DIALOGPERIODE 21. JANUAR 28. MARTS 2008 DEN INTERNATIONALE STRATEGI REGION SJÆLLAND UDGANGSPUNKT UDFORDRINGER OVERORDNET STRATEGI DELSTRATEGIER

Transkript

1 FORSLAG DIALOGPERIODE 21. JANUAR 28. MARTS 2008 DEN INTERNATIONALE STRATEGI REGION SJÆLLAND DET INTERNATIONALE PERSPEKTIV DEN BÆREDYGTIGE REGION DEN INNOVATIVE REGION UDGANGSPUNKT UDFORDRINGER OVERORDNET STRATEGI DEN TILGÆNGELIGE REGION BY OG LAND I EN SAMMENHÆNGENDE REGION DEN SUNDE REGION DEN LÆRENDE REGION

2 2 UDGANGSPUNKT UDFORDRINGER

3 Brobygger med udsyn Region Sjællands vision er at være brobygger. Det betyder, at Region Sjælland, i kraft af sin særlige placering, og gennem dialog og videndeling, vil skabe de bedste rammer for bæredygtig vækst og for borgernes livskvalitet. Internationalt udsyn og samarbejde er en vigtig strategisk mulighed for at skabe fornyelse og udvikling i Region Sjælland. Derfor har forslaget til den internationale strategi fokus på internationale samarbejdsrelationer og behovet for at stimulere regionens virksomheder, organisationer og institutioner til at arbejde mere internationalt. Det er nødvendigt, hvis EU s målsætning om at gøre EU til den mest konkurrencedygtige, videnbaserede økonomi i verden skal realiseres. Det ambitiøse mål er formuleret i den såkaldte Lissabon-strategi som er vedtaget i EU. Herhjemme har en række partier i Folketinget indgået aftale om en globaliseringsstrategi, som skal gøre Danmark til et førende vækst-, viden og iværksættersamfund. For at realisere disse ambitiøse mål har Vækstforum Sjælland og Regeringen indgået en partnerskabsaftale der skal bidrage til at bygge bro mellem regeringens globaliseringsstrategi og Vækstforums regionale erhvervsudviklingsstrategi. Den internationale strategi skal understøtte andre indsatsområder indenfor regional udvikling. Den internationale strategi vil blive omsat i årlige handlingsplaner, der skitserer konkrete udviklingsprojekter og andre initiativer, som medvirker til at sikre at vi når vores mål. Det er vores håb og ønske, at den internationale strategi vil være platformen for samarbejde på tværs af nationer og sektorer, samt at den giver inspiration til den fremtidige indsats på det internationale område i Region Sjælland. OVERORDNET STRATEGI RUP REGION SJÆLLAND 3 Kristian Ebbensgaard Formand for Regionsrådet

4 UDFORDRINGER UDVIKLING & STRATEGI 4

5 Indhold Indledning...6 Visionen... 7 De globale udfordringer... 8 Veluddannet arbejdskraft skal sikre fortsat vækst... 8 Viden og innovation er fremtidens konkurrenceparametre... 8 Udviklingen skal være bæredygtig... 9 Den Internationale Strategi for Region Sjælland Region Sjællands internationale roller Realisering af Den Internationale Strategi Kommunikation Kompetencer fra nær og fjern Region Sjælland i EU Det fælles EU-kontor i Bruxelles Europe Direct Grænseregionale samarbejder Interreg IV Øresund- Skagerak- Kattegat Interreg IVA... 17»Fehmarnbeltregion«Interreg IVA South Baltic Interreg IVA UDGANGSPUNKT»Det internationale perspektiv«udgives af Region Sjælland Ansvarshavende: René Lønnee Grafisk design: Karin Sander Ekstra eksemplarer af bladet fås hos Region Sjælland, Regional Udvikling og Internationale Realationer Alléen 15, 4180 Sorø tlf , regionsjaelland@regionsjaelland.dk 5

6 Indledning Den internationale strategi har to overordnede mål. Dels skal den virke som en selvstændig strategi for Region Sjællands internationale aktiviteter. Dels skal de internationale aktiviteter understøtte målene for den regionale udvikling Den Internationale Strategi for Region Sjælland skal virke som en selvstændig strategi for Region Sjælland, og samtidig skal de internationale aktiviteter understøtte den regionale udvikling. Regionen har fælles grænser med både Sverige og Tyskland. Regionen er på den måde en bro mellem flere lande. Region Sjælland ønsker at udnytte den gode placering på bedst mulige måde. Den internationale strategi præciserer, hvordan regionen vil arbejde med det internationale område til gavn for den regionale udvikling. Den internationale Strategi er en del af Den Regionale Udviklingsstrategi, hvor det internationale arbejde er et tværgående perspektiv. Regionens internationale opgaver er beskrevet i blandt andet Planloven og Lov om erhvervsfremme. Derudover er der flere nationale strategier og EU-strategier, der beskriver globaliseringens muligheder og udfordringer. Både Lissabon strategien, der er EU s strategi for vækst og beskæftigelse, og Göteborg strategien, der er EU s strategi for bæredygtig udvikling, har indflydelse på regionens internationale arbejde. Dertil kommer regeringens såkaldte Globaliseringsstrategi. Det internationale arbejde i regionen varetages i dag på mange måder. Det fælles EU-kontor i Bruxelles skal blandt andet understøtte de europæiske aktiviteter. Europe Direct kontoret giver information om EU og er placeret i Regionshuset i Sorø. Regionen deltager endvidere i Interreg-projekter, der støtter det grænseregionale samarbejde. Disse aktiviteter giver Region Sjælland en særlig viden om mulighederne for internationalt samarbejde. Strategien beskriver blandt andet, hvordan Region Sjælland kan formidle denne viden til gavn for de mange virksomheder, kommuner og organisationer, som allerede er i gang med det internationale arbejde eller gerne vil i gang med at arbejde internationalt. OVERORDNET STR Lovgivningens rammer for regionernes og vækstforas internationale arbejde Af lov om erhvervsfremme fremgår det, at:»formålet med denne lov er at styrke udviklingen i dansk erhvervsliv gennem fremme af konkurrenceevne og globalisering ved anvendelse af foranstaltninger, der sigter mod at forbedre og udbygge rammerne for virksomhedernes vækst, internationale samarbejde og samhandel«( 1).»Regionen kan efter indstilling fra vækstfora deltage i regionale grænseoverskridende erhvervsudviklingsmæssige samarbejder, som geografien naturligt begrunder.«( 9 Stk 3 ) 6 Af lov om planlægning fremgår det, at: regionen i den regionale udviklingsplan skal» redegøre for sammenhængen med regionens eventuelle samarbejde med tilgrænsende landes myndigheder om plan- og udviklingsmæssige emner«( 10a Stk. 4, 2)

7 Visionen Region Sjællands internationale strategi tager udgangspunkt i Regionsrådets vision om Brobyggeren. Brobyggeren»Region Sjælland vil i kraft af sin særlige placering og gennem dialog og videndeling skabe de bedste rammer for bæredygtig vækst og for borgernes livskvalitet.«visionen om Brobyggeren giver den overordnede retning for regionens arbejde. Regionen skal efter Planloven udarbejde en regional udviklingsplan, der skal beskrive regionens fremtidige ønskelige udvikling. For Region Sjælland udmøntes planen i en Regional Udviklings Strategi, der blandt andet skal redegøre for sammenhængen med regionens eventuelle samarbejde med tilgrænsende landes myndigheder om planog udviklingsmæssige emner. I Region Sjælland er visionen, at»den Regionale Udviklingsstrategi skal skabe rammen for det gode liv for borgerne og gode rammer for virksomheder og institutioner.«regionen skal efter lov om erhvervsfremme også arbejde med det internationale område. Derfor udgør visionen for Vækstforum Sjælland også en vigtig ramme for det internationale arbejde i regionen. Vækstforum Sjællands vision er»vækst gennem nytænkning og samarbejde«. Der er således flere indgange til regionens internationale arbejde. Al regionens arbejde med det internationale område skal altså tage udgangspunkt i og bidrage til regionens vision og hovedmålsætninger. Der er formuleret tre mål for det internationale arbejde i Region Sjælland. Region Sjælland vil Udvikle og samarbejde med internationale netværk, der kan medvirke til Region Sjællands udvikling. Stimulere regionens virksomheder, organisationer og institutioner til at arbejde mere internationalt. Samarbejde med naboregioner til metropoler. UDGANGSPUNKT UDFORDRINGER ATEGI Vækstforum Sjælland Vækstforum Sjællands rolle er at fremme den regionale erhvervsudvikling gennem en fælles indsats mellem regionsrådet, kommuner, erhvervsliv, viden- og uddannelsesinstitutioner og arbejdsmarkedets parter. Vækstforum Sjællands opgaver består i at udarbejde en regional erhvervsudviklingsstrategi, at overvåge de regionale og lokale vækstvilkår samt at udvikle og afgive indstilling om medfinansiering af regionale erhvervsudviklingsinitiativer og EU s strukturfondsmidler. Vækstforum Sjælland indstiller projektansøgninger til medfinansiering fra Regionsrådet. Der er afsat 72,5 mio. kr. af regionens midler til støtte af projekter indenfor erhvervsfremme i Dertil er 73,4 mio. kr. afsat fra EU s mål 2-program til projektaktiviteter i Region Sjælland. Ansøgning om disse midler udarbejdes ligeledes til Vækstforum Sjælland, som behandler og indstiller til Erhvervs- og Byggestyrelsen. 7

8 De globale udfordringer Globaliseringen betyder en åbning af verden, som giver Danmark store muligheder. Vi handler og kommunikerer med næsten alle lande. Vi deltager aktivt i den internationale arbejdsdeling og i udviklingen af ny viden og teknologi. Det har gjort, at Danmark i dag er blandt de rigeste lande i verden Der er en stigende og skærpet konkurrence på det internationale marked. Det er derfor en udfordring at fastholde vores position blandt de rigeste lande i verden. For at ruste os bedst muligt til de udfordringer har regeringen udarbejdet en strategi om»fremgang, fornyelse og tryghed Strategi for Danmark i den globale økonomi«. Globaliseringen kræver stor grad af omstillingsevne og bedre uddannelse, hvis det danske samfund fortsat skal hænge sammen. Især de kortuddannede risikerer at få det vanskeligere i den øgede konkurrence. Veluddannet arbejdskraft skal sikre fortsat vækst De globale udfordringer handler blandt andet om arbejdsdelingen med andre lande, øget konkurrence, samhandel, kommunikation og videndeling. Globaliseringen er en stærk drivkraft, hvor den store udfordring er at sikre arbejdspladser som garanti for fortsat vækst. I fremtiden vil der primært blive brug for uddannet arbejdskraft, og derfor spiller uddannelse en central rolle. Region Sjælland vil i samarbejde med uddannelsesinstitutionerne og andre aktører arbejde for et højere uddannelsesniveau og bedre muligheder for efter- og videreuddannelse for at sikre, at kompetenceniveauet svarer til virksomhedernes behov. Viden og innovation er fremtidens konkurrenceparametre For at kunne møde de globale udfordringer har både EU og Folketinget vedtaget strategier, der skal sikre, at det danske samfund kan håndtere de globale udfordringer. UDGANGSPUNKT 8 Mål i regeringens globaliseringsstrategi på uddannelses- og forskningsområdet De offentlige forskningsbevillinger øges, således at de fra og med 2010 udgør 1 pct. af BNP. Mindst 85 pct. af alle unge skal gennemføre en ungdomsuddannelse i 2010, og mindst 95 pct. i Mindst 50 pct. af alle unge skal have en videregående uddannelse i 2015 samtidig med at færdiggørelsesalderen reduceres. Voksen- og efteruddannelsen skal styrkes: gennem et markant løft i læse-, skrive- og regneindsatsen for voksne flere voksenlærlinge pulje på 1 mia. kr. til mere erhvervsrettet voksen- og efteruddannelsesaktivitet. Den nationale Globaliseringspulje udgør 2 mia. kr. i 2007 stigende til 10 mia. kr. i 2012.

9 udvikling defineres som en udvikling, der opfylder de nuværende behov uden at bringe fremtidige generationers muligheder for at opfylde deres behov i fare. Bæredygtig udvikling er en global udfordring, som omfatter hele samfundet og handler om værdier og holdninger. Omdrejningspunktet for bæredygtig udvikling er ændrede produktions- og forbrugsmønstre, der sigter mod et reduceret ressourceforbrug. Målet er desuden at skabe bedre levevilkår og livskvalitet for det enkelte menneske. Det er netop problemstillingen i Gøteborg-strategien, som er EU s strategi for bæredygtig udvikling. Strategien handler om, hvordan EU vil skabe bæredygtig udvikling. Region Sjælland har udarbejdet en selvstændig strategi for bæredygtig udvikling, en såkaldt Lokal Agenda 21 strategi. Men fordi bæredygtig udvikling er en global udfordring, skal løsningerne også have et globalt sigte. Dermed bliver EU s strategi for bæredygtig udvikling også et udgangspunkt for Region Sjællands internationale strategi. EU s globaliseringsplan hedder Lissabon-strategien. Den går ud på, at medlemslandene gennem investeringer i for eksempel uddannelse, forskning og innovation skal skabe nye og bedre job samt en betydelig vækst. På den måde skal EU ifølge Lissabon-strategien være den mest konkurrencedygtige, videnbaserede og dynamiske region i verden om blot få år. I Danmark er regionerne en vigtig leverandør af velfærdsydelser. Regionerne påvirker derigennem det danske samfund og måden hvorpå, Danmark ruster sig til globaliseringen. Derfor har EU s Lissabon-strategi betydning for regionerne og regionerne betydning for Lissabon-strategien. I regeringsgrundlaget»mulighedernes Samfund«fra november 2007 følger regeringen op på globaliseringsstrategien og fastslår, at det danske samfund skal møde de globale udfordringer ved at konkurrere på viden og ideer. Forskning og innovation skal være fremtidens vækstdynamoer. Det indebærer en øget satsning på uddannelse, nyskabende forskning, flere iværksættere samt omstilling og fornyelse. Udviklingen skal være bæredygtig En mindst lige så vigtig global udfordring er, hvordan vi sikrer en bæredygtig udvikling. Bæredygtig UDFORDRINGER OVERORDNET STRATEGI Lissabon-strategien EU s strategi for vækst og beskæftigelse Formålet med Lissabon-strategien er at skabe flere jobs i EU, styrke de økonomiske reformer i EU s medlemslande og samtidig sikre den sociale samhørighed i EU.»EU har sat sig et strategisk mål for det næste tiår: at blive den mest konkurrencedygtige og dynamiske videnbaserede økonomi i verden, en økonomi, der kan skabe en holdbar økonomisk vækst med flere og bedre jobs og større social samhørighed«. (Fra Formandskabets konklusioner, Lissabon 2000) 9

10 Den internationale strategi for Region Sjælland Globaliseringen betyder, at de internationale økonomiske, kulturelle og politiske forbindelser bliver stadig mere mangfoldige og tættere. Vi handler og kommunikerer med næsten alle lande, og vi deltager aktivt i den internationale arbejdsdeling Globaliseringen skaber en mere åben verden, som giver nye muligheder for bedre job og øget velstand. Region Sjælland skal være en region, hvor alle har de bedste forudsætninger for at udfolde deres evner og skabe fremgang for andre og for sig selv. En region med globalt udsyn, der spiller en aktiv rolle på det internationale område. Strategien skal derfor medtænkes i alle regionens opgaveløsninger. Den internationale strategi kan betragtes som et selvstændigt politikområde, men strategien får også sin berettigelse i samspillet med andre politikområder. Den internationale strategi for Region Sjælland kan betragtes som et virkemiddel, der kan understøtte politiske og faglige indsatsområder hos såvel institutioner og organisationer som i organisationen Region Sjælland en mulighed for at få tilført ressourcer til gennemførelse af omstillings- og udviklingsprocesser i regionen. en platform for politisk og strategisk udvikling gennem deltagelse i internationale fora og påvirkning for eksempel via det fælles kommunale og regionale EU-kontor i Bruxelles. UDFORDRINGER OVERORDNET STRATEGI Regionens deltagelse i internationale fora Regionen deltager i internationale fora på både politisk og administrativt niveau for at sikre en platform for det politiske og strategiske arbejde. Regionen samarbejder i det grænsenære område herunder administration af de territoriale programmer (tidligere Interreg) og politisk deltagelse i overvågnings- og styringsudvalg for Øresund, Kattegat, Skagerrak og for Sjælland, Lübeck, Ostholstein programmerne samt Det sydøstlige Østersøprogram. 10

11 Region Sjællands internationale roller Den regionale udvikling skal integreres og koordineres, således at fremtidens vækst og bæredygtig udvikling går hånd i hånd. Gennem dialog og videndeling vil Region Sjælland skabe de bedste rammer for bæredygtig vækst Globaliseringens udfordringer kan således mødes med satsning på øget internationalisering. Og internationalisering er ikke bare strategi og visioner. Det er både praktisk og håndgribeligt og udgør en integreret del af Region Sjællands opgaveløsning. Der er flere eksempler på internationale aktivieter i Region Sjælland: Videnudvikling og videndeling med myndigheder og organisationer i andre lande, politisk interessevaretagelse i samarbejde skal med det internationale arbejde medvirke til at skabe merværdi for andre aktører, som virksomheder, kommuner, foreninger og organisationer Ideer og beslutninger på det internationale område formes ofte i formelle og uformelle netværk. Netværk giver adgang til information om nye projekter, nye finansieringskilder og nye aktører. Til gavn for alle aktører i regionen vil Region Sjælland fremme netværk på det internationale område. med regioner i andre lande og samarbejde med EU-partnere. Således skal også det mellemfolkelige samarbejde mellem forskellige kulturer bidrage til udviklingen i regionen. Region Sjælland kan desuden koordinere og igangsætte internationale aktiviteter. Det kan ske i tætte samarbejdsrelationer med øvrige aktører i og uden for regionen. Eller ved at regionen fungerer som inspirationskilde for andre. Region Sjælland Sammenfattende kan Region Sjællands internationale roller beskrives som Videnudviklende og videndelende Faciliterende i forhold til samarbejdsrelationer Inspirerende Netværksskabende Udførende UDGANGSPUNKT Partnerskabsaftale mellem Vækstforum Sjælland og Regeringen Vækstforum Sjælland og Regeringen indgik den 19. juni 2007 en regional partnerskabsaftale. Partnerskabsaftalen gælder for perioden Den beskriver mål og indsatsområder, som regeringen og Vækstforum Sjælland er enige om. Som led i aftalen vil parterne lægge vægt på, at globaliseringsstrategiens initiativer og vækstforas initiativer kan understøtte hinanden. Vækstforums handlingsplan 2008 vil afspejle partnerskabsaftalens temaer og prioriteringen af disse. Partnerskabsaftalen er struktureret omkring otte temaer: Uddannelse og arbejdskraftudbud, bedre vækstvilkår for nye og mindre virksomheder, innovation, videnspredning, markedsføring af Danmark tiltrækning af investeringer og turisme, energi, landdistrikterne og yderområder og grænseoverskridende samarbejde. 11

12 Realisering af Den Internationale Strategi De internationale relationer er et vigtigt strategisk instrument i den regionale udvikling, og Region Sjælland vil arbejde for at fastholde og udbygge dem. Interreg er et betydeligt værktøj til udviklingen af internationale relationer I dag er Region Sjællands konkrete internationale opgaver især knyttet til det grænsenære samarbejde. Region Sjælland står i en god position i forhold til de internationale samarbejder. De tidligere amter havde en meget stor international knowhow og et stærkt netværk der kan bygges videre på i Region Sjælland. Videre skaber den større regionale geografi mulighed for at fremtræde som en væsentlig samarbejdspartner i kraft af de videncentre, der findes i regionen. Af andre væsentlige forhold for realisering af den internationale politik kan nævnes: At EU Kommissionen i de seneste år har øget indsatsen i forhold til det grænsenære samarbejde og det bredere samarbejde mellem europæiske regioner og 3. lande. Dette giver mulighed for, at institutioner i Region Sjælland kan udvikle international kompetence i det nære område eller søge mere specifik viden i hele EU. At de nye større kommuner med kommunalreformen har overtaget en række områder, hvor der har været tradition for internationalt samarbejde f.eks. på det sociale område. FNs klimatopmøde i København i 2009 giver et udgangspunkt for det internationale arbejde i Region Sjælland. Klimatopmødet giver muligheder for at agere i en international retning indenfor områder som uddannelse, forskning, erhvervsudvikling og miljø herunder med specielt fokus på energi. For at omsætte den internationale politik i praksis er der en række forhold, som der skal tages stilling til for, at den internationale politik skal lykkes. Kommunikation For at regionen kan fungere som brobygger, er det nødvendigt at øge kendskabet til regionens tilbud. Der er behov for at synliggøre de kompetencer, UDFORDRINGER OVERORDNET S 12 Regional- og Socialfonden Region Sjælland er omfattet af to EU s strukturfondsprogrammer: Regionalfonden og Socialfonden. Programmerne skal blandt andet fremme»regional konkurrenceevne og beskæftigelse«. Programperioden er 2007 til De regionale vækstfora skal prioritere midlerne fra Regional- og Socialfonden ved at indstille projekter til bevilling eller afslag til Erhvervs- og Byggestyrelsen. De varetager den overordnede administration af fondene. Projekterne skal understøtte udviklingen inden for de fire følgende indsatsområder, som har særlig betydning for vækst, konkurrenceevne og beskæftigelse i en videnøkonomi: Udvikling af menneskelige ressourcer, etablering og udvikling af nye virksomheder, innovation, videndeling og videnopbygning samt anvendelse af ny teknologi.

13 Internationalt samarbejde Kortet viser de tre grænseregionale Interreg IV -samarbejdsområder, Region Sjælland vil indgå i i perioden Endvidere vises to strategiske samarbejder, regionen indgår i STRING og Skandinavisk Arena Øresund Kattegat Skagerak South Baltic Femernbæltregion Skandinavisk Arena STRING Internationalt samarbejde i Region Sjælland. Se side for beskrivelse af de tre Interreg IVA-programmer UDGANGSPUNKT STRATEGI Den økonomiske ramme for Regional- og Socialfonden i Region Sjælland Den økonomiske ramme for Regional og Socialfonden for 2008 er 73 mio. kr. i Region Sjælland, hvoraf 31 mio. skal komme regionens yderområder til gavn. Yderområderne omfatter Lolland, Guldborgsund kommune, Vordingborg kommune samt øerne Agersø, Askø, Fejø, Femø, Nekselø, Omø, Orø og Sejerø. Væsentlige strategiske samarbejder: STRING samarbejde mellem Region Skåne, Region Hovedstaden, Slesvig-Holstein og Hamburg. Skandinavisk Arena: Samarbejdet har til formål at knytte vækstregionerne Øresund og Göteborg-Oslo (inkl. Halland) sammen. 13

14 Nordkalotten Den Botniske bugt Sverige Norge Øresund Kattegat Skagerak Regionsgrænse Centrale Baltikum National grænse Sydlige Baltikum EU-medlem Estland Letland Ikke EU-medlem Letland Litauen Litauen Letland Syddanmark Schleswig Femern Bælt Region Lubuskie Brandenburg Mecklenburg Vorpommern Zachodniopomorskie Kilde: Nordregio UDGANGSPUNKT OVERORDNET STRATEGI Samarbejdspartnere 14 Styrkelse af regionens synlighed og indflydelse sker gennem deltagelse i internationale organisationers styrende organer. Politiske deltagelse i interesseorganisationer; Øresundskomiteen, STRING, Skandinavisk Arena, Femern Bælt Fonden, Øresund Science Region, BSSSC og Sammenslutningen af Europæiske Grænseregioner Væsentlige samarbejdsregioner er f.eks. Region Skåne, Ostholstein, Plön, Lübeck og Mecklenburg Vorpommern, Agder Fylke i Norge. Endvidere samarbejde med Nogradog Csongrad Amt i Ungarn, Den Pommeranske Region i Polen, Kaliningrad Oblast i Rusland og Zhejiang provinsen i Kina. Baltic Gateway projektet, der fokuserer på infrastrukturen fra Øresundsregionen til Berlin og Karlskrona, det baltiske område og udvikling af den maritime infrastruktur (f.eks. Motorways of the Sea)

15 virkemidler og muligheder som Region Sjælland har på det internationale område. Kompetencer fra nær og fjern Samarbejde med grænseregionerne er naturligt og ønskeligt, men den attraktive samarbejdspartner kan også ligge længere væk. Region Sjælland er den eneste danske region, der har et umiddelbart naboskab til en metropol, nemlig Hovedstaden. Naboskabet til metropolen er et vilkår som er unikt for Region Sjælland, og som giver store muligheder. Mange regioner i udlandet har samme gode muligheder og erfaringer med at være nabo til en metropol. Der er derfor mange udenlandske regioner, som er attraktive samarbejdspartnere for virksomheder, kommuner, organisationer samt Region Sjælland. Efter Femern-forbindelsens åbning vil regionen også blive nabo til yderligere to metropoler, nemlig Hamburg og Berlin. Dette nye internationale perspektiv giver nye og gode muligheder for regional udvikling. Region Sjælland i EU Den politiske interessevaretagelse har tidligere alene rettede sig mod det nationale niveau. Med etableringen af det fælles kommunale og regionale EU kontor i Bruxelles er der gode muligheder for i højere grad at påvirke de europæiske beslutninger. Interessevaretagelsen sker i forhold til enkeltsager, hvor der arbejdes for konkrete projekter f.eks. etablering af den faste forbindelse over Femern Bælt, men også for større strategiske satsninger som f.eks. forbedring af det maritime miljø i Østersøen. Interessevaretagelsen drives i højere og højere grad i tværnationale sammenslutninger, hvor regioner med interesse for et bestemt område samarbejder om at påvirke, hvor det er muligt. Interessevaretagelsen sker på mange forskellige måder: via det fælles EU-kontor i Bruxelles via fælles projekter understøttet af EU s programmer, der kan understøtte et politisk mål. For eksempel Baltic Gateway, der fokuserer på infrastrukturudvikling i den sydlige del af Østersøen. Derudover er projekter, der understøtter udvikling af en særlig faglig kompetence, der kan resultere i beslutninger f.eks. på sundhedsområder. Det fælles EU-kontor i Bruxelles Formålet med at etablere et fælles kontor i Bruxelles er, at»udvikle og understøtte kommunernes, Region Sjællands og Vækstforums samt andre relevante aktørers europæiske aktiviteter UDFORDRINGER Interessevaretagelse på det internationale område sker på forskellige måder i fælles projekter medfinansieret af EU s regionalprogrammer, der kan understøtte et politisk mål. Et eksempel på det er Baltic Gateway, der fokuserer på infrastrukturudvikling i den sydlige del af Østersøen og bidrager til udvikling af særlige, faglige kompetencer indenfor transport i det fælles kommunale og regionale EU-kontor i Bruxelles via deltagelse i politiske sammenslutninger som eksempelvis Øresundskomiteen, Skandinavisk Arena og Baltic Sea State Subregional Coopertation Logo for Bruxelles-kontor 15

16 for at fremme den overordnede udvikling i hele regionen«. Kontoret skal levere handlingsorienteret rådgivning og initiering af EU projektdeltagelse, branding, fælles interessevaretagelse, netværksdannelse og bidrag til fremme af europæisk arbejde. Kontorets overordnede indsats koncentrerer sig om tre områder: handlings- og målrettet formidling om EU programmer, netværk og EU politik til modtagere i ejerkredsen inden for de definerede indsatsområder facilitator og initiator for EU projektdeltagelse, videnscenter for relevante EU politikker, netværk og aktiviteter i EU disponibelt kontormiljø og mødested for alle aktører fra kommunerne, Regionen, Vækstforum samt andre relevante aktører (forudsat disponibilitet) Indsatsområderne vil tage udgangspunkt i de kommunale plan-/udviklingsstrategier, Vækstforums Erhvervsudviklingsstrategi samt Den Regionale Udviklingsstrategi og den dertil hørende Internationale Politik. Europe Direct Der er 7 informationskontorer om EU i Danmark. Kontorerne kaldes Europe Direct. Et af dem er placeret i Region Sjælland i Regionshuset i Sorø. Formidlingen af information giver regionen et godt afsæt for at komme i kontakt med en bred kreds af aktører. Europe Direct indgår i øvrigt i et koordineret samarbejde med Bruxelles-kontoret. Grænseregionale samarbejder Der har igennem årene været arbejdet målrettet på at få etableret samarbejde på tværs af grænserne i EU via EU Interreg programmerne. Formålet med Interreg er,»at landegrænserne i EU ikke må udgøre en hindring for en afbalanceret udvikling og integration inden for EU. Grænser forhindrer ofte, at der opbygges sammenhængende økonomiske, sociale og kulturelle fællesskaber.«region Sjælland indgår aktivt i samarbejdet og projekterne, der er indeholdt i Interreg IVA. Der er tre Interreg-programmer, som har direkte betydning for regionen: Øresund-Kattegat-Skagerak, Femern Bælt-regionen og South Baltic. Øresund- Skagerak- Kattegat Interreg IVA Programmets overordnede vision er, at Öresund- Kattegat-Skagerrak skal blive et attraktivt og konkurrencekraftigt område, som kendetegnes af videnbaseret samarbejde og holdbar udvikling. Programmet har 3 prioriterede områder: At frem- UDFORDRINGER OVERORDNET STRATE 16 ØRIB II Region Sjælland ØRIB II projektets mål er at skabe og bidrage til en attraktiv og konkurrencedygtig Øresundsregion med en langsigtet bæredygtig udvikling. Dette sker gennem fælles rammer og en fælles forståelse for den fremtidige fysiske og funktionelle by- og erhvervsudvikling, koblet til infrastruktur. Resultaterne af ØRIB I og ØRIB II danner grundlag for et fælles udviklingsprogram for hele Øresundsregionen. ØRIB II medfinansieres af Interreg IIIA Øresundsregionen og består af 27 parter i regionen. Det er de tre regioner (Region Skåne, Region Hovedstaden og Region Sjælland) og 20 kommuner samt på den svenske side Länstyrelsen, Banverket, Vägverket og Skånetrafiken.

17 me holdbar økonomisk vækst, at binde regionen sammen og at fremme hverdagsintegrationen. Öresund Kattegat Skagerrak-programmet omfatter det tidligere Øresundsprogram samt Kattegat/Skagerrak-regionen, som består af Region Halland, Västra Götalandsregionen, Region Nordjylland, dele af Region Midtjylland, samt Oslo kommune og syv fylkeskommuner i Norge. I det nye program er der to delprogrammer ét delprogram for Kattegat/Skagerrak og ét delprogram for Øresundsregionen. Øresundsregionen består ud over Region Sjælland af Region Skåne og Region Hovedstaden. Den overordnede vision for Interreg IV A delprogrammet er:»øresundsregionen Europas mest attraktive og konkurrencekraftige region«. Samarbejdet i regionen er forankret i Øresundskomiteen der har politisk repræsentation fra såvel de tre regioner som kommunerne i Øresundsregionen. Det fortsatte samarbejde i Øresundsregionen tillægges stor strategisk betydning for Region Sjælland. Femern Bælt-region Interreg IVA Både uddannelse, infrastruktur, arbejdsmarked og kulturområde vil blive påvirket af den kommende faste forbindelse over Femern Bælt. Det vil have stor betydning for hele regionen. Det nye dansk-tyske Interreg IV A program»fehmarnbeltregion« har følgende deltagere: Region Sjælland på dansk side og Kreis Ostholstein, Kreis Plön og Hansestadt Lübeck på tysk side. Programmet støtter dansk-tyske projekter, der arbejder på tværs af landegrænserne, og dermed sikres fortsættelsen og især videreudviklingen af dette samarbejde. Forvaltningsmyndigheden for programmet er placeret hos Region Sjælland, og det fælles Tekniske Sekretariat er placeret i Eutin (Ostholstein, Tyskland). South Baltic Cross-Border Co-Operation Programme Interreg IVA-programmet har to hovedtemaer Økonomisk konkurrencekraft hvor fokus er på udvikling af et fælles arbejdsmarked og et fælles økonomisk marked samt udveksling af viden mellem den offentlige og private sektor. Attraktivitet og fælles identitet hvor fokus er på miljøudfordringer og bæredygtig udnyttelse af ressourcer herunder udvikling vedvarende energiformer og energibesparende løsninger. Programmet omfatter Mecklenburg/Vorpommern, Klaipeda Amt i Litauen, Bornholm, Region Sjælland og de svenske regioner: Kalmar, Blekinge, Kronoberg samt en række regioner i Polen. UDGANGSPUNKT GI Økonomi for de tre Interreg-programmer Øresund-Kattegat-Skagerak Interreg IV A: Programmet har en samlet økonomisk ramme på ca. 111 mio. euro til projekter (hertil kommer ca. 16 mio. euro fra den norske stat). Af dette er der til Øresunds-delprogrammet afsat ca. 55 mio. euro samt 10 mio. euro til projekter på tvær af de to delprogrammer. Femern Bælt-region Interreg IVA: Programmet medfinansieres fra Den Europæiske Regionalfond med i alt 22,9 mio. (ca. 170,6 mio DKK) i perioden South Baltic Cross-Border Co-Operation Programme: Forslaget dækker en geografi med et samlet indbyggerantal på 8,67 mio. fordelt på 5 lande med et EU-tilskud på ca. 450 mio. kr. i perioden

18 UDGANGSPUNKT UDFORDRINGER 18

19 OVERORDNET STRATEGI RUP REGION SJÆLLAND 19

20 UDGANGSPUNKT UDFORDRINGER OVERORDNET STRATEGI Region Sjælland Alléen Sorø tlf