Referat. Plan- og Boligudvalget

Transkript

1 Referat Plan- og Boligudvalget Møde nr.: 8/2019 Dannet den: Tirsdag den Mødedato: Mandag den Mødetidspunkt: 18:00-19:00 Mødested: Rønnedevej 9 - Møderum 1 Medlemmer Per Flor (pefl) A Timo Jensen (tije) V Line Lynnerup (lily) V Lisbeth Andersen (lika) A Daniel Nørhave (hjdan) O Lars Tegl Rasmussen (latr) R Henrik Kjær (henkj) Ø Fraværende Bemærkninger

2 Side 1 Indholdsfortegnelse Punkt nr. Side 1. Godkendelse af dagsorden for mødet den 27. maj Anlægsbevilling til boldbane i Gyrstinge Anlægsbevilling og rådighedsbeløb til integrering af SFO2 på Vigersted Skole Støjvold ved afkørsel Kommuneplantillæg og ny lokalplan for aflastningsområde Eventyrvej med tilhørende udbygningsaftale Lokalplanstatus, lokalplanprioritering og lokalplanproces fremadrettet Henlæggelse af beføjelser til Midt- og Sydsjællands Brand & Redning Salg af ejendommen Snekkerupvej 6 (Genoptaget) Fremtidig anvendelse af Ridehallen på kasernen Brohuset - Støtte til nybyggeri (Skema B) Budgetrapport 1 pr. 31. marts Fremtidige vejforhold Mulstrup Møllevej Orientering fra formand og direktør maj Lars Tegl Rasmussen ønsker en sag på Plan- og Boligudvalgets møde vedr. Dampmøllegrundens fremtid...38

3 Side 2 1. Godkendelse af dagsorden for mødet den 27. maj 2019 Åben sag Sagsid: 17/24257 Sagen afgøres i: Plan- og Boligudvalget Bilag: Beslutning i Plan- og Boligudvalget den Godkendt med bemærkning om, at punkt 6 udsættes til juni mødet.

4 Side 3 2. Anlægsbevilling til boldbane i Gyrstinge Åben sag Sagsid: 18/3748 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Bilag 1 Oversigtsplan (60834/19) Indledning Sagsgang: Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KFU SAMU Indstilling x x Beslutning x BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg I denne sag skal der tages stilling til frigivelse af bevilling for anlæg af boldbane i Gyrstinge. Beskrivelse af sagen Byrådet godkendte projektet ved behandling på Byrådsmødet den 8. juni 2009, pkt. 20. Projektet er etablering af boldbane på et eksproprieret areal op til den eksisterende boldbane, ved Kildeskolen sådan, at der er mulighed for en 11 mandsbane eller 2 syv mandsbaner. Byrådet giver den 10. december 2018, ved godkendelsen af pkt. 21 Samlet anlægsbevilling for småanlæg 2019 en anlægsbevilling på 1,3 mio. kr. til Merbevilling til Gyrstinge Udendørsanlæg. Administrationen finder efterfølgende, ved gennemgang af projektets økonomi, at der ikke er givet anlægsbevilling for en mindre del af rådighedsbeløbet fra Administrationen anmoder derfor om en anlægsbevilling på 0,587 mio. kr. af rådighedsbeløbet. Anlægsbevillingen indgår som en del af økonomiopgørelsen, der ligger som grundlag for Merbevilling til Gyrstinge Udendørsanlæg Oversigt af boldbanen ved Kildeskolen er vedlagt som Bilag 1. Inddragelse og høring Der er afholdt orienteringsmøde om projektet med Kildeskolen, Gyrstinge Idrætsforening, Landsbyhuset Gyrstinge og Gyrstinge-Ørslev Lokalråd den 20. marts Økonomi Der er afsat et rådighedsbeløb på 2,5 mio. kr. i 2015 og et rådighedsbeløb på 1,3 mio. kr. i 2019 til boldbane i Gyrstinge anlæg nr.44. Vurdering Administrationen vurderer, at bevillingen er nødvendig for, at sikre gennemførelsen af projektet. Administrationen forventer, at anlægsarbejderne påbegyndes i juni 2019 og at de varer ca. 2,5 måned. Beplantningsbælterne vil blive plantet i november x

5 Side 4 Indstilling Direktionen indstiller, 1. at der frigives en anlægsbevilling til udgifter på 0,587 mio. kr. til anlægsprojektet boldbane i Gyrstinge 2. at anlægsbevillingen finansieres af det allerede afsatte rådighedsbeløb til samme formål. Beslutning i Børne- og Undervisningsudvalget den Orienteringen taget efterretning. Ej til stede: Sadik Topcu Beslutning i Plan- og Boligudvalget den Anbefales godkendt.

6 Side 5 3. Anlægsbevilling og rådighedsbeløb til integrering af SFO2 på Vigersted Skole Åben sag Sagsid: 19/8863 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Bilag 1 Vigersted Skole - SFO2 - Ideoplæg (62081/19) Indledning Sagsgang: Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KFU SAMU Indstilling X X X Beslutning X BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Ejendommen Snekkerupvej 2, 4100 Ringsted fungerer som SFO2 for Vigersted Skole. Ejendommen er i meget dårlig stand og opfylder ikke skolens behov for SFO aktiviteter. Ejendommen er omfattet af Ejendomsstrategiens bruttoliste med henblik på salg, således at kommunens ejendomsporteføjle kan optimeres og kloge m² kommer i anvendelse. I denne sag skal der dels tages stilling til integrering af SFO2 i lokaliteter på Vigersted skole, samt anlægsbevilling og rådighedsbeløb til udgifter til ombygning af Vigersted skole til integrering af SFO2 på skolen. Beskrivelse af sagen Ejendommen Snekkerupvej 2 har anvendelse for skolens SFO2 børn. Grundet ejendommens meget dårlige tilstand, og det at ejendommen ikke opfylder skolens behov for SFO aktiviteter, er behovet for anvendelse af ejendommen til formålet ikke længere aktuelt. Administrationen har fået en arkitekt til at udarbejdet et ideoplæg for Vigersted Skole SFO2 integrering på skolen, se Bilag 1. Arkitekten har forud for udarbejdelse af ideoplægget haft møde med viceskoleleder på Vigersted Skole og leder af SFO2, om deres ønsker og behov til integrering af SFO2 i skolen. I ideoplægget fremgår fire senarier for mulig integrering på skolen. Senarierne er kort skitseret i nedenstående tabel. Tabel: Fire senarier for integrering af SFO2 på Vigersted Skole Scenarie Kort beskrivelse Fordele Ulemper (1) Pris i kr.: 5,5 mio. Der etableres ca. 200 m 2 i ny tagetage oven på den nuværende SFO1. Der skal etableres trappe og lift, som evt. kan Placeringen gør, SFO1 og SFO2 bliver samlet men alligevel naturligt adskilt. Dette gør samarbejdet mellem personalet nemmere, og børnegrupperne har Det kan være en ulempe SFO1 og SFO2 ligger for tæt. De to SFO er skal dele udeområde.

7 Side 6 Tidsplan: 12 mdr. udføres i et tilbygget trappetårn. samtidig mulighed for at spejle sig i hinanden. Endvidere gør det overgangen fra SFO1 til SFO2 nemmere. SFO2 optager ikke lokaler fra skolen. Der skal etableres nye køkken- og toiletfaciliteter Er placeret et stykke fra mellemtrins bygningen. I etableringsfasen skal SFO1 finder andre lokaler. Da lokalplanen kun tillader byggeri i 1½ plan, vil indretningen bære præg af skråvægge. Kommunen får flere en øget bygningsmasse, hvilket alt andet lige giver yderligere vedligeholdelses- og driftsomkostninger. Scenarie Kort beskrivelse Fordele Ulemper (2) Pris i kr. 5,0 mio. Tidsplan: 12 mdr. Der laves en ny tilbygning på ca. 200 kvm. bag gymnastiksalen tæt ved SFO1. Som det er tilfældet med scenearie 1, vil SFO1 og SFO2 bliver placeret tæt ved hinanden, hvilket vil give de samme fordele som i scenarie 1. Det kan være en ulempe SFO1 og SFO2 ligger for tæt. De to SFO er skal dele udeområde. Der skal etableres nye køkken- og toiletfaciliteter Er placeret et stykke fra mellemtrins bygningen. Øget udgifter til vedligeholdelse og drift. Scenarie Kort beskrivelse Fordele Ulemper (3) Pris i kr.: 3,6 mio. Tidsplan: 12 mdr. Der laves en ny tilbygning på ca. 100 kvm. i forlængelse af mellemtrins bygningen og der inddrages et klasselokale. Herudover kan eksisterende fællesrum anvendes i fællesskab med skolen. Integreret i mellemtrins bygningen, hvilket gør det nemt tilgængeligt og synligt for brugergruppen. Mellemtrinnet kan bruge SFO2-lokaler og faciliteter i skoletiden. Det kan komme til at mangle plads i fællesrummet. Der kommer til at mangle et klasselokale. De kan være til gene for de elever, der ikke har fri på samme tid som dem, der går i SFO2.

8 Side 7 Scenarie Kort beskrivelse Fordele Ulemper Øget udgifter til vedligeholdelse og drift. (4) Pris i kr.: 3,4 mio. Tidsplan: 9 mdr. Eksisterende billedkunstlokale i kælderen ombygges og indrettes til SFO2. Nyt billedkunstlokale og depot indrettes i eksisterende lokaler på skolen. Placeret tæt på mellemtrins bygningen, hvilket gør det nemt tilgængeligt og synligt for brugergruppen. Egen udgang til udeområde. Mulighed for at skabe et ungdomsmiljø. Toilet og installationer ér til stede. Ejendomsmassen forøges ikke. Billedkunstlokale skal flytte. SFO2 bliver gemt væk i kælderen. Naturligt lysforhold er begrænset. Der skal laves garderobe i kælderen. Der mangler et køkken. Både medarbejdere og ledelse på Vigersted Skole har været inddraget i processen frem mod udarbejdelse at løsningforslagene, som alle fire er løsninger, hvor de skitserede faciliteterne vil kunne dække de krav og forventninger, der er til det pædagogiske arbejde i en SFO for elever i klasse. Udgiften til arkitektens arbejde med ideoplægget beløber sig til kr., der er afholdt af driften og anbefales indberegnet i de samlede udgifter for ombygning, hvis valg af senarier for integrering bliver besluttet. Inddragelse og høring Administrationen er i tæt dialog med Vigersted Skole om anvendelse af kloge m² ved afvikling af bygningen, og deres behov for optimale SFO aktiviteter i eksisterende lokaler på skolen.. Økonomi Der søges en anlægsbevilling til udgifter på kr. til arkitekt og udgifter til ombygning af Vigersted Skole til SFO2. Der er ikke afsat rådighedsbeløb til ombygning af Vigersted Skole til SFO2 i budgettet. Anlægsbevillingen foreslås finansieres via træk i Byudviklingsfonden. Vurdering Sagen skal ses som en del af Ejendomsstrategien med at optimere m2 og nedlægge eller sælge bygninger som er i dårlig stand, så skolen samlet set får en bedre løsning for både elever og medarbejdere end den nuværende. Scenarie 1 er den dyreste og mest omfattende ombygning mens løsning 4 er den billigste og hurtigste at etablere uden at der tilføres skolen flere m2. Skolen prioriterer senarie 1 eller 2 højest af flere grunde: En løsning i tæt fysisk sammenhæng med SFO1 vil kunne give en synergi i samarbejdet mellem medarbejderne, en mere optimal udnyttelse af personaleressourcer i ydertimer og børnene vil kunne spejle sig i hinanden. Senarie 3 og 4 giver et øget pres på skolens klasselokaler: Næste skoleår bliver der tre klasser på 7. årgang. Dette bevirker, at såfremt scenarie 3 vælges, hvori der inddrages

9 Side 8 et lokale på mellemtrinnet, vil der ikke være ledigt klasselokale til holddeling, hverken på mellemtrin eller udskoling. Uanset hvilken senarie, der vælges, vil det betyde et øget pres på skolens madkundskabslokale, som vil skulle renoveres. Da ejendommen Snekkerupvej 2 er i en dårlig stand vurderer administrationen, at det ud fra et økonomisk perspektiv vil være hensigtsmæssigt at sælge ejendommen Snekkerupvej 2 og få integreret SFO2 i eksisterende lokaler på skolen. Ved integreringen bliver ejendomsporteføljen optimeret og kloge m 2 kommer i anvendelse, samtidig med at et salg vil være i tråd med Ejendomsstrategien. Såfremt Snekkerupvej 2 ikke sælges, vil der inden for få år være behov for en større renovering for at sikre, at arbejdsmiljøet og indeklimaet lever op til lovgivningen. Indstilling Direktionen indstiller til Børne- og Undervisningsudvalget, at ideoplæg med integrering af SFO2 og ombygning på Vigersted Skole drøftes og senarie 1, 2, 3 eller 4 for ombygning på Vigersted skole til SFO2 anbefales til Plan-og Boligudvalget. Direktionen indstiller til Plan og Boligudvalget, 1. at ideoplæg med integrering af SFO2 og ombygning på Vigersted Skole drøftes og senarier 1, 2, 3 eller 4 for ombygning af Vigersted skole til SFO2 vælges, 2. at der afsættes rådighedsbeløb og gives en anlægsbevilling til udgifter til ombygning på Vigersted Skole til SFO2 afhængig af valg af senarie 1-4, 3. at anlægsbevillingen finansieres via træk i Byudviklingsfonden Beslutning i Børne- og Undervisningsudvalget den Udvalget anbefaler, at administrationen udarbejder et forslag der hvor der er sammenhæng mellem salgsprovenu og etablering af ny SFO. Ej til stede: Sadik Topcu Beslutning i Plan- og Boligudvalget den Udvalget følger Børne- og Undervisningsudvalgets anbefaling.

10 Side 9 4. Støjvold ved afkørsel 36 Åben sag Sagsid: 19/8137 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Bilag 1 oversigtskort (56295/19) Indledning Sagsgang Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KFU SAMU Indstilling x x Beslutning x BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg I denne sag skal der tages stilling til, hvilken støjvoldsløsning der skal arbejdes videre med vest for afkørsel 36. Beskrivelse af sagen På budget 2017 blev der afsat et rådighedsbeløb på 1,0 mio. kr. til anlæg af en støjvold nord for motorvejen vest for afkørsel 36. Byrådet besluttede den 6. april 2017, pkt. 14, at frigive 0,3 mio. kr. til rådgivning og forundersøgelser. Administrationen fik i 2018 udarbejdet en støjrapport for motorvejens støjpåvirkning af Ringsted, herunder Vænget og Vinkelvej. Støjrapporten blev forelagt Plan- og Boligudvalget på udvalgsmødet den 19. december 2018, pkt. 7. Støjrapporten viser, at en del af Vænget og Vinkelvej udsættes for mellem 63 og 60 decibel, men at størstedelen af ejendommene omkring Vinkelvej og Vænget udsættes for over 68 decibel. Miljøstyrelsen anbefaler, at boligområder ikke udsættes for over 58 decibel. Af støjrapporten fremgår det, at en støjvold på en højde på 20 m langs med motorvejen ikke forventes, at kunne bringe støjniveauet under støjintervallet decibel. Administrationen er blevet oplyst om, af rådgivere inden for dette felt, at en ændring på ca. 3 decibel vil være hørbar, mens der skal ske en ændring på 8-10 decibel for, at støj opfattes som halveret/fordoblet. Administration har i februar 2019 fået undersøgt hvad der skal til for, at opnå hørbar reduktion for ejendommen omkring Vinkelvej og Vænget beliggende bag støjvoldsprojektområdet. Se Bilag 1. Undersøgelsen har vist, at der skal anlægges en 6,5-8 m høj støjvold for, at opnå en hørbar reduktion. Støjvoldens højde afhænger af hvor i projektområdet den placeres. Der kan opnås en støjdæmpning på mellem 3,9 og 5,4 decibel for bebyggelserne nærmest motorvejen. Bebyggelser nærmest Holbækvej vil ikke opleve en støjdæmpning, da trafikken på Holbækvej ofte er en større støjkilde for ejendomme ud til Holbækvej, end motorvejen er. Inddragelse og høring Der har ikke været borgerinddragelse eller høringer forud for dette dagsordenspunkt. I det videre arbejde med projektet, vil såvel grundejere som borgere i nærområdet blive inddraget.

11 Side 10 Økonomi Træffes der beslutning om, at der arbejdes videre med en privat bygget støjvold, så har sagen ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Træffes der beslutning om, at der arbejdes videre med en kommunalt bygget støjvold, så skal administrationen bede om et yderligere rådighedsbeløb på 1,7 mio. kr. ud over det eksisterende rådighedsbeløb på 1,0 mio. kr. Det yderligere rådighedsbeløb foreslås finansieret af Byudviklingsfonden. Der bedes om et yderligere rådighedsbeløb til Vurdering Støjvoldprojektet kan udvikles i to retninger. Enten et støjvoldprojekt hvor der tilstræbes, at støjdæmpe til et hørbart niveau, eller et støjvoldsprojekt hvor der tilstræbes, at støjdæmpe mest muligt. Administrationen vurderer, at et støjvoldsprojektprojekt der tilstræber, at støjdæmpe til hørebart niveau kan drives af administrationen. Et støjvoldsprojekt der skal støjdæmpe mest muligt, bør håndteres af en privat entreprenør, da administrationen vurderer, at de fornødne ressourcer eller kvalifikationer til at håndtere et støjvoldsprojekt af denne størrelse, ikke er til stede. Risikoen ved selv at styre et sådan projekt, vurderes at være for høj for Ringsted Kommune. I det følgende listes administrationens vurderinger op for de to støjvoldsprojekter. Støjvoldsprojekt der støjdæmper til hørbart niveau og styres af administrationen: Jordmængder Overskudjord fra Erhvervsudvikling ved Jordemodervej Regnvandsbassin for Ringsted Forsyning Forundersøgelser Arealerhvervelse Afhængig af støjvoldens udformning og placering så skal der bruge mellem m 3 ~ tons og m 3 ~ tons jord. Byggemodningsprojektet Erhvervsudvikling ved Jordemodervej vurderes, at få et jordoverskud på m 3. Frem for, at køre overskudjorden til deponi uden for Ringsted Kommune kan der alternativt oprettes et jordhotel, sådan at jord køres til støjvoldsprojektet i stedet for. Jordhotellet vil optage m 2 slagsbart jord inden erhvervsudviklingsområdets anden etape. Et jordhotel bør maksimalt ligge i 2-3 år. Kan det ikke garanteres, at jorden indbygges i en støjvold inden for 2-3 år, så bør jordhotellet ikke blive oprettet. Hvis jordhotellet først anlægges og jorden efterfølgende ikke bruges og derfor skal til deponi uden for Ringsted Kommune, så vil det give en ekstraomkostning på ca. 2,4 mio. kr. En sådan ekstra omkostning kan ikke umiddelbart rummes i byggemodningsprojektets økonomi. Ringsted Forsyning skal anlægge et regnvandsbassin i hjørnet mod Nordre Ringvej. Regnvandsbassinet skal etableres i forbindelse med kloaksepareringen i Holbækvej. Ringsted Kommune forestår alle forundersøgelser, herunder arkæologiske forundersøgelser. Eventulle arkæologiske udgravninger er ikke indeholdt i økonomien for projektet. Ringsted Kommune erhverver det fornødne areal på baggrund af lokalplanen ved mindelig aftale og om nødvendigt ved ekspropriation. Der er

12 Side 11 risiko for at grunderejer vil forlange at Ringsted Kommune overtager hele arealet på m 2. Lokalplan Tidshorisont Økonomi Drift Administrationen udarbejder lokalplan. Det vil tage ca. 1 år, at få udarbejdet og godkendt en lokalplan, samt erhvervet det fornødne areal. Dette er under forudsætning af, at der ikke er modstand fra forskellige parter mod projektet. Herefter vil det forventeligt tage mellem 1 og 2 år, afhængig af den endelige udformning, at anlægge støjvolden. Afhængig af støjvoldens udformning har administrationen vurderet, at det vil koste mellem 1,8 og 2,0 mio. kr. i samlede projektomkostninger. Dog skal der tillægges risikoen for at skulle overtage hele arealet fra grundejer. En overtagelse af hele arealet vil give en yderligere omkostning på ca. 0,7 mio. kr. Der er givet et rådighedsbeløb på 1,0 mio. kr. og der vil blive behov for yderligere et rådighedsbeløb på 1,7 mio. kr. Det er Ringsted Kommune der skal drifte støjvolden Støjvoldsprojekt der støjdæmper mest muligt og styres af privat aktør: Jordmængder Overskudjord fra Erhvervsudvikling ved Jordemodervej Regnvandsbassin for Ringsted Forsyning Forundersøgelser Arealerhvervelse Lokalplan Tidshorisont Økonomi Administrationen er ikke bekendt med hvilke jordmængder der skal bruges, men vurderer, at der er tale om betragtelige jordmængder. Overskudsjorden vil blive kørt til deponi uden for Ringsted Kommune, da tidshorisonten for støjvoldsprojektet er ukendt. Der er stor økonomisk risiko forbundet i, at oprette jordhotel på Jordemodervej når det ikke vides hvornår jorden kan aftages og til hvilken pris. Overskudsjorden skal aftages inden udgangen af 2021 og til en max pris på 30 kr. pr. tons. Herefter vil det blive dyrere for Erhvervsudvikling ved Jordemodervej, end hvis det køres direkte til deponi uden for Ringsted Kommune. Ringsted Forsyning skal anlægge et regnvandsbassin i hjørnet mod Nordre Ringvej. Regnvandsbassinet skal etableres i forbindelse med kloaksepareringen i Holbækvej. Det er den private aktør der vil skulle forestå alle forundersøgelser, herunder arkæologiske forundersøgelser. Den private aktør indgå aftale med grundejer. Administrationen udarbejder en lokalplan. Tidshorisonten er ukendt for administrationen. Lokalplansarbejdet forventes, at kunne være afsluttet inden for 1 år. Udarbejdelse af lokalplanen er dog afhængig af hvilke løsninger den private aktør kommer frem til og hvordan grundejer stille sig til projektet. Der er som udgangspunkt ikke økonomiske konsekvenser for Ringsted Kommunes andel i projektet.

13 Side 12 Drift Ringsted Kommune må ikke drifte støjvolden, da det ikke er kommunal ejendom. Administrationen vurderer, at det er nødvendigt med en forøgelse af projektets rådighedsbeløb, hvis administrationen skal anlægge en støjvold, som vil give en hørbar sænkning af støjen. Administrationen vurdere også, at der er en tidsmæssigt risiko, hvis et større støjvoldsprojekt udføres af en privat aktør og administrationen kan ikke garantere, at en sådan støjvold bliver anlagt. Afslutningsvis er det dog administrationens vurdering, at administrationen kan gennemføre det mindre støjvoldsprojekt, hvis et stort projekt ikke gennemføres. Anlægstiden vil dog forøges, da der til den tid ikke vil være et jordoverskud fra byggemodningsprojektet fra Erhvervsudvikling ved Jordemodervej. Indstilling Direktionen indstiller 1. at der arbejdes videre med et støjvoldprojekt styret af administrationen og at der gives en yderligere rådighedsbevilling på 1,75 mio. kr. i 2020, finansieret af Byudviklingsfonden. eller 2. at der indgås dialog med privat aktør og at den private aktør arbejder videre med et støjvoldsprojekt. Beslutning i Plan- og Boligudvalget den Punkt 2 anbefales godkendt.

14 Side Kommuneplantillæg og ny lokalplan for aflastningsområde Eventyrvej med tilhørende udbygningsaftale Lukket sag Sagsid: 16/21344 Sagen afgøres i: Plan- og Boligudvalget

15 Side Lokalplanstatus, lokalplanprioritering og lokalplanproces fremadrettet Åben sag Sagsid: 19/8063 Sagen afgøres i: Plan- og Boligudvalget Bilag: 1 Bilag 1 - Lokalplanliste - november 2018 (59696/19) 2 Bilag 2 - Lokalplanproces - oversigt (59697/19) 3 Bilag 3 - Lokalplanliste maj 2019 (59698/19) Indledning Orientering Indstilling Beslutning BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KTU SAMU BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg I denne sag skal der træffes beslutning om hvilken lokalplaner, der fremadrettet skal udarbejdes. Beskrivelse af sagen Plan- og Boligudvalget vedtog 20. maj 2014, at udvalget hvert år i maj og november, skal prioritere i hvilken rækkefølge lokalplaner på lokalplanlisten, skal udarbejdes. (Punkt 3. Lokalplanstatus 2014). 26. november 2018 prioriterede og godkendte Plan- og Boligudvalget lokalplanlisten, hvor der figurerede 43 lokalplaner, se bilag 1. Plan- og Boligudvalget anmodede i den sammenhæng også om, fremadrettet at få påført ressourceforbrug på prioriteringslisten. Lokalplanlisten har de senere år været meget omfattende, og lokalplanproduktionen har været lav. Administrationen arbejder derfor blandt andet med optimering af arbejdsprocesser, i forbindelse med udarbejdelse af lokalplaner. En analyse af arbejdsprocessen for udarbejdelse af lokalplaner viser, at det er den indledende fase, forud for skrivearbejdet af lokalplanen, som har været udfordrende for administrationen at få struktur på. For at sikre en optimal lokalplanproduktion fremadrettet, har administrationen udarbejdet en generisk procesplan for lokalplanudarbejdelse, i samarbejde med interne og eksterne aktører, se bilag 2. Den generiske procesplan er et værktøj, der sætter retning og ramme for arbejdsgange, mål og leverancer samtidig med, at den har til formål at skabe overblik over processen, både internt og eksternt. Administrationen har gennemgået indholdet i de konkrete sager på lokalplanlisten fra november Administrationen foreslår, at lokalplanlisten reduceres ved, at sager, som er forældede eller mangler aktualitet udgår af listen, se vedhæftet lokalplanliste bilag 3. Disse sager x

16 Side 15 fremgår af lokalplanlisten og vil blive gennemgået på udvalgsmødet. Administrationen arbejder i skrivende stund på 12 lokalplaner, mens der er ni lokalplaner til prioritering. Nedenfor vises de lokalplaner, der er under udarbejdelse, samt de ni lokalplaner til prioritering med anslået ressourceforbrug til færdiggørelse af planer. Ressourceforbruget er anslået i timer. For at se hele listen, se bilag 2: Lokalplaner under udarbejdelse Lokalplan titel Forventet politisk behandling Ressource-forbrug 1 LP 209 Ringsted Outlet Forslag - BY: /05/19 2 LP 292 Affald plus Forslag - PBU: 24/06/ LP 30X Eventyrvej Anmodning - PBU: 27/05/ LP 298 Radiomuseet Forslag - PBU: 28/10/ LP - Jordemodervej Vedtagelse - PBU: 29/ LP 301 Ringsted Sports Center Vedtagelse - PBU: 29/04/ LP 305 Sct. Joseph Skole Forslag - PBU: 28/10/ LP Langeagerområdet Forslag - BY: /06/19 9 LP 30X - Hubertushuset Anmodning - BY: 27/05/ LP 30X Vårmarken Forslag - PBU: 23/09/ LP 30X - Degnesvinget Forslag - PBU: 24/06/ LP 303 Boliger ved Sneslev Vedtagelse - PBU: 24/06/19 50 Stationsvej 13 LP Vigersted Forslag - PBU: 24/06/ LP 30X - Klosterparken Forslag - PBU: 23/09/ Lokalplaner til prioritering Lokalplan titel og indhold 15 LP 30X Støjvold ved afkørsel 36 Forventet politisk behandling Ressource-forbrug Anmodning - PBU: 27/05/ Anmodning - PBU: 27/05/ Sagen forelægges udvalget, når projekt er fuldt oplyst og afklaret. 16 LP 30X Hallingelille Muliggøre flere boliger i økosamfund i Hallingelille 17 LP 30X Skilte og Facade Ny lokalplan for skiltning og facader, som erstatning for nuv. lokalplan. 18 LP 30X Udvidelse af ZBC Sagen forelægges udvalget, når projekt er fuldt oplyst og afklaret LP 30X Haraldsted produktionsskole Sikre plangrundlaget for evt. ny anvendelse. 20 LP 30X Skjoldenæsholm Etablering af rækkehuse i tilknytning til avlsgården på Skjoldenæsholm Sagen forelægges udvalget, når projekt er fuldt oplyst og afklaret. Sagen forelægges udvalget, når projekt er fuldt oplyst og afklaret

17 Side LP 30X - Helårsboliger og feriehytter på golfbane ved Skjoldenæsholm 22 LP 30X Næstvedvej 235 Ny LP, der muliggør 4 boliger 23 LP 30X Sørup Herregård Etablering af solenergianlæg Sagen forelægges udvalget særskilt, når projekt er fuldt oplyst og afklaret Sagen forelægges udvalget, når projekt er fuldt oplyst og afklaret. Sagen forelægges udvalget, når projekt er fuldt oplyst og afklaret Inddragelse og høring Ingen. Økonomi Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Vurdering Administrationen vurderer, at den reviderede lokalplanliste, kun bør indeholde aktuelle lokalplaner. Derudover vurderer administrationen, at den generiske procesplan er et redskab, der vil bidrage med et øget fokus på arbejdsgange, optimere den samlede proces for udarbejdelse af lokalplaner, samt bidrage til øget forventningsafstemning internt og eksternt. På den baggrund vurdere administrationen, at der vil blive udarbejdet 14 lokalplanforslag i 2019, hvoraf tre lokalplanforslag allerede er udarbejdet. Disse er Lokalplan nr Ringsted Sportscenter, Lokalplan nr Boliger ved Sneslev Stationsvej og Lokalplan nr Ringsted Outlet. Som et led i at få optimeret arbejdsprocesser og afviklet lokalplanlisten, forslår administrationen at Plan- og Boligudvalget følger lokalplanproduktionen tæt, ved at få lokalplanlisten til prioritering og godkendelse af igangsættelse af nye lokalplaner hvert kvartal. I forlængelse heraf, vurderer administrationen også, at det noterede ressourceforbrug på lokalplanlisten, er med til at skabe gennemsigtighed og indblik i ressourceforbruget i forbindelse med de forskellige typer af lokalplaner. Administrationen vurderer, at lokalplan for støjvolden ved afkørsel 36 bør igangsættes som den næste lokalplan. Støjen generer mange borgere, hvorfor støjvolden ønskes anlagt hurtigst muligt. Dette kræver en ny lokplan. Lokalplan for flere boliger i Hallingelille vurderer administrationen bør sættes i gang efterfølgende, da vi mangler boliger i kommunen. De resterende planer på lokalplanlisten, forslår administrationen bliver præsenteret for udvalget, når de enkelte projekter er fuldt oplyst og afklaret, hvorefter udvalget tager stilling til, hvilken lokalplaner der skal udarbejdes. Indstilling Direktionen indstiller: 1. At Plan- og Boligudvalget fremover får forelagt lokalplanlisten hvert kvartal i henholdsvis september, december, marts og juni. 2. At nyeste version af lokalplanlisten godkendes. Beslutning i Plan- og Boligudvalget den Udsat til juni mødet.

18 Side Henlæggelse af beføjelser til Midt- og Sydsjællands Brand & Redning Åben sag Sagsid: 19/2555 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Bilag 1 - Protokoludskrift fra Beredskabskommissionen Henlæggelse af beføjelser og pligter.pdf (26892/19) 2 Bilag 2 - Lov om ændring af byggeloven af pdf (26893/19) 3 Bilag 3 - Bilag til Interessentskabskontrakt for Midt- og Sydsjællands Brand og Redning.pdf (26891/19) Indledning Sagsgang: Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KFU SAMU Indstilling X X Beslutning X BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg I denne sag skal der tages stilling til henlæggelse af beføjelser og pligter jf. Byggeloven fra ejerkommunerne til Midt- og Sydsjællands Brand & Redning (MSBR). Sagen er behandlet i Beredskabskommissionen den Beskrivelse af sagen I medfør af en ændring i byggeloven, har den fælles beredskabskommission for Midt- og Sydsjællands Brand & Redning på møde den 28. november 2018 besluttet at anmode ejerkommunerne om, at visse forpligtelser og beføjelser vedrørende brandmæssige forhold henlægges til beredskabskommissionen (bilag 1). I Byggeloven har der hidtil ikke været mulighed for, at en kommunalbestyrelse kan delegere myndighedsopgaver til et kommunalt fællesskab efter 60 i den kommunale styrelseslov. Med en ændring af byggeloven pr. 1. juli 2018 (bilag 2), er der nu mulighed for, at kommunalbestyrelsen kan henlægge beføjelser og pligter til den fælles beredskabskommission, til at der i forbindelse med tilsyn, kan træffes afgørelse om brandsikkerhedsmæssige forhold, hvor brugen af en bygning udgør et ulovligt forhold efter byggeloven, og hvor der er en konkret risiko for personskade. Ændringen af byggeloven er sket på baggrund af anbefalinger fra Danske Beredskaber og KL. Formålet med ændringen er, at beredskabet i deres virke, når de går brandsyn eller bliver tilkaldt på anden vis, skal kunne træffe en retlig og øjeblikkelig bindende afgørelse for at forhindre ulovlig, farlig eller uforsvarlig brug i brandsikkerhedsmæssig henseende efter byggeloven. Hidtil er det kun kommunalbestyrelsen som bygningsmyndighed, der kunne nedlægge forbud eller påbud, eventuelt med vilkår rettet mod ejeren eller brugeren af den ulovlige situation. Med ændringen skabes der mulighed for, at beredskabet ved en brandsikkerhedsmæssig

19 Side 18 ulovlig- og risikofyldt situation, kan handle på stedet. Beredskabet vil eksempelvis kunne udstede en dispensation til et givent forhold med opfyldelse af særlige vilkår, i stedet for at være nødt til at lukke et arrangement. Det kan eksempelvis være et telt, der er opstillet i strid med byggetilladelsen. I en sådan situation vil beredskabet, med den nye bestemmelse i byggeloven, i stedet kunne tillade en fortsat midlertidig brug af det (i brandsikkerhedsmæssigt henseende) ulovligt opstillede telt, hvis det efter beredskabets vurdering vil være sikkerhedsmæssigt forsvarligt, evt. ved opfyldelse af særlige vilkår eller ved udstedelse af en dispensation. Alt i alt er intentionen med lovændringen, at smidiggøre sagsbehandlingen af konkrete ulovlige brandmæssige forhold, samtidig med at hensynet til personsikkerhedens tilgodeses. Henlæggelsen af de nævnte beføjelser og pligter, sker ved en godkendelse af vedlagte bilag til Interessentskabskontrakten (bilag 3) i de enkelte ejerkommuner. Efter godkendelse i ejerkommunerne, skal bilaget fremsendes til godkendelse i Ankestyrelsen (tidligere Statsforvaltningen). De øvrige ejerkommuner for Midt- og Sydsjællands Brand og Redning (Faxe, Vordingborg og Næstved) har i deres respektive byråd godkendt bilaget til interessentskabskontrakten. Inddragelse og høring Ikke relevant. Økonomi Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Vurdering Administrationen vurderer, at det er hensigtsmæssigt at beføjelser og pligter til på stedet at træffe afgørelse om brandsikkerhedsmæssige forhold, henlægges til den fælles beredskabskommission. Det vil give beredskabet mulighed for, at der undgås situationer, hvor brugen af en bygning udgør et ulovligt forhold efter byggeloven, og der er en konkret risiko for personskade. Såfremt der henlægges beføjelser til den fælles beredskabskommission, vil administrationen sikre at der vil ske en løbende orientering om anvendelsen af beføjelserne, samt et årligt opsamlingsmøde med beredskabet. Såfremt henlæggelsen ikke sker, vil det ikke være muligt for beredskabet at træffe afgørelser i de i loven nævnte situationer, og der vil kun kunne træffes sådanne afgørelser af den kommunale byggemyndighed. Det forudsætter at administrationen, kan kontaktes og tilkaldes uden for normal arbejdstid, hvilket der ikke findes en aftale om i dag. Indstilling Direktionen indstiller, at Byrådet godkender indstillingen fra Beredskabskommissionen om henlæggelse af beføjelser til Midt- og Sydsjællands Brand & Redning, herunder godkendelse af bilag 3. Beslutning i Plan- og Boligudvalget den Anbefales godkendt.

20 Side Salg af ejendommen Snekkerupvej 6 (Genoptaget) Lukket sag Sagsid: 19/802 Sagen afgøres i: Byrådet

21 Side Fremtidig anvendelse af Ridehallen på kasernen Åben sag Sagsid: 19/5516 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Billeder - Ridehallen. Regimentet 5, 4100 Ringsted april 2019.pdf (58058/19) Indledning Sagsgang: Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KFU SAMU Indstilling X X Beslutning X BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg I denne sag skal der tages stilling til, om Ringsted Kommune vil beholde eller sælge den gamle Ridehal på kasernen beliggende Regimentet 5, 4100 Ringsted, matr.nr. 61t. Ringsted Markjorder. Beskrivelse af sagen Beslutningen i denne sag kan medføre, at der skal oprettes en sag om salg af kommunens faste ejendom. Denne type sager behandles normalt som lukkede dagsordenspunkter, da de indeholder fortrolige oplysninger. Nærværende sag behandles dog som et åbent punkt, da der ikke gives oplysninger, der kan påvirke en kommende salgssag. En eventuel kommende salgssag vil blive behandlet som et nyt lukket dagsordenspunkt. Den 6. oktober 2014 besluttede Byrådet (pkt. 19), at Ridehallen beliggende Regimentet 5, 4100 Ringsted, skulle udbydes til salg, da der var modtaget en konkret henvendelse om køb af ejendommen. Handlen blev dog trukket tilbage i En ejendom som Ridehallen, har ikke godt af at henstå ubrugt. Det er derfor væsentligt, der tages stilling til, hvad der skal ske med bygningen, således at den ikke ender som en ruin. Der er to muligheder: Enten afhænder Ringsted Kommune ejendommen, og udbyder den til salg i en offentlig budrunde. Alternativt beholder Ringsted Kommune ejendommen, med henblik på at renovere bygningen og anvende den til et konkret formål. Bygningen er opført i 1914 og rummer 956 m 2 fordelt på 2 store lokaler. Billeder af ejendommen fremgår af Bilag 1. Planmæssigt er ejendommen omfattet af lokalplan 198, Skole i Kasernebyen og er udlagt til offentlige formål, såsom skole, fritids- og kulturinstitutioner samt dertil knyttede funktioner, lejeopholds- og parkeringsarealer. Dette betyder, at ejendommen ikke for nuværende kan benyttes til erhvervs- eller boligmæssige formål. Ønskes ejendommen afhændet, vil det derfor formentligt kræve en ny lokalplan, der kan muliggøre en relevant benyttelse for køber. Grundarealet er m 2. Ejendommen er anvist med rød markering i kortet nedenfor.

22 Side 21 Den aktuelle offentlige vurdering er kr. Ringsted Kommune købte ejendommen i 2001, som en del af en større handel vedrørende kasernens ejendomme til i alt kr. Sidenhen er Ridehallen blevet udmatrikuleret. Der findes derfor ikke en eksakt købspris for lige præcis Ridehallen alene. Inddragelse og høring Ingen. Økonomi Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Vurdering Som bekendt arbejdes der med at trimme kommunens ejendomsportefølje, og set i dét lys, vil det give god mening af sælge ejendommen, særligt når man tænker på, den ikke pt. i sig selv har nogen praktisk eller anden relevant funktion for Ringsted Kommune. På den anden side er der tale om en særlig ejendom, som kan forblive i Ringsted Kommunes eje, hvis der kan findes en relevant udnyttelse, hvilket vurderes muligt. Det skal dog bemærkes, at ejendommen står over for en omfattende renovering, der bl.a. vil omfatte nyt tag. Et salg af ejendommen vil harmonere med den overordnede strategi om at tilpasse kommunens ejendomsportefølje. Udbydes ejendommen til salg, er Ringsted Kommune ikke tvunget til at sælge ejendommen, men kan vælge at forkaste alle indkomne tilbud. Uagtet om ejendommen sælges eller ej, må der dog påregnes udgifter i forbindelse med udbudsprocessen. I tabellen nedenfor er skitseret fordele og ulemper ved henholdsvis at beholde ejendommen eller alternativt at sælge den.

23 Side 22 Tabel: Fordele og ulemper ved enten at beholde eller sælge Regimentet 5, 4100 Ringsted Scenarie Fordele Ulemper Ringsted Kommune beholder ejendommen 1. Ringsted Kommune sælger ejendommen Fremtidig anvendelse styres fuldstændig af Ringsted Kommune. Det kan sikres, at ejendommen ikke forfalder. 2. Der opnås en indtægt ved salg. 3. Fremtidig renovering og vedligeholdelse påhviler den kommende køber. 4. Ejendommen får nyt liv. Ejendommen kræver en renovering inden for overskuelig tid, som bl.a. omfatter nyt tag. Fremtidige vedligeholdelse påhviler Ringsted Kommune. Strategien om af tilpasse kommunens ejendomsportefølje efterleves ikke. 5. Ringsted Kommune afhænder en særlig bygning. 6. Ejendommens fremtidige stand, kan ikke garanteres. 7. Udbudsprocessen vil medfører omkostninger, uanset om ejendommen sælges eller ej. Indstilling Direktionen indstiller, 1. at fremtiden for Ridehallen drøftes, og det besluttes om der skal arbejdes videre med en salgssag eller 2. at bevare ejendommen i Ringsted Kommunens ejendomsportefølje, hvilket omfatter en analyse af relevante anvendelsesmuligheder samt udarbejdelse af projekt for renovering af ejendommen. Beslutning i Plan- og Boligudvalget den Der skal laves en supplerende sagsfremstilling. Hvis den skal sælges, skal det undersøges hvad der skal til for at den kan sælges. Det skal undersøges om der er mulighed for anvendelse af aktiviteter der flyttes fra deres nuværende placering i andre kommunale bygninger.

24 Side Brohuset - Støtte til nybyggeri (Skema B) Åben sag Sagsid: 19/8744 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Bilag 1 - Ansøgning til Skema B - Brohuset.pdf (61404/19) 2 Bilag 2 - Referat af møde inkl bilag, herunder projektbeskrivelse..pdf (60977/19) 3 Bilag 3 - Skema B Brohuset.pdf (61008/19) Indledning Sagsgang: Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KFU SAMU Indstilling X X Beslutning X BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg I denne sag skal der tages stilling til den af Andelsboligforeningen af 1941 fremsendte ansøgning om godkendelse af det endelige budget Skema B til nybyggeri af 48 almene familieboliger og 10 ungdomsboliger på arealet Brohuset beliggende mellem Brogade og Næstvedvej, se bilag 1. Beskrivelse af sagen Etablering af almene boliger: Alment boligbyggeri kan etableres ved nybyggeri og tilbygning til almene boligorganisationers ejendomme. Derudover kan almene boliger etableres ved ombygning eller erhvervelse med efterfølgende ombygning af ejendomme, der ikke anvendes til beboelse. Boligerne kan etableres som familieboliger, ungdomsboliger eller boliger til ældre og handicappede. Tilsagn til støtte af alment byggeri gives af kommunalbestyrelsen, herunder tilsagn på vegne af Staten til løbende ydelsesstøtte til byggeriet. Handlingsforløb af støttesagen (efter reglerne for nybyggeri): Skema A: Tilsagn til støttet byggeri. (Påbegyndelse af projektering, afholdelse af licitationer m.m.). Der er tale om begunstigende forvaltningsakt, som ikke uden videre kan tilbagekaldes. Der er tale om, at kommunen indenfor den givne fuldmagt i almenboligloven har givet et tilsagn. Skema B: Godkendelse af anskaffelsessum før påbegyndelse. På grundlag af resultatet af den afholdte licitation godkendes et endeligt budget. Dette budget skal overholde det bindende maksimumsbeløb, og dette kan ikke overskrides ved skema C, dog kan udgifter til indeksering af entreprisesummen ud over fastprisperioden medtages udenfor maksimumsbeløbet. Der godkendes en foreløbig leje.

25 Side 24 Skema C: Byggeregnskab. Byggeriet er afsluttet, og byggeriet er gået i drift. Der godkendes et revideret regnskab og en endelig leje. Boligorganisationen har 15 måneder fra skema A s godkendelse til fremsendelse af skema B. Dette ses overholdt i det Skema A er godkendt 13. november 2017 og indberetningen blev lavet 11. marts Projektet: Projektet med etablering af 48 familieboliger og 10 ungdomsboliger ved Brohuset, beliggende mellem Brogade og Næstvedvej er udsprunget af regeringens tilskudspulje til etablering af billige almene boliger til flygtninge m.fl., men udlejningen begrænser sig ikke til denne gruppe. Boligerne bliver etableret som almene boliger, hvor kommunen får anvisningsret til en vis andel af boligerne. Skema A: Byrådet godkendte den 13. november 2017 punkt.25: Brohuset Støtte til nybyggeri (Skema A) (PBU) (17/22015). Af dagsordenspunktets tekst fremgik det at projektet indeholdt 60 boliger fordelt på m 2 til en anskaffelsessum på 79,629 mio. kr. Der burde have stået 58 boliger fordelt på m 2 til en anskaffelsessum på 79,629 mio. kr. Dagsordenspunktets bilag 1 Skitseprojekt for brohuset var korrekt. Skema B: I forhold til projektet ved Skema A har der været en dialog mellem boligselskabet og kommunens administration, som har medført en forøgelse af arealet i projektet på 127 m 2, således at projektet ved Skema B indeholder 58 boliger fordelt på et bruttoareal på m 2. Boligerne etableres som i alt 48 familieboliger fordelt som 6 boliger med 3 rum (gns. på 107 m 2 ), 22 boliger med 3 rum (gns. på 86 m 2 ), 17 boliger med 2 rum (gns. på 52 m 2 ) og 3 boliger med 1 rum (gns. på 40 m 2 ) samt 10 ungdomsboliger (gns. 37 m 2 ). Den endelige projektbeskrivelse fremgår af bilag 2. Den samlede anlægssum ved Skema B er øget med 6,907 mio. kr. til 86,537 mio. kr. i forhold til skema A og den kommunale grundkapital øges dermed med 0,691 mio. kr. Se skema B i bilag 3. Anskaffelsessum for boligerne inkl. moms udgør ifølge skema B: Anlægsbudget for Brohuset Skema A Skema B Forskel - Grundudgifter Håndværkerudgifter Omkostninger Gebyrer Svarende til en anskaffelsessum på kr. pr m

26 Side 25 Boligerne finansieres på følgende vis: Finansiering Skema A Skema B Forskel Støttet lån (88%) Grundkapital (kommunalandel 10 %) Beboerindskud (2 %) I alt I projektet indgår et fælleshus på 65 m 2. Huslejeudgiften til fælleshuset er pålagt familieboligernes husleje. Ungdomsboligerne betaler ikke til fælleshuset. Af Bekendtgørelse om støtte til almene boliger m.v., 15, fremgår det at arealet af fælleslokaler i byggerier med familieboliger fordeles ligeligt på alle boliger uanset størrelse. Fælleshuset udgør 65 m 2 og der skal således tillægges 1,35 m 2 til hver boligs areal. Boligarealet for boliger må højest udgøre 110 m 2 inklusiv fælleslokaler. De største boliger i projektet er på 107 m2 (6 boliger på et bruttoareal på 643 m 2 ) tillagt det vægtede areal af fælleshuset giver det en boligstørrelse på 109 m 2. Altså overholder byggeriet bestemmelsen om maksimalt boligareal. Huslejeniveauet for boligerne, inklusiv fællesarealer er: Boligtype Husleje/mdr. (kr.) Ungdomsboliger (37 m²) Familieboliger 1 rum (40 m²) Familieboliger 2 rum (52 m²) Familieboliger 3 rum (86 m²) Familieboliger 3 rum (107 m²) Byrådet kan på Statens vegne give tilsagn til ydelsesstøtte til etablering af almene boliger. Det er forudsætningen for tilsagnet, at kommunen yder et grundkapitallån på 10 % af anskaffelsessummen og stiller garanti for den del af realkreditlånet (støttet lån), der har pantesikkerhed ud over 60 % af ejendommens værdi. Det er ikke muligt at opgøre garantien før byggeriet er færdigt. Der er ikke budgetmæssig dækning for den øgede kommunale andel af anskaffelsessummen (grundkapitalen), idet der i budgettet for 2018 kun er afsat 5,516 mio. kr. svarende nettoudgiften til grundkapitalen ved Skema A (kommunale grundkapital minus statstilskud: 7,963 mio. kr. 2,447 mio. kr. = 5,516 mio. kr.). Det foreslås derfor, at den resterende andel af anskaffelsessummen (grundkapitalen) bliver finansieret ved at nedskrive budgettet til Dampmøllen svarende til 0,691 mio. kr. Budgettet til Dampmøllen er på 12 mio. kr., men er ikke bundet til et konkret projekt. Hvis Byrådet ønsker at bevare budgettet til et eventuelt fremtidigt projekt på grunden, foreslås den resterende andel af anskaffelsessummen finansieret med en tillægsbevilling på 0,691 mio. kr.

27 Side 26 Det fastsatte bindende maksimumsbeløb er i 2019 fastsat til kr./m² for familieboliger, hvortil kan lægges et energitillæg på kr./m². For ungdomsboligerne udgør beløbet kr. og hertil kommer det ovennævnte energitillæg. Projektets anskaffelsessum afholdes derfor indenfor det for projektet gældende maksimumsbeløb på henholdsvis kr./m². Det bindende maksimumsbeløb angiver et maksimum for byggeriets samlede anskaffelsessum og er dermed det beløb, som kommunen på statens vegne kan give tilsagn om. Skulle bygherren komme til at afholde yderligere udgifter (som opgøres i byggeregnskabet) medregnes disse ikke, og bygherren afholder beløbet af egenkapitalen. Det beløb, som danner grundlag for beregning af lejen, er den godkendte anskaffelsessum. Der må forventes en stigning i de kommunale udgifter til boligydelse m.m. i de kommende år i takt med boligernes ibrugtagning, tidligst fra Det er ikke muligt på nuværende tidspunkt at beregne den forventede stigning, ikke mindst fordi ydelsen til den enkelte lejer afhænger af en række personlige forhold i forhold til den enkelte lejer. Da en del af projektet opføres som ungdomsboliger, yder kommunen refusion til Staten med 20 % af ungdomsboligbidraget. Bidraget kan beregnes til 370 m² x 185 kr. = kr. 20% heraf udgør kr. årligt. Det bemærkes, at beløbet reguleres. Inddragelse og høring Ingen Økonomi Der søges i forbindelse med godkendelse af Skema B, om et tilsagn om støtte med yderligere 0,691 mio. kr. til projektet Brohuset i grundkapitalen samt godkendelse af en samlet anskaffelsessum på 96,537 mio. kr. Der er ikke budgetmæssig dækning for den kommunale andel af anskaffelsessummen (grundkapitalen), idet der i budgettet for 2019 kun er afsat 5,516 mio. kr. til indskud i Landsbyggefonden. Det foreslås derfor, at den resterende kommunale udgift til grundkapitalen bliver finansieret ved at nedskrive budgettet til projektet Dampmøllen med 0,691 mio. kr. Vurdering Der skønnes ikke at være en væsentlig risiko ved den obligatoriske kommunegaranti i sagen, da boligselskabets egenkapital har en sådan størrelse, at selskabet virker sundt. Indstilling Direktionen indstiller, 1. at Skema B godkendes med en samlet anskaffelsessum på 86,537 mio. kr 2. at der gives tilsagn om yderligere støtte til projektet med 0,691 mio. kr. i grundkapital 3. at udgiften til grundkapital på 0,691 mio. kr. over det budgetterede beløb finansieres ved at nedsætte budgettet til projektet på Dampmøllen med 0,691 mio. kr. 4. at det meddeles boligselskabet, at kommunen har i sinde at give den nødvendige kommunegaranti til projektet.

28 Side 27 Beslutning i Plan- og Boligudvalget den Anbefales godkendt.

29 Side Budgetrapport 1 pr. 31. marts 2019 Åben sag Sagsid: 19/8611 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Bilag 4 - byudvikling pdf (60817/19) 2 Bilag 5 - Specificeret anlægsoversigt.pdf (60813/19) 3 Bilag 1 Budgetrapport pdf (63136/19) 4 Bilag 2 - Skattefinansieret drift.pdf (63116/19) 5 Bilag 3 - Foreslåede budgetændringer.pdf (63114/19) Indledning Sagsgang: Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KFU SAMU Indstilling x x x x x x x Beslutning x BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Hermed forelægges kommunens budgetrapport 1. kvartal 2019, for perioden 1. januar 2019 til 31. marts Budgetrapporten indeholder forventet regnskab på drift, renter og anlæg baseret på faktisk forbrug fra januar til september samt forventninger på de enkelte bevillinger. Der afrapporteres også på kommunens likviditet samt på overholdelse af den finansielle strategi. Beskrivelse af sagen Budgetrapport inkl. bemærkninger til alle væsentlige forventede afvigelser fremgår i bilag 1. I bilag 2 findes tabel over hele den skattefinansieret drift og i bilag 3 findes detaljer om budgetændringer, der indstilles godkendt i forbindelse med sagen. I bilag 4 findes status på kommunens Byudviklingsfond (køb og salg). Detaljeret anlægsoversigt kan findes i bilag 5. Budgetrapport 1 er udarbejdet på baggrund af forbruget ved udgangen af marts Resultat af ordinær drift Der er i det korrigerede budget forventet et ordinært driftsoverskud på 29,7 mio. kr. Efter 1. kvartal resulterer de samlede tilbagemeldinger i forhold til den ordinære drift et forventet driftsoverskud på 56,2 mio. kr. hvilket er ca. 26,5 mio. kr. højere end budgetteret. Det bemærkes at det høje mindreforbrug på 21,8 mio. kr. i den skattefinansierede drift reelt er 19 mio. kr. lavere, fordi det inkludere et mindreforbrug på 19 mio. kr. til aktivitetsbestemt medfinansiering vedr med betaling i De 19 mio. kr. er derfor ikke et mindreforbrug, men en udskudt betaling. Det reelle mindreforbrug på den skattefinansierede drift er således 2,8 mio. kr. og den reale forventede afvigelse på det ordinære resultat er således 7,5 mio. kr.

30 Side 29 Serviceudgifter Der forventes serviceudgifter i 2019 på 1.581,6 mio. kr., hvilket er 12,0 mio. kr. under servicerammen, der udgør 1.587,6 mio. kr. Servicerammen beregnes ud fra de samlede driftsudgifter, tillagt indtægter fra den centrale refusionsordning og tab af lejeindtægter mv. vedrørende ældreboliger. Derfra trækkes de samlede overførselsudgifter, udgifter til de forsikrede ledige, aktivitetsbestemt medfinansiering på sundhedsområdet, samt udgifter til tjenestemandspensioner i forsyningen. Såfremt kommunerne samlet set overskrider servicerammen, vil der dels blive en kollektiv sanktion og dels en individuel sanktion. Den kollektive sanktion udgør 40 % af rammeoverskridelsen og vil ramme alle kommuner også dem der overholder deres andel af servicerammen. Den individuelle sanktion udgør de resterende 60 % af rammeoverskridelsen. Den endelige sanktion afhænger af, i hvilket omfang den samlede serviceramme for alle landets kommuner bliver overskredet. Finansiering Kommunens finansieringsbudget er på ca mia. kr., og der forventes p.t. en merindtægt på 2,3 mio. kr. Rente På renteområdet forventes på nuværende tidspunkt et samlet mindreforbrug på netto 2,3 mio. kr. Det er primært de fortsat meget lave renter på indlån, der påvirker forventningerne. Skattefinansieret drift For den skattefinansierede drift er det samlede budget 2.200,5 mio. kr., og der forventes på nuværende tidspunkt samlet set et mindreforbrug på 21,8 mio. kr.

31 Side 30 Økonomiudvalget På Økonomiudvalgets område ventes et samlet merforbrug på 4,3 mio. kr. Det samlede merforbruget kan primært henføres til Administration Centre, hvor der forventes et merforbrug på 5,7 mio. kr., Administration fælles, hvor der forventes et mindreforbrug på 2,5 mio.kr. og Trepartsmidler, puljer m.v. hvor der forventes merforbrug på 0,3 mio.kr og barselspuljen hvor det forventes at stemme med budget. Klima- og Miljøudvalget På Klima- og Miljøudvalgets område ventes for hele året et mindreforbrug på 1,2 mio. kr. Plan- og Boligudvalget På Plan- og Boligudvalgets område forventes der et merforbrug på 0,1 mio. kr.. Børne- og Undervisningsudvalget På Børne- og Undervisningsudvalgets område ventes et samlet mindreforbrug på 0,5 mio. kr. På området for Skoler forventes et merforbrug på 0,8 mio. kr., på området for Dagtilbud forventes et mindreforbrug på 4,2 mio. kr. på udvalgsbevillingerne og 0,2 mio. kr. på institutionsbevillingerne. På Børn og Unge forventes et mindreforbrug på 3,0 mio. kr. Social- og Arbejdsmarkedsudvalget På Social- og Arbejdsmarkedsudvalgets område forventes samlet set et mindreforbrug på 23,8 mio. kr. Mindreforbruget kan primært henføres til sundhedsområdet. På Sundhedsområdet ventes samlet set et mindreforbrug på 19,3. mio. kr. Ud af de 19,3 mio. kr. kan de 19 mio. kr. henføres til aktivitetsbestemt medfinansiering. Ringsted Kommunes aktivitetsbestemte medfinansiering betales i forhold til borgernes forbrug af de sundhedsydelser som regionerne stiller til rådighed. Der betales løbende aconto på disse ydelser, men for 2019 betales 19 mio.kr. først i De 19 mio.kr. skal derfor overføres til næste år og er ikke et egentligt mindreforbrug, men derimod en udskydelse af betalingen. På Handicap, social og psykiatri forventes et merforbrug på 1,6 mio. kr., på Unge Social forventes et mindreforbrug på 3,1 mio. kr. og på Beskæftigelse Voksne og Unge forventes et mindreforbrug på 3,0 mio. kr. Det forventede mindreforbrug i Social- og Arbejdsmarkedsudvalget er når korrigeret for aktivitetsbestemt medfinansiering på 4,8 mio. kr.

32 Side 31 Ældre- og Genoptræningsudvalget På Ældre- og Genoptræningsudvalgets område forventes budgetoverholdelse. Kultur- og Fritidsudvalget På Kultur- og Trivselsudvalgets budgetområde forventes samlet set et mindreforbrug på 0,5 mio. kr. Skattefinansieret anlæg På anlægsområdet ventes mindreforbrug i forhold til budgetteret niveau på i alt 93,7 mio. kr. Dette dækker primært over forskydninger på anlæg, men også mer- og mindreforbrug på de enkelte anlæg. I bilag 5 ses liste samt kort status på igangværende anlæg. Likviditet Kommunens gennemsnitlige likviditet over de seneste 365 dages er pr. 31. marts ,1 mio. kr. På samme tidspunkt sidste år var den gennemsnitlige likviditet 325,1 mio. kr. Foreslåede budgetændringer Budgetændringer der søges godkendt i forbindelse med behandlingen af sagen og er nærmere beskrevet i bilag 3. Finansiel strategi Kommunen har p.t. lån for i alt 420,9 mio. kr. Heraf udgør støttede lån til ældreboliger 97,5 mio. kr. og lån vedr. klimatilpasningsprojekter 32,0 mio. kr. Kommunens andel af fastforrentede lån udgør p.t. ca. 56 %. Det er en overholdelse af den finansielle strategi, der tilsiger, at fastrenteandelen til enhver tid mindst skal udgøre 50 %. Andelen af gæld i CHF udgør p.t. ca. 35 %, hvilket er i overensstemmelse med den finansielle strategi, der fastsætter maksimum til 50 %. Kommunens tilgodehavender Pr. 31. marts 2019 udgør kommunens samlede tilgodehavende til inddrivelse 47,2 mio. kr. De samlede restancer udegjorde pr. 31. december ,8 mio. kr. Altså er kommunens samlede tilgodehavender faldet med ca. 0,6 mio. kr. Økonomi Sagens bevillingsmæssige konsekvenser fremgår i Bilag 3, hvortil der henvises. Vurdering I forhold til det politisk bestemte serviceniveau er vurderingen at det overholdes. Indstilling Direktionen indstiller, 1. at budgetrapport, jf. bilag 1, tages til efterretning 2. at de i bilag 3 nærmere beskrevne budgetændringer godkendes Beslutning i Ældre- og Genoptræningsudvalget den Punkt 1 taget til efterretning. Punkt 2 anbefales godkendt. Ej til stede: Benny Christensen, Per Nørhave og Tina-Mia Eriksen Beslutning i Børne- og Undervisningsudvalget den Punkt 1 taget til efterretning Punkt 2 Anbefales godkendt.

33 Side 32 Ej til stede: Sadik Topcu Beslutning i Kultur- og Fritidsudvalget den Punkt 1 taget til efterretning Punkt 2 Anbefales godkendt. Ej til stede: Sadik Topcu og Torben Lollike Beslutning i Social- og Arbejdsmarkedsudvalget den Punkt 1 Tages til efterretning Punkt 2 Anbefales godkendt med bemærkningerne om, at baggrunden for forslaget om at lægge midler i kassen vedrørende kompensation vedrørende udligningstab på ældre og social områderne uddybes og at undersøgelsen vedr. den boligsociale indsats håndteres tværgående mellem centrene. Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den Punkt 1 taget til efterretning Punkt 2 anbefales godkendt Ej til stede: Torben Lollike, Benny Christensen og Per Nørhave Beslutning i Plan- og Boligudvalget den Punkt 1 taget til efterretning. Punkt 2 anbefales godkendt.

34 Side Fremtidige vejforhold Mulstrup Møllevej Åben sag Sagsid: 18/3420 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Bilag 1 - Høringsmateriale (51756/19) 2 Bilag 2 - Hvidbog inkl. underbilag (51759/19) 3 Bilag 3 - Køreafstande og tider (51760/19) Indledning Sagsgang: Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KFU SAMU Indstilling x x Beslutning x BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg I denne sag redegør administrationen for de indkomne høringssvar, og indstiller, at der træffes beslutning om, hvorvidt Mulstrup Møllevej skal forblive offentlig vej eller nedklassificeres til privat fællesvej. Beskrivelse af sagen Sagen er tidligere behandlet i: Klima og Miljøudvalg den 22. marts 2018, hvor det blev besluttet at administrationen skulle arbejde videre med de tre stillede løsningsforslag dog med særligt fokus på løsningerne hvor Mulstrup Møllevej nedklassificeres til privat fællesvej, herunder at forslagene skulle sendes i 4 ugers høring. I den tidligere sag redegjorde administrationen for forholdene på Mulstrup Møllevej der løber mellem Haslevvej (A) og Tolstrupvej (B) og som også er adgangsvej til biogasanlægget. Vejen er en ældre og smal vej med ukendt opbygning og den forøgede mængde tunge trafik til biogasanlægget vil formodentlig medføre forøget slid og skader på både kørebane og rabatter og dermed forøgede udgifter til vedligeholdelsen af vejen. Placering af vej, biogasanlæg m.m. fremgår af skitse 1, ligesom ejerforhold fremgår her. Skitse 1 x

35 Side 34 Mulstrup Møllevej 10 (biogasanlæg) Ringsted Forsyning Haslevvej 157 Havbyrdvej 104 Haslevvej 162 Mulstrup Møllevej 17 Administrationen redegjorde ligeledes for 3 løsningsforslag til Mulstrup Møllevejs fremtidige status som enten åben privat fællesvej, lukket privat fællesvej eller uændret fortsat at være en offentlig vej. Løsningsforslagene blev efterfølgende sendt i 4 ugers offentlig høring. Inddragelse og høring Høringen blev gennemført i perioden den 7. november til den 7. december 2018 og blev udsendt direkte til de berørte lodsejere samt beboere i lokalområdet, ligesom høringsmaterialet har været tilgængeligt på kommunens hjemmeside. I høringsmaterialet blev lodsejere, beboer i området samt kommunens borgere generelt bedt om at indsende deres bemærkninger til de tre stillede forslag: 1 - Mulstrup Møllevej overgår til privat fællesvej og holdes åben for gennemkørende trafik: Dette forslag indebærer, at Mulstrup Møllevej overgår til privat fællesvej, som skal vedligeholdes af de vejberettigede, men at der samtidig indgås en aftale om, at vejen holdes åben for den almene trafik. På denne måde vil vejen stadig kunne bruges af offentligheden og f.eks. fungere som en genvej mellem Havbyrd og Mulstrup. Vejberettigede er lodsejere med krav og ønske om fortsat at benytte vejen efter en nedklassificering, f.eks. som adgangsvej til deres ejendom, marker eller lignende. Når vejen holdes åben for offentligheden, vil Ringsted Kommune være indstillet på at bidrage til vejens vedligeholdelse, fordi det vil være i offentlighedens interesse, at vejen fortsat kan bruges. 2 - Mulstrup Møllevej overgår til privat fællesvej og lukkes for gennemkørende trafik: Dette forslag indebærer, at Mulstrup Møllevej overgår til privat fællesvej, som skal vedligeholdes af de vejberettigede. De vejberettigede vil herefter kunne beslutte, at lukke vejen for gen-