Referat af møde i Handicaprådet den 15. maj 2014.

Transkript

1 Referat af møde i Handicaprådet den 15. maj Ældre- og Handicapforvaltningen Virksom Indsigt DA Baglandet Ørbækvej Odense SØ Tlf Fax Deltagere: Allan Laursen, Arne Hansen, Betty Krorby, Birthe Bjerre, Birthe Malling, Erik Vind, Ib Poulsen, Jakob Gudbrand, Karen Thomsen, Lasse Grue Larsen, Per Berga. Afbud: Torben Hansen +suppl., Steffen Mark Jensen +suppl., Claus Houden +suppl. Konsulent: Søren Krøyer Hansen Sekretær: Charlotte Bækholm 1. Godkendelse af dagsorden: Godkendt. DATO 15. maj 2014 REF. CHB JOURNAL NR. 2014/ EKSPEDITIONSTIDER: Mandag-onsdag Torsdag Fredag Nyt fra formanden /v. Birthe Malling: Socialstyrelsen har afholdt arrangement vedr. De gode processer i handicaprådene - Birthe Malling og Per Berga deltog. Oplægget blev godt modtaget. Birthe har deltaget i møde vedr. Elmelundskoven og de dertil hørende aktiviteter skoven indvies den 25/ Birthe har været til møde med Flextrafik mangler stadig at få enkelte ting på plads, fx debatteres det fortsat, hvad kørslerne må / ikke må bruges til. 3. Bordet rundt fra forvaltningerne: BKF: Der er mange store projekter i gang i byen, og særligt omdannelsen af Thomas B Thriges Gade fylder meget. Forvaltningen er desuden i gang med en omorganisering. 1/5

2 Per Berga: Arbejder pt. med div. puljeansøgninger ÆHF: Forvaltningen er i fuld gang med omorganisering. 3. testrul er netop afsluttet - denne gang uden borgere, men med figuranter. Der er 12 rehabiliteringsforløb for borgerne (indsatsforløb) - virker vores nye måde at visitere på? Forvaltningen har fået penge til at indvie den gamle Bækholmskole med 8-9 pladser - dette pga. stigende venteliste til Sedenhuse, åbner pr. 1/ Der etableres en ny institution på Grevenlundsvej med særforanstaltningspladser. Der arbejdes fortsat med Ledsageordning for +65-årige. Der kan bevilges max 8 timer om ugen. Ordningen træder i kraft senest den 1/ SAF: Forvaltningen er ved at implementere nyt fagsystem, som går i drift den 22/ Fagsystemet er ét af flere tiltag, der implementeres som led i digitaliseringsstrategien, hvor selvbetjening er prioriteret. I den sammenhæng skal vi være opmærksomme på, hvordan vi får lavet løsninger som også tilgodeser borgere med nedsat funktionsevne. Projekt En koordineret indgang forsøger at etablere en bedre koordineret indgang til forvaltningen på tværs af målgrupper og centre. Formålet er at tilgodese borgeren gennem gode forløb. Frikommuneforsøgene kom i gang sidst i 2013 er spændt på, hvad effekten er i tiden fremover. Der arbejdes intensivt med at implementere kontanthjælpsreformen, som trådte i kraft den 1/ Erik fortæller, at BMF/BKF er i gang med et projekt, der handler om at gøre Odense mere tilgængelig for borgerne. Der er nedsat en styregruppe og deltagere fra handicaporganisationerne er: Nina Breilich, - Erik Vind Frost og Keld Nielsen Aktuelt skal der findes 5-12 kørestolsbrugere med en smartphone til at afprøve Tilgængelighedsappen. Det handler ikke om en ikke egentlig indsamling af data, men vi skal drage erfaringer ift. hvordan appen virker. 4. Vederlagsfri fysioterapi /v. Asger Kudahl og Dorte Kirketerp-Møller: Frikommuneforsøgets overordnede idé er at sikre borgere, som henvises til vederlagsfri fysioterapi mere end et monofagligt tilbud (fysioterapi) i form af et sammenhængende og koordineret tilbud med klare mål for indsatsen. Målet med frikommuneforsøget er at styrke kvaliteten af vederlagsfri fysio-terapi, målrette indsatsen og sikre en sammenhængende opgaveløsning, som styrker progression i indsatsen til gavn for borgerne. Forsøget skal ses i sammenhæng med Odense Kommunes samlede indsats omkring den rehabiliterende tænkning med fokus på borgerens egen-mestring og kontrol med / i eget liv. 1/5

3 Denne strategi indebærer, at kommunens primære mål - hvor muligt - er at levere en aktiv indsats, som styrker borgerens kompetencer, funktionsevner og aktive rolle i hverdagen. Dette sker ved, at den praktiserende læges henvisning går til / via et koordinerende team, som foretager en vurdering af borgerens funktionsevne (samtale, funktionsevnetest mv.), og på baggrund heraf indgås en dialog med borgeren omkring mål og indsatser (tilbud). Tilbuddene kan eksempelvis være hjælpemidler, motionstilbud, træning mv., som kan styrke såvel fysisk som kognitive eller sociale ressourcer. Referat: Asger og Dorte gennemgår frikommuneforsøget vedrørende vederlagsfri fysioterapi. Se vedlagte bilag. 5. Status på Kontanthjælpsreformen /v. Jakob Gudbrand, SAF: Pr. 1/ trådte Kontanthjælpsreformen i kraft. Reformen blev vedtaget af regeringen sammen med V-K-DF-LA. Baggrunden for reformen var regeringens ønske om: - at få flere unge i uddannelse gennem en målrettet indsats. - borgere, der kan arbejde, skal mødes med klare krav og forventninger om, at de skal i arbejde eller arbejde for deres ydelse. - udsatte borgere skal have en tværfaglig og helhedsorienteret indsats, så de på sigt kan komme i uddannelse eller arbejde. - fokus på den virksomhedsrettede indsats. Ved reformen blev den tidligere match-kategorisering afskaffet og afløst af 4 nye målgrupper. For hver målgruppe er der fastlagt detaljerede rammer for kontaktforløb og indsatser. Da Odense Kommune er frikommune, har det givet udfordringer ift. hvilke regler der er gældende for kommunen. Det er i december 2013 afgjort, at kommunen er fritaget for kontaktforløb, men ikke for indsatser. Reformen har endvidere haft betydning for forsørgelsesgrundlaget for borgerne. Unge under 30 år, der er uddannelsesparate, får ikke længere kontanthjælp, men i stedet uddannelseshjælp på niveau med SU. Aktivitetsparate unge får samme uddannelseshjælp og med ret til aktivitetstillæg, hvis de anmoder om og deltager i en aktivitet. Endelig indføres begrebet gensidig forsørgelsespligt for samlevende, som det hidtil har været gældende for gifte. Referat: Jakob fortæller om kontakthjælpsreformen. Se vedlagte bilag. 6. P-pladser /v. Allan Bach Laursen, BKF: Medlemmer fra handicaprådet oplever, at handicap-parkeringspladser nedlægges i byen pt. - hvad bliver der gjort ved det? Der er pt. mange store projekter, der påvirker hele midtbyen, og der er stort fokus på parkeringso m- rådet. Der arbejdes efter, at der ikke bliver færre p-pladser i byggeperioden. Der er oprettet 410 midlertidige pladser på den gamle slagterigrund til erstatning for parkeringspladserne ved koncerthuset og ved Posten, der retableres 4-6 handicap-pladser ved indkørslen. Når Thomas B Thriges Gade lukkes, etableres der midlertidigt pladser på selve gaden, blandt andet som erstatning for de pladser, der forsvinder ved Skulkenborg m.fl. 2/5

4 Der er ikke nedgang i antallet af handicap p-pladser i byggeperioden - snarere tværtimod. Det etableres bl.a. handicapparkering ved Sortebrødre Stræde (v. Radisson Blu H.C. Andersen Hotel) og Fisketorvet m.fl. Der blev gjort opmærksom på, at handicappladser bør ligge centralt for at være anvendelige for brugere med fysiske handicap. Betalingsparkeringspladser der er ejet af Odense Kommune (ca stk.) kan anvendes af handicappede uden betaling af p-gebyr, når køretøjet er forsynet med handicapskilt. Liftbusser må gerne kantstenparkere således, at to båse optages, når køretøjet er forsynet med handicapskilt. Der blev efterlyst kort over handicapparkering i Odense midtby. Allan undersøger Der var spørgsmål til antal og placering af handicappladser ved hhv. Odeon og Thomas B Thriges Gade, når byggeriet er færdigt. Dette er endnu ikke endelig klarlagt, men Allan prøver at undersøge sagen 7. Tilskud på folkeoplysningsområdet /v. Allan Laursen, BKF: Allan orienterer om reduceret tilskud til deltagerbetaling på folkeoplysningsområdet for handicappede. Der skulle findes 2 mio. kr. i budget 2014 tilskuddet til lærerlønninger er sat ned fra 8/9 til 7/9, endvidere skal der nu være min. 4 handicappede til at danne et hold (mod 3 tidligere). Hvorfor har Handicaprådet ikke fået forslaget i høring? Allan undersøger sagen i fritidsområdet. 8. Budget og regnskab i ÆHF /v. Jan Lindegaard: Jan fortæller om Ældre- og Handicapudvalgets bidrag til Budget Bilag udleveret på mødet. Der er en stigende tilgang til handicapområdet, og pt. er udgiften på 480 mio. kr. årligt. Jan fortæller om 6 projekter, der skal kigges nærmere på - gode ideer og forslag modtages gerne. Handicaprådet bemærker, at det er skuffende ikke at blive inddraget i div. ændringer i øvrige forvaltninger / manglende høringer. 9. Drøftelse af sag om Ferie for borgere i botilbud /v. Jan Lindegaard: KL præciserede i starten af januar i år over for kommunerne, at det ikke er tilladt for kommunerne at opkræve betaling fra borgerne til at dække personalets udgifter til at ledsage en borger på ferie. De eksisterende interne retningslinjer for borgere i botilbud på handicap- psykiatri- og hjerneskadeområdet fastlægger, at der ikke er et fælles fast serviceniveau, men at det er op til de enkelte tilbud med inddragelse af brugere og evt. pårørende at finde frem til niveauet for ferie og udflugter, inden for de økonomiske rammer og borgernes behov og ønsker. De interne retningslinjer skal justeres for at være i overensstemmelse med de præciserede regler på området. Ældre- og Handicapforvaltningen indstiller ligeledes, at allerede aftalte udflugter og ferier gennemføres som planlagt, men nye ferier og udflugter afventer fastlæggelsen af de nye retningslinjer. 3/5

5 Referat: Jan fortæller om ferie for borgere i botilbud. Bilag udleveret på mødet. Handicaprådets kommentarer: Penge der uretmæssigt er opkrævet fra borgerne hvad gør kommunen ved det / tilbagebetaling? Jan beder forvaltningens jurister om at se på det. Ændringen medfører nedsat livskvalitet hvad betyder det for borgerne? Jan bemærker, at det afhænger af, hvordan vi får håndteret de økonomiske konsekvenser. Hvorfor er bevillingen større til borgere i eget hjem fremfor borgere i botilbud? (8 timer contra 15 timer) Det bemærkes, at det i botilbuddene er muligt at ledsage flere borgere på samme tid. Jan er enig i, at notatet ikke er præcist nok på dette område. Det er nu afklaret, at man gerne må tage på udlandsrejser. 10. Eventuelt: Birthe Bjerre efterlyser et kort over handicap p-pladserne? Allan Laursen undersøger. Birthe Malling, Birthe Bjerre og Erik Vind deltager i workshop den 27/ vedr. Beskæftigelse for borgere med funktionsnedsættelse. Kommende møder: Førtidspension / kontanthjælp v. Jakob Gudbrand. 4/5