Spillet om lovforslag. til rollespil. METH LOGH scal land byggies

Transkript

1 Spillet om lovforslag introduk t ion til rollespil ETH LOGH nd byggies METH LOGH scal land byggies

2 2 Spillet om lovforslag Tag eleverne med ind i den politiske verden, hvor meninger mødes, hvor forhandlingsevner er afgørende, og hvor man af og til må bøje sig for at få et flertal bag sig! I Spillet om lovforslag får hver elev en rolle som folketingsmedlem fra et af de fem fiktive partier, og målet er, at eleverne får vedtaget to lovforslag, der bedst matcher deres partis ideologi. Undervejs bliver eleverne stillet over for mange af de udfordringer, som rigtige folketingsmedlemmer møder, og både interesseorganisationer, aviser og de andre partier vil forsøge at påvirke dem. Eleverne må også forholde sig til, hvor stejlt de vil stå på deres egne ønsker: Er de f.eks. villige til at stemme for et lovforslag, de kun synes er det næstbedste, hvis de kan se, at det forslag, de synes bedst om, ikke kan få nok stemmer til at blive vedtaget? Eleverne vil opleve, hvordan det danske demokratiske system fungerer, og de lærer om kompromiser og holdninger og om lovgivningsprocessen. Spillet om lovforslag giver eleverne forståelse for samfundets demokratiske spilleregler og grundværdier indsigt i processen fra idé til lov i Folketinget forståelse for holdninger, forhandlinger og kompromiser viden om mulighederne for selv at få indflydelse på vigtige beslutninger motivation til at deltage aktivt i demokratiet Forløb 1. Læs vejledningen, og kopier vedlagte materiale 45 min. Før spillet: 2. Stil borde og stole op, så lokalet minder om Folketingssalen 15 min. 65 min. 3. Fordel det kopierede materiale på elevernes borde 5 min. 4. Giv en introduktion til spillet 10 min. Under spillet: 5. Eleverne arbejder i udvalg, i partierne og i Folketingssalen 100 min. 120 min. 6. Partierne stemmer om, hvilke lovforslag der skal vedtages 10 min. Efter spillet: 7. Evaluering med eleverne 30 min. 30 min.

3 3 Introduktion Læreren er spilleder og sørger for, at spillet forløber rigtigt. Man behøver ikke at have erfaring med rollespil for at lede spillet. Omdrejningspunktet for spillet er to lovforslag, som eleverne arbejder med i deres partier, i udvalg og i Folketingssalen. 1. I partierne diskuterer eleverne sig frem til partiets holdning til de to lovforslag, der arbejdes med. 2. I udvalgene møder de medlemmer af andre partier og lytter til synspunkter og argumenter for og imod lovforslagene. 3. I Folketingssalen er alle samlet til debat og afstemninger om lovforslagene. Under spillet præsenteres eleverne for en række ændringsforslag til de to lovforslag. De skal herefter beslutte, om deres parti skal stemme for de to lovforslag, som de er udformet fra start. De kan også prøve at få lovforslagene vedtaget med nogle ændringer, eller de kan forsøge helt at forhindre, at lovforslagene bliver vedtaget. Spillet er opdelt i en række faser, som er nærmere beskrevet i lærervejledningen på side 5. Praktisk information Rollespillet er udviklet til undervisningsbrug i samfundsfag i 8. og 9. klasse. Der kan være mellem 15 og 28 spillere. Rollespillet varer ca. 120 minutter, og der bør afsættes en halv time til at evaluere bagefter. Forberedelsen tager lidt over en time. Det er en fordel, hvis der er adgang til flere lokaler, så møderne i Folketingssalen, udvalgslokalerne og gruppemøderne i partierne kan holdes i hver sit lokale. Spillet kan dog godt gennemføres med et enkelt lokale, hvis man flytter rundt på borde og stole løbende.

4 4 Lærervejledning Før spillet: Udvælg de to lovforslag, klassen skal arbejde med (bilag 1). Dette kan eventuelt gøres i samarbejde med eleverne i timen inden rollespillet. I rollefordelingstabellen (bilag 2) kan du se, hvor mange elever der skal være i hvert parti. Skriv derefter elevernes navne ind i navneoversigten (bilag 3), så alle får en rolle og bliver placeret i et parti. Af lærervejledningen fremgår det, hvilke roller, der er udvalgsformænd og gruppeformænd, så der er mulighed for at give disse roller til ressourcestærke elever. Stil borde og stole op, så klasseværelset ligner Folketingssalen (se billedet på side 7). Stil borde og stole op i rundkreds helst i andre lokaler så de ligner udvalgslokaler. Hvis der ikke er flere lokaler til rådighed, må man rykke rundt på borde og stole under spillet. Indret partilokaler, hvis det er muligt. Ellers holdes partiernes gruppemøder i udvalgslokalerne eller i Folketingssalen. Lav skilte med navne på partier og udvalg, og sæt dem på dørene til de forskellige lokaler, så eleverne kan se, hvor udvalgene og partierne har hjemme. Fordel det første elevmateriale på elevernes borde. Hver elev skal starte med de to udvalgte lovforslag (bilag 1) og et rollekort. Eleverne skal sidde sammen efter parti. Placér eventuelt glas, kander med vand, notepapir og kuglepenne i udvalg og partilokaler. Sørg for at have alt materialet klar, når spillet starter (se materialeoversigten, side 7). Skriv op på tavlen, hvor mange medlemmer der er i hvert af de fem partier (antallet fremgår af bilag 2).

5 5 Under spillet: Introduktion 10 minutter Introducér spillet for eleverne (tekstkort 1). Eleverne læser de to lovforslag og deres rollekort. Eleverne mødes i deres partier. 1. gruppemøde i partiet 15 minutter Uddel Dagsorden for 1. gruppemøde i partiet til partierne. Forklar eleverne, at det er vigtigt, de følger dagsordenerne. Sørg for, at følgende sker i partierne: - Det ældste medlem i partiet bliver gruppeformand (medlemmernes alder står på rollekortene). - Gruppeformanden læser lovforslagene højt, og medlemmerne diskuterer, hvad partiet mener om forslagene. - De deler sig i to grupper, som arbejder med hver sit lovforslag/udvalgsområde. - Hver udvalgsgruppe vælger en ordfører, der taler på partiets vegne i Folketingssalen og i udvalget. - Partimedlemmerne går videre til udvalgene. 1. udvalgsmøde 20 minutter Uddel Dagsorden for 1. udvalgsmøde, ændringsforslag (bilag 4) og materialer (bilag 5) til de to udvalg. Sørg for, at følgende sker i udvalgene: - Det næstældste medlem af det næststørste parti er udvalgsformand. - Udvalgsformanden læser ændringsforslagene højt. - Den, der sidder til højre for udvalgsformanden, læser højt fra avisartikel og interesseorganisationens besøg. - De diskuterer ændringsforslagene. - De går tilbage til deres partier de skal huske at tage ændringsforslagene med. 2. gruppemøde i partiet 15 minutter Uddel Dagsorden for 2. gruppemøde i partiet og partiprogrammer (bilag 6) til partierne. Sørg for, at følgende sker i partierne: - Ordførerne fortæller de andre i partiet, hvad ændringsforslagene går ud på. - Diskutér, hvilke ændringsforslag jeres parti vil stemme for og imod. - De skriver stikord til en lille tale på 1-2 minutter om, hvad partiet mener om ændringsforslagene. - De diskuterer, hvilke kritiske spørgsmål, der kan blive stillet til deres ordførers tale. De kan støtte sig til partiprogrammerne. - De beslutter, hvilke partier de vil forsøge at samarbejde med. - De afslutter mødet og opsøger de partier, de ønsker at samarbejde med. Denne del af spillet foregår uformelt, så gør gerne eleverne opmærksom på, at der her er mulighed for at lave korridorpolitik. Læreren vurderer, om klassen kan holde pause samtidig med, at der forhandles uformelt. Husk at give besked om, hvornår eleverne skal være tilbage i Folketingssalen (De skal bruge minutter).

6 6 2. behandling i Folketinget 20 minutter Ordførerne fortæller på skift fra talerstolen, hvad deres partier mener om ændringsforslagene til lovforslag nr. 1. Giv tid efter hver ordførertale til at, de andre partier kan stille kritiske spørgsmål, så der åbnes for debat. Et efter et stemmes om ændringsforslagene til det første lovforslag ved håndsoprækning (tekstkort 2). Man kan højst stemme for ét ændringsforslag. Skriv op på tavlen, hvor mange der har stemt henholdsvis for og imod hvert enkelt ændringsforslag. Gentag punkterne 10 og 11 med lovforslag 2. Eleverne samles igen i partierne. Sørg for, at alle partier har et eksemplar af hvert lovforslag, og af de ændringsforslag der eventuelt er vedtaget. 3. gruppemøde i partiet 10 minutter Uddel Dagsorden for 3. gruppemøde i partiet til partierne. Partierne forholder sig til, om de vil stemme for eller imod de to lovforslag, som de ser ud nu. 3. behandling i Folketinget 10 minutter Afstemning om lovforslag nr. 1 (Tekstkort 3). Afstemning om lovforslag nr. 2 (Tekstkort 3). Efter spillet Evalueringen af elevernes udbytte kan deles op i to: - En evaluering af elevernes forståelse af lovgivningsprocessen. Hvad kræver det at få vedtaget et lovforslag? Hvilke måder kan man skaffe flertal for et lovforslag på? Hvilken funktion har et udvalg? Hvem er med i et udvalg? Hvordan kan almindelige mennesker få indflydelse på, hvordan en lov kommer til at se ud? - En evaluering af elevernes oplevelse af rollespillet. Var der uenighed i nogen af partierne? Hvis ja: hvordan løste I det? Hvad var godt? Hvad kunne være bedre? Var der noget, der overraskede jer? Hvilken betydning tror I, det ville have, hvis lovforslagene blev vedtaget i virkeligheden?

7 l ærerve jledning 7 Materialeoversigt Til læreren Lærervejledning Tekstkort (til læreren, når han/hun taler i Folketingssalen) Rollefordelingstabel Navneoversigt over rollerne Til eleverne Rollekort De to udvalgte lovforslag De tre ændringsforslag til hvert af lovforslagene Dagsordener til de to gruppemøder i partierne Dagsordener til de to udvalgsmøder Interesseorganisationer Avisartikler Ordforklaringer et til hver elev et af hvert lovforslag til alle elever et af hvert til alle elever et til hvert af de fem partier et til hvert af de to udvalg et til hvert af de to udvalg et til hvert af de to udvalg Medbring eventuelt selv Papir, så eleverne kan tage noter Kuglepenne Vandkander og glas Kuverter Dørskilte med navne på partier og udvalg Foto: Henrik Sørensen

8 8 LÆRERVEJLEDNING Fra idé til lov Med lov skal land bygges. Det står i den ældste danske lov fra år Ordene siger, at der skal være nogle fælles regler i et land. Nogle regler, som landet styres efter, og som de mennesker, der bor eller opholder sig i landet, skal overholde. Ideen til en lov kan komme mange steder fra. Den kan komme fra borgere, fra medlemmer af Folketinget eller fra regeringen. Men kun Folketingets medlemmer og regeringens ministre kan fremsætte forslag til en ny lov eller fremsætte forslag til at ændre i en eksisterende lov. De fleste lovforslag bliver fremsat af regeringen. Når lovforslaget er vedtaget, skal det underskrives af dronningen og af en minister og bagefter offentliggøres i Lovtidende, som kan læses på Hvis et flertal af folketingsmedlemmerne stemmer ja til lovforslaget, er det vedtaget. Hvis et flertal af folketingsmedlemmerne stemmer nej til lovforslaget, er det forkastet. Folketingets regler sikrer, at alle lovforslag får en grundig behandling, og at alle Folketingets medlemmer får mulighed for at sige deres mening. Grundloven sikrer, at lovforslag skal behandles tre gange af Folketinget. 3. behandling Efter en tredje og sidste behandling i Folketingssalen stemmer folketingsmedlemmerne først om eventuelle ændringsforslag og derefter om hele lovforslaget. 1. behandling Ved første behandling i Folketingssalen er lovforslaget til almindelig debat. Her diskuterer partiernes ordførere hovedlinjerne i lovforslaget. Så kan der ske to ting: Enten sendes lovforslaget tilbage til udvalget, som diskuterer lovforslaget igen. Eller også kan Folketinget lade lovforslaget gå direkte til tredje behandling. Nu skal lovforslaget til anden behandling i Folketingssalen. Her diskuterer man de enkelte paragraffer i lovforslaget og inddrager betænkningen fra udvalget. Måske stemmer man om de forslag til ændringer i lovforslaget, der fremgår af betænkningen. i 2. behandling Betænkning Bagefter skal et af Folketingets udvalg behandle lovforslaget nærmere. Et udvalg består som regel af 17 folketingsmedlemmer fra forskellige partier. Når udvalget er færdig, skriver det en betænkning over forslaget. For at gøre rollespillet egnet til undervisningsbrug, er lovgivningsprocessen forkortet i spillet og starter derfor først efter 1. behandling.