Den globale fødevarekrise. Christian Friis Bach International chef Folkekirkens Nødhjælp

Transkript

1 Den globale fødevarekrise Christian Friis Bach International chef Folkekirkens Nødhjælp

2 Den globale udfordring Kilde: FAO (2006): The State of Food Insecurity

3 Landbrug mod fattigdom Fattigdom Vækst (1:2,5) Beskæftigelse Miljø Konflikt KIlde: World Bank (2007): World Development Report 2008.

4 Landbrug og konflikt Rwanda Konflikt påvirker sult Sult medvirker til konflikt Landbrugsudvikling forebygger mod konflikt Darfur

5 jan 2008 jun 2008 dec Fødevareprisernes udvikling (index =100) Fødevarer Fødevarer 2008 Korn Korn 2008 Kød Kød 2008 Olie/fedtstof Olie/fedtstof 2008 Mad Foder Klima Biobrændsler Energi Kilde: FAO, Food Price Indices, January 2009,

6 .. prisstigning kan styrke landbrugsudvikling.. Pris elasticiteten i verdens fattige lande er i de mere avancerede lande med nogenlunde infrastruktur i lande uden ordentlig infrastruktur Kilde: Chibber A. (1989): The aggregate supply response, in S. Commander (ed.), Structural Adjustment and Agriculture: Theory and Practice in Africa and Latin America, London, James Curry Publishers.

7 Men det kræver bedre politikker i de fattige lande Markeder Støtte Forskning Rådgivning Institutioner Infrastruktur Kilde: OECD 2006 som citeret i World Bank (2008): World Development Report s. 41

8 Og reformer i de rige lande Fremskridt men kun i nogle sektorer Afkobling - enkeltbetalingsordning (og fuld afkobling), miljø/social støtte, renationalisering med globale regler. Produktions støtte Eksport subsidier Import barrierer Endelig fremskridt men det går for langsomt. Fjernes nu Den største udfordring: Tarrificering væk med kvoter, minimums priser mv. og reducer toldsatser.

9 Landbrugsstøtten falder kun langsomt Kilde: OECD 2006 som citeret i World Bank (2008): World Development Report s. 97

10 Hvor de gamle falder væk, kommer nye til Sundhedsstandarder Miljøstandarder Tekniske standarder Social ansvarlighed } Sporbarhed De fattigste landmænds andel af eksporten i Kenya (%) Midten af 1980 erne til starten af 1990 erne Frisk frugt/ grøntsager Afskårne blomster - Jaffee (1999) 50% - Kimenye (1995) 70/80% 10% - Harris (1992) 75% Slutningen af 1990 erne - Jensen (2003) 50% 5% Kilde: Jensen, M.F. (2004): Food Safety Requirements and Smallholders: A Case Study of Kenyan Fresh Produce Exports. Chapter IV, Ph.D. Thesis, The Roayl Veterinary and Agricultural University.

11 USA: Afviste fødevaresendinger 02-Whole Grain/Milled Grain Prod/Starch Bakery Prod/Dough/Mix/Icing 1 04-Macaroni/Noodle Prod Cereal Prep/Breakfast Food 2 07-Snack Food Item Milk/Butter/Dried Milk Prod Cheese/Cheese Prod Ice Cream Prod 3 16-Fishery/Seafood Prod Meat, Meat Products and Poultry 1 20-Fruit/Fruit Prod Fruit/Fruit Prod Fruit/Fruit Prod Nuts/Edible Seed Vegetables/Vegetable Products Vegetables/Vegetable Products Vegetable Oils 7 27-Dressing/Condiment 6 28-Spices, Flavors And Salts 33 Grunde: Pesticider Beskidt Administration + andet Kilde: U.S. Food and Drug Administration Import Refusal Reports for OASIS April 2008

12 Klimaforandringer kan ramme hårdt Produktion Livsbetingelser Ressourcer Mauritanien Malawi: Number of events by type Kilde: Action Aid (2007): Climate change and smallholder farmers in Malawi

13 Biobrændstof flere ulemper end fordele Fødevarepriser Fordeling Subsidier Global opvarmning Kilde: FAO/OECD (2008): Agricultural Outlook

14 Styrk den internationale landbrugsforskning Afkast fra landbrugsforskning og udvikling (%) Kilde: Alston et al 2000 quoted in World Bank (2008): WDR.

15 Areal, millioner hektar Nye udfordringer: Genmodificerede planter Udbytte Institutioner Miljø Sundhed Ejerskab Kilde: Clive James, 2008

16 øget beskyttelse af viden Patenter Plante sorter, DNA, GMO planter, metoder Sortsbeskyttelse Hybrid planter, Terminator gener Varemærker Bt-Bomuld Geografiske indikationer Danmark (3), Frankrig (160)

17 Den globale fødevareudfordring Styrk landbrugsudviklingen i verdens fattige lande Markederne skal fungere bedre: nye landbrugsreformer, fjern de gamle barrierer, pas på med de nye Invester i infrastruktur og institutioner målrettet mod landbrugsudvikling Styrk adgangen til ny viden og information - øget landbrugsforskning Sæt fokus på verdens sultproblemer i løsningen af den globale klimakrise

18

19 ... det er nødvendigt, men ikke tilstrækkeligt Source: World Bank (2008): WDR; E. Evenson et al., Science 300, (2003)

20 Hvor de gamle falder væk, kommer nye til Sundhedsstandarder Miljøstandarder Tekniske standarder Social ansvarlighed } Sporbarhed De fattigste landmænds andel af eksporten i Kenya (%) Midten af 1980 erne til starten af 1990 erne Frisk frugt/ grøntsager Afskårne blomster - Jaffee (1999) 50% - Kimenye (1995) 70/80% 10% - Harris (1992) 75% Slutningen af 1990 erne - Jensen (2003) 50% 5% Kilde: Jensen, M.F. (2004): Food Safety Requirements and Smallholders: A Case Study of Kenyan Fresh Produce Exports. Chapter IV, Ph.D. Thesis, The Roayl Veterinary and Agricultural University.

21 USA: Afviste fødevaresendinger 02-Whole Grain/Milled Grain Prod/Starch Bakery Prod/Dough/Mix/Icing 1 04-Macaroni/Noodle Prod Cereal Prep/Breakfast Food 2 07-Snack Food Item Milk/Butter/Dried Milk Prod Cheese/Cheese Prod Ice Cream Prod 3 16-Fishery/Seafood Prod Meat, Meat Products and Poultry 1 20-Fruit/Fruit Prod Fruit/Fruit Prod Fruit/Fruit Prod Nuts/Edible Seed Vegetables/Vegetable Products Vegetables/Vegetable Products Vegetable Oils 7 27-Dressing/Condiment 6 28-Spices, Flavors And Salts 33 Grunde: Pesticider Beskidt Administration + andet Kilde: U.S. Food and Drug Administration Import Refusal Reports for OASIS April 2008

22 Ny protektionisme skal afvikles Anti-dumping Sikkerhedsklausuler Mod-told Oprindelsesregler Almindelig protektionisme med et godt PR program: Uklare regler. 90% af anti-dumping sagerne ren protektionisme økonomisk tab, svækket konkurrence, gengældelse, optrapning bør erstattes af globale konkurrenceregler. Sikkerhedsklausuler skræmmer investeringerne væk. Oprindelsesregler: detaljerede, midlertidige, sag-til-sag, produktspecifikke, kvotebelagte, kumulerings-begrænsede (180 sider vejledning) Kilde: Erhvervs- og Boligstyrelsen (2004): Anti-dumping Aktioner - retfærdig handel eller ren protektionisme?

23 Seventy-five percent of the world s poor people live in rural areas: an estimated 900 million people at the $1-a-day poverty level. A majority are in Sub-Saharan Africa and South Asia - Most of the world s poor people depend directly or indirectly on agriculture for their livelihoods - In Africa, demand for food is expected to reach $100 billion by 2015, double its level of Sub-Saharan Africa is the only region where yields of food crops have declined, and farmers get only one-third of the yields achieved by Asian farmers. - A majority of farmers in Sub-Saharan Africa are women. numerous economic studies (over one hundred to date) confirm that investments in agricultural research in developing countries offer high rates of return, generally more than 30% per year. Global assistance for agricultural development plummeted from about 18.7% of total foreign assistance in 1979 to 5.2% in 2006, according to the Organization for Economic Cooperation and Development (OECD). The West last year donated $1.2 billion to help Africa's 400 million small farmers. Adjusted for inflation, that is about the same amount donated annually more than 30 years ago, according to World Bank figures.

24 Urgent action needed Risk of exceeding 2ºC Source: Greenhouse Development Rights,