Vision og sigtepunkter for arbejdet i LBR i Frederikssund Kommune

Transkript

1 Vision og sigtepunkter for arbejdet i LBR i Frederikssund Kommune Opsamling på LBR-seminar den 6. september 2010 mploy a/s Gothersgade 103, 3. sal 1123 København K Tlf: mploy@mploy.dk

2 1. Indledning Den 6. september 2010 afviklede LBR i Frederikssund Kommune seminar på kursuscenter Bautahøj i Kulhuse. Formålet med seminaret var at drøfte vision og sigtepunkter for det fremadrettede arbejde i LBR i Frederikssund Kommune. De mere konkrete mål for seminaret var at drøfte og arbejde med: LBR s opgaver og roller i beskæftigelsesindsatsen Formulering af en mission og vision for LBR i Frederikssund Hvordan der skabes gode rammer for arbejdet i LBR i Frederikssund Hvordan LBR kan anvende sine midler optimalt Mploy a/s var bedt om at være tovholder og processtyrer på seminaret. I nedenstående er der foretaget en opsamling på de forskellige drøftelser på seminaret. 1. LBRs roller og opgaver i beskæftigelsesindsatsen Tilrettelæggelsen og udviklingen af den lokale beskæftigelsesindsats skal ske i et tæt samspil mellem LBR og det kommunale udvalg. Samspillet er baseret på en opgave- og kompetencedeling, hvor LBR rådgiver om udvikling af den lokale beskæftigelsesindsats, mens det kommunale udvalg har den endelige beslutningskompetence i forhold til at fastlægge mål og budget for området. Samlet set har LBR følgende opgaver: LBR skal overvåge resultater og effekter af beskæftigelsesindsatsen LBR skal rådgive jobcentret, det kommunale udvalg og kommunalbestyrelsen om tiltag til forbedring af det lokale jobcenters beskæftigelsesindsats LBR skal have resultatrevisionen til høring og LBR kan afgive bemærkninger om resultatrevisionen til det politiske udvalg og kommunalbestyrelsen LBR skal have beskæftigelsesplanen til høring. LBR kan indstille til det politiske udvalg og kommunalbestyrelsen at der sker ændringer i planen LBR skal hvert år udmønte en statslig bevilling til at fremme særlige virksomhedsrettede initiativer af lokal karakter. Dette skal bidrage til og styrke det forebyggende arbejde for personer, der svært ved at klare sig på arbejdsmarkedet. Inddragelse af Det lokale Beskæftigelsesråd (LBR) i tilrettelæggelsen af og opfølgningen på den lokale beskæftigelsesindsats kan have stor betydning for indsatsens gennemslagskraft og succes. LBR s viden om og indsigt i det lokale arbejdsmarked samt LBR s muligheder for at understøtte udviklingen og implementeringen af beskæftigelsesindsatsen kan bidrage væsentligt til at sikre en succesfuld lokal indsats for borgere og virksomheder. 1

3 På seminaret blev det drøftet, at LBR kan vælge forskellige tilgange til og prioriteringer i løsningen af ovenstående opgaver. Og det blev drøftet, at LBR kan tilrettelægge sit arbejde med udgangspunkt i følgende 6 roller: 1. LBR er den centrale rådgiver og samarbejdspart for det politiske niveau 2. LBR har fokus på mål og strategier for den lokale beskæftigelsesindsats og overvåger udviklingen i resultater og effekter 3. LBR bidrager til at udvikle beskæftigelsesindsatsen 4. LBR aktiverer baglandet for at understøtte den lokale indsats 5. LBR samler de vigtigste interessenter omkring den lokale beskæftigelsesindsats 6. LBR er ambassadør for det lokale jobcenter og sætter beskæftigelsesindsatsen til debat i omgivelserne og hos centrale interessenter Med udgangspunkt i drøftelsen af LBR s opgaver og de forskellige roller LBR kan vælge at udfylde, blev der formuleret input til en mission og vision for LBR i Frederikssund Kommune. 2. Mission for LBR i Frederikssund På seminaret blev der arbejdet med at formulere input til en mission for LBR i Frederikssund. Missionen skal besvare spørgsmålene om: Hvorfor er LBR sat i verden? Og hvor vil LBR gerne gøre en forskel? Med udgangspunkt i drøftelsen og de forskellige input der fremkom på seminaret, er der formuleret følgende forslag til mission for LBR i Frederikssund. LBR i Frederikssund rådgiver og understøtter det politiske udvalg og jobcentret i forhold til at tilrettelægge, levere og udvikle en optimal indsats, der fører til gode resultater og effekter Med udgangspunkt i drøftelsen på seminaret er der formuleret følgende bud på, hvordan LBR kan arbejde med at efterleve missionen: LBR vil producere forslag til og igangsætte udviklingsaktiviteter på beskæftigelsesområdet i tæt dialog med det politiske udvalg og jobcentret LBR vil agere som ambassadør for jobcentret og medvirke til bane vejen for en succesfuld beskæftigelsesindsats i forhold til jobcentrets forskellige samarbejdspartnere og interessenter LBR vil være rådgiver og sparringspartner for det politiske udvalg og jobcentret. LBR vil levere viden om udviklingen på de lokale arbejdsmarked LBR vil agere og tage initiativ når det er nødvendigt for at sikre gode resultater LBR vil dagsordenssætte en saglig og positiv debat omkring beskæftigelsesindsatsen 2

4 3. Vision for LBR i Frederikssund På seminaret blev der arbejdet med at formulere input til en vision for LBR i Frederikssund. Visionen skal besvare spørgsmålene om: Hvad vil LBR gerne have opnået om 2-3 år? Og hvad vil LBR gerne være kendt for? Med udgangspunkt i drøftelsen og de forskellige input der fremkom på seminaret, er der i nedenstående formuleret tre forslag til vision for LBR i Frederikssund. LBR i Frederikssund Kommune bør drøfte, hvilke af de tre forslag til visioner der bedst afspejler det LBR gerne vil opnå og være kendt for. Derudover kan LBR i de videre drøftelse med fordel overveje, hvilke af de tre forslag der bedst afspejler det signal LBR ønsker at sende til de vigtigste samarbejdspartnere, samt hvilken vision det er lettest at påvirke og måle om LBR er på rette vej frem mod visionen. Forslag 1: Vores samarbejdspartnere skal kende og respektere os for at sætte opkvalificeringsudfordringen på dagsordenen i Frederikssund og være katalysator for dialog og samarbejde om løsning af udfordringen Forslag 2: Vores samarbejdspartnere skal kende og respektere os for vores viden, overblik og handlekraft i beskæftigelsesindsatsen samt for vores evne til at skabe dialog og samarbejde internt i kommunen og på tværs af kommunegrænser Forslag 3: Vores samarbejdspartnere skal kende og respektere os for vores evne til at udvikle og igangsætte nye aktiviteter i beskæftigelsesindsatsen samt vores evne til at udvikle dialogen og samarbejdet om beskæftigelsesindsatsen Afhængig af hvilken vision der vælges, kan der opstilles følgende bud på, hvordan LBR kan arbejde med at efterleve visionen: LBR vil være med til at sætte dagsordenen om beskæftigelsesindsatsen LBR vil være omdrejningspunkt for dialog og samarbejde LBR vil samle de vigtigste aktører internt i kommunen og i nabokommunerne LBR vil indsamle, drøfte og kommunikere viden om udviklingen på det lokale arbejdsmarked og udviklingen i beskæftigelsesindsatsen LBR vil agere og handle hurtigt når der afdækkes indsats- og resultatproblemer LBR vil producerer forslag til udviklingsaktiviteter på områder, hvor der er resultatproblemer eller særlige udfordringer i indsatsen LBR vil målrette brugen af sine midler mod områder, hvor der er resultatproblemer eller særlige udfordringer i indsatsen 3

5 4. Hvordan skabes der gode rammer for arbejdet i LBR På seminaret blev arbejdet og samarbejdet i LBR i Frederikssund Kommune drøftet og evalueret. Det var generelt vurderingen, at der har været en positiv udvikling i arbejdet og samarbejdet i LBR igennem de seneste 2-3 år. Og at samarbejdet i dag fungerer godt på de fleste områder. Der blev dog peget på, at der fortsat er behov for at udvikle LBR s samarbejde om brugen af LBR s midler til iværksættelse af udviklingsaktiviteter og -projekter I nedenstående boks er gengivet de centrale budskaber om status på arbejdet og samarbejdet i LBR i Frederikssund: Arbejdet og samarbejdet i LBR fungerer godt i dag det kan fortsat blive bedre Positiv udvikling i arbejdet og samarbejdet igennem de seneste 2-3 år Der er kommet en bedre og mere positiv dialog og samarbejdsånd Den første periode i LBR var for præget af forskellige billeder og opfattelser af mål, opgaver og roller for arbejdet i LBR Der var bred enighed om, at der fortsat er behov for at udvikle LBR s arbejde med og samarbejde om brugen af LBR s midler 5. Hvordan kan LBR anvende sine midler optimalt LBR i Frederikssund Kommune får fra staten udmeldt en bevilling på ca. 1,6 mio.kr. årligt. Midlerne skal anvendes til at understøtte jobcentrets indsats og skal ligge inden for de overordnede rammer af beskæftigelsesplanen. LBR skal udarbejde en plan for hvordan midlerne skal anvendes. I lovgivningen er det fastsat, at midlerne kan anvendes til Lokalt at udvikle og underbygge virksomhedernes medvirken i virksomhedsrettede tilbud Lokalt at udvikle nye tilbud/jobtyper til personer med begrænset arbejdsevne eller som har svært ved at få fodfæste på arbejdsmarkedet Opkvalificering og efteruddannelse af medarbejdere Evaluering og formidling På seminaret var der enighed om, at der er behov for at få drøftet og arbejdet med: En model for, hvordan LBR arbejder med udvikling, konkretisering og igangsætning af aktiviteter og udviklingsprojekter At få aftalt og beskrevet hvilken rolle LBR skal have i udviklingen og igangsætning af aktiviteter og udviklingsprojektet 4

6 Model for LBR s arbejde med udviklingsaktiviteter og projekter Med udgangspunkt i drøftelsen på seminaret er der i nedenstående boks skitseret en række elementer, der kan indgå i en model for, hvordan LBR kan arbejde med udvikling, konkretisering og igangsætning af udviklingsaktiviteter og projekter: LBR drøfter og udpeger et antal områder, hvor der ønskes igangsat udviklingsaktiviteter og projekter (drøftelsen og udmeldingen kan ske en eller to gange om året eksempelvis i september og februar). Områderne kan adressere udfordringer i beskæftigelsesplanen eller udfordringer konstateret i den løbende opfølgning. Der kan i forlængelse af udpegningen af de områder, hvor der ønskes udviklingsaktiviteter, ske en uddybende beskrivelse af de mere konkrete behov for udviklings- og forsøgsaktiviteter. Hvad er det der efterspørges? eksempelvis modeller, metoder, samarbejdsformer, analyser, kompetenceudvikling mv. De konkrete udviklings- og forsøgsaktiviteter kan rekvireres på forskellige måder: 1) Der kan ske en generel offentliggørelse af de områder, hvor der ønskes udviklingsaktiviteter og projekter. Og potentielle ansøgere kan løbende indsende ansøgninger. 2) Der kan foretages en udmelding en eller to gange om året, hvor der efterspørges ideer og forslag til projektansøgninger inden for de udpegede områder 3) Der kan hentes forslag/ansøgning fra et begrænset antal aktører. LBR udvælger hvem der skal byde på opgaven. LBR s udmelding kan ske på flere måder eksempelvis via hjemmeside, brev, møder, målrettet invitation til afgrænset felt mv. Der kan med fordel formuleres et sæt af krav til ansøgninger til udviklingsaktiviteter og projekter eksempelvis: Beskrivelse af mål og succeskriterier for projektet Forventede effekter og resultater af projektet Beskrivelse af målgruppen projektet vedrører De centrale aktiviteter i projektet Underskrevne samarbejdsaftaler fra de aktører der er en forudsætning for projektet Beskrivelse af hvordan projektet føres over i drift efterfølgende Evaluering af projektet hvordan og hvor mange gange i projektperioden Mv. Der kan med fordel udvikles skabeloner for ansøgninger og for evaluering af projekter. Det sikrer at ansøgningerne og evalueringerne forholder sig til de ønskede emner og temaer og gør behandlingen af ansøgningerne og evalueringerne lettere. LBR s rolle og opgaver i forbindelse med udviklingsaktiviteter og projekter På seminaret blev det drøftet, hvilke roller og opgaver LBR skal udfylde i forbindelse med udvikling, igangsætning og afvikling af udviklingsaktiviteter og projekter. Drøftelsen viste, at der er forskellige muligheder i forhold til, hvor langt LBR vil gå i beskrivelsen og bestillingen af udviklingsaktiviteter og projekter. LBR kan vælge at gå langt i bestilling og definere de ønskede udviklingsaktiviteter rimelig detaljeret. Det vil sige en relativ detaljeret beskrivelse af mål, succeskriterier, målgruppe, aktiviteter, metoder mv. 5

7 Denne model vil være relativ ressourcekrævende og vil kræve, at LBR afsætter midler til en koordinator, der kan understøtte LBR i arbejdet med bestilling af projekter. LBR kan også vælge en model, hvor LBR foretager en mere overordnet bestilling af de ønskede udviklingsaktiviteter. Det vil sige en mere overordnet beskrivelse af mål, succeskriterier, målgruppe, aktiviteter mv. Denne model vil være mindre ressourcekrævende og en stor del af opgaven med beskrivelse af udviklingsaktiviteterne og projekterne vil blive foretaget af potentielle ansøgere. Overordnet set kan LBR udfylde følgende roller og opgaver i forhold til udviklingsaktiviteter og projekter: 1. LBR kan udpege de områder og temaer, hvor der ønskes udviklingsaktiviteter 2. LBR kan formulere krav til udviklingsaktiviteternes formål, mål, succeskriterier, indhold, metode mv. LBR kan vælge at foretage en mere overordnet bestilling eller kan vælge at foretage en mere detaljeret bestilling 3. LBR kan foretage vurderingen og godkendelsen af projekter/ansøgninger 4. LBR skal vurdere tilbagemeldinger og evalueringer fra projektet 5. LBR kan indgå i styregruppe og/eller følgegruppe 6