Tillæg nr. 25. Kommuneplan Vindmøller nordøst for Vemb. Juni 2014 HOLSTEBRO KOMMUNE

Transkript

1 Tillæg nr. 25 Kommuneplan 2009 Vindmøller nordøst for Vemb Juni 2014 HOLSTEBRO KOMMUNE

2 Forord til kommuneplantillægget Med dette tillæg til kommuneplanen fastlægges retningslinjer og rammer for lokalplanlægningen, der skal gøre det muligt, at etablere vindmøller i et område nordøst for Vemb. Vindmølleprojektet, som planlægningen skal danne plangrundlag for, består af indtil 12 vindmøller med en højde på 140 meter. Vindmøllernes antal og størrelse medfører, at projektet i henhold til VVM-bekendtgørelsen (Bek. nr af 15. december 2010) er VVM-pligtigt. Offentlig fremlæggelse Forslag til kommuneplantillæg, som Byrådet vedtøg den 17. december 2013, har været fremlagt i offentlig høring i 8 uger fra den 20. december 2013 til den 26. februar Samtidig var fremlagt en redegørelse for vindmøllernes virkning på miljøet (en VVM-redegørelse). Miljøvurdering iht. lov om miljøvurdering af planer og programmer (lovbekendtgørelse nr. 936 af 24. september 2009) er indarbejdet i VVM-redegørelsen, der dermed foreligger som en kombineret VVM-redegørelse og miljørapport. Holstebro Kommune modtog i forbindelse med høring af forslag til kommuneplantillægget indsigelse mod planen fra Naturstyrelsen på vegne af Kirkeministeriet. Forhandlinger ledte til, at Naturstyrelsen ophævede indsigelserne uden krav om ændringer af planerne. Grundejere og beboere i nærområdet omkring vindmølleområdet fremsatte indsigelser primært gående på afstande til beboelser, visuelle påvirkning af landskabet omkring ejendommene, og påvirkninger i form at støj og skyggekast. Indsigelserne gav ikke anledning til ændringer. Af hensyn til fiskeproduktionen på Møborg Dambrug blev det besluttet, at dambruget skal sidestilles med en beboelse ift. skyggekast. Af et høringssvar fremgik forslag om, at der i stedet opstilles større vindmøller ved de eksisterende vindmøller ved Bur og Gedmose. Der foreligger allerede i kommuneplanene mulighed for opstilling af større vindmøller i disse områder, hvilket kan blive en realitet i fremtiden. Der fremgik endvidere forslag om at flytte vindmøllerne længere bort fra Møborg Dambrug, eller at de 3 af de 4 vindmøller i rækken nærmest dambruget ikke opføres. Forslaget blev ikke imødekommet. I stedet blev det besluttet, at dambruget skal sidestilles med en beboelse ift. skyggekast. Byrådet har den 17. juni 2014 vedtaget kommuneplantillægget endeligt. I Holstebro Kommuneplan 2009 er der udlagt et område, område 34.T.06, til opstilling af vindmøller nordøst for Vemb. Området indgik i Vindmølleplanen, tillæg nr. 14 til Holstebro Kommuneplan Det udlagte vindmølleområde danner udgangspunkt for dette kommuneplantillæg. Med kommuneplantillægget foretages en mindre udvidelse af vindmølleområdets afgrænsning. Området udvides for at give plads til den sydøstligst beliggende vindmølle og transformatorstationen, der bliver placeret syd for Nørgårdsvej. Endvidere ønskes adgangsveje til vindmøllerne, at indgå i områdeafgrænsningen. Vindmølleområdets hidtidige og nye afgrænsning fremgår af side 6. Vindmølleområdets rammer for lokalplanlægningen bevares uændret, hvad angår vindmøller i området. Muligheden for at etablere transformatorstation med dertil hørende teknikbygninger, er indføjet i rammerne. Rammerne fremgår af side 5. Rammerne giver mulighed for opstilling af vindmøller med en højde på op til 150 meter. I lokalplanlægningen for projektet, som dette kommuneplantillæg skal åbne mulighed for, udnyttes rammerne ved etablering af vindmølller på op til 140 meter. Miljøvurdering I henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer (lovbekendtgørelse nr. 936 af 24. september 2009) er forslaget til kommuneplantillæg miljøvurderet. Miljøvurderingen er indarbejdet i VVM-redegørelsen, der foreligger som en kombineret VVM-redegørelse og miljørapport. På baggrund af VVM-redegørelsen og miljørapporten vurderer Byrådet, at opførelsen af vindmøller i overensstemmelse med tillægget ikke vil få negative miljøkonse kvenser udover det acceptable. Arbejdet med VVM-undersøgelsen og miljøvurderingen har vist, at projektforslaget med 12 vindmøller, opstillet på 4 nord-sydgående rækker med 3 vindmøller i hver, vil kunne realiseres inden for lovgivningens støjgrænser og afstandskrav ved nedlæggelse af tre boliger i området. Ved opkøb og nedlæggelse af de tre boliger er dette gjort muligt. Integrering af miljøhensyn Miljørapporten er udarbejdet for at belyse projektets miljøkonsekvenser, og har indgået i byrådets beslutninger vedrørende projektet. 2 3

3 Planlægningen muliggør opstilling af anlæg til vindbaseret el-fremstilling, hvis berettigelse er de gevinster der opnås ved, at udfase fossile brændsler til energifremstilling. Realisering af planerne vil medføre genevirkninger i det nære miljø i form af støj, skyggekast og landskabelige påvirkning mv. Diverse påvirkninger af landskab og miljøet er der redegjort for i miljørapporten. Forhold til anden planlægning Udvidelsen af den del af rammeområdets afgrænsning, der omfatter adgangsveje til vindmøllerne ligger delvis indenfor område med særlige drikkevandsinteresser (OSD). Etablering af adgangsveje er ikke at betragte som en ændret anvendelse og planforslaget er derfor ikke ledsaget af en redegørelse iht. vandplanens retningslinje 40 og 41. Ved udarbejdelse af miljørapporten er der foretaget detaljerede undersøgelser af de miljøforhold, der gør sig gældende i området. Afstande til nabobeboelser, offentlig vej, fredskov, områder omfattet af Naturbeskyttelseslovens 3 og optimal udnyttelse af vindressourcen har medført, at der i forløbet under udarbejdelse af miljørapporten er foretaget mindre justeringer af vindmøllernes placering. En kort redegørelse af beliggenhed indenfor OSD fremgår af redegørelsen til lokaplan nr vindmøller nordøst for Vemb. Forhold til nabobeboelser, natur- og landskabsinteresser m.v. er belyst i VVM-redegørelsen og miljørapporten. Høringssvar indkommet i forbindelsen med den forudgående høring, og scoping forud for udarbejdelse af miljørapporten indeholdt ikke oplysninger eller meningstilkendegivelser, der gav anledning til ændringer i projektet, eller til yderligere redegørelser eller undersøgelser end de allerede forventede og planlagte. Med høringssvar indkommet i forbindelse med offentliggørelse af planforslag og miljørapporten er der ikke peget på så væsentlige forhold, at der er fundet grundlag for at foretage ændringer af de fremlagte planforslag. På foranledning af høringssvar fra Møborg Dambrug har Holsterbro Byråd i forbindelse med endelig vedtagelse af planerne besluttet, at dambruget skal sidestilles med en beboelse ift. skyggekast. Dvs. at dambruget ikke må udsættes for skyggekast mere end 10 timer om året. Alternativer Som det fremgår af miljørapporten er der ikke belyst alternativer til det fremlagte vindmølleprojekt. Andre opstillinger er vurderet og undersøgt, hvorefter det er konkluderet, at vindmølleområdet udnyttes bedst mulige med opstilling af 12 vindmøller i det opstillingsmønster der fremgår af det fremlagte materiale. Den offentlige høring af planforslagene har ikke givet anledning til overvejelser om et alternativ til hovedforslaget. Der er derfor udelukkende belyst et 0-alternativ. Overvågning Der er ikke fundet anledning til at fastlægge et særligt overvågningsprogram i tilknytning til kommuneplantillægget, jl. lov om miljøvurdering af planer og programmer. Holstebro Kommune fører miljøtilsyn med møllerne og skal sikre, at krav i bl.a. VVM-tilladelsen overholdes. 4 5

4 Bestemmelser Bestemmelser Kommuneplan 2009 Retningslinjer I Kommuneplan 2009 fastlægger retningslinjerne, at område 34.T.06 skal tjene til etablering af nye vindmøller. Med dette kommuneplantillæg fastsættes følgende retningslinjer for området: Der reserveres arealer til opførelse af 12 vindmøller med en placering som vist på kort (se side 7). Vindmøllerne skal stå på lige linjer og fremstå ens og i ensartet indbyrdes afstand. Vindmøllernes totalhøjde må være imellem 125 og 150 meter. Forholdet mellem møllernes navhøjde og rotordiameter skal ligge mellem 1:1,1 og 1:1,35 for opnåelse af en harmonisk fremtræden. Transformerstation med op til 6 master med en maksimal højde på 7,6 meter og teknikbygninger med maksi mal højde på 5 m. på tilsammen op til 200 m 2. Områdeafgrænsning - område 34.T.06 Områdeafgrænsning af vindmølleområde 34.T.06 udvides for at give plads til den sydøstligst beliggende vindmølle og transformatorstationen, der bliver placeret syd for Nørgårdsvej. Endvidere ønskes adgangsveje til vindmøllerne at indgå i områdeafgrænsningen. Den hidtidige og den nye rammeområdeafgrænsning fremgår nedenfor. Bestemmelser Rammer for lokalplanlægningen for område 34.T.06 Hidtidige rammer for lokalplanlægningen indenfor område 34.T.06. Rammeområde nr.: Rammeområdenavn: Plandistrikt: Anvendelse: Omfang og udformning: 34.T.06 Vindmølleområde nordøst for Vemb Åbent land Vindmøller Indtil 12 møller med en total højde imellem 125 og 150 m. Placering i rette linjer, der er tilnærmelsesvis nord-syd gående og paralelle med rækkerne i område 34.T.10. Hidtidig afgrænsning af område 34.T.06 Nye rammer for lokalplanlægningen indenfor område 34.T.06. Rammeområde nr.: Rammeområdenavn: Plandistrikt/zoneforhold: Anvendelse: Omfang og udformning: 34.T.06 Vindmølleområde nordøst for Vemb Åbent land/landzone Vindmøller og transformer station Indtil 12 møller med en total højde imellem 125 og 150 m. Placering i rette linjer, der er tilnærmelsesvis nord-syd gående og paralelle med rækkerne i område 34.T.10. Ny afgrænsning af område 34.T

5 Bestemmelser Vindmølleprojektet og kommuneplanrammen Signaturforklaring: Kommuneplanramme Ny vindmølle Adgangsveje 1 8 Eksisterende vej Arbejdsareal Transformatorstation Skala 1:25.000