Ansøgning om støtte til forsøgsprojekt fra Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikters Landdistriktspulje 2014

Transkript

1 Ansøgning om støtte til forsøgsprojekt fra Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikters Landdistriktspulje 2014 Ansøger (Navn/forening) Rebild og Mariagerfjord Kommuner Moms nr. CPR nr. SE nr Adresse Rebild Kommune, Hobrovej Støvring Kontaktperson Tina Lauritsen Rasmussen Hvilken type ansøger er der tale om (sæt x)? Telefon Fax Forening (for foreninger skal der vedlægges kopi af vedtægter) Enkeltperson/firma Selvejende institution Region eller kommune X Offentlig institution Projekttitel Ændrede livsformer i landdistrikterne Total udgift (hvis ansøger er momsregistreret bedes udgifter opgives excl. moms): Kr Ansøgt beløb Kr Formål - Kort beskrivelse af projektets formål og konkrete aktiviteter. - For yderligere uddybning, herunder beskrivelse af projektets lokalområde og målgruppe, tidsplan, eventuelle samarbejdspartnere, ansøgers baggrund og forudsætninger for at gennemføre projektet henvises til bilag. De fleste af dem, som bor i landdistrikterne har rod i lokalområdet og i landbrugserhvervet. Det er en gruppe, som bliver stadig færre. De skal derfor erstattes af nye tilflyttere med andet udgangspunkt, hvis landdistriktet skal udvikle sig. Projektet skal gennem analyser, feltarbejde og dialog søge at afdække de livsformer, som nye aktører i landdistrikterne fører og kortlægge, hvordan man gennem planlægning, udvikling af projekter og i markedsføring kan tilgodese de fremtidige beboere i landdistrikterne og dermed imødekomme de vilkår, der vil være for landsbyer og landdistrikter i fremtiden. Projektet har d. 3. juli 2012 fået tilskud fra landdistriktspuljen på kr , som udgjorde halvdelen af de budgetterede udgifter. Der er efterfølgende gennem LAG- Himmerland ansøgt om det yderligere midler til projektet under ordningen Attraktive levevilkår i landdistrikterne i Fødevareministeriet. NaturErhvervstyrelsen har den 4. juni 2013 meddelt afslag på det ansøgte. Afslaget er overklaget, men der er endnu ikke truffet afgørelse af denne klage. På grund af den lange sagsbehandlingstid hos NaturErhvervsstyrelsen blev projektet igangsat i første halvår 13 inden støttetildelingen herfra var afgjort. Det var nødvendigt af hensyn til antropologernes planlægning af deres feltarbejde. Afslaget stiller projektet i en ny situation, da det heller ikke har været muligt at finde financiering af andre kilder til denne type af projekt. Det er imidlertid besluttet at gennemføre projektet inden for de tildelte midler, og der er nu gennemført første fase af projektet kortlægningen. Projektet kan imidlertid ikke gennemføres i fuldt omfang for det reducerede budget. Vi har derfor besluttet at mindske udgifterne i projektet ved at reducere projektets detaljeringsgrad. Således vil projektet blive gennemført med det fulde indhold, men især udviklingsscenarierne i fase 2 vil blive reduceret i omfang, således at der afholdes færre møder i projektområderne og udviklingsscenarierne vil kræve større grad af viderebearbejdning for at kunne være grundlag for en konkrete initiativer i

2 projektområderne. For at gøre udviklingsscenarierne mere operationelle efter projektets afslutning vil vi hermed ansøge om supplerende tilskud fra Landdistriktspuljen til projektet, som giver mulighed for: Mere uddybende kortlægning i de fire, udvalgte projektområder som grundlag for arbejdet med udviklingsscenarier. Afholdelse af afsluttende seminarer i de fire projektområder, hvor de formulerede indsatserne drøftes og prioriteres. Nærmere beskrivelse af indsatserne som formulerede projekter med udgangspunkt i seminarerne. Publicering af udviklingsscenarier på projektets hjemmeside. Projektbudget - Hvad er projektets overordnede budgetposter? - Forventes projektet at generere en indtægt? Uddybning af kortlægning i de fire udvalgte projektområder: projektarbejde kr Tilrettelæggelse, afholdelse og opsamling af prioriteringsseminarer i de fire udvalgte projektområder: projektarbejde 4 seminarer á kr i alt Opsamling af indsatser og formulering af konkrete projekter i udviklingsscenarier: projektarbejde kr For en mere udførlig beskrivelse af budgettet henvises til bilag. Publicering af udviklingsscenarier på projekthjemmeside: kr I alt kr

3 Finansieringsbudget - Er der tilvejebragt supplerende finansiering i form af egen- eller medfinansiering og i givet fald hvor meget? - Er der, eller vil der blive søgt supplerende finansiering fra andre kilder og i givet fald hvilke? Rebild og Mariagerfjord kommuner bidrager til projektet ved arbejde fra de to landdistriktskoordinatorer, gennemførelse af regnskab samt supplerende ydelser i form af kortmateriale, informationer til kortlægning, lokaler mv. Der er tidligere søgt midler fra Fødevareministeriets landdistriktsmidler, men er herfra meddelt afslag. Det vurderes ikke at der er andre oplagte puljer mv., som tildeler midler til et projekt, som har et sådan overordnet strategisk tilgang til indsatser i landdistrikterne. Andet - Kræves der særlige godkendelser for at gennemføre projektet? Projektet har i 2012 modtaget kr i støtte fra landdistriktspuljen. - Er der tidligere søgt støtte fra Landdistriktspuljen til projektet? - Er der andre særlige oplysninger af betydning for vurdering af projektet? Tilknytning til Projektet er vedlagt en udtalelse fra de to kommuner. offentlig myndighed? - Berører projektet en kommunes eller regions virksomhed eller økonomi, skal ansøgningen vedlægges en udtalelse fra vedkommende myndighed. Dato 12. december 2013 Underskrift Samtykkeerklæring - Må ministeriet offentliggøre projektholders navn og videregive kontaktoplysninger til pressen ved eventuelle henvendelser vedrørende projektet, Samtykket er hermed givet.

4 hvis projektet opnår støtte? For at Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter kan behandle en ansøgning om tilskud, skal samtlige punkter i ansøgningsskemaet være udfyldt. Ansøgningsfristen for støtte til forsøgsprojekter i 2014 er 13. december 2013, kl Ansøgningen samt eventuelle bilag indsendes samlet med elektronisk post til adressen: landdistriktspulje@mbbl.dk I emnefeltet bedes anført: Ansøgning om støtte til forsøgsprojekt, efterfulgt af projektets titel. Såfremt ansøgningsskemaet eller eventuelle bilag alene foreligger i fysisk form, kan disse indsendes samlet med almindelig post til adressen: Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter Kontor for Landdistrikter Gammel Mønt København K

5 REBILD OG MARIAGERFJORD KOMMUNE BILAG ANSØGNING Projektbeskrivelse: Ændrede livsformer i landdistrikterne Projektets baggrund Landdistrikternes udvikling har været et vigtigt tema i kommuneplanerne for de nye Rebild og Mariagerfjord Kommuner. I kommunernes planstrategi indgår lokalsamfundenes udvikling som særligt udvalgt tema og vil også være fremtrædende i det igangværende kommuneplanarbejde. Rebild og Mariagerfjord Kommune ønsker at gennemføre et landdistriktsprojekt, der tager udgangspunkt i de fremtidige aktører i landdistrikterne. Undersøgelser har afdækket, at de traditionelle beboere i landdistrikterne bliver stadig færre, og at de fremtidige beboere i landområderne - i modsætning til majoriteten af dem, som bor her i dag - ofte ikke har rødder i landbruget eller landsbyerne, men vælger at bosætte sig her pga. herlighedsværdier og andre livskvaliteter. Mange af disse nye tilflyttere på landet har deres netværk andre steder og har andre behov og fokus end de typiske, nuværende beboere. I en undersøgelse har Carpacent Epenion for Skive, Norddjurs og Ringkøbing-Skjern kommuner undersøgt tiltrækning og fastholdelse af beboere landdistrikterne. Undersøgelsen viser bl.a., at 31 % af de adspurgte byboer i nogen eller høj grad kunne tænke sig at flytte på landet. Selvom kun få fra ovennævnte gruppe realiserer deres drøm om livet på landet, er der en del fra gruppen, som allerede har taget springet. Vi vil med projektet analysere denne gruppes valg, behov og tilværelse for at kunne målrette kommende indsatser, som imødekommer målgruppens behov og nedbryde barrierer for at realisere drømmen om et liv på landet. LIFA Plan, som er projektrådgiver, har tidligere samarbejdet om landdistriktsudvikling med Afdeling for Antropologi, Aarhus Universitet. Antropologerne vil også indgå i dette projekt. Landdistriktspuljen har i 2012 støttet projektet med et beløb på kr ud af de ansøgte En ansøgning til ved LAG-Midtjylland til supplering af midlerne blev i juni 13 afslået. Ansøgning om justering af projektet til den opnåede økonomiske ramme af 1. juli 13 er vedlagt. Nærværende ansøgning på kr skal supplere de tidligere tildelte midler og sikre, at projektet kan gennemføres i tilnærmelsesvis det tiltænkte omfang og detaljeringsgrad. Projektets første fase, som omfatter antropologernes feltarbejde og kortlægningen, etablering af projekthjemmeside samt de to første borgermøder, er nu gennemført. Projektet kan følges og materiale kan downloades fra projekt-hjemmesiden: nypaaland.dk. Projektets formål Det er projektets formål: at afdække de livsformer, som nye aktører i landdistrikterne fører; at kortlægge, hvordan man gennem planlægning, udvikling af projekter og i markedsføring kan tilgodese de fremtidige beboere i landdistrikterne og dermed imødekomme de vilkår, der vil være for landsbyer og landdistrikter i fremtiden; identificering af indsatser, som kan gøre kommunernes landdistrikter attraktive for bosætning for nye målgrupper; at involvere de eksisterende beboere i lokalområderne i skabelse af ny identitet som bosætningsområde; at forbygge konflikter mellem de traditionelle beboere og nye tilflyttere; at tilrettelægge og prioritere indsatserne for den videre realisering; at opsamle projektets resultater og erfaringer og stille dem til rådighed for andre. Målgrupper Projektet retter sig mod nuværende og fremtidige indbyggere i de to kommuners landdistrikter og i de udvalgte lokalområder, som bliver udpeget til forsøgsprojektet. Endvidere skal projektet December

6 BILAG ANSØGNING REBILD OG MARIAGERFJORD KOMMUNE involvere samarbejdspartnere og videnspersoner i kommunerne samt institutioner, foreninger og organisationer, der nu eller fremover er aktører i kommunernes landdistrikter. Forventede effekter af projektet Den kortsigtede effekt er at afdække, hvilke visioner og forventninger nye målgrupper har til livet på landet, og hvordan de adskiller sig fra de traditionelle indbyggeres. Den langsigtede effekt er gennem målrettede indsatser at udvikle landdistrikterne, så de bliver attraktive for nye målgrupper og at markedsføre tiltagene overfor de potentielle nye indbyggere i landdistrikterne. I punktform kan projektets konkrete effekter opsummeres som følgende: Signalement af nye målgruppers behov og forventninger til et liv på landet Gennem netværk og dialog at aktivere et samarbejde med eksisterende beboere om at skabe ny identitet i de udvalgte lokalområder Iværksættelse af indsatser som skaber bedre forudsætninger for at tiltrække nye målgrupper Prioritering af lokalområder som har de bedste muligheder for at tilgodese de nye målgrupper Forebyggelse af konflikter samt udvikling af samarbejde mellem de traditionelle beboere og nye indbyggere i landdistrikterne Synliggørelse af indsatser og markedsføring af de nye muligheder overfor de nye målgrupper Tiltrækning af nye indbyggere til de udvalgte lokalområder Opsamling af erfaringer og resultater, som kan anvendes i andre sammenhænge Projektets aktiviteter Kortlægning I denne fase kortlægges forudsætningerne for projektet ved at indsamle oplysninger om udvalgte lokalområder i de to kommuner. Lokalområder udvælges efter, at repræsentere forskellige forudsætninger. Det kan fx være et lokalområde som ligger tæt ved motorvejen og kan være attraktiv for pendlere eller et lokalområde, som ligger mere isoleret, men indeholder store herlighedsværdier som fx kyst, landskabsværdi, landsbyidyl eller lignende. Som indledning til projektet vil egnede lokalområder blive udvalgt ud fra ovenstående kriterier samt lokalt engagement og interesse for at indgå i projektet. Kortlægningen - som blandt andet vil omfatte indsamling og vurdering af faktuelle oplysninger, registrering og interviews - skal tegne et signalement af de udvalgte lokalområder og herunder afdække, om lokalsamfundene appellerer til forskellige målgrupper og i givet fald hvilke. Kortlægningen skal udgøre grundlaget for dialogprocessen og indgå som forberedelse af antropologernes feltarbejde. Feltarbejde En gruppe af studerende fra antropologistudiet bosætter sig i en periode i lokalområdet og gennemfører herfra feltstudier i de udvalgte landområder. Feltstudierne rummer en mulighed for at undersøge og analysere, hvordan livet i landområderne faktisk foregår i modsætning til de oplysninger, som man kan få ved interviews, workshops og lignende, som ofte vil præges af, hvordan man ønsker, at livet foregår samt af, hvordan man gerne vil præsentere det for andre. Hermed kan antropologer opnå en viden om livet i området, som ikke kan indfanges af statistik, interviews og spørgeskemaer. 2 December 2013

7 REBILD OG MARIAGERFJORD KOMMUNE BILAG ANSØGNING Antropologerne vil særligt sætte fokus på lead-users det vil sige, personer/familier, som allerede i dag har taget springet og realiseret et nyt liv på landet, selvom man ikke har relationer her fx i form af opvækst, arbejde eller familie. Feltarbejdet følges og understøttes af de studerendes vejledere, som tillige sikrer, at resultatet af arbejdet lever op til en høj standard. Der er til dette arbejde afsat penge i budgettet til at frikøbe de kapaciteter inden for området, så de kan opsamle og perspektivere de studerende feltstudier samt medvirke ved præsentationen af projektets resultater. Udviklingsscenarier Med udgangspunkt i kortlægningen og antropologernes feltstudier tegnes der et billede af, hvilke målgrupper, der er potentielle nye tilflyttere til de udvalgte lokalsamfund, og hvordan disse grupper ønsker at indrette deres liv på landet. På baggrund heraf opbygges udviklingsscenarier for de udvalgte lokalområder, der giver bud på hvilke forandringer, der kan ske for at imødekomme målgruppernes behov og interesser. Udviklingsscenarierne vil omfatte konkrete fysiske forhold i lokalsamfundene fx i forhold til udvikling af landsbymiljø, indpasning af nye boliger i bestående miljø; adgang til og oplevelse af natur og landskabsværdier og lignende, men også andre forhold som muligheder for en samlet helhed i arbejds-, familie- og fritidsliv, socialt fællesskab, kultur- og fritidstilbud, tryghed og børns muligheder. Der vil i dette arbejde også blive lagt vægt på arkitektoniske kvaliteter, således at udviklingsscenarierne beskriver en udformning, hvor ny udvikling tilgodeser blandt andet indpasning af nyt og gammelt, helhed i landsbymiljøet, bevaringsinteresser, trafikforhold, sammenhængen med landskabet og moderne levevilkår. Dialogproces Dette projekt har fokus på at afdække de fremtidige beboeres behov, men dels vil andelen af nye indbyggere med nye forudsætninger aldrig nå 100 % og dels vil der være en lang overgangsperiode. Det betyder, at de traditionelle beboere vil leve side om side med de nye tilflyttere. Dialogprocessen skal derfor dels gøre beboerne i områderne opmærksom på de forskellige tilgange til livet, som der kan være mellem eksisterende beboere og nytilflyttere. Projektet lægger vægt på at udvikle projektet i dialog med såvel nye tilflyttere og eksisterende beboere i områderne. Det vil blive gjort gennem: interviews af udvalgte nøglepersoner; opstartsmøde, hvor lokalområderne orienteres om projektet; følgegruppe som skal fungere som dialog- og samarbejdspartner for projektlederen og projektets øvrige deltagere; en projekt-hjemmeside, hvor projektet kan følges, og hvor der er mulighed for at komme med forslag og kommentarer til projektudviklingen i et debatforum; et afsluttende, åbent borgermøde, hvor projektet præsenteres for offentligheden. Endvidere vil vi søge at engagere de lokale medier i at følge og beskrive projektforløbet gennem løbende at udsende pressemeddelelser og at invitere pressen til de offentlige møder. Opsamling af projektets erfaringer Projektets erfaringer opsamles i en hvidbog om projektforløbet. Organisation og deltagere Projektet organiseres med følgende niveauer: En styregruppe består af repræsentanter for kommunernes administration, repræsentanter fra LAG-Himmerlands bestyrelse (hvis projektet modtager støtte fra Fødevarministeriets landdistriktsmidler), kommunernes landdistriktskoordinatorer samt projektlederen. Styregruppen skal godkende en arbejds- og tidsplan, kommunale aktiviteter og politiske forelæggelser i forbindelse med projektet samt de produkter, som bliver udkommet af arbejdet fx: afrapportering, præsentation på hjemmeside og hvidbog som opsamler processen. December

8 BILAG ANSØGNING REBILD OG MARIAGERFJORD KOMMUNE En følgegruppe, der er nedsat på opstartsmødet, og som består af udvalgte lokale aktører samt projektlederen og kommunens landdistriktskoordinator skal følge projektet og løbende rådgive projektlederen. En arbejdsgruppe, som består af projektlederen og kommunernes landdistriktskoordinatorer. Arbejdsgruppen kan ad hoc suppleres med byplanlægger, antropologerne, videnspersoner fra kommunens forvaltning eller ekspertise udefra. Arbejdsgruppen forestår projektudviklingen. Deltagere Rebild Kommune Mariagerfjord Kommune Konsulenter: LIFA Plan v/projektleder Johnny Christensen Lektor Susanne Højlund fra Afdeling for Antropologi, Aarhus Universitet 11 Studerende fra Afdeling for Antropologi, Aarhus Universitet Herudover vil der ad hoc blive inddraget lokale beboere, videnspersoner fra kommunens forvaltninger og videnspersoner udefra. Økonomi og ressourcer Projektet skal finansieres ved støtte fra Landdistriktspuljen. Projektet er i 2013 tildelt kr ud af de budgetterede udgifter på kr Nærværende ansøgning på kr skal supplere de tidligere tildelte midler og sikre, at projektet kan gennemføres tilnærmelsesvis i det tiltænkte omfang og detaljeringsgrad. Herudover lægger de to kommuner ressourcer til projektet ved projektarbejde fra kommunens landdistriktskoordinatorer, ydelser i forbindelse med kort og GIS samt regnskab og administration i forbindelse med projektet. Det er vurderet til at have et omfang af ca. 200 timer til projektet. Med grundlag i nærværende ansøgning vil tids- og budgetplanen for projektet kunne gennemføres som beskrevet i skemaet nedenfor. 4 December 2013

9 REBILD OG MARIAGERFJORD KOMMUNE BILAG ANSØGNING Revideret tidsplan og budget: Ændrede Livsformer i Landdistrikterne April Juni-juli December Udarbejdelse og publicering af projektweb Antropologernes feltundersøgelser Kortlægning af forudsætninger Opsamling af feltundersøgelser. Udarbejdelse af kortlægningsrapport Dialog med borgere projektområder Offentliggørelse af kortlægningsrapport Dialog med borgere projektområder Denne del af projektet er gennemført Projektarbejde: kr Udg. til møder m.v.: kr Projektarbejde: kr Feltarbejde: kr Projektweb: kr Projektarbejde: kr Analyse feltarbejde: kr Projektweb: kr Projektarbejde: kr Analyse feltarbejde: kr Projektweb: kr. 0 Projektarbejde: kr Projektweb: kr Udg. til møder m.v.: kr Projektarbejde: kr Feltarbejde: kr Projektweb: kr Udg. til møder m.v.: kr I alt: kr Månede Aktiviteter Budgetoversigt FASE I - kortlægning Marts Udpegning af og dialog med borgere projektområder Kortlægning af forudsætninger Augustnovember Januarfebruar Februar Marts April FASE II - udviklingsscenarier Identificering af indsatsområder Dialog/workshop med borgere i projektområder Prioritering af indsatsområder Udarbejdelse af udviklingsscenarier for projektområder Dialog med borgere projektområder Udarbejdelse af udviklingsscenarier for projektområder Dialog med borgere projektområder Udarbejdelse af projektrapport Færdiggørelse og aflevering af projektrapport Dialog med borgere projektområder Udarbejdelse af hvidbog om projektforløb Regnskab og evaluering Projektarbejde: kr Projektweb: kr Projektarbejde: kr Projektweb: kr Udg. til møder m.v.: kr Projektarbejde: kr Projektweb: kr Projektarbejde: kr Projektweb: kr Projektarbejde: kr Projektweb: kr Udg. til møder m.v.: kr I alt: kr December

10 BILAG ANSØGNING REBILD OG MARIAGERFJORD KOMMUNE Vedlagt: Ansøgning om justering af projektet af 1. juli Potentiale for drømme rapport for antropologiske feltstudier i projektområderne, november 13 Kortlægningsnotat, november 13 6 December 2013