Vejdirektoratets matrixudbud

Transkript

1 Vejdirektoratets matrixudbud Forskelle og ligheder mellem udbuddene Vejforum 2012 Session A1..den interne rejse i DRI 2009 Driftsstrategianalyse og analyse af forbedret indkøb 2010 Udvikling af nyt drift-setup: - Mest muligt initiativ til entreprenøren - Gennemførelse af pilotprojekter 2011 Udbudsmateriale - Fra mindre faggrupper med egne udbud til fælles udbudsprojekt - Fælles mål, fælles fokus, fælles fodslag 2012 Én samlet driftsdivision, der leverer varen med - Engagement - Kompetence - Samarbejde - Kreativitet - Troværdighed 1

2 Forskel eller lighed Mest muligt initiativ til entreprenøren Virksomhedsoverdragelse Entreprisestørrelse Størst mulig konkurrence under udbuddet Valg af tildelingskriterium Tildelingsmetoden Tildelingskombinationer Mest muligt initiativ til entreprenøren Udbud d som koncessionsudbud d er et klart udtryk for at VD ikke skal blandes ind i den daglige drift. er et rådgiverudbud, hvor igangsætningsinitiativet gennem hele året overlades til rådgiveren ud fra en fastlagt plan. det er et udbud, hvor hele driften af T.I.C. overdrages til en tjenesteyder til en fast dagspris i den beskrevne normalsituation. Samlet driftsudbud Tilstandskrav (forudsigelige opgaver) Udførelseskrav, med tjenesteyders initiativ til iværksættelse (dvs. hændelser) (Tjenesteyder får budgetansvar) Udførelseskrav planlagt i fællesskab og initieret af tjenesteyder (dvs. resten af opgaverne) (Tjenesteyder får budgetansvar) 2

3 Virksomhedsoverdragelse Her er der tale om en ny opgave, hvorfor der ikke kan være virksomhedsoverdragelse. rådgiverudbud Opgaven har hidtil været udført på tilbudsgivernes arbejdssted. Der er derfor ikke tale om virksomhedsoverdragelse. Opgaven har inden udbuddet været gennemført fra Vejdirektoratets lokaler og med Vejdirektoratets udstyr. Der er derfor klart tale om virksomhedsoverdragelse På klapbroer arbejder personalet et i VD's lokaler og med VD's udstyr, derfor pligt. I tunneller arbejder personalet i VD's lokaler og med VD's udstyr, derfor pligt. Vejdirektoratets vejtilsyn overdrages til vejdriftentreprenøren med tilsynsbil og øvrigt udstyr, derfor pligt. Vejdriftentreprenørens markpersonale. Der var et ønske fra både de hidtidige entreprenører samt medarbejdernes faglige organisationer om virksomhedsoverdragelse. Vejdirektoratet fandt det forvaltningsmæssigt og politisk forsvarligt at gennemføre en frivillig overdragelse. Entreprisestørrelse Der blev udbudt 2 entrepriser, en på hvert rasteanlæg rådgiverudbud Opdelt i 13 entrepriser, opdelt efter geografi og brotyper. Varierer mellem 500 og timer pr. år. Kun en enkelt tjenesteydelsesaftale Vejdrift: 5 entrepriser, for ikke at blive for store. Autoværn: 5 entrepriser for at passe til Vejdrift ved fælles overdragelse Vintertjeneste: 5 entreprisegrupper, for at kunne afgive fælles tilbud med Vejdrift Mekaniske og elektriske installationer: 3 entrepriser for at passe VD s organisation. Bortset fra nødtelefoner og klapbroer. Beredskabsentrepriserne: opdelt i 9-11 entrepriser, for at kunne komme hurtigt frem. Vintertjeneste i 5 grupper for at passe til Vejdrift, men underdelt i mange ruter, for at passe til entreprenørstrukturen 3

4 Størst mulig konkurrence Offentligt koncessionsudbud med forhandling Offentligt tjenesteydelsesudbud Offentligt tjenesteydelsesudbud Offentligt tjenesteydelsesudbud Valg af tildelingskriterium Økonomisk mest fordelagtige tilbud, på grund af sin struktur som koncession Økonomisk mest fordelagtige tilbud pga. timeafregning og pga. at der lægges stor vægt på kompetencen hos tilbudsgivers medarbejdere Økonomisk mest fordelagtige g tilbud pga. at der lægges vægt på tilbudsgivers organisation og evner til at løse opgaven Udelukkende laveste pris, idet kvaliteten er skarpt beskrevet i arbejdsbeskrivelserne, og det vurderes at det dialogbaserede samarbejde kan gennemføres med alle tilbudsgivere. 4

5 Tildelingsmetoden Pointmetoden. Metoden er almindeligt anerkendt, og man slipper for at sætte kroner på den kvalitative vurdering. Tillægsprismetoden, fordi der kunne gives rabat ved samlet overdragelse af flere entrepriser, og der var begrænsninger i hvor mange entrepriser der kunne overdrages en tilbudsgiver. Pointmetoden, fordi denne metode fremgår af Vejreglernes paradigme for Bestemmelser om udbud og tilbud Her er kun én metode. Prisen efter fradrag af evt. rabatter. Tildelingskombinationer To entreprise, ingen kombination Enkeltvis tildeling af entrepriserne, selvom der er benyttet tillægsprismetoden. Begrænsning på antal entrepriser pr. tilbudsgiver kræver tillægsprismetoden. En entreprise, ingen kombination Samlet tildeling. Så det samlet blev billigst for Vejdirektoratet. Kompliceret tildelingsberegning, udført af TradeExtensions. 5

6 Syn for sagn 6