KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 12 FOR CAMPINGPLADS OG FRITIDSOMRÅDE VED LØGISMOSE STRAND

Transkript

1 KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 12 FOR CAMPINGPLADS OG FRITIDSOMRÅDE VED LØGISMOSE STRAND Forslag til Kommuneplantillæg nr. 12 for campingplads og fritidsområde ved Løgismose Strand

2 Indholdsfortegnelse KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 12 FOR CAMPINGPLADS OG FRITIDSOMRÅDE VED LØGISMOSE STRAND REDEGØRELSE Baggrund og formål Redegørelse Detailhandel Forholdet til kysten Andre udpegninger Miljøvurderingsloven RAMMEBESTEMMELSER Rammebestemmelser for område 4.2.R Rammebestemmelser for område 4.2.R Rammebestemmelser for område 4.2.BE KP VEDTAGELSE Vedtagelsespåtegning Retsvirkninger

3 KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 12 FOR CAMPINGPLADS OG FRITIDSOMRÅDE VED LØGISMOSE STRAND Forslag til kommuneplantillæg Forslag til tillæg til Kommuneplan er fremlagt fra den xx. xx 2015 til den xx. xxx Du er velkommen til at indsende ændringsforslag, indsigelser eller bemærkninger i øvrigt til planforslagene i offentlighedsperioden. Disse skal senest den xx. xx 2015 være fremsendt til: eller eller Assens Kommune Rådhus Allé Assens assens@assens.dk fra din e-boks/ digitale postkasse Har du spørgsmål til lokalplanforslaget, er du velkommen til at kontakte Planafdelingen på tlf Hvad er en kommuneplan? Kommuneplanen udtrykker byrådets overordnede politikker og mål for Assens Kommunes fremtidige udvikling. Planen berører på mange måder borgernes dagligdag og fastlægger rammer for handlemulighederne og levevilkår i lokalområderne. Kommuneplanrammerne angiver, hvordan de enkelte arealer kan anvendes. Hvad er et kommuneplantillæg? Et kommunplantillæg er et tillæg til kommuneplanen. Kommuneplanens hovedformål er at regulere anvendelsen af arealer og skabe overblik over kommunens udvikling i en længere periode. Efter Lov om planlægning har byrådet ret/pligt til at tilvejebringe nye planer, eller til at ændre eller ophæve eksisterende planer. Disse ændringer foretages gennem udarbejdelse af et kommuneplantillæg. For at sikre planlovens intentioner om at offentligheden inddrages i planlægningen, skal et forslag til kommunplantillæg offentliggøres i mindst 8 uger, før kommunalbestyrelsen træffer endelig beslutning om lokalplanen. I de 8 uger kan borgere og myndigheder komme med ændringsforslag og bemærkninger til forslaget. 3

4 Oversigtskort KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 12 FOR CAMPINGPLADS OG FRITIDSOMRÅDE VED LØGISMOSE STRAND 4.2.RE BE RE.11 Oversigtskort - rammeområdernes placering. 4

5 Redegørelse KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 12 FOR CAMPINGPLADS OG FRITIDSOMRÅDE VED LØGISMOSE STRAND BAGGRUND OG FORMÅL Dette tillæg til kommuneplanen er udarbejdet i forbindelse med Lokalplan nr efter et ønske om at udvide Løgismosestrand Camping med arealer vest og nord for den eksisterende plads og samtidig omdanne gården beliggende Løgismose Skov 12 til ferielejligheder og de formål/virksomheder, som kan indrettes i overflødiggjorte landbrugsbygninger uden en landzonetilladelse. Campingpladsen har eksisteret siden 1960 erne, og ændringer har hidtil været gennemført på baggrund af landzonetilladelser. I forbindelse med ønsket om at udvide campingpladsen og omdanne gården har Assens Kommune fundet det nødvendigt, at der sker en samlet planlægning for hele projektet i form af kommuneplantillæg og lokalplan. Desuden at det offentlige fritidsområde indarbejdes i kommuneplanen gennem nærværende tillæg for at regulere og tydeliggøre områdets anvendelse som et offentligt fritidsområde, der er tilgængelig for alle. Forslag til kommuneplantillæg nr. 12 omfatter et område på ca. 20 ha i landzone. Formålet med tillægget er at udvide det eksisterende rammeområde 4.2.R.10, som er udlagt til rekreativt område med campingplads ved Løgismose, samtidig med, at der fastlægges bestemmelser for to nye rammeområder henholdsvis 4.2.R.11, som udlægges til rekrativt område med offentligt fritidsareal ved Løgismose Strand og 4.2.BE.20, som udlægges til blandet bolig og erhverv ved Løgismose Strand. Rammeområderne ligger ca. 5,5 km sydøst for Haarby i den sydlige del af kommunen. Områderne ligger smukt placeret ud til Helnæs Bugt på en sydvendt skråning og er foruden bugten omgivet af skov, agerjord i omdrift og helårsboliger/sommerhuse. REDEGØRELSE Rammebestemmelserne for kommuneplanramme 4.2.R.10 ændres i forhold til maks. antal etager. Desuden er rammen udspecificeret i forhold til muligheden for butiksformål. Baggrunden herfor er at sikre campingpladsens fremtidige udvidelsesmuligheder samtidig med, at der kun vil kunne opføres bebyggelse som ikke vil virke dominerende i forhold til de eksisterende forhold. Rammebestemmelser for nyt rammeområde 4.2.R.11 er fastlagt således at der er overensstemmelse med den nuværende anvendelse af området og den nye rammes bestemmelser. Herudover gives der mulighed for at opstille legeredskaber, bænke, shelters, skure, servicebygninger, pavilloner o. lign. som understøtter anvendelse til leg og ophold, for at understøtte områdets anvendelse. Bebyggelsesprocenten fastlægges til 2, hvor bebyggelse kan opføres i 1 etage i op til 4 meter. Således at der kun vil kunne opføres mindre sekundære bebyggelser. Rammebestemmelser for nyt rammeområde 4.2.BE.20 er fastlagt så eksisterende landbrugsbygninger inden for område kan ombygges, for at kunne indrette overflødiggjorte landbrugsbygninger og således udnytte frigjorte bygningsressourcer i landzonen. 5

6 Redegørelse KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 12 FOR CAMPINGPLADS OG FRITIDSOMRÅDE VED LØGISMOSE STRAND ETABLERING AF BUTIK/KIOSK Jævnfør Planloven kan der etableres mindre butikker i tilknytning til anlæg som eksempelvis stadioner, fritliggende turistattraktioner og lignende til brug for de kunder, der i øvrigt benytter anlægget på grund af dets primære funktion. Størrelsen af butikken skal afspejle kundekredsen og vareudbuddet. Der findes i dag en mindre kiosk/butik på campingpladsen, og kendetegnende for denne er, at butikken benyttes af campingpladsens gæster. Vareudbuddet er kendetegnet ved morgenmadsprodukter og de mest nødvendige dagligvarer. Det fastlægges med kommuneplantillægget, at der kan etableres en mindre kiosk/butik til salg af dagligvarer og andre campingrelaterede varegrupper med et bruttoetageareal på maks. 400 m 2. FORHOLDET TIL KYSTEN Rammeområderne ligger inden for kystnærhedszonen. I Kommuneplan er der fastlagt 12 retningslinjer for planlægning i kystnærhedszonen med tilhørende redegørelse. Nærværende kommuneplantillæg ændrer ikke på disse retningslinjer eller på redegørelsen. For al planlægning inden for kystnærhedszonen gælder, at der kun må planlægges for arealer i landzone, hvis der er en særlig planlægningsmæssig eller funktionel begrundelse for kystnær lokalisering. Ferie- og fritidsanlæg inden for kystnærhedszonen skal lokaliseres efter sammenhængende turistpolitiske overvejelser og kun i forbindelse med eksisterende bysamfund eller større ferie- og fritidsbebyggelser. De turistpolitiske overvejelser betyder, at nye ferie- og fritidsanlæg skal indpasses i kystlandskabet, så de indgår i et samspil med eksisterende anlæg og ikke virker dominerende i forhold til de eksisterende forhold. Planområdet ligger naturskønt med en formidabel udsigt over Helnæs Bugt, hvilket skaber værdi for campingpladsen i forhold til at tiltrække gæster til området. Netop derfor har campingpladsen også et udviklingsbehov. Planlægning er ligeledes i overensstemmelse med Assens Kommunes turistpolitiske mål Der skal sikres såvel det organiserede friluftsliv gode udviklingsmuligheder i det åbne land samt det kommunale mål Udviklingen af grønne og blå oplevelser inden for turisme prioriteres, idet der sikres bæredygtige udviklingsmuligheder, der dels kan tilgodese campingpladsens udviklingsbehov og som skaber muligheder for udvikling af grønne og blå oplevelser for turister i Assens Kommune. ANDRE UDPEGNINGER Rammeområderne ligger inden for kulturmiljøet omkring Løgismose Hovedgård, som er et ud af 33 kulturmiljøer. Hensigten med denne udpegning er at have en detaljeret kortlægning af bevaringsværdierne i de 33 udpegede bevaringsværdige kulturmiljøer, som grundlag for udarbejdelsen af målsætninger for hvordan kulturmiljøernes fortællinger kan styrkes og danne grundlag for den fremtidige udvikling af områderne. 6

7 KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 12 FOR CAMPINGPLADS OG FRITIDSOMRÅDE VED LØGISMOSE STRAND Desuden ligger Rammeområderne inden for arealer, der i kommuneplanen er udpeget til større sammenhængende landskabsområde, der omfatter større områder med betydelige landskabelige værdier, og som udgangspunkt skal friholdes for større tekniske anlæg, herunder vindmøller, biogasanlæg mv. Desuden ligger områderne inden for arealer, der er udpeget til særligt landskabeligt/ geologisk beskyttelsesområde, der rummer de store landskabelige beskyttelsesinteresser og omfatter områder med særlige udsigtsforhold og/eller lokaliteter, hvor landskabsformerne afviger markant fra omgivelserne. Det er typisk områder, som har særlig geologisk interesse, og som også indeholder naturog kulturelementer. Landskabet omkring planområdet kan være visuelt følsomt overfor ny spredt bebyggelse i planområdet, men det afhænger af, hvad og hvor der bygges. Derfor er der i planlægningen taget hensyn til bebyggelsens placering, så denne hovedsageligt placeres i forbindelse med eller erstatter eksisterende bebyggelse, således at landskabets store træk påvirkes minimalt. Ligeledes er der gennem planlægningen defineret maksimale bygningshøjder og etageantal på grund af følsomt terræn samt begrænsninger i forhold til farve- og materialevalg. Meget af planlægningens bebyggelsesmuligheder vil desuden påvirke landskabet minimalt fordi byggeriet delvist afskærmes af beplantning. I planlægningen er der ligeledes taget hensyn til de mange diger, som er indpasset i forhold til de øvrige planlægningsmuligheder, således at digerne med planernes realisering stadig giver et indtryk af de markstrukturer, der prægede området efter udskiftningen med skovrydninger og opdyrkning af området. MILJØVURDERINGSLOVEN Ifølge Lov om miljøvurdering af planer og programmer skal alle fysiske planer indeholde en miljøvurdering, hvis planen vurderes: 1. at være omfattet af lovens bilag 3 og 4, 2. at kunne påvirke et udpeget internationalt naturbeskyttelsesområde væsentligt, eller i øvrigt 3. at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet. Miljøvurderingen skal redegøre for planens sandsynlige indvirkning på miljøet, herunder den biologiske mangfoldighed, befolkningen, menneskers sundhed, fauna, og flora, jordbund, vand, luft, klimatiske faktorer, materielle goder, landskab, kulturarv, herunder kirker og deres omgivelser, samt arkitektonisk og arkæologisk arv, og det indbyrdes forhold mellem samtlige disse faktorer. Permanente campingpladser er anført på lovens bilag 4, pkt. 12, litra d. 9. Planer og programmer, som obligatorisk er omfattet af kravet om miljøvurdering - fordi disse fastlægger rammer for anlægstilladelser til projekter opført på bilag 3 og 4 er dog undtaget fra det obligatoriske krav om miljøvurdering, hvis planen eller programmet kun fastlægger anvendelsen af mindre områder på lokalt plan eller alene indeholder mindre ændringer. I disse tilfælde vil der kun skulle gennemføres en miljøvurdering, hvis planen eller programmet må antages at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet. 7

8 KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 12 FOR CAMPINGPLADS OG FRITIDSOMRÅDE VED LØGISMOSE STRAND Assens Kommune har vurderet at der skal udarbejdes en miljøvurdering af nærværende lokalplan og tilhørende kommuneplantillæg, da det er fundet hensigtsmæssigt i forhold til at belyse planernes indvirkning på miljøet, herunder i forhold til omkringboende. Der er derfor udarbejdet en miljørapport til nærmere belysning af bestemte parametre, som er blevet afgrænset gennem en scoping. Miljørapporten foreligger i et selvstændigt notat, der offentliggøres samtidig med planforslagene. 8

9 Rammebestemmelser KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 12 FOR CAMPINGPLADS OG FRITIDSOMRÅDE VED LØGISMOSE STRAND I henhold til planloven (Lov om Planlægning, lovbekendtgørelse nr. 587 af 27. maj 2013 med senere ændringer) fastlægges herved følgende afgrænsning af og bestemmelser for de på kort KP1 viste rammeområder. RAMMEBESTEMMELSER FOR OMRÅDE 4.2.R.10 Med vedtagelsen af Kommuneplantillæg nr. 12 ændres afgrænsningen af kommuneplanramme 4.2.R.10 til afgrænsningen vist på kortbilag KP1. Rammebestemmelserne for kommuneplanramme 4.2.R.10 ændres i forhold til maks. antal etager. Desuden er rammen udspecificeret i forhold til muligheden for butiksformål. De nuværende rammebestemmelser som aflyses ved tillæggets endelige vedtagelse: Plannummer 4.2.R.10 Plannavn Rekreativt område med campingplads ved Løgismose Strand Anvendelse generelt Rekreativt formål Anvendelse specifik Campingplads Zonestatus Fremtidig zonestatus Plandistrikt Delområde 4.2 Bebyggelsesprocent 10 Max. antal etager 1,5 Max. bygningshøjde 8,5 m Bebyggelsens omfang Der kan opføres bygniner og anlæg, som er nødvendige for campingpladsens drift og udvikling. Afgrænsning af eksisterende rammeområde 4.2.R.10 Fremtidige rammebestemmelser ved tillægets endelige vedtagelse: Plannummer 4.2.R.10 Plannavn Rekreativt område med campingplads ved Løgismose Strand Anvendelse generelt Rekreativt formål Anvendelse specifik Campingplads Zonestatus Fremtidig zonestatus Plandistrikt Delområde 4.2 Bebyggelsesprocent 10 Max. antal etager 2 Max. bygningshøjde 8,5 m Bebyggelsens omfang Der kan opføres bygninger og anlæg, som er nødvendige for campingpladsens drift og udvikling. Bruttoetagearealet til butiksformål må ikke overstige 400 m 2. Bruttoetagearealet af den enkelte butik må ikke overstige 400 m 2. Afgrænsning af fremtidigt rammeområde 4.2.R.10 9

10 KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 12 FOR CAMPINGPLADS OG FRITIDSOMRÅDE VED LØGISMOSE STRAND RAMMEBESTEMMELSER FOR OMRÅDE 4.2.R.11 Med vedtagelsen af Kommuneplantillæg nr. 12 fastlægges følgende rammebestemmelser for nyt rammeområde 4.2.R.11 som vist på kortbilag KP1. Fremtidige rammebestemmelser ved tillægets endelige vedtagelse: Plannummer 4.2.R.11 Rekreativt område med offentligt Plannavn fritidsområde ved Løgismose Strand Anvendelse generelt Rekreativt formål Anvendelse specifik Fritidsområde Zonestatus Fremtidig zonestatus Plandistrikt Delområde 4.2 Bebyggelsesprocent 2 Max. antal etager 1 Max. bygningshøjde 4 m Bebyggelsens omfang Der kan alene opstilles legeredskaber, bænke, shelters, skure, servicebygninger, pavilloner o.lign. som understøtter anvendelse til leg og ophold. Afgrænsning af nyt rammeområde 4.2.R.11 10

11 KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 12 FOR CAMPINGPLADS OG FRITIDSOMRÅDE VED LØGISMOSE STRAND RAMMEBESTEMMELSER FOR OMRÅDE 4.2.BE.20 Med vedtagelsen af Kommuneplantillæg nr. 12 fastlægges følgende rammebestemmelser for nyt rammeområde 4.2.BE.20 som vist på kortbilag KP1. Fremtidige rammebestemmelser ved tillægets endelige vedtagelse: Plannummer 4.2.BE.20 Blandet bolig og erhverv ved Plannavn Løgismose Strand Blandet bolig og erhverv i form af ferielejligheder og de formål/ virksomheder, som kan indrettes Anvendelse generelt i overflødiggjorte landbrugsbygninger uden en landzonetilladelse, jf. Planlovens 37. Anvendelse specifik Zonestatus Fremtidig zonestatus Plandistrikt Delområde 4.2 Bebyggelsesprocent 45 Max. antal etager 2 Max. bygningshøjde 8,5 m Bebyggelsens omfang Der kan alene ske en ombygning af eksisterende landbrugsbygninger til ferieboliger og til de formål/virksomheder, som kan indrettes i overflødiggjorte landbrugsbygninger uden en landzonetilladelse Afgrænsning af nyt rammeområde 4.2.BE.20 11

12 Rammebestemmelser KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 12 FOR CAMPINGPLADS OG FRITIDSOMRÅDE VED LØGISMOSE STRAND KP1. 12

13 Vedtagelse KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 12 FOR CAMPINGPLADS OG FRITIDSOMRÅDE VED LØGISMOSE STRAND I henhold til Lov nr. 387 af 27. maj 2013 om planlægning samt efterfølgende ændringer, har Assens Byråd d. xx:xx:2014 vedtaget at fremlægge forslag til tillæg nr. 12 til Kommuneplan for campingplads og fritidsområde ved Løgismose Strand i offentlig høring i 8 uger fra den xx. xx 2014 til den xx. xx Retsvirkninger til kommuneplantillægget Når kommuneplantillægget er endeligt vedtaget, skal kommunalbestyrelsen ifølge planlovens 12 virke for kommuneplantillæggets gennemførelse. Indenfor byzoner kan kommunalbestyrelsen modsætte sig udstykning og bebyggelse, som er i strid med kommuneplanens rækkefølgebestemmelser. Indenfor byzoner og sommerhusområder kan kommunalbestyrelsen modsætte sig opførelse af bebyggelse og ændret anvendelse af bebyggelse eller ubebyggede arealer, når bebyggelsen er i strid med bestemmelserne i kommuneplanens rammedel. Forbud kan dog ikke nedlægges, når det pågældende område i kommuneplanen er udlagt til offentlige formål, eller når området er omfattet af en lokalplan eller byplanvedtægt. 13

14 By. Land og Kultur Rådhus Allé Assens