfremmede stoffer Spildevand

14 Lavbundsareal Anvendelse af vandløb, søer og kystvande Drikkevandsinteresser og indvindingsoplande Jordforurening Nedsivning eller ophobning af forurenede eller miljøfremmede stoffer i jorden Luft, klimatiske faktorer NO, CO 2, SO 2 emissioner eller partikelemissioner Energiforbrug Energieffektiviteten Anvendelse af vedvarende energi og brændsler Lugtgener Restauranter kan give anledning til lugtgener Risiko for bygninger og infrastruktur som følge af klimatiske ændringer, herunder vandstandsændringer Klimatilpasningsplan for Esbjerg Kommune Materielle goder Adgang til service Byerne, så de bliver mere attraktive at bo i Landdistrikternes udviklingsvilkår Genanvendelse Råstofområderne Landbrug Reserveret til byformål Landskab Værdifulde landskaber Større uforstyrrede landskaber Større sammenhængende landskaber Landskaber generelt Kystnærhedszonen Området er beliggende inden for kystnærhedszonen X men i et allerede udbygget område og bag eksisterende bebyggelse Strandbeskyttelseslinje Sø- og åbeskyttelseslinje Skovbyggelinjer Skovrejsningsområde Kulturarv, kirker og deres omgivelser. Arkitektonisk og arkæologisk arv Kulturmiljøer Området ligger inden for kulturmiljø. Ændringen vurderes ikke at påvirke emnet. Høj arkitektonisk kvalitet i nybyggeri Ændringen påvirker ikke emnet. Arkitektonisk arv Arkæologisk arv Ændringen vurderes ikke at påvirke de bevaringsværdige bygninger i området. Kirke Sten- og jorddiger Fredede fortidsminder Den planlagte omklassificering af området fra "Blandet bolig" til "Bymidte", vurderes ikke at have betydning for Vor Frelsers Kirke, da der er tæt bymæssig bebebyggelse mellem planområdet og kirken.

15 Fredede områder Teknisk anlæg Forsvarets arealer Forsvarets olieledning Fyrlinie Højspændingskorridor Lufthavnshøjdegrænseplan X Miljøvurdering Nej K&B: Kommune- og Byplan Naturstyrelsen Trafik- og Byggestyrelsen info@tbst.dk N&V: Natur- og Vanmiljø Region Syddanmark Slots- og Kulturstyrelsen post@slks.dk V&P: Vej- og Park Kystdirektoratet Ribe Stift kmrib@km.dk Sydvestjyske Museer Erhvervsstyrelsen planloven@erst.dk