Høringsnotat om udkast til 1. del af Affaldsstrategi
|
|
- Hanne Ibsen
- 7 år siden
- Visninger:
Transkript
1 Notat Jord & Affald J.nr. MST Ref. LLN m.fl. Den 18. marts 2009 Høringsnotat om udkast til 1. del af Affaldsstrategi Høringen Udkast til 1. del af Affaldsstrategi blev sendt i høring til 93 interessenter den 24. november 2008 med svarfrist den 22. december Der er indkommet svar fra 25 parter, hvoraf de 8 ingen bemærkninger havde. Følgende parter havde ingen bemærkninger: Dansk Arbejdsgiverforening, Erhvervs- og Byggestyrelsen, Foreningen af Rådgivende Ingeniører, Foreningen af statsautoriserede revisorer, Ministeriet for Sundhed og Forebyggelse, Realkreditrådet, Rigsrevisionen og Velfærdsministeriet. I dette notat gennemgås og kommenteres de 17 høringssvar, der indeholdt kommentarer til Affaldsstrategien. Det drejer sig om høringssvar fra følgende parter: - Aalborg Portland - Advokatrådet - affald danmark - alumininium Danmark - Beredskabsstyrelsen - Bryggeriforeningen - DAKOFA - Dansk Byggeri - Dansk Energi - Dansk Industri - Energitilsynet - Genvindingsindustrien - GTS Godkendt Teknologisk Service (DHI) - KL - Landbrugsraadet - Miljøcenter Århus - RenoSam Høringssvarene gennemgås i dette notat ud fra de emner, som kommentarerne vedrører efter følgende indholdsoversigt: Generelt om 1. del af Affaldsstrategi Politik og mål (strategiens kapitel 1) 2. Henkastet affald (strategiens kapitel 2) 3. Kapacitetsplan for affaldsforbrænding (strategiens kapitel 3) 4. Regelgrundlaget (strategiens kapitel 4) 5. Efterfølgende 2. og 3. del af Affaldsstrategi
2 Generelt om 1. del af Affaldsstrategi DAKOFA foreslår, at det i strategien præciseres, at kommunernes affaldsplan ikke forventes at inddrage 2. og 3. del af den nationale Affaldsstrategi (hvis det er tilfældet). Miljøstyrelsen skal hertil bemærke, at kommunerne forventes at udarbejde de kommunale affaldsplaner for inden udgangen af 2009 på baggrund af regeringens udmelding i 1. del af Affaldsstrategi Da 2. og 3. del af den nationale affaldsstrategi først kommer i løbet af 2009, vil indholdet heraf ikke kunne udgøre grundlaget for de kommunale affaldsplaner i denne planrunde. Dette er præciseret som ønsket. KL finder ikke, at opdelingen af affaldsstrategien i tre delstrategier giver acceptable vilkår for den kommunale affaldsplanlægning. Hertil skal Miljøstyrelsen bemærke, at tidsforløbet omkring de politiske forhandlinger af og fremsættelse af lovforslag om fase 1 af den ny organisering af affaldssektoren samt vedtagelsen af det nye affaldsdirektiv ikke har kunnet afstemmes med kadencen for affaldsplanlægningen. Dette var baggrunden for den nye tidsplan med nationale delstrategier og udskydelsen af tidsfristen for de kommunale affaldsplaner, som miljøministeren udmeldte med brev til alle kommuner den 26. juni DAKOFA bemærker, at man savner en status for de mange initiativer i den gældende Affaldsstrategi , herunder en tilkendegivelse om, hvorvidt disse initiativer fortsat er på regeringens program, og om de vil blive medtaget i 2. og 3. delstrategi. KL mener, at 1. del af affaldsstrategien mangler en status i forhold til den gældende Affaldsstrategi , og ønsker, at det præciseres, hvad der forventes videreført som regeringens politik i den kommende affaldsstrategi. Desuden ønsker KL, at strategien klart adresserer, hvad såvel stat som kommuner skal gøre. Miljøstyrelsen skal bemærke, at Affaldsstrategi fortsat er Regeringens strategi, og at delmål og sigtelinjer for affaldstyper og fraktioner fra Affaldsstrategi fortsat er retningsgivende. De seneste affaldsdata viser, at langt hovedparten af målsætningerne for de forskellige affaldstyper er eller forventes nået på landsplan. En lang række af initiativerne i Affaldsstrategi er iværksat, herunder tiltag rettet mod sektorer som affaldsforbrændingsanlæg, bygge og anlæg, deponeringsanlæg og husholdninger, samt tiltag rettet mod affaldsfraktioner som batterier, bilaffald, elektronikaffald, PCB, PVC, imprægneret træ samt emballageaffald af papir, pap, plast, glas, metal og træ. Regelændringer, der er sket som opfølgning på tiltag i Affaldsstrategi , er omtalt i 1. del af Affaldsstrategi I det videre arbejde vil der i dialog med aktørerne blive udpeget indsatsområder til næste del af Affaldsstrategi Det kan bl.a. være initiativer til affaldsforebyggelse og en styrkelse af innovation på affaldsområdet ved opstilling af behandlingskrav til udvalgte affaldsfraktioner, herunder fx til bygge- og anlægsaffald, imprægneret træ og shredderaffald. Miljøstyrelsen skal desuden bemærke, at indtil de nye regler om ny organisering af affaldssektoren er trådt i kraft, er det kommunerne, der har ansvaret for håndteringen af affaldet. 1. Politik og mål (strategiens kapitel 1) Affaldspolitikkens tre ben ressourcer, klima og miljøbeskyttelse affald danmark, KL og Dansk Industri tilslutter sig den overordnede affaldspolitik. Dansk Industri bemærker, at man er enig i rangordningen af de 3 ben i affaldspolitikken. KL spørger, om politikområderne er ligestillede. DAKOFA ønsker en prioritering mellem de tre ben i den overordnede strategi. Miljøstyrelsen skal bemærke, at der ikke er foretaget en rangordning af de 3 ben - de er efter styrelsens opfattelse ligestillet. 2
3 Bryggeriforeningen er enig i, at den samlede indsats skal understøtte affaldshierarkiet. DAKOFA bemærker, at det ville være en fordel, om de strategiske overvejelser var fremstillet tydeligere og var ledsaget af præcise og operationelle målsætninger. KL anbefaler, at strategien suppleres med mål og vejledende prioritering og initiativer for alle 7 grundelementer. Miljøstyrelsen skal bemærke, at Affaldsstrategi fortsat er Regeringens strategi, men at man ikke forventer at gentage alle detaljerne i den tidligere strategi i de næste delstrategier. DAKOFA bemærker, at der er en modsigelse mellem affaldshierarkiet, der vægter genanvendelse højere end forbrænding, og klima-hierarkiet, der prioriterer omvendt, hvis man alene inddrager nationale hensyn. KL mener, at det af strategien skal fremgå, hvad denne modsigelse betyder for regeringens politik. Bryggeriforeningen ønsker en nærmere forklaring på strategiens angivelse af, at energibesparelser ved genanvendelse i Danmark typisk ikke fuldt ud kan medregnes i det danske CO 2 -regnskab eller i branchens eller virksomhedens klimaregnskab. Hertil skal Miljøstyrelsen bemærke, at genanvendelse kan medføre energibesparelser såvel i Danmark som i det pågældende råvare- eller vareproducerende land. Ved genanvendelse af fx jern i Danmark kan man således medvirke til betydelige energibesparelser i de lande, som producerer jern. Ifølge Kyoto-protokollens regler kan andre landes besparelser ikke indregnes i det danske CO 2 -regnskab. Men da klimaproblemerne er globale, er dette ikke et argument for at nedprioritere genanvendelse. Det er under alle omstændigheder en fordel at nedbringe energiforbruget. Dette vil blive præciseret i strategien. Vurderinger af den mest hensigtsmæssige behandling af affald bør ske på baggrund af livscyklusvurderinger, der vurderer de samlede miljømæssige fordele og ulemper. DAKOFA foreslår, at strategien direkte skal angive, at de forskellige affaldsbehandlingsformers klimaeffekt set i et globalt livscyklusperspektiv skal inddrages i beslutninger om valg af behandlingsmetode, og DAKOFA og KL foreslår, at der i den forbindelse skal udvikles og anvendes ensartede, anerkendte metoder til afvejning af klima- og ressourcehensyn, som styrelsen vil udmelde i planperiodens løb. Desuden opfordrer DAKOFA og KL til, at affaldsdirektivets artikel om affaldshierarkiet allerede omtales i 1. del af affaldsstrategien. Dansk Industri foreslår, at Miljøministeriet sætter øget fokus på at identificere den miljømæssigt og miljøøkonomisk bedste håndtering af en række affaldsfraktioner specielt der, hvor der er tvivl om, hvorvidt genanvendelse er bedre end forbrænding med energiudnyttelse. RenoSam anbefaler, at der iværksættes nye miljø- og samfundsøkonomiske undersøgelser af muligheden for at optimere den samlede affaldshåndtering med henblik på at fastlægge de overordnede målsætninger for genanvendelse, forbrænding og deponering samt prioriteringen mellem behandlingsformerne. Hertil skal Miljøstyrelsen bemærke, at det fortsat er Regeringens overordnede strategi at følge affaldshierarkiet, med mindre livscyklusvurderinger, der inddrager de samlede miljø-, klima- og ressourcemæssige forhold, viser, at affaldshierarkiet bør afviges i det konkrete tilfælde. Vedrørende affaldsdirektivets artikel om affaldshierarkiet bemærker Miljøstyrelsen, at konsekvenserne af gennemførelsen af affaldsdirektivet vil blive omfattet af 3. del af affaldsstrategien. Desuden skal Miljøstyrelsen bemærke, at miljø- og samfundsøkonomiske analyser vil blive anvendt som grundlag for beslutninger om nye krav til behandling. KL ønsker, at strategien indeholder en konkret prioritering af, hvilke belastninger fra farligt affald og farlige stoffer regeringen vil vægte mest, og KL savner anvisninger på, hvordan de farlige stoffer og det farlige affald undgås. 3
4 Miljøstyrelsen skal bemærke, at der ikke er sket nogen ændring af regeringens affaldspolitik på dette område i forhold til Affaldsstrategi , hvor der er fokus på at nedbringe farligheden af affald og sikre en miljømæssig forsvarlig behandling af farligt affald. Prioriteringen på affaldsområdet de 7 grundelementer (forebyggelse, reduktion af ressourcetab, reduktion af emission af klimagasser, reduktion af den samlede miljøbelastning, mest miljø for pengene, øget kvalitet i affaldsbehandlingen samt en effektiv affaldssektor) RenoSam er enig i, at affaldspolitikken bør basere sig på de 7 grundelementer. DAKOFA og KL bemærker, at de 7 grundelementer nævnt i afsnit 1.3 ikke er prioriteret, og DAKOFA nævner, at pkt. 3 om emission af klimagasser alene omhandler emissioner fra affaldsbehandling og altså ikke CO 2 -gevinster i andre lande ved genanvendelse. KL bemærker, at det i pkt. 3 bør være klimagasser fra hele affaldshåndteringen, der skal begrænses. Miljøstyrelsen skal bemærke, at der ikke er foretaget nogen prioritering af de 7 elementer, og at begrebet affaldsbehandling også omfatter genanvendelse, hvorfor reduktion af CO 2 -udledning i udlandet som følge af genanvendelse ikke er udelukket i grundelementet nævnt i pkt. 3. Miljøstyrelsen er enig i, at ordet affaldsbehandling i pkt. 3 bør ændres til affaldshåndtering. Desuden vil Miljøstyrelsen til teksten i dette afsnit tilføje, at vi skal sikre, at det forbrændingsegnede affald ikke deponeres, men tilføres forbrænding, således at hele affaldshierarkiet er afspejlet i teksten. RenoSam bemærker, at strategien i højere grad burde fokusere på, hvordan affaldsproduktionen kan reduceres i produktionsleddet, og KL anbefaler, at affaldsforebyggelse indgår i de kommende delstrategier. Miljøstyrelsen skal hertil bemærke, at affaldsforebyggelse er et centralt element i det nye affaldsdirektiv og vil blive omhandlet af 3. del af affaldsstrategien. Mål for behandlingen af de samlede affaldsmængder Dansk Industri finder det fornuftigt, at der ikke ændres på genanvendelsesmålsætningerne. Landbrugsraadet hilser høje mål om genanvendelse velkomment. RenoSam tager fastholdelsen af de overordnede mål som udtryk for, at regeringen anerkender affaldssektorens resultater, men mener, at regeringen bør være mere ambitiøs i forhold til videreudvikling af affaldssektoren. affald danmark mener, at målet om 65 % genanvendelse og 6 % deponering er uambitiøst. DAKOFA bemærker, at målsætningerne ikke efterlader de store incitamenter for affaldssektorens aktører til at foretage sig yderligere. Dansk Byggeri mener, at der må ligge et uudnyttet potentiale for øget genanvendelse i de sektorer, der har en lavere genanvendelsesgrad end bygge- og anlægssektoren. KL mener, at der bør være mere visionære mål, og anbefaler, at strategien uddybes med mål eller sigtelinjer for sektorer og affaldsfraktioner som pejlemærker for den kommunale indsats. Hertil skal Miljøstyrelsen bemærke, at de overordnede målsætninger for genanvendelse og deponering bygger på en samlet afvejning af ønsket om mere genanvendelse og mindre deponering, men også af muligheden for, at ny viden om indholdet af problematiske stoffer kan betyde, at genanvendelsen vil falde, og deponeringen dermed vil stige. En fastholdelse af den nuværende høje målsætning er derfor tilfredsstillende. affald danmark mener, at den teknologiske udvikling kan give mulighed for at øge genanvendelsen og mindske deponering. Miljøstyrelsen skal bemærke, at man er enig i, at det er muligt at nedbringe deponering af shredderaffald og vindmøllevinger, men til gengæld vil man eventuelt være nødt til at deponere større mængder bygge- og anlægsaffald, der er forurenet med PCB. Dette forhold samt usikkerheden om den fremtidige mængde af bygge- og anlægsaffald, der står for en meget stor andel af genanvendelsen, på grund af den stagnerende økonomiske udvikling, er grunden til, at de overordnede målsætninger for affaldets behandling ikke er mere ambitiøse. 4
5 KL finder, at strategien mange steder ikke er konkret nok til at udstikke rammerne og støtte kommunernes affaldsplanlægning. RenoSam mener, at man politisk bør forholde sig til nye målsætninger for behandlingen af de 33 affaldsfraktioner, der er nævnt i Affaldsstrategi Hertil skal Miljøstyrelsen bemærke, at kommunerne med den foreliggende plan får udstukket de overordnede retningslinjer for de kommunale planer. Med hensyn til mål og sigtelinjer for alle affaldsfraktionerne henvises til Affaldsstrategi , der fortsat er regeringens strategi. Det vil blive indføjet i strategiens afsnit 1.4, at Delmål og sigtelinjer for behandlingen af affaldstyper og affaldsfraktioner fra Affaldsstrategi er fortsat retningsgivende. Indsatsområder aluminium Danmark foreslår, at der stilles krav om oparbejdning af aluminium fra affaldsforbrændingsanlæggenes slagge i forbindelse med en ændring af slaggebekendtgørelsen. Miljøstyrelsen skal bemærke, at forslaget kan overvejes i det fremtidige arbejde med opstilling af behandlingskrav til forskellige affaldsfraktioner (som er en del af initiativerne i fase 1 af ny organisering af affaldssektoren). KL ønsker, at strategien indeholder forslag til en samlet strategi for information, dialog, tilsyn og kontrol for det samlede affaldsområde som grundlag for en klar ansvarsfordeling, der er nødvendig i den nye organisering. Denne strategi bør fastsættes i Miljøbeskyttelsesloven, og der bør udarbejdes en tilsynsvejledning. Miljøstyrelsen skal bemærke, at det er styrelsens vurdering, at der ikke er behov for ændring af tilsynsreglerne som følge af fase 1 af ny organisering. Kommunerne har allerede i dag og fremover pligt til at føre tilsyn med virksomhedernes affaldshåndtering. Hvem skal gennemføre strategien DAKOFA foreslår, at det i strategien præciseres, at det er vigtigt at de kommunale affaldsplaner ret præcist beskriver affaldets behandling, herunder det eksakte behov for forbrændingskapacitet. Miljøstyrelsen er enig med DAKOFA og skal bemærke, at det af strategiens side 9 og side 21 fremgår, at kommunerne har ansvaret for at planlægge og sikre forbrændingskapaciteten, således som det i øvrigt fremgår af den gældende affaldsbekendtgørelses regler. KL bemærker, at kommunerne er aktive i partnerskaber og en vigtig drivkraft i udviklingen af ny miljøteknologi, og at det fremadrettet bør understøttes, at kommunerne ikke begrænses i at deltage i sådanne partnerskaber, fx af ny lovgivning på forbrændingsområdet. Miljøstyrelsen skal bemærke, at spørgsmålet vil indgå i de kommende politiske drøftelser om den fremtidige organisering af affaldsforbrændingsområdet, som forligskredsen bag den politiske aftale om organisering af affaldssektoren forventes at ville tage hul på omkring sommerferien Miljøcenter Århus bemærker, at miljøcentrenes opgaver som godkendelses- og tilsynsmyndighed med de større affaldsforbrændingsanlæg og som tilsynsmyndighed på de kommunalt ejede eller drevne deponeringsanlæg, ikke er nævnt i strategien. Miljøstyrelsen er enig i, at miljøcentrenes rolle på affaldsområdet bør fremgå af strategien. GenvindingsIndustrien efterlyser en klar beskrivelse af de forskellige aktørers roller i den endelige strategi, herunder at kommunerne ikke længere har ansvaret for det genanvendelige erhvervsaffald. Hertil skal Miljøstyrelsen bemærke, at de nye roller, der kan blive resultatet af arbejdet med ny organisering af affaldssektoren, endnu ikke er vedtaget af Folketinget. Organiseringen som følge af ny lovgivning, herunder de nye roller, vil blive beskrevet i 2. del af affaldsstrategien. 5
6 2. Henkastet affald (strategiens kapitel 2) Definition af henkastet affald Advokatrådet finder, at det bør præciseres, hvilke typer affald der er omfattet af begrebet henkastet affald. Man finder der problematisk, at strategien anser henkastet affald primært som et æstetisk problem, mens EU-retten og danske domstole på baggrund af miljømyndighedernes udsagn har lagt til grund, at affald generelt udgør en risiko for miljøskade. KL bemærker, at hvorvidt henkastet affald er et miljøproblem, det må afhænge af, hvad der er henkastet, og hvor det er henkastet. Miljøstyrelsen er enig i, at henkastet affald godt kan udgøre en risiko for miljøskade. Strategien rettes således, at det fremgår tydeligere, at der navnlig tages sigte på henkastet affald af typen skovtursaffald som fx pizzabakker, drikkevareemballager, slikpapir m.v. Advokatrådet bemærker desuden, at det må anses for tvivlsomt, om private grundejere på objektivt grundlag er forpligtet til at bortskaffe affald henkastet på ikke alment tilgængelige arealer, herunder fx affald henlæsset på marker, gårdspladser eller lignende. Miljøstyrelsen skal hertil bemærke, at strategien er formuleret primært med tanke på de offentlige arealer og der er ikke taget stilling til, hvilke forpligtelser private grundejere måtte have på ikke alment tilgængelige arealer. Strategien for henkastet affald affald danmark støtter, at der sættes mere fokus på henkastet affald, og Vestforbrænding vil gerne bidrage med erfaring og viden om holdningsbearbejdning. GenvindingsIndustrien er generelt positiv overfor en samlet strategi for henkastet affald. RenoSam er enige i, at henkastet affald kan udgøre et problem, og man vil opfordre sine medlemmer til en særskilt indsats på dette område. KL mener, at indsatsen mod henkastet affald og organiseringen i netværksorganisationen Hold Danmark Rent er fornuftig. Miljøstyrelsen er glad for organisationernes opbakning. Bryggeriforeningen er enig i, at der bør ske en fornyet indsats for at reducere henkastet affald, og foreningen bidrager hertil gennem pant- og retursystemerne for genbrugelige flasker og for engangsemballager og som medstifter af og bidragyder til Hold Danmark Rent. Det bemærkes, at DN ikke er medstifter. Hertil bemærker Miljøstyrelsen, at strategien rettes således, at DN ikke nævnes som medlem af stiftergruppen. DAKOFA finder projektet Hold Danmark Rent prisværdigt, men forstår ikke vægtningen af dette initiativ i forhold til andre påkrævede indsatser. DAKOFA mener desuden, at der er behov for understøttende lovgivning, således at det indskrives i Miljøbeskyttelsesloven, at det er forbudt at henkaste affald. Det er i dag en forudsætning for anvendelse af den hævede bøderamme, at der sker en egentlig overtrædelse af et regulativ eller af MBL 19, hvor det påhviler myndigheden at dokumentere, at henkastningen af affald er til fare for grundvandet. Endelig efterlyser DAKOFA resultaterne af en miljø- og samfundsøkonomisk analyse af handleplanen Hold Danmark Rent, der viser at de afsatte 7 mio. kr. giver mere miljø for pengene. Miljøstyrelsen vurderer, at den nuværende regulering er tilstrækkelig i forhold til at straffe dem, der henkaster affald. Miljøstyrelsen er ikke bekendt med eksempler på, at henkastning af affald ikke er blevet straffet på grund af, at paragrafferne ikke har været gode nok. Med de skærpede bestemmelser om bødestraf, der trådte i kraft den 1. april 2008, har regeringen ønsket at sende et kraftigt signal om, at det ikke er i orden at benytte naturen som losseplads for eget affald. Miljøstyrelsen 6
7 kan oplyse, at der ikke er foretaget miljø- og samfundsøkonomiske vurderinger af Hold Danmark Rent. Miljøstyrelsen har en klar forventning om, at Hold Danmark Rent og de kommende initiativer herfra vil føre til en nedgang i mængden af henkastet affald. KL bemærker, at de statslige ressourcer, der er afsat til indsatsen mod henkastet affald er meget små i forhold til kommunernes midler, der anvendes til renholdelse. KL foreslår, at der udarbejdes en ny bekendtgørelse om gadeaffald og bødetakst, herunder med et forbud mod at henkaste affald, således at kommunerne får et konkret værktøj at arbejde med. KL bemærker desuden, at en eventuel øget kommunal indsats i forbindelse med henkastet affald anses for at være en ny opgave, der vil være omfattet af det udvidede totalbalance princip. Miljøstyrelsen skal bemærke, at der er afsat statslige midler for at understøtte det gode initiativ med at etablere netværksorganisationen Hold Danmark Rent. Miljøstyrelsen finder ikke, at det er nødvendigt at skærpe reglerne på nuværende tidspunkt. Miljøstyrelsen vurderer, at der ikke er tale om nye opgaver for kommunerne, der allerede i dag har ansvaret for at renholde de kommunale arealer. 3. Kapacitetsplan for affaldsforbrænding (strategiens kapitel 3) Sammenhængen mellem kapacitetsplanen for forbrænding, ny organisering af affaldsforbrændingssektoren og det ny affaldsdirektiv affald danmark, Dansk Energi og Dansk Industri bemærker, at det nye affaldsdirektiv åbner det indre marked i EU for forbrænding af erhvervsaffald. På denne baggrund anbefales det, at regeringen tager den naturlige konsekvens heraf og begynder den nødvendige forberedelse af konkurrenceudsættelse af erhvervsaffald til forbrænding. KL konstaterer, at der i de kommende år vil ske en konkurrenceudsættelse af det forbrændingsegnede erhvervsaffald. Dansk Energi anbefaler, at man tillader etablering af forbrændingskapacitet til importeret udenlandsk affald, og at kapaciteten planlægges ud fra et EU perspektiv. DAKOFA ønsker en uddybning af betydningen for finansieringen af den nødvendige forbrændingskapacitet af, at affaldsdirektivet frisætter forbrændingsegnet erhvervsaffald senest den 12. december Dansk Energi opfordrer til, at kapacitetsplanen skal indeholde følsomhedsanalyser, der omfatter konsekvenserne af en liberalisering af forbrændingsegnet affald frem mod Miljøstyrelsen er ikke enig i, at affaldsdirektivet nødvendigvis vil betyde en generel åbning for import af erhvervsaffald til forbrænding på de konventionelle forbrændingsanlæg. Det er endnu for tidligt at konkludere, hvordan affaldsdirektivets artikel 16 vil blive gennemført i dansk lovgivning, ligesom det endnu ikke er afklaret, hvorvidt og i givet fald i hvilket omfang forbrændingssektoren skal liberaliseres. Disse spørgsmål kan først behandles senere, når der er indgået en politisk aftale herom i forbindelse med fase 2 af ny organisering af affaldssektoren. Dansk Energi bemærker, at 2. del af Affaldsstrategi (om organisering og om det ny affaldsdirektiv) hænger uløseligt sammen med kapacitetsplanlægningen for forbrænding. Dansk Energi opfordrer derfor til, at fase 2 om affaldssektorens organisering igangsættes, således at rammerne for den fremtidige forbrænding af affald kan fastlægges. Miljøministeren har i december 2008 meldt ud til parterne bag aftalen om fase 1, at forhandlingerne om fase 2 forventes genoptaget omkring sommerferien. 1. del af Affaldsstrategi kan imidlertid ikke afvente dette arbejde, idet Danmark er forpligtet af det nuværende affaldsdirektiv til at udarbejde en affaldshåndteringsplan (der i Danmark består af såvel en national som kommunale affaldsplaner). Dansk Energi efterlyser desuden, at strategiens sigtelinje rækker længere end til
8 Efter Miljøstyrelsens vurdering er der ikke basis for en længere rækkevidde af sigtelinjen, bl.a. fordi der er en politisk drøftelse om ny organisering af forbrændingssektoren og en gennemførelse af affaldsdirektivet på vej. Herunder behandles spørgsmålet om grundlaget for den fremtidige kapacitetsopgørelse. KL bemærker, at implementeringen af affaldsdirektivet vil få stor indflydelse på de kommunale affaldsplaner, ikke mindst med hensyn til planlægningen af forbrændingskapaciteten. KL mener desuden, at det er uklart, om kommunerne skal udarbejde tillæg eller nye affaldsplaner midt i planperioden på baggrund af de næste dele af affaldsstrategien, og KL bemærker, at eventuelle tillæg til de kommunale planer vil være nye opgaver, som vil være omfattet af det udvidede totalbalance princip. DAKOFA er også i tvivl om, hvorvidt det forventes, at kommunerne skal revurdere/omskrive deres affaldsplaner, når 2. og 3. delstrategier kommer. Miljøstyrelsen er enig i, at beslutninger om den fremtidige organisering af forbrændingssektoren samt gennemførelsen af affaldsdirektivets artikel 16 om import af affald til forbrænding kan få konsekvenser for kapacitetsplanlægningen. Da der endnu ikke er nogen politisk afklaring herom, kan disse forhold imidlertid ikke indgå i de kommunale affaldsplaner for Miljøstyrelsen forventer ikke, at der vil blive foreslået krav om udarbejdelse af tillæg til de kommunale affaldsplaner midt i planperioden, og for øvrigt er kommunal affaldsplanlægning gebyrfinansieret. Fremskrivningen af affaldsmængderne DAKOFA bemærker, at der ikke indgår følsomhedsberegninger i forbindelse med fremskrivningen af affaldsmængder til forbrænding. Miljøstyrelsen skal hertil bemærke, at det er korrekt, at der ikke er foretaget følsomhedsberegninger på FRIDA 2008-fremskrivningen. Modellens fremskrivning er ikke bedre end de data, der ligger til grund. Det drejer sig om affaldsdata fra ISAG og Finansministeriets økonomiske fremskrivningsmodel ADAM. DAKOFA mener, at det er uklart, om fremskrivningen af affaldsmængder til forbrænding tager højde for den økonomiske recession. Miljøstyrelsen skal bemærke, at FRIDA-modellens fremskrivning er foretaget med udgangspunkt i Finansministeriets konjunkturvurdering fra august 2007, der er offentliggjort i december 2007, og som givet vis ikke har taget højde for den seneste økonomiske udvikling. FRIDA-modellen er estimeret på perioden og vil derfor heller ikke afspejle de seneste års stigninger, der ses i ISAG-data. FRIDA 2008-fremskrivningen er tilgængelig på Miljøstyrelsens hjemmeside. KL bemærker, at ISAG-data, der udgør basis for fremskrivningen af affaldsmængderne, ikke tager højde for indholdet af genanvendelige materialer i det affald, der i dag forbrændes. KL foreslår, at en indsats for at begrænse mængden af genanvendeligt affald i det forbrændingsegnede affald kunne indgå som et mål i affaldsstrategien. Miljøstyrelsen skal hertil bemærke, at det allerede i dag er kommunernes ansvar at sikre, at anvisningen af genanvendeligt affald til genanvendelse og forbrændingsegnet affald til forbrænding følges af affaldsproducenter og transportører. DAKOFA kritiserer fremskrivningen af affaldsmængderne til forbrænding for ikke at tage højde for, at der deponeres forbrændingsegnet affald og for nye initiativer som følge af affaldsdirektivets målsætninger eller udvikling af nye teknologier, fx produktion af biobrændstof på basis af affald. Miljøstyrelsen og Energistyrelsen bemærker hertil, at der ikke er foretaget en vurdering af potentialet i de nye teknologier til behandling af det forbrændingsegnede affald, fordi det inden for planperioden ikke må forventes at medføre nævneværdige ændringer i affaldsmængden til forbrænding, da disse teknologier endnu ikke er klar til at aftage større mængder. Miljøstyrelsen bemærker desu- 8
9 den, at fremskrivningen af forbrændingsegnede affaldsmængder indeholder de affaldsmængder, der i ISAG registreres som midlertidigt oplagrede. Opgørelsen af kapaciteten på forbrændingsanlæggene affald danmark bemærker, at det er vanskeligt at forholde sig til en kapacitetsplan, der baserer sig på ansøgninger om forbrænding og medforbrænding, som endnu ikke er behandlet af Energistyrelsen. DAKOFA efterlyser en uddybning af opgørelsen af forbrændingskapaciteten med oplysninger om udfasning af eksisterende kapacitet og ansøgninger om ny kapacitet. Desuden mener DAKO- FA, at der er fejl i tallene for kapaciteten i 2006 for Midtjylland, Sjælland, Hovedstaden samt Hele landet. KL bemærker, at baggrunden for fremskrivningen ikke fremgår af strategien, og at data tilsyneladende er fejlbehæftede. Hertil bemærker Energistyrelsen, at ansøgningerne giver et godt billede af, hvad der er planlagt af kapacitetsændringer i perioden , idet det er vanskeligt at forestille sig yderligere kapacitet i denne periode. Såfremt affaldsgrundlaget er til stede, vil anlæggene kunne etableres. For perioden giver ansøgningerne et billede af, hvilke anlæg, der på nuværende tidspunkt er under planlægning. Såfremt der skulle være fejl i opgørelsen for kapaciteten i 2006, er Energistyrelsen indstillet på at gå i dialog med parterne for at klarlægge, hvor der eventuelt skulle være fejl. RenoSam foreslår, at strategiens kapacitetsopgørelse alene forholder sig til kapacitetssituationen frem til og med år 2012, idet kapacitetsoplysningerne er usikre, fordi der endnu ikke er truffet beslutning om kapacitetsudbygning eller erstatning af eksisterende kapacitet. Desuden ønsker Reno- Sam, at det anføres, at kapacitetsopgørelserne er baseret på data fra Energistyrelsen skal hertil bemærke, at det er korrekt kapacitetsopgørelsen er baseret på data fra 2006 om den daværende aktuelle kapacitet. Kapaciteten i 2008 er fremskrevet med de reelt gennemførte kapacitetsændringer i perioden Energistyrelsen er enig i, at kapacitetsoplysningerne for perioden efter 2012 er usikre, men mener på trods af usikkerheden, at oplysningerne om planlagte kapacitetsændringer frem til 2016 er relevante oplysninger, der bør medtages. RenoSam bemærker, at anlægget i Middelfart er nævnt under affaldsregion Fyn, men at anlægget er lukket. Miljøstyrelsen skal bemærke, at anlægget i Middelfart ifølge ISAG har modtaget en lille mængde affald i 2006, hvilket er grunden til, at det er nævnt. Anlægget indgår derfor også i kapacitetsopgørelsen for 2006, men ikke for de følgende år. KL bemærker, at der i kapacitetsopgørelsen indgår en række ansøgninger, som Energistyrelsen endnu ikke har taget stilling til, herunder tons kapacitet på kraftværkerne. Energistyrelsen skal bemærke, at kraftværkernes eventuelle fremtidige kapacitet netop ikke indgår i de fremskrevne kapaciteter. Miljøcenter Århus oplyser den godkendte kapacitet på affaldsforbrændingsanlæggene i affaldsregionerne Midtjylland og Nordjylland og bemærker, at de opgjorte kapaciteter i strategien er lavere end de miljøgodkendte kapaciteter for de nævnte anlæg. Energistyrelsen skal hertil bemærke, at kapaciteten i strategien er opgjort som den faktiske forbrændingskapacitet, der defineres som den installerede forbrændingskapacitet korrigeret for såvel varmeafsætningsmæssige som godkendelses- og vedtægtsmæssige begrænsninger. Derfor kan kapaciteten i strategien godt være forskellig fra den miljøgodkendte kapacitet. For planlagte anlæg indgår kapaciteten fra ansøgningerne om godkendelse af affaldsgrundlaget i opgørelsen. RenoSam mener, at det af kapacitetsplanen bør fremgå, at nogle dedikerede forbrændingsanlæg også i dag forbrænder farligt affald, hvilket fremgår af anlæggenes miljøgodkendelser. 9
10 Miljøstyrelsen skal hertil bemærke, at mængderne af farligt affald, der forbrændes på forbrændingsanlæggene, er så små, at det ikke har nogen væsentlig betydning for opgørelsen af den samlede forbrændingskapacitet. Sigtelinjer for forbrændingskapacitet affald danmark foreslår på baggrund af de seneste års store udsving i de danske affaldsmængder, at der i kapacitetsplanen medregnes en reservekapacitet på 10 % af affaldsmængden for at undgå mellemlagring af forbrændingsegnet affald. Den ledige kapacitet kan udnyttes til forbrænding af udenlandsk affald, hvilket vil være en både økonomisk og klimamæssig fordel. Miljøstyrelsen og Energistyrelsen skal hertil bemærke, at forbrændingskapaciteten til medforbrænding ikke er indregnet i kapacitetsopgørelsen på grund af usikkerhed om de tekniske muligheder for medforbrænding. Den løbende udbygning af kapaciteten til medforbrænding kan eventuelt udgøre den ønskede reservekapacitet. Det er dog endnu ikke besluttet, hvordan den fremtidige kapacitet skal opgøres med henblik på regulering af import af affald til forbrænding jfr. affaldsdirektivets artikel 16. Spørgsmålet om etablering af reservekapacitet vil således indgå i de videre overvejelser i fase 2 af ny organisering. RenoSam bemærker, at det generelt er positivt, at der lokalpolitisk sker et regionalt samarbejde omkring forbrændingskapacitet, og at der skabes et nationalt overblik. RenoSam mener dog, at der bør tages hensyn til eksisterende samarbejdsstrukturer og affaldsoplande, fx transporteres der i dag store affaldsmængder fra Vestsjælland til Fyn. Energistyrelsen og Miljøstyrelsen er enige heri og skal bemærke, at de angivne affaldsregioner ikke skal opfattes som faste grænser, der ikke må overskrides. affald danmark, DAKOFA og Dansk Energi bemærker, at der er en modsætning mellem ønsket om størst mulig CO 2 -fortrængning og et strengt krav om regional selvforsyning. affald danmark bemærker desuden, at strategiens regioner ikke er naturlige oplande, og at medforbrænding ikke kan indpasses i regionerne. Energistyrelsen er enig heri og bemærker, at opdelingen af landet i regioner ikke skal forstås meget strikt. Der sker allerede udveksling af affald til forbrænding mellem de angivne regioner, og det forventes der også fremover. KL mener, at det er vigtigt at sikre en sammenhæng mellem forbrændingskapacitet og affaldsmængder for at kunne minimere CO 2 -udledningen. DAKOFA efterlyser, at der gives kommunerne værktøjer til at vurdere de miljø- og samfundsøkonomisk mest hensigtsmæssige løsninger for forbrænding af affald. Energistyrelsen skal hertil bemærke, at de traditionelt anvendte værktøjer (Energistyrelsens vejledning i samfundsøkonomiske analyser på energiområdet) alene giver en samfundsøkonomisk vurdering af varmeforsyning af et givet fjernvarmenet. Vejledningen lægger imidlertid ikke op til at sammenligne placering af affaldsforbrændingsanlæg ved forskellige fjernvarmenet. I praksis vil en sådan sammenligning også være meget vanskelig, fordi en given kommune kan have meget vanskeligt ved at finde de nødvendige data til en vurdering af en placering i en anden kommune. Dansk Energi mener, at strategien bør fokusere mere på at sikre, at forbrændingskapaciteten anvendes på den mest effektive måde, således at kapaciteten tilpasses de mængder, der samfundsøkonomisk og miljø- og klimamæssigt er fornuftigt at forbrænde på danske anlæg. Det foreslås at tilføje følgende tekst til 6. afsnit side 5: på den miljømæssigt mest hensigtsmæssige måde - for lavest mulige anlægsomkostninger samt med størst mulig fortrængning af fossile brændsler og forøgelse af VE-andelen i energisystemet. 10
11 Hertil skal Energistyrelsen bemærke, at formuleringen for lavest mulige anlægsomkostninger ikke er en hensigtsmæssig formulering. Anlægsomkostninger er kun én parameter og andre omkostninger, som fx drifts- og vedligeholdelsesomkostninger er mindst lige så væsentlige. Energistyrelsen mener derfor ikke, at det er relevant at tilføje teksten. KL mener, at en tættere sammenhæng mellem kapacitetsplanlægningen for affaldsforbrænding og strategisk energiplanlægning på lokalt niveau, vil kunne bidrage til at udnytte den vedvarende energi (VE) fra affaldssektoren bedre, samt reducere risikoen for fejlinvesteringer i nye forbrændingsanlæg. Energistyrelsen er enig i, at kapacitetsplanlægningen og en strategisk energiplanlægning på lokalt niveau kan bidrage til en bedre udnyttelse af den vedvarende energi fra affaldssektoren. Det er imidlertid også vigtigt, at planlægningen sammentænkes med såvel regional som national planlægning. Kapacitet til medforbrænding Aalborg Portland ønsker at få fabrikkens forbrændingskapacitet indføjet i kapacitetsplanen. Der er i dag en kapacitet på tons/år (importeret affald fra Tyskland samt kød- og benmel), som forventes forøget til tons/år i løbet af Dansk Energi ønsker, at medforbrænding på centrale kraftværker indgår i kapacitetsplanlægningen Energistyrelsen og Miljøstyrelsen skal hertil bemærke, at kapacitetsplanen alene omfatter dansk produceret affald. Dette spørgsmål vil i øvrigt blive behandlet i forbindelse med gennemførelsen af affaldsdirektivets artikel 16 og fase 2 af ny organisering. Medforbrænding er ikke indregnet i planen, da det endnu er usikkert, hvor stor en kapacitet der vil komme. KL bemærker, at der er behov for en koordineret kapacitetsplanlægning, idet rammebetingelserne for affaldsforbrænding ændres i de kommende år, herunder at der er stigende efterspørgsel efter forbrændingsegnet affald til medforbrænding på kraftværker og til biobrændstof. Energistyrelsen er enig heri, specielt på lidt længere sigt. Energistyrelsen mener derfor, at koordineringen af den fremtidige kapacitetsplanlægning helt naturligt skal indgå i de videre overvejelser i fase 2 af ny organisering af affaldssektoren. Mængden af midlertidigt oplagret affald Miljøcenter Århus oplyser, at man har kendskab til midlertidige mellemoplag for perioder over et år på tons på to lossepladser i affaldsregion Midtjylland og ca tons på en losseplads i affaldsregion Nordjylland. RenoSam bemærker, at mængden af midlertidigt oplagret affald pr. oktober 2008 vurderes at være betydeligt højere end de tons, som er anført i strategien. Hertil skal Miljøstyrelsen bemærke, at mængderne, der fremgår af strategien, er de mængder, der er givet dispensation til mellemlagring af i over 1 år. Miljøstyrelsen vil kontakte de pågældende anlæg. Finansiering af ny forbrændingskapacitet Energitilsynet/Konkurrencestyrelsen efterlyser en uddybning af teksten i afsnit 1.7: Anlægsejerne må finansiere den nye forbrændingskapacitet på traditionelle økonomiske vilkår som hidtil. Hertil skal Miljøstyrelsen/Energistyrelsen bemærke, at teksten vil blive ændret til Anlægsejerne må finansiere den nye forbrændingskapacitet via lån eller opsparing som hidtil. Energitilsynet/Konkurrencestyrelsen bemærker, at centrale kraftvarmeværker udregner prisen på varmt vand til brug i fjernvarmesektoren efter varmeforsyningslovens hvile-i-sig-selv principper. Det forudsættes derfor, at strategiens bemærkning side 11 om, at der med forårets energiforhandlinger 11
12 er åbnet mulighed for, at centrale kraftværker kan anvende affald som brændsel, uden at blive omfattet af hvile-i-sig-selv kravet, ikke ændrer ved ovennævnte forhold. Energistyrelsen er enig i, at de centrale kraftværker, der anvender affald som brændsel, stadig er underlagt hvile-i-sig-selv princippet hvad angår salg af varmt vand til fjernvarmesektoren og dermed ikke kan indregne mere end de nødvendige omkostninger i prisen. Det bemærkes, at teksten i energiforliget udelukkende omhandler elforsyningslovens bestemmelse om hvile-i-sig-selv i forbindelse med forbrænding af affald. Energitilsynet/Konkurrencestyrelsen bemærker, at det side 25 ved omtalen af prisloftbekendtgørelsen bør fremgå, at det er Energitilsynet, ikke Energistyrelsen, der udregner prislofter for affaldsforbrændingsanlæg. Energistyrelsen er enig heri og teksten bliver rettet. Energitilsynet/Konkurrencestyrelsen bemærker til strategiens omtale af den politiske aftale om ny organisering af affaldssektoren, herunder funktionsopdelte regnskaber for forbrændings- og deponeringsanlæg, at varmeforsyningslovens prisbestemmelser forudsætter, at anmeldelser til eftervisning af priser er artsopdelt. Derfor vil affaldsforbrændingsanlæg, der sælger varmt vand til fjernvarmesektoren, skulle anmelde artsopdelte regnskaber til dette. Energitilsynet/Konkurrencestyrelsen er ikke bekendt med en anerkendt teknisk/økonomisk model for opdeling af fællesomkostninger mellem el, varme og affald, som kan anvendes i det videre arbejde. Det anbefales derfor, at man i det løbende arbejde overvejer, at der kan laves en aftale om fordelingen af fællesomkostninger, som er forhandlingsfunderet og at man derfor ikke lægger sig fast på, at fordelingen skal være teknisk/økonomisk funderet. Hertil skal Energistyrelsen og Miljøstyrelsen bemærke, at der naturligvis i den kommende regulering tages højde for eksisterende regler. Opdeling af fællesomkostninger mellem varme og affald er ikke indeholdt i den politiske aftale, der i første omgang bestræber sig på at sikre et grundlag for efterfølgende at kunne opdele fællesomkostninger for en mere ensartet aktivitet. 4. Regelgrundlaget (strategiens kapitel 4) Ny organisering og affaldsdirektivet KL efterlyser, at afsnittet forholder sig til den nye organisering af affaldssektoren samt at afsnittet om affaldsdirektivet er forældet, idet Rådet vedtog det nye affaldsdirektiv den 20. oktober 208. Hertil skal Miljøstyrelsen bemærke, at lovforslaget til gennemførelse af fase 1 af den ny organisering er fremsat i februar 2009, og at affaldsdirektivet først blev offentliggjort den 22. november 2008, hvorfor konsekvenserne af de nye bestemmelser ikke har kunnet nå at blive indarbejdet i 1. del af affaldsstrategien. Dette er netop baggrunden for, at miljøministeren allerede i juni 2008 annoncerede en affaldsstrategi i flere dele. Det fremgår af strategien, at det er reglerne i det gældende affaldsdirektiv, der beskrives, og at det nye affaldsdirektiv vil blive omhandlet af 3. del af affaldsstrategien, der kommer inden udgangen af Affaldsafgiften DAKOFA og KL bemærker, at det er meget positivt, at Miljøstyrelsen nøje vil følge, hvorvidt den foreslåede omlægning af forbrændingsafgiften understøtter affaldshierarkiet. RenoSam er positiv overfor, at affaldsafgiften vil blive overvåget aktivt fremover. KL mener, at en omlægning af afgifterne må kræve en grundig analyse af konsekvenserne. Miljøstyrelsen skal hertil bemærke, at man er enig i de fremsatte synspunkter. GTS (DHI) opfordrer til, at man i forbindelse med eventuelle omlægninger af affaldsafgifterne også tager de gældende fritagelser for affaldsafgiften op til overvejelse. Det bør specielt overvejes, om 12
13 fritagelserne skaber de rette incitamenter i forhold til affaldshåndteringen og affaldshierarkiet, ikke mindst i lyset af nyere lovgivning på området. Landbrugsraadet bemærker, at man finder det meget væsentligt, at der ikke etableres afgiftsmæssige barrierer for at opnå den mest miljø- og omkostningseffektive affaldsforbrænding både i relation til store og mindre anlæg. Miljøstyrelsen bemærker, at det tilstræbes at opnå den mest miljømæssigt og samfundsøkonomisk optimale behandling af affald, og dette er ikke nødvendigvis forbrænding. De miljømæssige hensyn skal ses i sammenhæng med afgifternes adfærdsregulerende virkning. Lovgrundlaget KL mener, at det af afsnit 4.1 bør fremgå, at affaldslovgivningen er baseret på et samspil mellem EU-regulering og national regulering samt ikke mindst lokal regulering. Miljøstyrelsen er enig, og det vil blive tilføjet i strategien. Kommunen den kompetente affaldsmyndighed GenvindingsIndustrien efterlyser en nærmere definition af restprodukter i forbindelse med omtalen af bekendtgørelsen om genanvendelse af restprodukter og jord til bygge- og anlægsarbejder. Hertil skal Miljøstyrelsen bemærke, at det fremgår klart af restproduktbekendtgørelsens bilag 1, hvilke materialer der er omfattet. Benyttelsespligt og organisering GenvindingsIndustrien efterlyser en redegørelse for konkrete undtagelsesmuligheder i forbindelse med omtalen af benyttelsespligt. GenvindingsIndustrien efterlyser en klarere definition af de nævnte aktører og af begrebet opgave. Hertil skal Miljøstyrelsen bemærke, at intentionen med strategien er at give et overordnet billede af affaldsreguleringen. Derfor er alle detaljer ikke medtaget. Gebyr- og skattefinansiering af de kommunale opgaver GenvindingsIndustrien bemærker, at der bør ske en særlig indsats for at undgå krydssubsidiering. Hertil skal Miljøstyrelsen bemærke, at der allerede i dag ikke må ske krydssubsidiering, men at dette forhold også indgår i fase 1 af ny organisering af affaldssektoren. Emballageafgifter aluminium Danmark foreslår, at regeringen afvikler anvendelsen af miljøindeks som grundlag for emballageafgiften, indtil der er indbygget en automatisk regulering i lovgivningen, der til enhver tid sikrer, at miljøindekset er opdateret. Bryggeriforeningen bemærker, at en revision af den vægtbaserede emballageafgift ikke bør betyde ændringer af den volumenbaserede emballageafgift. Miljøstyrelsen er opmærksom på den udvikling, der er sket inden for genanvendelse af en række forskellige emballagetyper. Pant- og retursystemet Bryggeriforeningen anbefaler, at der gives en mere afbalanceret beskrivelse af det danske pant- og retursystem side 14 og side 37. Desuden foreslår Bryggeriforeningen, at strategien skal indeholde en beskrivelse af regeringens forventede tiltag i perioden for at opretholde og forbedre pant- og retursystemerne for henholdsvis returflasker og for engangsemballager. Miljøstyrelsen vil på baggrund af Bryggeriforeningens bemærkninger foretage en justering af tekstafsnittene om pant- og retursystemet, idet det til side 14 dog skal bemærkes, at beskrivelsen skal ses i sammenhæng med, hvilke indsatser der er iværksat for at minimere mængden af henkastet affald. Direktivet om batterier 13
14 Dansk Industri finder, at beskrivelsen af den kommende producentansvarsordning for batterier er mangelfuld og misvisende. Det bør tydeligt fremgå, at pligten til indsamling påhviler den, der markedsfører batterierne. Desuden er Dansk Industri uenig i, at ordningen ikke medfører meromkostninger i forhold til den nuværende situation uden særskilt indsamling. Man er dog enig i, at den foreslåede ordning er billigere end en distributørindsamling, hvis prisen kan holdes på omkring 10 mio. kr. Hertil skal Miljøstyrelsen bemærke, at det i afsnittet om batteridirektivet er anført, at det er producenterne, der er ansvarlige for finansiering af indsamlingen. Miljøstyrelsen er dog enig i, at dette ikke klart fremgår af de øvrige afsnit. Det bliver derfor uddybet, at finansieringen af den kommunale indsamling sker via opkrævning af betaling hos producenterne. I afsnittet omkring meromkostninger, som Dansk Industri henviser til, bliver det uddybet, at det er den valgte kommunale indsamling, der forventes at blive billigere, end den i direktivet foreslåede distributørmodel. Sammenligningen skulle ikke ses i forhold til den nuværende situation uden obligatorisk særskilt indsamling. Producentansvar KL finder, at der er behov for et afsnit om affaldsproducenternes forpligtelser, herunder også producentansvaret, som det er implementeret i dansk lovgivning. Hertil skal Miljøstyrelsen bemærke, at der i Danmark findes tre sæt regler om producentansvar for særskilte affaldsfraktioner. Disse er beskrevet i strategien. Transportforordningen Beredskabsstyrelsen bemærker, at reglerne for vejtransport af farligt gods finder anvendelse, hvis der sker grænseoverskridende transport af farligt affald i form af farligt gods. Desuden oplyser Beredskabsstyrelsen om regelgrundlaget for vejtransport af farligt gods. Miljøstyrelsen skal bemærke, at man er opmærksom på, at der findes regler på tilstødende områder, som har betydning for transport af affald. Man har dog vurderet, at strategiens gennemgang af regelgrundlaget bør begrænse sig til Miljøministeriets regler. Miljøstyrelsen tager højde for vejtransportreglerne ved administration af gældende miljøregler og ved udarbejdelse af ny lovgivning. Øvrige regler Landbrugsraadet bemærker, at relationerne mellem biproduktforordningen og affaldslovgivningen er problematisk, og at en koordinering mellem affaldslov og biproduktforordningen er vigtig. Landbrugsraadet ser derfor gerne et nyt initiativ, der kan være med til at sikre, at affaldslovgivningen ikke griber ind i områder, der er reguleret af biproduktforordningen. Hertil skal Miljøstyrelsen bemærke, at man fortsat finder det vigtigt, at affald behandles efter affaldsreglerne, og at styrelsen er meget opmærksom på snitfladerne mellem forordningen om animalske biprodukter, der regulerer de veterinære forhold, og affaldsreglerne. 5. Efterfølgende 2. og 3. del af Affaldsstrategi Ny organisering af affaldssektoren fase 1 GenvindingsIndustrien ser frem til næste del af strategien med udmelding om den ny organisering af affaldssektoren. Dansk Byggeri bemærker, at man har tre ændringsforslag til lovforslaget om fase 1 af ny organisering af affaldssektoren. GenvindingsIndustrien har en række bemærkninger til lovforslaget om ny organisering. 14
15 Miljøstyrelsen skal henvise til, at lovforslaget var i høring i oktober-november 2008, og at konsekvenserne af fase 1 vil blive behandlet i 2. del af affaldsstrategien. Høringsnotatet for lovforslaget blev offentliggjort i forbindelse med fremsættelsen af lovforslaget i februar Dansk Industri understreger, at det er et væsentligt formål med den ny organisering af affaldssektoren at opnå administrative lettelser, og at det også er vigtigt, at affaldsstrategien underbygger dette formål. Miljøstyrelsen er enig heri - gennemførelsen af fase 1 af ny organisering af affaldssektoren vil blive omhandlet af 2. del af affaldsstrategien. Dansk Industri savner et afsnit i strategien, der klart beskriver kommunernes rolle for det genanvendelige erhvervsaffald i fremtiden. Miljøstyrelsen skal bemærke, at disse forhold først vil være politisk afklaret med vedtagelsen af lovforslaget om fase 1 af den ny organisering. Disse forhold vil derfor først kunne medtages i 2. del af affaldsstrategien. Ny organisering af affaldsforbrændingssektoren fase 2 affald danmark bemærker, at man er bekymret for, om fase 2 af ny organisering ikke er politisk prioriteret. Dansk Industri opfordrer til at der sættes fart på såvel fase 2 af affaldssektorens organisering som affaldsdirektivets implementering. Miljøstyrelsen kan oplyse, at det i forbindelse med fase 1 er aftalt, at der skal indgås en ny politisk aftale vedrørende ny organisering af forbrændingssektoren (fase 2). Miljøministeren har allerede meldt ud til forligsparterne, at forberedelsen af oplæg nu igangsættes med henblik på politiske drøftelser omkring sommerferien Samtidigt fremgår det af regeringsgrundlaget, at Affaldsstrategi udsendes inden udgangen af Dansk Energi opfordrer til at skabe rammerne for, at erhvervsaffald til forbrænding bliver konkurrenceudsat, ikke blot i forhold til resten af EU, men også inden for landets grænser. For at sikre lige konkurrence bør også kommunale anlæg omformes til aktie- eller anpartsselskaber. Hertil skal Miljøstyrelsen bemærke, at disse forslag vil indgå i det videre arbejde med fase 2 af ny organisering. Landbrugsraadet ønsker det præciseret, at kommunerne har anvisningspligt for affald til forbrænding, og at planlægningen skal sikre, at der findes den nødvendige kapacitet, således at virksomhederne ikke står med en affaldsfraktion, som de ikke kan komme af med. Miljøstyrelsen skal bemærke, at dette følger af de eksisterende regler og også vil indgå i de politiske drøftelser af fase 2 af den ny organisering. Teknologiudvikling affald danmark anbefaler, at der sættes fokus på udvikling af nye miljøeffektive miljøteknologier med mere opbakning fra de centrale myndigheder end tidligere, herunder nævnes shredderaffald. KL mener, at teknologiudvikling er et vigtigt område, at staten bør yde en egen indsats ved at i- gangsætte initiativer samt styrke incitamenter og opfølgning, og at der skal gives offentlig støtte til teknologiudvikling. Dansk Industri støtter, at der sættes øget fokus på miljøteknologisk innovation, og finder, at der særligt skal fokuseres på problemerne med at etablere demonstrationsanlæg for nye teknologier. Desuden bemærker Dansk Industri, at det i den forbindelse er et problem, at Miljøstyrelsen fortolker import- og eksportreglerne særdeles restriktivt, idet nye anlæg vil være afhængige af tilførsel af affald fra udlandet. Styrelsen bør signalere, at denne form for import/eksport er fornuftig og nyttig. Aalborg Portland udtrykker interesse for at medvirke til bortskaffelse af imprægneret træ, idet selskabet ønsker afklaret, hvad der er påkrævet for at anvende imprægneret træ 15
KL s høringssvar over udkast til 1. del af affaldsstrategi
Miljøstyrelsen Strandgade 29 1401 København K Jord & Affald Att.: joaff@mst.dk KL s høringssvar over udkast til 1. del af affaldsstrategi 2009-12 KL har modtaget udkast til 1. del af affaldsstrategi 2009-12
Læs mereAffaldsreformens fase 2 skal give mere miljø og teknologiudvikling i affaldssektoren
Miljøudvalget 2011-12 MIU alm. del Bilag 340 Offentligt 7. oktober 2010 hjo/j.nr. 02.01.0011-12 Affaldsreformens fase 2 skal give mere miljø og teknologiudvikling i affaldssektoren Der har længe været
Læs mereForslag. Lov om ændring af lov om miljøbeskyttelse 1 (Affaldshierarki, nationale affaldsplaner og affaldsforebyggelsesplaner)
Forslag til Lov om ændring af lov om miljøbeskyttelse 1 (Affaldshierarki, nationale affaldsplaner og affaldsforebyggelsesplaner) 1 I lov om miljøbeskyttelse, jf. lovbekendtgørelse nr. 1757 af 22. december
Læs mereResume af En effektiv affaldssektor anbefalinger fra arbejdsgruppen om organisering af affaldssektoren
MILJØstyrelsen 14. december 2004 Jord & Affald CFM; MHY Resume af En effektiv affaldssektor anbefalinger fra arbejdsgruppen om organisering af affaldssektoren Baggrunden for arbejdsgruppen gennemgås kort
Læs meretil forbrænding Hvis erhvervsaffaldet blev frit - hvordan skal forbrænding i Danmark så organiseres?
DEBATOPLÆG Frit erhvervsaffald til forbrænding Hvis erhvervsaffaldet blev frit - hvordan skal forbrænding i Danmark så organiseres? Europas mest effektive affaldsbehandling RenoSam har dokumenteret, at
Læs mereKORTLÆGNING & PROGNOSE UDKAST
KORTLÆGNING & PROGNOSE UDKAST 2 FORORD I forbindelse med udarbejdelsen af den kommunale affaldshåndteringsplan 2013-2024 er denne kortlægnings- og prognoserapport udarbejdet. Affaldsbekendtgørelsens (BEK
Læs mereAffaldsstrategi 2009-12
UDKAST Affaldsstrategi 2009-12 1. delstrategi 4. november 2008 1 2 Indhold Indhold 3 1 Affaldsstrategi 2009-2012, Regeringens affaldspolitik og prioritering 5 1.1 Baggrund og indledning 5 1.2 Regeringens
Læs mereSorø Kommunes affaldsplan
Page 1 of 24 Sorø Kommunes affaldsplan 2010-2020 Hovedplanen Page 2 of 24 Page 3 of 24 1 Forord 2 Indledning 3 Affaldsplanens opbygning 4 Sorø Kommunes målsætninger for planperioden 2010-2020 5 Sorø Kommunes
Læs mereAffaldsplanlægningens retlige hierarki
Affaldsplanlægningens retlige hierarki Specialistadvokat (L) Jacob Brandt 2 Disposition Hvoraf udspringer det retlige grundlag for lægningen, herunder navnlig i lyset af - affaldsdirektivet - miljøbeskyttelsesloven
Læs mereHovedplanen. http://affaldsplan.affaldsportal.dk/haderslev/print.aspx?ixrapportdel=1
Side 1 af 25 Hovedplanen Side 2 af 25 Side 3 af 25 1 Forord 2 Indledning 2.1 Rammerne for affaldsplanen 3 Affaldsplanens opbygning 4 Haderslev Kommunes målsætninger 4.1 Målsætninger for perioden 2009-2012
Læs mereAffaldsplan 2010-2020
Miljø og Natur 2009 Affaldsplan 2010-2020 Forslag Hovedplanen Side 2 af 22 Side 3 af 22 1 Forord 2 Indledning 3 Affaldsplanens opbygning 4 Slagelse Kommunes overordnede målsætninger 4.1 Kommunens målsætninger
Læs mereHøringssvar over ophævelse af affaldsadministrationsgebyret
Høringssvar over ophævelse af affaldsadministrationsgebyret KL har modtaget høring af lovforslag om ændring af lov om miljøbeskyttelse (ophævelse af affaldsadministrationsgebyret) med bekendtgørelser.
Læs mereKORTLÆGNING & PROGNOSE
KORTLÆGNING & PROGNOSE 2 FORORD Affaldsbekendtgørelsens 13, stk. 2, punkt 1 om kortlægning opfyldes med denne rapport. Rapporten rummer kortlagte affaldsmængder fra 2009 samt en prognose for affaldsmængderne
Læs mereDrøftelse af lokale perspektiver på ressourcestrategien
Teknik og Miljø Veje og Grønne Områder Sagsnr. 204045 Brevid. 1932920 Ref. ANSE Dir. tlf. 46 31 37 88 Anettesej@roskilde.dk Drøftelse af lokale perspektiver på ressourcestrategien 12. august 2014 Den endelig
Læs merejanuar 2010 Af Jacob Brandt
januar 2010 Af Jacob Brandt A F FA L D S G E B Y R E R EFTER DEN REVIDEREDE AFFALDSBEKENDTGØRELSE Med den nye affaldsbekendtgørelse er der indført en mere detaljeret regulering af de kommunale affaldsgebyrer,
Læs mereNOTAT Den 10. maj 2010 BJO/ MOG
NOTAT Den 10. maj 2010 BJO/ MOG BESTYRELSESSEMINAR KOLLEKOLLE, VÆRLØSE ONSDAG DEN 19. MAJ 2010 Emne 1: Vestforbrænding og ressourceforvaltning Vestforbrænding forstår ressourceforvaltning som en dokumenteret
Læs mereMarianne Moth Miljøstyrelsen. Ny organisering af affaldssektoren Politisk udspil
Marianne Moth Miljøstyrelsen Ny organisering af affaldssektoren Politisk udspil Historie Anbefalinger fra bredt sammensat arbejdsgruppe, december 2004 Baggrundsrapporter om forskellige emner findes på
Læs mereInden endelig vedtagelse skal planen i offentlig høring i 8 uger. Kommunalbestyrelsen skal vedtage affaldsplanen senest den 1. oktober 2014.
Bilag 1 Rebild Kommunes Affaldsplan 2014-24: udkast til målsætninger og handlingsplaner Affaldsplanen skal udarbejdes i henhold til reglerne i affaldsbekendtgørelsen. Affaldsplanen skal bestå af 3 dele:
Læs mereReno Djurs, Norddjurs Kommune og Syddjurs Kommune sætter gang i arbejdet med at udvikle en ny, fælles og ambitiøs affaldsplan for Djursland.
Notat Dato: 16. juli 2018 Til: Fra: Bestyrelsen Administrationen Procesbeskrivelse for Affaldsplan 2020-2026 Indledning Reno Djurs bestyrelse besluttede på møde den 23. maj 2018, at Der iværksættes affaldsplanproces
Læs mereAnalyse af forsyningssikkerheden i affaldssektoren
Analyse af forsyningssikkerheden i affaldssektoren Energistyrelsen Amaliegade 44 1256 København K T: +45 3392 6700 E: ens@ens.dk Side 1/8 www.ens.dk Indhold 1. Indledning - Forståelse af forsyningssikkerhed
Læs mereNotat. Udkast til høringssvar til Danmark uden affald, Ressourceplan for affaldshåndtering 2013-2018, høringsudkast, november 2013
Notat Udkast til høringssvar til Danmark uden affald, Ressourceplan for affaldshåndtering 2013-2018, høringsudkast, november 2013 8. januar 2014 Dok.nr.: 2013/0024904-3 Indledningsvist skal Frederiksberg
Læs mereBILAG. til. Europa-Parlamentet og Rådets direktiv
EUROPA- KOMMISSIONEN Bruxelles, den 2.7.2014 COM(2014) 397 final ANNEX 1 BILAG til Europa-Parlamentet og Rådets direktiv om ændring af direktiv 2008/98/EF om affald, 94/62/EF om emballage og emballageaffald,
Læs mereNotat. Muligheder for skærpelse af genanvendelsesmål og sammenligning med regeringens ressourcestrategi
Notat Muligheder for skærpelse af genanvendelsesmål og sammenligning med regeringens ressourcestrategi 14. oktober 2013 Dok.nr.: 2013/0000200-95 1. Muligheder for skærpelse af genanvendelsesmål Genanvendelsesmål
Læs mereIntroduktion til de forestående udbud og status på indsamling og håndtering af affald i Gladsaxe Kommune
GLADSAXE KOMMUNE Forsyningsafdelingen Bilag 1 - Introduktion NOTAT Dato: 9. maj 2011 Af: Gorm Falk Miljøudvalget 26.05.2011 Sag nr. 38, bilag 1 Introduktion til de forestående udbud og status på indsamling
Læs mereRingsted Kommunes affaldsplan
Side 1 af 24 Ringsted Kommune Ringsted Kommunes affaldsplan 2010-2020 Hovedplanen Side 2 af 24 Side 3 af 24 1 Forord 2 Indledning 3 Affaldsplanens opbygning 4 Ringsted Kommunes målsætninger 4.1 Kommunens
Læs mereAFFALDSSTRATEGI December 2003
AFFALDSSTRATEGI December 2003 Forsvarsministeriets Affaldsstrategi FORORD Vi lever i et miljøbevidst samfund i en tid, hvor der konstant arbejdes for en bæredygtig udvikling. Fokus er rettet mod alle dele
Læs mereHøringsudkastet giver os anledning til at komme med følgende kommentar.
Miljøstyrelsen Att. Marianne Moth Strandgade 29 1401 København K joaff@mst.dk København, den 15. marts 2007 Høring om regeringens udspil den nye affaldssektor GenvindingsIndustrien (GI) har modtaget ovennævnte
Læs mereBilag 7. Direktør Poul Kristensen Energnist Uldjydevej Herning. Afslag på ansøgning fra Energnist om affaldsgrundlag
Bilag 7 Direktør Poul Kristensen Energnist Uldjydevej 2 7400 Herning Kontor/afdeling FOR Dato 13. september 2018 J nr. 2016-4936 lbr/jsl Afslag på ansøgning fra Energnist om affaldsgrundlag Energnist har
Læs mereKapitel 2 Definitioner
1 Bekendtgørelse om Affaldsdatasystemet I medfør af 7 b, 44, stk. 1 og 4-6, 45, stk. 2, 5 og 7, 45 a, 45 d, stk. 1 og 2, 46 a, stk. 1-3, 46 b, stk. 1 og 2, 47, stk. 2 og 3, 48, stk. 4, 8 og 9, 50 d, stk.
Læs mereIkast-Brande Kommune. Affaldsplan 2009-2020. Tlf.: +45 99604000 Fax.: +45 99604040 post@ikast-brande.dk. Teknisk Område Centerparken 1 7330 Brande
Ikast-Brande Kommunes Affaldsplan 2009-2020 Sylvester Hvid & Co. Nr. 18675 www.shc.dk Ikast-Brande Kommune Teknisk Område Centerparken 1 7330 Brande Tlf.: +45 99604000 Fax.: +45 99604040 post@ikast-brande.dk
Læs mereVejledning om kommunale affaldsplaner
Vejledning fra miljøstyrelsen Nr. 5 2000 Vejledning om kommunale affaldsplaner 1. januar 2001-31. december 2012 4 Indhold 1 INDLEDNING...7 1.1 VEJLEDNINGENS FORMÅL OG INDHOLD...7 1.2 BAGGRUND...7 1.2.1
Læs mereOrientering om gennemførsel af ny organisering af affaldssektoren (fase 1)
Alle kommuner Jord & Affald J.nr. 7759-00014 Ref. bpc, awd, cfm Den 10. juli 2009 Orientering om gennemførsel af ny organisering af affaldssektoren (fase 1) Den 28. maj 2009 vedtog Folketinget en ændring
Læs mere2.1 Styrket konkurrence og øget gennemsigtighed på markedet for genanvendeligt erhvervsaffald
Miljø- og Planlægningsudvalget MPU alm. del - Bilag 486 Offentligt 21. juni 2007 Politisk aftale om organisering af affaldssektoren Regeringen har den 21.6.2007 indgået aftale med Dansk Folkeparti, Det
Læs mereOrganisk affald udnytter vi ressourcen godt nok?
Organisk affald udnytter vi ressourcen godt nok? Vicedirektør Claus Torp MILJØSTYRELSEN DAKOFA konference 4. april 2011 Disposition for oplæg Dagsordnen i EU Affaldsforebyggelse og madspild Organisk affald/bioaffald:
Læs mereMiljøstyrelsen har den 22. november 2017 sendt udkast til ændring af bekendtgørelse nr. 130 af 6. februar i høring (herefter blot udkastet ).
Miljø- og Fødevareministeriet Miljøstyrelsen Cirkulær Økonomi og Affald Haraldsgade 53 2100 København Ø Brevet sendes alene elektronisk. Høring af ændring af bekendtgørelse om at bringe elektrisk og elektronisk
Læs mereOverførsler af affald til R1 og artikel 16 i affaldsdirektivet - hvad sker der 12.12.10. Annette Schneider Miljøstyrelsen.
Overførsler af affald til R1 og artikel 16 i affaldsdirektivet - hvad sker der 12.12.10 Annette Schneider Miljøstyrelsen Disposition Affaldsdirektivet Transportforordningen Særligt om artikel 16 i affaldsdirektivet
Læs mereRessource- og Livscyklusperspektivet - nye rammebetingelser - nyt netværk. v/kirsten Henriksen
Ressource- og Livscyklusperspektivet - nye rammebetingelser - nyt netværk v/kirsten Henriksen Møde i DAKOFAs netværksgruppe vedr. Livscyklus- og ressourceforvaltning den 11. april 2011 Disposition Et hurtigt
Læs mereKonference for skuemestre, LUU-medlemmer og skolerepræsentanter ejendomsserviceteknikeruddannelsen. Onsdag d. 29. august 2012 i Middelfart Lovgivningen på miljøområdet (samt et bud på udviklingen de kommende
Læs mereDet fremtidige affaldssystem - ressourcernes rundkørsel. Annette Mejia Braunstein, DAKOFA. Temadag, Brancheforeningen for Biogas, 8.
Det fremtidige affaldssystem - ressourcernes rundkørsel Annette Mejia Braunstein, DAKOFA Temadag, Brancheforeningen for Biogas, 8. marts 2011 Disposition Markedsgørelsen i EU og i Danmark Affaldet i et
Læs mereKortlægning af den kommunale håndtering af affald skal indeholde:
Forord. I henhold til affaldsbekendtgørelse nr. 1634 af 13.12.2006 skal kommunalbestyrelsen hvert 4. år udarbejde en plan for den kommunale håndtering af affald. Formålet med affaldsplanen er at skabe
Læs mereMødesagsfremstilling. Teknik- og Miljøudvalget
Mødesagsfremstilling Teknisk Forvaltning Teknik- og Miljøudvalget ÅBEN DAGSORDEN Mødedato: 08-12-2009 Dato: 20-11-2009 Sag nr.: KB 214 Sagsbehandler: Poul Jessen Petersen Kompetence: Fagudvalg Økonomiudvalget
Læs mereKOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE. af
EUROPA-KOMMISSIONEN Bruxelles, den 18.4.2012 C(2012) 2384 final KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE af 18.4.2012 om fastlæggelse af et spørgeskema til medlemsstaternes rapporter om gennemførelsen af
Læs mereDefinition af affaldsproducent vurderet i forhold til affald frembragt ved håndværkeres og anlægsgartneres aktiviteter hos private
Notat Jord & Affald J.nr. MST-7779-00105 Ref. bpc Den 12. april 2011 Definition af affaldsproducent vurderet i forhold til affald frembragt ved håndværkeres og anlægsgartneres aktiviteter hos private I
Læs mereKilder og affaldshåndtering ved fjorden Thomas Budde Christensen Lektor, Roskilde Universitet
Kilder og affaldshåndtering ved fjorden Thomas Budde Christensen Lektor, Roskilde Universitet Affaldsforbrænding Kort over affaldsforbrændingsanlæg 29 affaldsforbrændings-anlæg i Danmark. Kapaciteten varier
Læs mereRessourcestrategien og planen: Opfølgning og sammenhæng med EU-kommissionens udspil 2. juli om cirkulær økonomi og nye genanvendelsesmål
Ressourcestrategien og planen: Opfølgning og sammenhæng med EU-kommissionens udspil 2. juli om cirkulær økonomi og nye genanvendelsesmål v/ Morten Carlsbæk, DAKOFA Netværket for Affald, energi og klima
Læs mereAffaldsplan Udkast til høring af affaldsplan UNMK
Affaldsplan 2015-2024 Udkast til høring af affaldsplan UNMK 17.2.2015 Affaldsplan 2015-2024 Affaldsbekendtgørelsen fastsætter, at kommunerne skal udarbejde en affaldsplan for håndtering af affald. Planperioden
Læs mereBemærkninger til affaldsbekendtgørelsen
NOTAT Bemærkninger til affaldsbekendtgørelsen Notatet indeholder bemærkninger af mere principiel karakter til affaldsbekendtgørelsen. 01.09.2017 Side 1 af 5 J.nr. NIR 11.7.16-01 Indledning Miljøstyrelsen
Læs mereRessourcestrategi med. fokus på organisk affald. v/linda Bagge, Miljøstyrelsen
Ressourcestrategi med fokus på organisk affald v/linda Bagge, Miljøstyrelsen Køreplan for et ressourceeffektivt EU fra 2011 - Vision frem til 2050 I 2020 bliver affald forvaltet som en ressource. Affaldet
Læs mereAFFALDSPLAN Bilag 1 KORTLÆGNING af affaldsmængder
AFFALDSPLAN 2019-2030 Bilag 1 KORTLÆGNING af affaldsmængder 1 Indhold 1 Formål og baggrund...3 2 Datakilder...3 2.1 Husholdningsaffald...3 2.2 Erhvervsaffald...3 2.3 Import og eksport...3 3 Husholdningsaffald...4
Læs mereFORSLAG TIL AFFALDSPLAN Bilag 1 Kortlægning af affaldsmængder
FORSLAG TIL AFFALDSPLAN 2019-2030 Bilag 1 Kortlægning af affaldsmængder 1 Indhold 1 Formål og baggrund... 3 2 Datakilder... 3 2.1 Husholdningsaffald... 3 2.2 Erhvervsaffald... 3 2.3 Import og eksport...
Læs mereAFFALDSPLAN
AFFALDSPLAN 2019-2030 Bilag 1 Kortlægning af affaldsmængder Ishøj Kommune 1 Indhold 1 Formål og baggrund... 3 2 Datakilder... 3 2.1 Husholdningsaffald... 3 2.2 Erhvervsaffald... 3 2.3 Import og eksport...
Læs mereDen nationale affaldsplan Hvor langt er vi og hvor skal vi hen?
Den nationale affaldsplan Hvor langt er vi og hvor skal vi hen? Mette Marie Nielsen & Alan Sørensen Miljøstyrelsen De 4 tog - Input til ny affaldsplan Advisory board for CØ EU s CØpakke Evaluering af RS1
Læs mereHøringssvar fra KL om meddelelse om cirkulær økonomi og direktiv om revision af målsætninger mv. i diverse affaldsdirektiver
Høringssvar fra KL om meddelelse om cirkulær økonomi og direktiv om revision af målsætninger mv. i diverse affaldsdirektiver KL har modtaget meddelelse om cirkulær økonomi og forslag til direktiv om ændring
Læs mereNotat til Statsrevisorerne om beretning om det specialiserede socialområde. statens overførsler til kommuner og regioner i 2012.
Notat til Statsrevisorerne om beretning om det specialiserede socialområde statens overførsler til kommuner og regioner i 2012 Maj 2014 18, STK. 4-NOTAT TIL STATSREVISORERNE 1 Vedrører: Statsrevisorernes
Læs mereRedegørelse for ændringer i affaldsregulativerne i forhold til eksisterende regulativer
Notat Sagsnr.: 2013/0009370 Dato: 20. august 2014 Titel: Redegørelse for ændringer i affaldsregulativerne i forhold til eksisterende regulativer Sagsbehandler: Per Hauge Miljøsagsbehandler Generelt for
Læs mereUdnyttelse af ressourcerne i det organiske affald
Udnyttelse af ressourcerne i det organiske affald v/suzanne Arup Veltzé, DAKOFA Konference Fossil frit Thy den 21. juni 2012 Disposition Ressourceeffektivt Europa Ressourceeffektivitet og organisk affald
Læs mereDen 27. april 2006 Århus Kommune
Indstilling Til Århus Byråd Via Magistraten Teknik og Miljø Den 27. april 2006 Århus Kommune Ledelsessekretariatet Teknik og Miljø Revision af Århus Kommunes regulativer for erhvervsaffald og husholdningsaffald
Læs mereNOTAT. Klimaplan Udsortering af plast fra affald. 1. Beskrivelse af virkemidlet
NOTAT Miljøteknologi J.nr. MST-142-00012 Ref:Medal Den 11. juni 2013 Klimaplan Udsortering af plast fra affald 1. Beskrivelse af virkemidlet Dette virkemiddel består i at kommunerne fastsætter regler for
Læs mereNOTAT. Klimaplan Krav om og tilskud til biocover på visse lossepladser. 1. Beskrivelse af virkemidlet
NOTAT Miljøteknologi J.nr MST-142-00012 Ref. Medal Den 4 juni 2013 Klimaplan Krav om og tilskud til biocover på visse lossepladser 1. Beskrivelse af virkemidlet Deponeringsanlæg, der indeholder organisk
Læs mereDanmark uden affald. Genanvend mere forbrænd mindre
Danmark uden affald Genanvend mere forbrænd mindre Indsatsområder Mere genanvendelse af materialer fra husholdninger og servicesektor Mere genanvendelse af materialer fra elektronikaffald og shredderaffald
Læs mereHøringssvar fra KL om elektronikskrotbekendtgørelsen
Miljøstyrelsen joaff@mst.dk Høringssvar fra KL om elektronikskrotbekendtgørelsen KL har modtaget ovennævnte forslag i høring, og vi skal på den baggrund udtale følgende med forbehold for, at vi kan komme
Læs mereNYHEDSBREV AFFALDSDATASYSTEMET OG AFFALDSREGISTERET (December 2012)
NYHEDSBREV AFFALDSDATASYSTEMET OG AFFALDSREGISTERET (December 2012) Beskrivelse af ændringer i ADS Den 19. november opdaterede vi Affaldsdatasystemet. Opdateringen har rettet nogle fejl og har forbedret
Læs mereDanmark uden affald. Genanvend mere. forbrænd mindre
Danmark uden affald Genanvend mere forbrænd mindre Indsatsområder Mere genanvendelse af materialer fra husholdninger og servicesektor Mere genanvendelse af materialer fra elektronikaffald og shredderaffald
Læs mereDansk Erhvervs høringssvar over udkast til Vejledning om lovkvalitet
Justitsministeriet Lovafdelingen Sendt pr. mail til: lovkvalitetskontoret@jm.dk 18. august 2017 Dansk Erhvervs høringssvar over udkast til Vejledning om lovkvalitet Dansk Erhverv konstaterer, at Justitsministeriet
Læs mereHALSNÆS KOMMUNENS AFFALDSPLAN Bilag 2 Fremskrivning af affaldsmængder
HALSNÆS KOMMUNENS AFFALDSPLAN 2019-2030 Bilag 2 Fremskrivning af affaldsmængder 1 Indhold 1 Formål og baggrund...3 2 Vurdering af behandlingskapaciteter...3 2.1 Vestforbrænding...3 2.2 Forbrændingsegnede
Læs mereEnsartet Administration & Affaldstilsyn. Charlotte Moosdorf. Vidensgrundlag. Dato: 11. december, 2018
Ensartet Administration & Affaldstilsyn Vidensgrundlag Charlotte Moosdorf Dato: 11. december, 2018 Evaluering af de politiske aftaler om organisering af affaldssektoren Kommunerne har svært ved at skelne
Læs mereØkonomiske modeller for installation af indendørs sorteringsenheder
Økonomiske modeller for installation af indendørs sorteringsenheder Bilag 1: Kortlægning MST projekt J.nr. MST-770-00308 14. december (seneste version af dokumentet kan findes på www.sorterbedre.dk) Dataindsamling
Læs mereBilag 8. Hovedpunkter i ejeraftalen fra 2012 og de to tillægsaftaler
KØBENHAVNS KOMMUNE Teknik- og Miljøforvaltningen Byens Udvikling NOTAT 15. maj 2018 Bilag 8. Hovedpunkter i ejeraftalen fra 2012 og de to tillægsaftaler Sagsnr. 2018-0130766 I følgende skema fremgår de
Læs mereUdvalg Teknik- og Miljøudvalget
REGNSKAB 2014 Udvalg Teknik- og Miljøudvalget Bevillingsområde 10.26. 10.26 Renovation mv. Udvalgets sammenfatning og vurdering I 2014 har der været en stabil bortskaffelse af alle former for affald fra
Læs mereOverordnede rammer og politisk fokus for plastgenanvendelse Temamøde om plast, ARGO
29. august Overordnede rammer og politisk fokus for plastgenanvendelse Temamøde om plast, ARGO Affaldsforebyggelse og genbrug Flere drivere for plastpolitikken Den kommunale affaldssektor forfølger de
Læs mereLovtidende A. 2012 Udgivet den 20. december 2012. Bekendtgørelse om Affaldsdatasystemet 1) 17. december 2012. Nr. 1306.
Lovtidende A 2012 Udgivet den 20. december 2012 17. december 2012. Nr. 1306. Bekendtgørelse om Affaldsdatasystemet 1) I medfør af 45 a, 46 a, stk. 1 og 2, 48, stk. 4 og 8, 73, 80, stk. 1, 88, 89 b, 92
Læs mereSkive Kommunes affaldsplan
Page 2 of 41 Skive Kommunes affaldsplan Planen Page 3 of 41 Page 4 of 41 1 Forord 2 Indledning 3 Affaldsplanens opbygning 4 Den nationale affaldsstrategi 4.1 Forholdet til EU 5 Organisering af affaldsområdet
Læs mereIndstilling. Vedtagelse af nye regulativer for husholdningsaffald og erhvervsaffald. 1. Resume. 2. Beslutningspunkter. 3. Baggrund
Indstilling Til Aarhus Byråd via Magistraten Teknik og Miljø Den 8. marts 2011 Ledelsessekretariatet Teknik og Miljø Aarhus Kommune Vedtagelse af nye regulativer for husholdningsaffald og erhvervsaffald
Læs mereGodkendelse af projekt vedr. øget varmeleverance fra I/S Reno-Nord
Punkt 15. Godkendelse af projekt vedr. øget varmeleverance fra I/S Reno-Nord 2017-026680 Miljø- og Energiforvaltningen indstiller, at Magistraten godkender, at projektforslag for øget varmeleverance fra
Læs mereFølgende høringsparter har fremsendt skriftlige høringssvar med bemærkninger: Danske Fysioterapeuter Aalborg Kommune
Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget 2018-19 L 119 Bilag 2 Offentligt Høringsnotat vedr. udkast til forslag til lov om ændring af lov om miljøbeskyttelse samt udkast til bekendtgørelse om affaldsregulativer,
Læs mereOm relevant regulering ved håndtering af bygge- og anlægsaffald
Om relevant regulering ved håndtering af bygge- og anlægsaffald Fælles netværksmøde Dakofas netværk for affalds jura og bygge- og anlægsaffald 7. Marts 2013 Kontorchef Dorte Balle Hermansen, Jord & Affald,
Læs mereEuropaudvalget 2014 KOM (2014) 0520 Bilag 1 Offentligt
Europaudvalget 2014 KOM (2014) 0520 Bilag 1 Offentligt Grund- og nærhedsnotat til Folketingets Europaudvalg Meddelelse fra Kommissionen til Europa-Parlamentet og Rådet vedrørende energieffektivitet og
Læs mereMiljøstyrelsen udtaler sig normalt ikke om konkrete og/eller verserende sager, men kan dog udtale sig vejledende om principielle spørgsmål.
Jord & Affald J.nr. MST-764-00037 Ref. thfru Den 27. juni 2017 Vejledende udtalelse fra Miljøstyrelsen vedr. håndtering af imprægneret træaffald Miljøstyrelsen udtaler sig normalt ikke om konkrete og/eller
Læs mereSilkeborg Forsyning a/s Tietgenvej 3 8600 Silkeborg Telefon: 8920 6400 mail@silkeborgforsyning.dk www.silkeborgforsyning.dk
Silkeborg Forsyning a/s Tietgenvej 3 8600 Silkeborg Telefon: 8920 6400 mail@silkeborgforsyning.dk www.silkeborgforsyning.dk !!"#$ Silkeborg Forsyning a/s Tietgenvej 3 8600 Silkeborg Telefon: 8920 6400
Læs mereMiljøstyrelsen Att. Christian Vind Vedr. journalnummer MST Sendt pr. mail til
Miljøstyrelsen Att. Christian Vind Vedr. journalnummer MST-774-00081 Sendt pr. mail til mst@mst.dk Dansk Affaldsforening Vodroffsvej 59, 1 DK - 1900 Frederiksberg C Telefon +45 72 31 20 70 danskaffaldsforening.dk
Læs mereRenoSam Vesterbrogade 24, 2. tv. 1620 København V
RenoSam Vesterbrogade 24, 2. tv. 1620 København V Klage over Energistyrelsens afgørelse af 16. oktober 2008 vedrørende delvis afslag på aktindsigt i ansøgninger om udvidelse/fornyelse af forbrændingskapacitet
Læs mereUdkast til bekendtgørelsesændring blev sendt i ekstern høring den 20. december 2013. Høringsfristen udløb den 10. januar 2014.
NOTAT Jord & Affald J.nr. MST-7012-00030 Ref. ahl Høringsnotat vedrørende ændring af bekendtgørelse om opkrævning af miljøbidrag samt udbetaling af godtgørelse i forbindelse med ophugning og skrotning
Læs mereAffaldsplan 2009-2020
Affaldsplan 2009-2020 og 1. Forord... 2 1.1. Administrative forhold... 2 2. Grundlag for affaldsplan... 7 2.1. Regeringens overordnede affaldspolitik... 7 2.2. Prioriteringen på affaldsområdet... 8 3.
Læs mereSkatteudvalget L Bilag 37 Offentligt
Skatteudvalget L 207 - Bilag 37 Offentligt J.nr. 2009-231-0022 Dato: 26. maj 2009 Til Folketinget - Skatteudvalget L 207 - Forslag til Lov om ændring af lov om afgift af elektricitet og forskellige andre
Læs mereEn model til fremskrivning af ISAG-data
En model til fremskrivning af ISAG-data FRIDA - 28 Risø DTU Frits Møller Andersen Miljøstyrelsen November 28 1 1 Fremskrivning af den økonomiske udvikling. Udgangspunktet for denne affaldsprognose er Finansministeriets
Læs mereDet antages at der ligeledes forudsættes selskabsmæssig udskillelse af produktion og distribution af fjernvarme (affaldsvarme).
NOTAT Licitationsmodellen Dette notat er et forsøg på at beskrive, hvordan centraladministrationen forestiller sig en Licitationsmodel. Derfor er teksten udformet så tekstnært som muligt på de beskrivelser
Læs mereEnergistyrelsen Amaliegade 44 1256 København K. Att: Dorte Wied Christensen. 22. februar 2014
Energistyrelsen Amaliegade 44 1256 København K Att: Dorte Wied Christensen Miljøbevægelsen NOAH Nørrebrogade 39 2200 København N 35361212 noah@noah.dk www.noah.dk NOAHs 1 høringssvar vedr. Udkast til forslag
Læs mereRessourcestrategi for. drivere, mulige mål og initiativer
Ressourcestrategi for affaldshåndtering 2013-18/24: 18/24: drivere, mulige mål og initiativer v/morten Carlsbæk, Miljøstyrelsen Den tørre del af husholdningsaffaldet DAKOFA konference 5. februar 2013 Er
Læs mereAFFALDSPLAN Fremskrivning af affaldsmængder
AFFALDSPLAN 2019-2030 Fremskrivning af affaldsmængder 1 Indhold 1 Formål og baggrund... 3 2 Forventede affaldsmængder i Egedal Kommune... 3 3 Vurdering af behandlingskapaciteter... 5 3.1 Vestforbrænding...
Læs mereModul 2 Dag 1 Kommunerne og Statsforvaltningen. Birgitta Bundgaard, Miljøstyrelsen
Modul 2 Dag 1 Kommunerne og Statsforvaltningen Birgitta Bundgaard, Miljøstyrelsen Overblik Kort om Folketing, regering og miljøministeren Miljøstyrelsen regeludarbejdende og regelfortolkende myndighed
Læs mereKøbenhavns Miljøregnskab
Københavns Miljøregnskab Tema om Affald Totale affaldsmængder Husholdningsaffald - kildesortering Farligt affald Behandling Borgertilfredshed Baggrund for data om affald November 2013. Teknik- og Miljøforvaltningen
Læs mereDet overordnede mål med udspillet er at minimere miljøbelastningen fra affald samtidig med at udbuddet af vigtige ressourcer øges.
De nye købmænd Aktørerne i affaldssektoren er fremtidens nye ressourcekøbmænd. Blandt varerne på hylderne er fosfor, kulstof og sjældne metaller, som findes i affaldet. Den fagre nye ressourceforretning
Læs mereDANSK FJERNVARME STRATEGI PÅ AFFALDSOMRÅDET. Kim Behnke, vicedirektør
DANSK FJERNVARME STRATEGI PÅ AFFALDSOMRÅDET Kim Behnke, vicedirektør DANSK FJERNVARME OG AFFALDSSEKTOREN Varme fra affaldsforbrændingsanlæg er meget velkommen. Non-profit og prisloft er en nødvendig regulering,
Læs mereKonkurrenceudsættelse af affaldsforbrændingssektoren
Konkurrenceudsættelse af affaldsforbrændingssektoren Louise Brix, Energistyrelsen Energistyrelsen 2. Februar 2017 Agenda Baggrund Forsyningsstrategi Udspil om Konkurrenceudsættelse af affaldsforbrænding
Læs mereKonkurrenceudsættelse af genanvendeligt husholdningsaffald Side 1 af 7
Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget 2016-17 EFK Alm.del Bilag 190 Offentligt NOTAT Konkurrenceudsættelse af genanvendeligt husholdningsaffald 28.03.2017 Side 1 af 7 J.nr. NIR 4.10.4.2-01 Baggrund Energi-,
Læs mereHøringssvar vedrørende forslag til lov om ændring af lov om aktie- og anpartsselskaber og forskellige love (Obligatorisk digital kommunikation)
Erhvervs- og Vækstministeriet Slotsholmsgade 10-12 1216 København K Sendt til: om2@evm.dk Høringssvar vedrørende forslag til lov om ændring af lov om aktie- og anpartsselskaber og forskellige love (Obligatorisk
Læs mereDAGSORDEN FOR BESTYRELSESMØDE 16. maj 2016 kl hos Reno Djurs
DAGSORDEN FOR BESTYRELSESMØDE. maj 20 kl. 9.00 hos Reno Djurs Dagsorden: 12- Regnskab for 1. kvartal 20 13- Interessenternes ejerstregi for Reno Djurs 14- Stus for gennemførelse af affaldsplanen 15- Effektivisering
Læs mereHvordan anskuer Miljøstyrelsen området. Christian Vind, Kontorchef Jord og Affald, Miljøstyrelsen
Hvordan anskuer Miljøstyrelsen området Christian Vind, Kontorchef Jord og Affald, Miljøstyrelsen Indhold 1. Indledning 2. Miljøministeriets rammer og sigtelinjer 3. Regulering og andet nært forestående
Læs mereMiljø- og Planlægningsudvalget MPU alm. del - Bilag 13 Offentligt
Miljø- og Planlægningsudvalget MPU alm. del - Bilag 13 Offentligt Notat MILJØSTYRELSEN Kemikalier J.nr. 7011/17-0040 Ref. fje/asc BIDRAG TIL SAMLENOTAT Kommissionens forslag til Europaparlamentets og Rådets
Læs mereMiljø- og Planlægningsudvalget 2009-10 MPU alm. del Bilag 734 Offentligt
Miljø- og Planlægningsudvalget 2009-10 MPU alm. del Bilag 734 Offentligt Notat J.nr. MST-771-00018 Ref. JESJU/LLN/KAVJE Den 8. september 2010 NÆRHEDS- OG GRUNDNOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG Kommissionens
Læs mere