Åbent Referat. til. Udvalget for Økonomi og Erhverv

Transkript

1 Åbent Referat til Udvalget for Økonomi og Erhverv Mødedato: Onsdag den 24. februar 2016 Mødetidspunkt: 12:30-16:00 Mødested: Deltagere: Fraværende: Referent: Mødelokale 3, Bytoften Erik Buhl Nielsen, Peder Foldager Hansen, Keld Jacobsen, Julie Gottschalk, Niels Christiansen, Kjeld Anker Espersen Niels Haahr Larsen Britta Boel

2 Indholdsfortegnelse Side 735. Godkendelse af dagsorden Godkendelse af budgetprocedure Høringssvar vedr. Region Syddanmarks sparekatalog og omstillingskatalog Personaleredegørelse Samlet evaluering af de stående udvalgs studieture i Revisionsberetning nr. 22 løbende revision for regnskabsåret Tilrettede vedtægter for Sydvestjysk Brandvæsen (SVJB) Risikobaserede dimensionering i Sydvestjysk Brandvæsens område Cykelvision for Varde Kommune Godkendelse af kvalitetsrapport 2014/ Skolevæsenet Idéoplæg til idrætsfaciliteter ved Agerbæk Skole Godkendelse af vedtægtsændring for dagtilbuddet Møllehuset i Tistrup Forslag - Lokalplan for energianlæg ved Tistrup Kommuneplantillæg - Udvidelse af centerramme i Blåvand Lokalplan - Område til boligformål ved gl. Blåvand Skole Arealerhvervelser til cykelsti langs Tarmvej, Ølgod Arealerhvervelse til cykelsti Tistrup-Hodde Indsatsplan, særlige drikkevandsinteresser ved Forumlund Nyt minimurerværksted - oprettelse af fond Genplantning af træer i Nørre Nebel Analyse - Samarbejde mellem NaturKulturVarde og Varde Museum Eventuelt køb af areal i Næsbjerg Ansættelse af direktør for Plan, Kultur og Teknik Lukket - Køb af areal i Varde Lukket - Køb af areal i Alslev Lukket - Salg af ejendom i Varde Gensidig orientering Bilagsliste Underskriftsblad Side 1659

3 735. Godkendelse af dagsorden Dok.nr.: 8710 Sagsid.: Initialer: anel Åben sag Beslutning Udvalget for Økonomi og Erhverv den Fraværende: Niels Haahr Larsen Godkendt. Side 1660

4 736. Godkendelse af budgetprocedure Dok.nr.: Sagsid.: 16/392 Initialer: MASC Åben sag Sagsfremstilling Der er fire store usikkerhedsfaktorer i forhold til budget 2017 og overslagsårene: Tilbageløb på statens omprioriteringsbidrag (1 pct.) Andelen af tilbageløbsmidler fra finansieringstilskuddet Størrelsen af den varslede reduktion af anlægsrammen De økonomiske forhold omkring modtagelse og integration af flygtninge. For 2018 øges usikkerheden, hvilket hænger sammen med, at resultatet på kommunens likviditet falder, omprioriteringsbidraget stiger endnu 1 pct. og der forventes en udligningsreform, hvor konsekvenserne ikke er kendt. Med baggrund i større usikkerhed foreslås en budgetproces for 2017, hvor der arbejdes med et beredskabskatalog på 26 mio. kr.. Budgetproceduren indeholder en række forslag til delprocedurer for: Økonomiske målsætninger og formaliserede aftaler omkring budgettet Udarbejdelse af basis driftsbudget Udarbejdelse af beredskabskatalog Høringer og inddragelse af HMU Temamøder Tidsplan. Forvaltningens vurdering Det er forvaltningens vurdering, at der bør udarbejdes et beredskabskatalog, som kan imødegå de økonomiske usikkerheder på området, og som kan sikre Varde Kommune en budgetusikkerhedspulje, hvis de økonomiske rammevilkår og forudsætninger ændrer sig. Forvaltningen bemærker, at besparelser som følge af strukturændringer på skole- og dagtilbudsområdet ikke indgår i beredskabskataloget, da dette forhold - jf. politiske aftaler - behandles næste år. Forvaltningen bemærker, at der i nuværende budget er faldende likviditet over overslagsårene. Det bør være et fokus for fremtidig budgetlægning og for en genvurdering af behovet for økonomisk råderum. Retsgrundlag Styrelsesloven. Høring HMU indbydes til at drøfte forslaget til budgetproces. Bilag: 1 Åben Budgetprocedure /16 Side 1661

5 Anbefaling Forvaltningen anbefaler, at det indstilles til Udvalget for Økonomi- og Erhverv, at forslag til budgetprocessen og delprocedurer for 2016 godkendes. Beslutning Direktionen den Fraværende: Ingen Anbefalingen godkendt. De faldne bemærkninger er indarbejdet i det fremsendte forslag til budgetproces og delprocedurer for Budgetproceduren drøftes efter byrådsmødet i marts, hvorefter den sendes til orientering i fagudvalgene. Beslutning Udvalget for Økonomi og Erhverv den Fraværende: Niels Haahr Larsen Anbefalingen godkendt med de faldne bemærkninger. Budgetproceduren drøftes efter byrådsmødet i marts, hvorefter den sendes til orientering i fagudvalgene. Side 1662

6 737. Høringssvar vedr. Region Syddanmarks sparekatalog og omstillingskatalog Dok.nr.: Sagsid.: 16/1433 Initialer: likj Åben sag Sagsfremstilling Forligspartierne bag budgettet i Region Syddanmark har besluttet at gennemføre besparelser for 200 mio. kr. i budgettet for 2016 på det somatiske område. Heraf skal de 13 mio. kr. spares på administrationen i regionshuset, således at den endelige besparelse ender på 187 mio. kr., når den administrative besparelse fratrækkes. På den baggrund har Direktionen nu udarbejdet et sparekatalog med forslag til besparelser for i alt 210 mio. kr., således at der er mulighed for at prioritere. Med henblik på at tilvejebringe finansiering til at reducere anvendelsen af tvang i psykiatrien med 50 pct. i 2018 besluttede Regionsrådet endvidere, at der skulle udarbejdes et omstillingskatalog på 25 mio. kr. vedrørende psykiatrien. Det endelige omstillingskatalog har et potentiale på i alt 32 mio. kr. Den 25. januar 2016 blev sparekataloget og omstillingskataloget sendt i høring frem til den 29. februar 2016, og i den forbindelse har Social- og Sundhedsforvaltningen udarbejdet høringssvar. Indhold i sparekataloget Sparekataloget indeholder i alt 38 spareforslag. Af eksempler kan nævnes: Sygehusene i Middelfart, Give, Tønder og Nyborg foreslås lukket og den behandling, der foregår på disse sygehuse, flyttes til andre sygehuse. Akutbilerne i Faaborg, Grindsted, Skærbæk og Haderslev foreslås nedlagt og de paramedicinere, der kører disse akutbiler, flyttes over i de lokale ambulancer. Rådgivning til praktiserende læger foreslås intensiveret med henblik på rationel medicinordination og nye rammer for udlevering af vederlagsfri medicin på sygehuse. Indhold i omstillingskataloget Omstillingskataloget for budget 2016 på psykiatriområdet indeholder 6 konkrete omstillingsforslag. Forslagene fordeler sig inden for de tre temaer, som er beskrevet i budgetforliget: a) Muligheder for besparelser i form af strukturtilpasninger: 1. Konsolidering af det børne- og ungdomspsykiatriske område 2. Reduktion med et halvt døgnafsnit (15 senge) i forbindelse med indflytning i ny psykiatri-matrikel i Vejle 3. Øget samarbejde Svendborg Odense. b) Besparelsesmuligheder via servicejusteringer: 4. Besparelser i service (vedligehold/bygningsdrift, rengøring, kost). c) Besparelsesmuligheder vedr. administration: 5. Reduktion af udgifter i administrationen 6. Reduktion af administrative udgifter i Serviceafdelingen. Om høringssvaret Forvaltningen er positivt indstillet overfor regionens forslag (2.4) om at reducere medicinspild ved at etablere en mere hensigtsmæssig udlevering af vederlagsfri medicin Side 1663

7 fra sygehusene. Fagpersonalet i Varde Kommune deler oplevelsen af, at der er meget spild. Endvidere er forvaltningen enig i vurderingen om, at akutbilen i Oksbøl bør bevares ud fra betragtningen om, at den dækker et område, hvor der er størst andel af ambulancekørsler over 15 minutter, og hvor forbedringen er størst, hvis man ser på ambulanceresponstiden i forhold til responstiden for de første biler på stedet. Varde Kommune noterer sig endvidere, at der i forslag 1.11 lægges op til, at der udarbejdes et fælles udbud af vaskeriydelser. I forhold til forslag 4.1 om revurdering af initiativerne vedr. patientnære indsatser gives der i høringssvaret udtryk for enighed i, at Regionen hvis forslaget gennemføres bør afsætte midler til at understøtte opgaveoverdragelse. Desuden udtrykkes enighed i, at Regionen, hvis besparelsen i forslag 4.1 går igennem, strategisk vil prioritere resterende midler i samme retning som kommunerne. Med hensyn til forslag 5.1, hvor det bl.a. foreslås at reducere i budgettet til rekruttering og fastholdelse i almen praksis, er det forvaltningens vurdering, at regionen fortsat bør påtage sig ansvar for at sikre lægedækning overalt i regionen, hvorfor dette anføres i høringssvaret. I forslaget foreslås det endvidere at opsige tilskudsordning til bassinleje for fysioterapeutisk holdtræning. Det er forvaltningens vurdering, at kommunen bør forholde sig kritisk til dette i høringssvaret, da dette pålægger kommunen en udgift for et område, hvor der ikke er kommunal styringsmulighed. Endvidere knyttes i høringssvaret en kommentar til forslag 7.1 om at flytte relevant diabetes 2-aktivitet ud i praksis, og i forhold til forslag 7.2 kvitteres for, at Regionen lægger op til dialog med kommunerne i regi af sundhedssamarbejdet (DAK) om omlægningen fra kirurgi til træning Afslutningsvis fremføres det i høringssvaret til sparekataloget, at Varde Kommune finder det beklageligt, at Regionen vil lade den nye bekendtgørelse på respiratorområdet, som trådte pludseligt i kraft pr. 31. august 2015, få øjeblikkelig indvirkning på den gældende aftalte fordeling af de økonomiske udgifter parterne imellem. Der opfordres på denne baggrund til, at Region Syddanmark fastholder eksisterende betalingsaftaler for hele 2015 og først lader den nye bekendtgørelse få økonomisk indvirkning på kommunens udgifter til området fra den 1. januar Med hensyn til omstillingskataloget vurderes det positivt, at Regionen vil opprioritere det retspsykiatriske område. Det er dog vurderingen, at forslag 1.1 om at nedlægge dag- og døgnfunktionen i Børne- og Ungdomspsykiatrien i Esbjerg vil ramme en i forvejen sårbar gruppe, hvor der ofte er tale om ressourcesvagt netværk. Det er en bekymring, at konsekvensen vil være, at der er en gruppe, som ikke vil få den nødvendige behandling på grund af afstand til behandlingstilbud. Direktionen har behandlet høringssvaret i møde den 4. februar, og besluttede at anbefale overfor Udvalget for Social og Sundhed, at høringssvaret fremsendes til godkendelse i Udvalget for Økonomi og Erhverv, og til orientering i Udvalget for Børn og Undervisning. På møde d. 9. februar har udvalget for Social og Sundhed drøftet høringssvaret. Udvalgets bemærkninger er indarbejdet i høringssvaret. Side 1664

8 Forvaltningens vurdering På baggrund af drøftelser i den administrative chefgruppe på Social- og Sundhedsområdet er det forvaltningens vurdering, at Varde Kommune bør afgive høringssvar. Retsgrundlag Ingen. Økonomi Det er forvaltningens vurdering, at der er forslag i sparekataloget, som vil medføre merudgifter for Varde Kommune, hvis de vedtages. Høring Regionens høringsfrist er d. 29. februar Bilag: 1 Åben Endelig udgave af høringssvar vedr. regionens sparekatalog i 17206/16 forbindelse med budget 2016.docx 2 Åben Sparekatalog 2016 somatik.pdf 16035/16 3 Åben Bilagssamling til sparekatalog 2016 somatik.pdf 16038/16 4 Åben omstillingskatalog.pdf 16039/16 Anbefaling Forvaltningen anbefaler, at det indstilles til Udvalget for Økonomi og Erhverv, at høringssvaret godkendes. Beslutning Udvalget for Økonomi og Erhverv den Fraværende: Niels Haahr Larsen Anbefalingen blev godkendt. Side 1665

9 738. Personaleredegørelse 2015 Dok.nr.: Sagsid.: 15/14153 Initialer: kimh Åben sag Sagsfremstilling Med personaleredegørelsen skabes et overblik over kommunens ansatte og arbejdet på personaleområdet. Redegørelsen samler viden om de HR-data, der ligger til grund for mange af indsatserne i forhold til rekruttering, ledelse, kompetenceudvikling, fravær, trivsel og arbejdsmiljø. Personaleredegørelsen for 2015 har fået ny form og layout, der giver et samlet overblik over de tidligere redegørelser: Det sociale kapitel rummelighed og Det personalepolitiske regnskab, endvidere indgår information om arbejdsmiljø, som ikke tidligere er blevet præsenteret andre steder end for Hoved MED-udvalget. I første del af rapporten findes en række eksempler på nogle af de tiltag og indsatser, som foregår i hele Varde Kommunes organisation, og som understøttes fra Personaleafdelingen. I anden del af rapporten findes fakta fra personaleområdet, blandt andet findes der data vedrørende personaleomsætning, kønsfordeling og lønudvikling til sygefravær og arbejdsmiljø. De faktiske tal i redegørelsen stammer primært fra KRL og Danmarks statistik. KRLtallene er de nyeste tilgængelige og trukket pr. oktober 2015, hvorfor 4. kvartal ikke er med i talmaterialet. Udarbejdelsen af rapporten kan med fordel flyttes til august fremadrettet, da det giver mulighed for at arbejde med tal og fakta fra et helt kalenderår, desuden giver det muligheden for at bruge de seneste landsdækkende tal for det forgående år, der kommer i slutningen af maj måned. Bilag: 1 Åben Personaleredegørelse 2015_lav.pdf 23186/16 Anbefaling Forvaltningen anbefaler, at personaleredegørelsen tages til efterretning og sendes videre til orientering i Hoved MED-udvalget og Udvalget for Økonomi og Erhverv. at tidspunktet for udarbejdelse af Personaleredegørelsen fremadrettet ændres til august første gang i Beslutning Direktionen den Fraværende: Ingen Anbefalingen blev godkendt. Side 1666

10 Beslutning Udvalget for Økonomi og Erhverv den Fraværende: Niels Haahr Larsen Anbefalingen blev godkendt. Side 1667

11 739. Samlet evaluering af de stående udvalgs studieture i 2015 Dok.nr.: Sagsid.: 16/1500 Initialer: anel Åben sag Sagsfremstilling De stående udvalg har i løbet af 2015 været på studieture: Udvalget for Kultur og Fritid, juni 2015 Amsterdam Udvalget for Social og Sundhed, august 2015 Skotland Udvalget for Arbejdsmarked og Integration, september 2015 Stockholm Udvalget for Plan og Teknik, september 2015, Island Udvalget for Børn og Undervisning, november 2015 København og Odder. Direktionen besluttede den 3. juni 2015, at udvalgenes studieture skulle vurderes på følgende parametre: Forberedelse af turen, herunder materiale, information m.v. Afvikling af turen Relevans af indholdet Vurdering af/opsamling fra de forskellige besøg, steder m.v. Hvor kan inspirationen anvendes fremadrettet nævn et tema eller elementer heraf der kan implementeres i Varde Kommune. Vurdering af studiebesøgets betydning i forhold til udmøntning af Vi i naturen. Udvalget for Kultur og Fritid har bl.a. drøftet følgende elementer, der kan indgå i det videre arbejde: Talentudvikling, KulturSpinderiet, Tirpitz Museet og Varde Bibliotek. Udvalget for Social og Sundhed har peget på følgende elementer, der kan bruges i det videre arbejde: Skabelse af demensvenlige lokalsamfund ved inddragelse af ikke offentlige aktører, Større fokus på at skabe synlighed og åbenhed om demens, Fokus på tidlig diagnosticering, Fokus på sammenhængende forløb, Styrket fokus på støtte til pårørende samt Et års garanti for støtte efter diagnose. Udvalget for Arbejdsmarked og Integration har peget på følgende temaer, der kan arbejdes videre med: Metoder og strukturen omkring aktiveringsforløbene for flygtninge og sårbare grupper, Udvikling af fast tracks i forhold til uddannede flygtninge samt forhold omkring børn af flygtning/indvandrere. Udvalget for Plan og Teknik peger bl.a. på følgende elementer for det videre arbejde: Nedslagspunkter i vor egen nationalpark, Fortællinger om nationalpark og verdensarv, Fokus på de ting vi er stærke til fiskeri og kanosejlads i og på Varde Å, Udfordringer omkring kollektiv trafik og skellet mellem benyttelse og beskyttelse. Udvalget for Børn og Undervisning peger bl.a. på elementer som den besluttede erhvervsplaymaker og den åbne skole generelt set og specifikt med anvendelsen af praktik i folkeskolen i forhold til at lykkes med erhvervsskolereformen. Generelt har udvalgenes medlemmer udtrykt tilfredshed med turenes tilrettelæggelse, afvikling m.m. Økonomi Side 1668

12 Udvalget for Kultur og Fritid - regnskab for studieturen kr. Udvalget for Social og Sundhed - regnskab for studieturen kr. Udvalget for Arbejdsmarked og Integration - regnskab for studieturen kr. Udvalget for Plan og Teknik - regnskab for studieturen kr. Udvalget for Børn og Undervisning - regnskab for studieturen kr. Bilag: 1 Åben Evaluering af studietur til Amsterdam /15 2 Åben Evaluering af studietur til Skotland /15 3 Åben Godkendelse af rapport fra udvalgets studietur til Stockholm /15 4 Åben Evaluering af studietur til Island /15 5 Åben Evaluering af udvalgets studietur 9441/16 Anbefaling Forvaltningen anbefaler, at Udvalget for Økonomi og Erhverv tager orientering om udvalgenes studieture til efterretning. Beslutning Direktionen den Fraværende: Ingen Taget til efterretning. Beslutning Udvalget for Økonomi og Erhverv den Fraværende: Niels Haahr Larsen Taget til efterretning. Side 1669

13 740. Revisionsberetning nr. 22 løbende revision for regnskabsåret Dok.nr.: Sagsid.: 14/6112 Initialer: JOBR Åben sag Sagsfremstilling BDO Kommunernes Revision har fremsendt revisionsberetning nr. 22 vedrørende løbende revision af regnskabet for 2015 til Varde Byråd. Revisionens resultater er afrapporteret til Økonomichefen i møde den 29. januar Af beretningens side 437 fremgår det, at revisionen ikke har givet anledning til bemærkninger, som Byrådet skal træffe afgørelse om. Såvel beretning som Byrådets afgørelse skal sendes til Tilsynsmyndigheden. Revisionsberetningen indeholder i øvrigt konklusioner indenfor følgende hovedområder Regnskabsføring og interne kontroller Løn og personaleområdet Revision af kommunens interne IT-kontroller Forvaltningsrevision Sundhedsplejen, her er særskilt rapport vedlagt Revision af de sociale områder med statsrefusion Forvaltningens vurdering Det er Forvaltningens vurdering, at revisionsberetningen giver en god tilbagemelding til Varde Kommune på den udførte revision og de konklusioner, som revisionen har resulteret i. Retsgrundlag Styrelsesloven. Bekendtgørelse nr af 18. december 2015 om kommunernes budget, regnskabsvæsen, revision m.v. Bilag: 1 Åben Forvaltningsrevision_ Sundhedspleje, BDO.PDF 25052/16 2 Åben Revisionsberetning nr 22 - Varde Kommune Beretning lb 2015.pdf 24353/16 Anbefaling Forvaltningen anbefaler, at det indstilles til Byrådet, at revisionsberetning nr. 22 tages til efterretning. Beslutning Udvalget for Økonomi og Erhverv den Fraværende: Niels Haahr Larsen Anbefalingen blev godkendt. Side 1670

14 741. Tilrettede vedtægter for Sydvestjysk Brandvæsen (SVJB) Dok.nr.: Sagsid.: 15/14986 Initialer: bboe Åben sag Sagsfremstilling Byrådene i Fanø, Varde og Esbjerg Kommuner godkendte i oktober 2014 en sammenlægning af de 3 kommuners beredskaber. Oprettelse af SVJB skete i henhold til 60 i lov om kommunernes styrelse. Oprettelsen af et 60 selskab kræver godkendelse af Tilsynet, Statsforvaltningen. Beredskabskommissionen behandledes på Kommissionens møde den 3. februar 2016 forslag til tilrettede vedtægter for SVJB. Tilsynet gav den 19. december 2014 en betinget godkendelse af vedtægterne (samordningsaftalen). Denne er blevet uddybet i skrivelser fra Tilsynet den 15. september og 20. november 2015, og der har været en løbende dialog med Tilsynet. Godkendelsen af vedtægterne er betinget af, at der var en række forhold i vedtægterne, der efterfølgende skulle tilrettes. Der er nu blevet udarbejdet et forslag til en tilretning af vedtægterne således, at de opfylder Tilsynets krav. De nye vedtægter skal godkendes i de 3 kommuners byråd og derefter godkendes i Tilsynet. De væsentligste tilretninger, der er foretaget i vedtægterne, er: Beskrivelse af opgaver ud over opgaver i henhold til beredskabsloven. ( 1 stk. 1 i forslaget til vedtægter) Tilsynet har krævet, at det i vedtægterne præciseres, hvilke opgaver ud over dem, der udspringer fra Beredskabsloven, SVJB udfører. Denne præcisering fremgår af bilag 1 til forslaget til vedtægter. Dette ændre ikke noget i forhold status quo. Fyrværkeriloven og Beskyttelsesrumsloven ( 1 stk. 3 i forslaget til vedtægter) Der er ikke hjemmel i de 2 love til at delegere myndighedsopgaverne herfra til 60 selskabet, hvilket er taget til efterretning i forslaget til vedtægter. Samtidig er det indføjet, at hvis sådan en hjemmel bliver indført senere, overgår myndighedsopgaven automatisk til SVJB. Udgiftsfordeling mellem kommunerne. ( 3 stk. 1 i forslaget til vedtægter) Tilsynet efterlyser en klar bestemmelse for, hvordan udgifterne fordeles mellem kommunerne. Udgiftsfordelingen fremgår af bilag 2 til forslaget til vedtægter. Dette ændre ikke noget i forhold status quo. Hæftelse ( 3 stk. 5 i forslaget til vedtægter) Tilsynet har efterlyst en præcisering af kommunernes hæftelse både indbyrdes og i forhold til tredjemand, hvorfor dette er sat ind. Viceberedskabschef ( 6 stk. 4) Viceberedskabsstillingen er fjernet fra forslaget til vedtægter således, at der i vedtægterne ikke længere er et krav om ansættelse af en viceberedskabschef. Side 1671

15 Bestyrelse/Koordinationsudvalg må ikke have selvstændig kompetence ( 7 i forslaget til vedtægter) Tilsynet pointerer, at et administrativt organ ikke må have selvstændig beslutningskompetence i forhold til Beredskabskommissionen, og de foreslår i øvrigt at ændre navnet fra bestyrelse til et andet navn, der ikke indikerer, at der er tillagt organet selvstændig beslutningskompetence. I forslaget til vedtægter er navnet ændret fra bestyrelse til Koordinationsudvalg, og der er i vedtægterne ikke tillagt Koordinationsudvalget selvstændig beslutningskompetence. Stedfortræderfunktion for beredskabschefen ( 8 stk. 6 i forslaget til vedtægter) Af de nuværende vedtægter fremgår det, at Beredskabskommissionen ansætter både beredskabschefen og viceberedskabschefen. I forslaget til vedtægter er viceberedskabschefen fjernet. I stedet har beredskabschefen ansvaret for at ansætte en stedfortræder for beredskabschefen. Indgåelse af leasing aftaler ( 13 stk. 6) Bestemmelsen om indgåelse af leasing aftaler er ændret fra, at kommunalbestyrelserne i de 3 kommuner skal godkende leasingaftaler til, at godkendelse af leasing aftaler skal følge de almindelige regler i hver af de 3 kommuner. Dette er sket for at skabe en mere fleksibel løsning. Opsigelse/ophævelse af fælleskabet ( 15 stk. 1 og 2) Bestemmelserne for, hvornår der er tale om hhv. opsigelse og ophævelse, er præciseret. Sammensætning af Beredskabskommissionen. Det skal nævnes, at Tilsynet i den betingede godkendelse af vedtægterne af den 15. september 2014 underkendte sammensætningen af Beredskabskommissionen. Efter at have forelagt problemstillingen for Forsvarsministeriet ændrede de dette til en godkendelse af sammensætningen i skrivelse af 20. november Derfor er der ikke ændret i sammensætningen af Beredskabskommissionen i forslaget til vedtægter. Beredskabskommissionen godkendte den 3. februar 2016 forslag til vedtægter. Retsgrundlag Beredskabsloven og lov om kommunernes styrelse. Økonomi Tilretning af vedtægterne har ingen særskilte økonomiske konsekvenser. Bilag: 1 Åben Forslag til reviderede vedtægter, januar 2016_CaseNo _ _v1.DOCX 2 Åben Bilag 1 til forslag til reviderede vedtægter, januar 2016_CaseNo _ _v1.DOCX 3 Åben Bilag 2 til forslag til reviderede vedtægter, januar 2016_CaseNo _ _v1.DOCX 21203/ / /16 Anbefaling Beredskabskommissionen indstiller til byrådene i Fanø, Varde og Esbjerg Kommuner, at forslag til tilrettede vedtægter for SVJB inkl. bilag godkendes. Side 1672

16 Beslutning Direktionen den Fraværende: Ingen Anbefalingen blev godkendt. Beslutning Udvalget for Økonomi og Erhverv den Fraværende: Niels Haahr Larsen Anbefalingen blev godkendt. Side 1673

17 742. Risikobaserede dimensionering i Sydvestjysk Brandvæsens område Dok.nr.: Sagsid.: 15/14986 Initialer: bboe Åben sag Sagsfremstilling Byrådene i Varde, Fanø og Esbjerg Kommuner har i 2015 godkendt en indsatslederstruktur med 2½ områdedækkende indsatsledere i Sydvest Jysk Brandvæsens (SVJB) område. SVJB modtog den 10. september 2015 brev fra Beredskabsstyrelsen (BRS) med nye bemærkninger til den tidligere godkendte indsatslederstruktur. BRS s bemærkninger gik på, at to af de fastansatte indsatsledere, der vil indgå i syd-vagten, havde bopæl i Ribe, og at Esbjerg by derfor i nogle tilfælde ikke vil være døgndækket af en bosiddende indsatsleder. SVJB fremsendte ultimo november 2015 forslag til plan for den risikobaserede dimensionering af Sydvestjysk Brandvæsen med et forslag om en 3½ områdedækkende indsatslederstruktur. Den 23. december 2015 modtog SVJB udtalelse fra BRS over forslag til plan for den risikobaserede dimensionering af SVJB (vedlagt som bilag). Den væsentligste ændring i forslag til plan for den risikobaserede dimensionering af SVJB er, at indsatsledervagten på baggrund af dialog med BRS foreslås ændret fra 2½ områdedækkende indsatsledervalt til 3½ områdedækkende indsatsledervagt. Vagten tilrettelægges således, at på hverdage i dagtimerne består indsatsledervagten af 3 vagthavende plus et antal vagtfri indsatsledere. Indsatslederne opholder sig på skiftende steder i Sydvestjysk Brandvæsens område med udgangspunkt fra administrationen på brandstationen i Esbjerg. Efter normal arbejdstid samt i weekender og på helligdage vil vagten betjenes af 3 vagthavende indsatsledere med udgangspunkt fra henholdsvis Vardeområdet, Esbjerg by samt Ribeområdet. Den halve vagt, som er tiltænkt Fanø, er ikke vagtfastsat i dagligdagen, men vagtsættes udelukkende i forbindelse med optræk til storm, ekstrem tørke mv. jf. BRS udtalelse skal særligt denne del følges tæt og evalueres. I forbindelse med varsel om eksempelvis klimahændelser som storm/orkan vil der herudover ved politiets udsendelse af informationsberedskab ske en vurdering af Beredskabschefen om eventuel yderligere opgradering med vagtfrie indsatsledere til henholdsvis den lokale beredskabsstab (LBS) og det operative beredskab. Tidsplan for udarbejdelser og godkendelse af den fælles risikobaserede dimensionering: Oktober/november 2015: Udarbejdelse af ny samlet risikobasseret dimensionering November 2015: Dialogmøde med BRS November/december: fremsendelse af plan til BRS til udtalelse Januar/februar 2016: Godkendelse i kommissionen og i byrådene. Side 1674

18 I den fremadrettede indsatslederstab, der pt. omfatter 8 fastansatte indsatsledere, er vagtplanlægningen på plads således, at den nye struktur er trådt i kraft fra den 1. december Der er en overgangsperiode, hvor indsatslederne hver i sær i Midt og i Syd har flere vagter, indtil der er ansat og uddannet to nye indsatsledere i SVJB. Sagen blev godkendt i Beredskabskommissionen den 3. februar Økonomi Forslaget medfører et driftsunderskud i overslagsårene I forhold til den besparelse, der var ved en 2½ vagtordning, vil der ved denne ændring være en besparelse på kr det første år og kr de følgende år. Besparelserne ved de forskelige modeller fremgår af bilag. Driftsunderskuddet i de enkelte overslagsår samt fordelingen mellem de tre kommuner fremgår af nedenstående tabel: Esbjerg (58,8%) Varde (34,2%) Fanø (7%) I alt: Kommunerne er orienteret om situationen og der er reserveret midler til formålet. Bilag: 1 Åben Dagsordenspunkt: Risikobaserede dimensionering i Sydvestjysk Brandvæsens område - Risikobaseret dimensionering 2016, rev. 20.1_CaseNo_ _v1.PDF 2 Åben Dagsordenspunkt: Risikobaserede dimensionering i Sydvestjysk Brandvæsens område - Udtalelse over forslag til plan for den risikobaserede dimensionering for S_CaseNo_ _v1.PDF 3 Åben Dagsordenspunkt: Risikobaserede dimensionering i Sydvestjysk Brandvæsens område - Oversigt over økonomi ved ændret indsatslederstruktur i SVJB_CaseNo _ _v1.DOCX 21439/ / /16 Anbefaling Beredskabskommissionen anbefaler Byrådet, at Fanø, Varde og Esbjerg kommuner anmodes om, at der bevilliges yderligere kr. i 2016 og kr. i overslagsårene jf. fordelingsnøglen, at den risikobaserede dimensionering af SVJB s område godkendes. Beslutning Direktionen den Fraværende: Ingen Anbefalingen blev godkendt. Beslutning Udvalget for Økonomi og Erhverv den Fraværende: Niels Haahr Larsen Side 1675

19 Anbefalingen blev godkendt, idet pengene allerede er afsat i budgettet. Side 1676

20 743. Cykelvision for Varde Kommune Dok.nr.: Sagsid.: 15/12405 Initialer: rasj Åben sag Sagsfremstilling I forbindelse med afslutningen af de aktiviteter der forløb som en del af Årets Cykelkommune, blev det besluttet at fastholde og udvikle det fokus, der var blevet skabt omkring cyklisme i Varde Kommune. Der blev etableret et bredt Netværk for forankring og udvikling af cyklisme i Varde Kommune. For at fastholde og udvikle cyklismen i kommunen har netværket udarbejdet en egentlig cykelvision, der har som overordnet formål at sikre det forsatte fokus på cyklisme på tværs af kommunens forvaltninger. Cykelvisionen har navnet CykelVisionVarde Vi cykler i naturen, og strækker sig frem til Visionens fokusområder vil være skiftende, men alle under overskriften Vi Cykler I Naturen. I 2016 er fokusområdet to-delt, nemlig på Børn & Unge og Turisme. Forvaltningens vurdering Forvaltningen vurderer, at en samlet vision for cyklisme vil øge fokus på og kendskabet til cyklisme i kommunen. Fokus på børn & unge og turisme forventes at have en gavnlig virkning på bl.a. Bosætning og Turisme. Konsekvens i forhold til visionen CykelVisionVarde har underoverskriften Vi Cykler I Naturen og ligger sig dermed i forlængelse af kommunens overordnede vision. Visionen lægger op til, at naturen tænkes ind i de cykelprojekter og arrangementer der gennemføres i kommunen. Retsgrundlag Intet Økonomi Ingen Høring Ingen Bilag: 1 Åben Cykelvision Varde Kommune /15 Anbefaling Forvaltningen anbefaler, at det indstilles til Byrådet, at CykelVisionVarde godkendes. Side 1677

21 Beslutning Direktionen den Fraværende: Louise Raunkjær Anbefalingen blev godkendt. Cykelvisionen sendes til drøftelse i de stående udvalg. Beslutning Udvalget for Arbejdsmarked og Integration den Fraværende: Lisbet Rosendahl, Marianne Bruun Kristiansen Udvalget har ingen bemærkninger til visionen. Beslutning Udvalget for Social og Sundhed den Fraværende: Niels Haahr Larsen Udvalget peger på, at det er oplagt, at der i 2017 er fokus på ældre i cykelvisionen. Udvalget har ikke yderligere bemærkninger til visionen. Beslutning Udvalget for Børn og Undervisning den Fraværende: Marianne Bruun Kristiansen Det foreslås, at der under fokusområdet Børn og Unge tilføjes, at den planlagte cykellegebane skal fremme cykeltræning og understøtte færdselsundervisningen. Beslutning Udvalget for Kultur og Fritid den Fraværende: Preben Olesen Udvalget foreslår at ældre- og handicapområdet er fokus i Beslutning Udvalget for Plan og Teknik den Fraværende: Ingen Anbefalingen blev godkendt. Beslutning Udvalget for Økonomi og Erhverv den Fraværende: Niels Haahr Larsen Anbefalingen godkendt inklusiv de faldne bemærkninger fra henholdsvis Udvalget for Social og Sundhed samt Udvalget for Børn og Undervisning. Side 1678

22 744. Godkendelse af kvalitetsrapport 2014/ Skolevæsenet Dok.nr.: Sagsid.: 15/7204 Initialer: kmor Åben sag Sagsfremstilling I henhold til folkeskoleloven 40a og bekendtgørelse nr. 698 af 23. juni 2014 skal Byrådet udarbejde en kvalitetsrapport for skolevæsenet. Kvalitetsrapporten er udarbejdet efter gældende lovgivning samt efter de retningslinjer for fremtidige kvalitetsrapporter, der blev vedtaget i Udvalget for Børn og Undervisning den 2. juni I henhold til gældende lovgivning må den del af kvalitetsrapporten, som skal offentliggøres efter Byrådets behandling, ikke indeholde oplysninger om testresultater m.v. der gør det muligt at sammenligne resultater på elev, hold, klasse, skole eller kommuneniveau. Kvalitetsrapporten består derfor af 2 dele. Den første del offentliggøres efter Byrådets godkendelse og indeholder nationale og kommunale statistiske åbne oplysninger samt skolebestyrelsernes udtalelser til kvalitetsrapporten. Den anden del indeholder konkrete resultater på kommune, skole og klasseniveau. Da anden del indeholder oplysninger der er omfattet af fortrolighedskrav, er det alene Byrådets medlemmer samt skolebestyrelsens medlemmer, der har adgang hertil. (Skolebestyrelsesmedlemmer har kun adgang til data for egen skole). Denne del af kvalitetsrapporten må aldrig gøres offentlig tilgængelig. Kvalitetsrapporten har fokus på at beskrive skolevæsenets og de enkelte skolers niveau i forhold til de overordnede mål og 4 resultatmål, som danner grundlag for en vurdering af folkeskolens resultater og faglige niveau: Mindst 80 % af eleverne skal være gode til at læse og regne i de nationale test Andelen af de allerdygtigste elever i dansk og matematik skal stige år for år Andelen af elever med dårlige resultater i de nationale test for læsning og matematik skal reduceres år for år Elevernes trivsel skal øges Resultatoplysningerne skal fremgå af kvalitetsrapporten for en 3-årig periode i det omfang, data er tilgængelige herfor. Udover ovenstående blivende krav skal kvalitetsrapporten frem til og med skoleåret 2021/2022 indeholde oplysninger om i hvilket omfang lærerne har undervisningskompetence i de fag læreren underviser i, og frem til og med skoleåret 2019/2020 om andelen af elever, der undervises i den almene undervisning ( inklusionsprocent ). Udvalget for Børn og Undervisning besluttede den 2. juni 2015, at kvalitetsrapporten for Varde Kommunes Skolevæsen desuden skal indeholde en beskrivelse af skolernes resultater med indsatserne for at øge elevernes chancelighed, herunder data for elevfravær. Side 1679

23 Forvaltningens vurdering Kvalitetsrapporten har et styrket fokus på Varde Kommunes skolers resultater i forhold til nationale måltal og kommunale mål. Kvalitetsrapporten giver således retningen for arbejdet med kvalitetsudvikling i kommunens folkeskoler. Denne retning gives i skolernes aftaler for 2016, således at der skabes en kobling mellem aftalestyringen og kvalitetsrapporten. Sammenhængen understøttes yderligere gennem de fastlagte møder dels mellem skoler og forvaltningen, hvor der følges op på resultater m.v. i forhold til fastsatte mål, dels via dialogmøder mellem repræsentanter for skolerne og kommunens politiske niveau. Kvalitetsrapporten for 2014/2015 er både i sit indhold og sin udformning væsentlig anderledes end tidligere kvalitetsrapporter. Målsætningen er, at den nye kvalitetsrapport skal sætte beslutningstagere i stand til at følge udviklingen på den enkelte skole og i det samlede skolevæsen over tid og på baggrund heraf træffe de nødvendige beslutninger om evaluering og resultatopfølgning. Informationerne i kvalitetsrapporten vil som udgangspunkt skabe det naturlige grundlag for den fremadrettede proces. I henhold til lovgivningen kan Byrådet beslutte, at der skal iværksættes konkrete handleplaner til forbedring af det faglige niveau på de enkelte skoler eller i det samlede skolevæsen. Det er forvaltningens vurdering, at det samlede skolevæsen er på et acceptabelt niveau. Kommunen placerer sig således tæt på landsgennemsnittet i såvel nationale test samt ved folkeskolens afgangsprøver. Der er dog en vis spredning i resultaterne blandt skolerne. Derfor er det besluttet, at målene i aftalestyring for de enkelte skoler fremadrettet vil tage afsæt i den enkelte skoles resultater og fokusere på progression. Forvaltningen understøtter arbejdet hermed. Det fremgår herudover af de indhentede udtalelser fra de enkelte skolebestyrelser, at der er fokus på fortsat at udvikle det faglige niveau på de enkelte skoler og herigennem understøtte progressionen i den faglige udvikling for alle skolens elever. Konkluderende er det ikke forvaltningens opfattelse, at der på baggrund af kvalitetsrapporten 2014/2015 er grundlag for at anbefale, at der udarbejdes konkrete handleplaner (i henhold til folkeskolelovens 40 a, stk. 2) i forhold til forbedring af det faglige niveau i det samlede skolevæsen eller på enkelte skoler. Retsgrundlag Folkeskolelovens 40a og bekendtgørelse nr. 698 af 23. juni 2014 Økonomi Ingen Høring Kvalitetsrapporten har i overensstemmelse med lovkrav været sendt til udtalelse hos skolebestyrelserne. Alle skolebestyrelser har afgivet udtalelse, og disse er samlet i bilag (dok nr ) Bilag: 1 Lukket 2 Lukket 3 Lukket Side 1680

24 Anbefaling Forvaltningen anbefaler, at det indstilles til Byrådet, at kvalitetsrapporten for 2014/2015 godkendes, og at en samlet vurdering af det faglige niveau på kommunens skoler ikke giver anledning til, at der udarbejdes konkrete handleplaner til forbedring heraf. Beslutning Udvalget for Børn og Undervisning den Fraværende: Marianne Bruun Kristiansen Forelægges Byrådet med anbefaling. Beslutning Udvalget for Økonomi og Erhverv den Fraværende: Niels Haahr Larsen Anbefalingen blev godkendt. Side 1681

25 745. Idéoplæg til idrætsfaciliteter ved Agerbæk Skole Dok.nr.: Sagsid.: 14/13714 Initialer: lora Åben sag Sagsfremstilling I budget 2016 er der afsat 0,5 mio. kr. til udarbejdelse Idegrundlag/forprojektering af faciliteter til Agerbæk Skoles behov for lokaler til idræt/aktiviteter med henblik på at bygge en multisal ved Agerbæk Skole. I 2017 er der afsat 3 mio. kr., og i 2018 er der afsat 6,3 mio. kr. til etablering af multisalen. På baggrund heraf igangsættes arbejdet med at få inspiration og idéer til, hvordan en multisal optimalt set kan danne rammen om skolens idrætsundervisning og øvrige aktiviteter i lokalsamfundet. Opgaven forventes udbudt, således at opgaven kan varetages af et firma, der har specialiseret og nyeste viden om idrætsfaciliteters indretning i relation til fremme af idræt og bevægelse. Tilsvarende er der i 2016 afsat 1 mio.kr. og 9,2 mio. kr. i 2017 til etablering af idrætsfaciliteter ved Lykkesgårdskolen. Der er ikke afsat midler til at forprojekt ved Lykkesgårdskolen. Varde Kommune igangsætter således 2 projekter omhandlende etablering af idrætsfaciliteter. Da udgangspunkt og forhold er forskellige på Agerbæk Skole og Lykkesgårdskolen vil der forventeligt blive tale om 2 forskellige løsninger men nogle af idéerne og delelementerne vil givetvis blive baseret på samme viden og inspiration, da kerneopgaven er identisk. Begge skoler skal have etableret faciliteter, hvis primære formål er anvendelse til idrætsundervisningen. Biblioteksplanerne i Agerbæk skal naturligvis kunne indtænkes i relevant omfang ligesom det samme gælder forhold vedr. øvrige brugere i Lykkesgårdskolen. På baggrund heraf foreslås det, at de 0,5 mio. kr., der er afsat til forprojekt i Agerbæk i 2016 også kommer til at omfatte Lykkesgårdskolen. Konkret vil det være oplagt, at repræsentanter fra Lykkesgårdskolen inviteres med til de idéworkshops, der tilrettelægges, således at viden og inspiration fra de eksterne eksperter kan komme såvel Agerbæk Skole som Lykkesgårdskolen til gavn. Samlet set vurderes, at det vil være en fornuftig ressourceanvendelse. Retsgrundlag Intet Økonomi Der er i budget 2016 afsat kr. til formålet. Høring Ingen Anbefaling Forvaltningen anbefaler, at det indstilles til Byrådet, Side 1682

26 at Lykkesgårdskolen tænkes ind i den proces, der tilrettelægges i forbindelse med forprojektet ved Agerbæk Skole vedr. etablering af en multisal for så vidt angår de idéworkshops, der tilrettelægges. Beslutning Direktionen den Fraværende: Anette Bækgaard Jakobsen Anbefalingen blev godkendt. Beslutning Udvalget for Børn og Undervisning den Fraværende: Marianne Bruun Kristiansen Forelægges Byrådet med anbefaling. Beslutning Udvalget for Økonomi og Erhverv den Fraværende: Niels Haahr Larsen Anbefalingen blev godkendt. Side 1683

27 746. Godkendelse af vedtægtsændring for dagtilbuddet Møllehuset i Tistrup Dok.nr.: Sagsid.: 16/2468 Initialer: ANBR Åben sag Sagsfremstilling I konsekvens af Byrådets beslutning ved budgetvedtagelsen for budget 2016 om oprettelse af 12 vuggestuepladser i det ny opførte selvejende dagtilbud Møllehuset i Tistrup, skal det af institutionens vedtægter fremgå, at institutionen driver daginstitution for børn i alderen 0 år til børnehaveklasse. Vuggestuepladserne udbydes pr. 1. april Forvaltningens vurdering Med vedtagelsen af oprettelse af vuggestuepladser i det ny opførte dagtilbud Møllehuset i Tistrup anbefales at Byrådet godkender vedtægtsændring til 1 i institutionens vedtægter, således at der står, at Møllehusets formål er drift af daginstitution for børn i alderen fra 0 år til børnehaveklasse. Ændringen vil blive indarbejdet i driftsoverenskomsten i forbindelse med igangværende revision af alle driftsoverenskomster for selvejende dagtilbud. Retsgrundlag Dagtilbudsloven Økonomi Ingen Høring Ingen Bilag: 1 Åben Underskrevet overenskomst med S/I Møllehuset /12 Anbefaling Forvaltningen anbefaler, at det indstilles til Byrådet, at ændring af vedtægterne for den selvejende institution Møllehuset i Tistrup godkendes som beskrevet. Beslutning Udvalget for Økonomi og Erhverv den Fraværende: Niels Haahr Larsen Anbefalingen blev godkendt. Side 1684

28 747. Forslag - Lokalplan for energianlæg ved Tistrup Dok.nr.: Sagsid.: 15/13988 Initialer: agsc Åben sag Sagsfremstilling Tistrup Varmeværk har søgt om at få udarbejdet en lokalplan, som skal give mulighed for at udvide det eksisterende solvarmeanlæg i Tistrup. Lokalplanområdet udgør et areal på ca. 3 ha og omfatter en del af matr.nr. 6b Tistrup By, Tistrup. Lokalplanen giver mulighed for etablering af energianlæg i form af solfangere, solceller eller lignende med tilhørende teknikbygning. Varmeværket søgte i første omgang om lokalplanlægning for matr.nr. 6b, 6c, 6e, 6f, 6g, 6h og 6i alle Tistrup By, Tistrup. Da kun hovedparten af matr.nr. 6b ligger inden for rammeområde T03 til tekniske formål, trak varmeværket ansøgningen for de øvrige matrikler tilbage. Lokalplanområdet ligger inden for et område udpeget til drikkevandsinteresser. Det forventes i øvrigt, at indvindingsoplandet til Tistrup Vandværk udvides i løbet af 2016, fordi der er udført analyser, som viser, at vandressourcen ved Tistrup dækker et større areal end tidligere antaget. Indvindingsoplandet forventes herefter at omfatte hele lokalplanområdet. Herudover er området omfattet af landbrugspligt, som vil blive søgt ophævet i forbindelse med vedtagelsen af lokalplanen. Området forbliver i landzone. Lokalplanen er i overensstemmelse med kommuneplanen. Der er foretaget en miljøscreening af planen. Forvaltningens vurdering Forvaltningen vurderer, at der i lokalplanen tages højde for placeringen i et område med drikkevandsinteresser, idet der fastsættes krav om intensiveret overvågning af anlægget. Konklusionen på miljøscreeningen er, at lokalplanen ikke vil få væsentlig indvirkning på miljøet, og at der derfor ikke er behov for en nærmere undersøgelse af miljøforholdene. Konsekvens i forhold til visionen Ingen Retsgrundlag Lov om miljøvurdering af planer og programmer Planloven Økonomi Ingen Høring Forslaget skal sendes i offentlig høring i mindst 8 uger, før det vedtages endeligt. Side 1685

29 Bilag: 1 Åben Miljøscreening 12779/16 2 Åben Forslag til lokalplan L04 Energianlæg ved Tistrup 12771/16 3 Åben Anmodning om udarbejdelse af lokalplan for Tistrup Varmeværk /15 Anbefaling Forvaltningen anbefaler, at det indstilles til Byrådet, at Forslag til lokalplan L04 Energianlæg ved Tistrup og den tilhørende miljøscreening tiltrædes og sendes i offentlig høring i 8 uger. Beslutning Udvalget for Plan og Teknik den Fraværende: Ingen Anbefalingen blev godkendt. Beslutning Udvalget for Økonomi og Erhverv den Fraværende: Niels Haahr Larsen Anbefalingen blev godkendt. Side 1686

30 748. Kommuneplantillæg - Udvidelse af centerramme i Blåvand Dok.nr.: Sagsid.: 15/8399 Initialer: mejj Åben sag Sagsfremstilling Forslag til Tillæg 24 til Kommuneplan 2013 blev vedtaget af Byrådet 1. september Siden har planforslaget og den tilhørende miljøvurdering været fremlagt i offentlig høring i perioden fra 29. september til 24. november Ved vedtagelse af Tillæg 24 til Kommuneplan 2013 revideres afgrænsningen af rammeområderne C06 og 05.01B03. Et areal på ca. 0,4 ha overføres fra rammeområde B03 til rammeområde C06. Bestemmelserne for rammeområde C06 forbliver de samme som i dag. Bestemmelserne for rammeområde C06 fastsætter områdets anvendelse til centerformål. Den konkrete anvendelse er fastsat til blandet bolig og erhvervsområde. Der må ikke etableres butikker inden for området. Ved indsigelsesperiodens udløb var der indkommet 7 indsigelser, der drejer sig om lokalplanen. Tillæg 24 til Kommuneplan 2013, Varde Kommune skal vedtages, før Lokalplan L07 kan vedtages. Forvaltningens vurdering Bemærkningerne er behandlet i vedlagte notat med forslag til Byrådets vurdering af indkomne bemærkninger. Forvaltningen vurderer, at bemærkningerne ikke bør føre til ændringer i kommuneplantillægget. De indkomne bemærkninger har medført, at forvaltningen foreslår, at lokalplanen tilrettes i overensstemmelse med vedhæftede notat herom. Konsekvens i forhold til visionen Ingen Retsgrundlag Kommuneplan 2013 Planloven Økonomi Ingen Høring Ingen Side 1687

31 Bilag: 1 Åben Tillæg 24 til endelig vedtagelse 18624/16 2 Åben Indsigelser samlet 18615/16 3 Åben Resumé af indkomne bemærkninger 18614/16 Anbefaling Forvaltningen anbefaler, at det indstilles til Byrådet, at Tillæg 24 til Kommuneplan 2013 vedtages uændret, og at notatet med forslag til Byrådets vurdering af indkomne indsigelser til forslag til lokalplan L07 og Tillæg 24 tiltrædes. Beslutning Udvalget for Plan og Teknik den Fraværende: Ingen Anbefalingen blev godkendt. Beslutning Udvalget for Økonomi og Erhverv den Fraværende: Niels Haahr Larsen Anbefalingen blev godkendt. Side 1688

32 749. Lokalplan - Område til boligformål ved gl. Blåvand Skole Dok.nr.: Sagsid.: 15/2462 Initialer: mejj Åben sag Sagsfremstilling Forslag til Lokalplan L07 Område til boligformål ved Gl. Blåvand Skole blev vedtaget af Byrådet 1. september Siden har lokalplanforslaget, den tilhørende miljøscreening samt forslag til kommuneplantillæg 24 været fremlagt i offentlig høring i perioden fra 29. september til 24. november Formålet med lokalplanen er at fortætte Blåvand rent bymæssigt ved den gamle skole, så området bliver en del af Blåvand by. Endvidere tager lokalplanen udgangspunkt i og er i overensstemmelse med områdeplanen for Blåvand Øst, der har til formål at binde byen bedre sammen. Lokalplanen skal sikre en bymæssig karakter i området, dog særligt ud mod Hvidbjerg Strandvej og Blåvandvej. Lokalplanen har endvidere til formål at fastsætte bestemmelser for de ubebyggede arealer, så disse får udseende af klitlignende formationer. Ved indsigelsesperiodens udløb var der indkommet 7 indsigelser. Indsigelserne handler både om restriktioner på nyt byggeri og ubebyggede arealer samt lokalplanens mulige konsekvenser for eksisterende ejendomme i området. Særligt bør fremhæves det udlagte areal til højresvingsbanen på Hvidbjerg Strandvej, der vil inddrage en betydelig del af matr. nr. 53av, Vandflod By, Oksby. Indsigelserne har givet anledning til en justering af delområderne og deres anvendelse, så der alene kan opføres åben-lav bebyggelse mod sommerhusområdet i øst, og så der centreret i området også er mulighed for at etablere tæt-lav bebyggelse. Tillæg 24 til Kommuneplan 2013, Varde Kommune, skal vedtages før Lokalplan L07 kan vedtages. Forvaltningens vurdering Indsigelserne har som nævnt ovenfor givet anledning til en justering af delområderne og deres anvendelse. De nærmere detaljer i indsigelserne er behandlet i vedlagte notat med forslag til Byrådets vurdering af indkomne bemærkninger. Det foreslås, at lokalplanen tilrettes i overensstemmelse med dette notat. I forbindelse med etablering af svingbanen på Hvidbjerg Strandvej vil dette kræve ekspropriation af matr. nr. 53 av, Vandflod By, Oksby, jf. vejloven. Konsekvens i forhold til visionen Lokalplanen skal give mulighed for at fortætte Blåvand rent bebyggelsesmæssigt. Samtidig skal lokalplanen varetage de ubebyggede arealer, så de knytter sig til det klitlandskab, der netop karakteriserer Blåvand. Retsgrundlag Planloven Kommuneplan 2013 Side 1689

33 Lov om miljøvurdering af planer og programmer Økonomi Ingen Høring Ingen Bilag: 1 Åben Indsigelser samlet 11694/16 2 Åben LP L07 til endelig vedtagelse.pdf 14730/16 3 Åben Resumé af indkomne bemærkninger.pdf 14728/16 Anbefaling Forvaltningen anbefaler, at det indstilles til Byrådet, at Lokalplan L07 vedtages endeligt med de foreslåede ændringer, og at notatet med forslag til Byrådets vurdering af indkomne bemærkninger til forslag til Lokalplan L07 og Tillæg 24 tiltrædes. Beslutning Udvalget for Plan og Teknik den Fraværende: Ingen Anbefalingen blev godkendt. Beslutning Udvalget for Økonomi og Erhverv den Fraværende: Niels Haahr Larsen Anbefalingen blev godkendt. Side 1690

34 750. Arealerhvervelser til cykelsti langs Tarmvej, Ølgod Dok.nr.: Sagsid.: 15/15268 Initialer: dagr Åben sag Sagsfremstilling Udvalget for Plan og Teknik besluttede 17. december 2015, at cykelstien langs Tarmvej ved Ølgod skal etableres i Stianlægget omfatter strækningen på den nordlige side af Tarmvej. Den påtænkte ekspropriation vil omfatte samtlige lodsejere, så det sikres, at alle lodsejere har lige vilkår. Der vil sideløbende med projekteringen blive afholdt møder med lodsejerne i forsøg på at tilgodese ønsker til projektet. En del af lodsejerne har tilkendegivet, at der generelt ingen indsigelser er imod en cykelsti. Ekspropriation En ekspropriation er opdelt i to faser: En åstedsforretning og en forligsforretning. Ved åstedsforretningen redegøres der overfor de berørte lodsejere for den påtænkte ekspropriation og dens nærmere omfang, og det påvises, hvordan de tænkte foranstaltninger vil berøre den enkelte lodsejers ejendom. Forligsforretningen afholdes efter forevisningerne i marken, og aftale om erstatningens størrelse søges indgået. I de tilfælde, hvor der ikke kan opnås enighed om erstatningens størrelse, går sagen videre til taksation og eventuelt overtaksation. Ved åstedsforretningen skal der deltage mindst ét medlem af den kommunalbestyrelse, der er vejbestyrelse, og åstedsforretningen skal ledes af et af de deltagende kommunalbestyrelsesmedlemmer. Tidsforløb Indkaldelse til åstedsforretningen skal ske med mindst 4 ugers varsel. Efter åstedsforretningen har lodsejerne 4 ugers frist til at fremkomme med bemærkninger til de planlagte foranstaltninger og til erstatningen. Beslutning om gennemførelse af ekspropriationen træffes af Byrådet, når fristen efter åstedsforretningen er udløbet. Konsekvens i forhold til visionen Anlæggelse af cykelstien giver borgere bedre mulighed for at nyde naturen til og fra skole, arbejde og fritidsaktiviteter. Retsgrundlag Lov om offentlige veje m.v. Kap. 10 Ekspropriation og taksation. Side 1691