Dagsorden. Aalborg Byråd. Mødet den kl Boulevarden 13, Repræsentationslokale 1

Transkript

1 Dagsorden AALBORG BYRÅD Aalborg Byråd Magistraten Mødet den kl Boulevarden 13, Repræsentationslokale 1

2 Åben 1 Godkendelse af dagsorden. 1 2 Godkendelse af den kommenterede virksomhedsrapport januar - oktober Orientering om Stigsborg Havnefront - Fusionskontrol 12 4 Godkendelse af tegningsbemyndigelser Orientering om Magistratens møder i januar, februar og marts Godkendelse af Kommuneplantillæg og Lokalplan Butikker, boliger m.m., Algade 16-16A, Aalborg Midtby (1. forelæggelse) 17 7 Godkendelse af Kommuneplantillæg Byudviklingsplan for Vodskov med miljørapport (1. forelæggelse) 8 Godkendelse af Kommuneplantillæg Byudviklingsplan for Vestbjerg med miljørapport (1. forelæggelse) 9 Godkendelse af Kommuneplantillæg og Lokalplan , Boliger, Overby Bakke, Stae, Landområde Hals (1. forelæggelse) 10 Godkendelse af Kommuneplantillæg og Lokalplan boliger ved Digmannsvej, Stigsborg Havnefront, Nørresundby Midtby (2. forelæggelse) 11 Godkendelse af Kommuneplantillæg og lokalplan , Boliger, Gl. Kongevej, Nr. Uttrup (2. forelæggelse) 12 Godkendelse af Lokalplan Boliger og Erhverv, Koldsmindevej, Nibe (2. forelæggelse) Godkendelse af Lokalplan Boliger, Lundevej, Nibe (2. forelæggelse) Godkendelse af Skema A for 124 almene familieboliger på Sohngårdsholmsvej 55, 9000 Aalborg for boligselskabet Nordjylland afd , Parkbyen Godkendelse af Skema A for 20 almene familieboliger på Fyrkildevej, 9220 Aalborg øst for Himmerland boligforening afd Godkendelse af skema A for 55 almene familieboliger på Gl. Kongevej i Nørresundby. Sundby Hvorup Boligselskab afd Godkendelse af Skema A for 89 almene familieboliger på Digmansvej 17, 9400 Nørresundby for Nørresundby Boligselskab afd Godkendelse af Skema A for 22 almene familieboliger på Koldsmindevej i Nibe. Boligforeningen Enggaarden afd Godkendelse af Skema A for 25 almene familieboliger på Lundevej 57, 9240 Nibe for Boligforeningen Enggården Godkendelse af høringssvar vedrørende justeringer af Natura 2000 grænser Godkendelse af beskæftigelsesplan for Godkendelse af tillægsbevilling til anlæg på Skoleforvaltningens budget

3 Indholdsfortegnelse 23 Eventuelt Godkendelse af referat Godkendelse af tillægsbevillinger vedrørende renter, dataanalyser, rammebeløb, energiafgifter og forskerskat - Tillægsbevilling 2017 Lukket 25 Godkendelse af bedømmelse af tjenestemand med henblik på varig ansættelse 89

4 Tid Mandag 4. december 2017, kl Sted Boulevarden 13, Repræsentationslokale 1 Afbud Til stede Tina French Nielsen, Mai-Britt Iversen, Hans Henrik Henriksen, Niels Thomas Krarup, Lasse Puertas Navarro Olsen, Mads Duedahl Johansen, Thomas Kastrup-Larsen Øvrige deltagere Øvrige oplysninger

5 Punkt 1. Godkendelse af dagsorden. kl Side 1 af 195

6 Punkt 2. Godkendelse af den kommenterede virksomhedsrapport januar - oktober Borgmesterens Forvaltning indstiller, at byrådet godkender den kommenterede virksomhedsrapport januar - oktober kl Side 12 af 10 95

7 Sagsbeskrivelse For perioden januar-oktober 2017 har udvalgene behandlet økonomisk status og forventningerne til 2017, herunder forventede overførsler til 2018 i henhold til Magistratens og byrådets beslutning den 24. april 2017 vedrørende bundne midler i budget Nedenstående tabel 1 opsamler udvalgenes forventninger til afvigelsen fra korrigeret budget, mens tabel 2 angiver, hvilke bundne midler, der er indeholdt i forvaltningernes korrigerede budget for Tabel 1: Økonomisk status 2017 afvigelser fra korrigeret budget Skattefinansieret område, mio. kr. Serviceudgifter Ikke rammebelagte drifts-udgifter Budgetgarantere de udgifter Anlæg (netto) Forvaltning Fra Til Fra Til Fra Til Fra Til Borgmesterens Forvaltning -12,0-10,0-11,0-11,0 By- og Landskabsforvaltningen* -7,0-6,0-35,0-20,0 Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen -47,5-47,5 0,0 0,0 0,0 0,0-8,0-6,0 Ældre- og Handicapforvaltningen** -8,5-8,5 0,0 0,0 0,0 0,0-63,0-63,0 Skoleforvaltningen -20,0-15,0 0,0 0,0-10,0-10,0 Sundheds- og Kulturforvaltningen -9,5-9,5 0,0 0,0-3,5-3,5 Miljø- og Energiforvaltningen -4,0-4,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Sektor Rammebeløb -3,0-3,0 I alt -111,5-103,5 0,0 0,0 0,0 0,0-130,5-113,5 (- = mindreforbrug) (+ = merforbrug) *) Der forventes desuden et mindreforbrug på mio. kr. vedrørende grundkapitalindskud **) Af nettomindreforbruget på i alt 63 mio. kr. vedrører 54 mio. kr. ældreboliger. Størstedelen af mindreforbruget (50 mio. kr.) skyldes at boligdelen på Annebergvej er lånefinansieret, og hele anlægsbeløbet for projektet dermed er placeret i Tabel 2: Bundne midler i budget 2017 forudsættes overført til 2018 Skattefinansieret område, mio. kr. Serviceudgifter Anlægsudgifter overføres til 2018 overføres til 2018 Borgmesterens Forvaltning -12,3 By- og Landskabsforvaltningen -4,2 Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen -47,5 Ældre- og Handicapforvaltningen -8,5 Skoleforvaltningen -10,8 Sundheds- og Kulturforvaltningen -9,5 Miljø- og Energiforvaltningen -4,0 Sektor Rammebeløb I alt -96,9-20,0* *) Anlæg overførsler til 2018 er ikke fordelt på forvaltninger Som det fremgår af tabel 1, forventes der mindreudgifter på serviceområderne på op til 111,5 mio. kr., mens nettomindreforbruget på anlæg samlet set forventes at udgøre op til 130,5 mio. kr. Dermed overholdes den forudsatte overførsel til 2018 jf. tabel 2. Borgmesterens Forvaltning Drift Serviceudgifter: For Borgmesterens Forvaltnings budgetområder sektor Fælles kommunale udgifter, sektor Resultatcentre og sektor Administration forventes der pt. et samlet mindre forbrug i størrelsesordenen mio. kr., hvilket beløb forventes overført til Derudover forventes der overført 3,0 mio. kr. på sektor Rammebeløb. I forbruget pr. 31. oktober 2017 skal der tages højde for forskydninger i opkrævninger/betalinger, bl.a. opkrævning af administrationsbidrag, diverse udlæg som f.eks. betaling af fælles IT-aftaler, som sidst på året bliver viderefaktureret samt udbetaling af halvårlige og kvartalvise tilskud, udgifter til det nyligt afholdte kommunal- og Regionsrådsvalg samt færdiggørelse af regnskabet for DGI Landsstævne Endvidere er kl Side 23 af 10 95

8 der pt. bogførte momsindtægter, som ikke skal indregnes i Borgmesterens Forvaltnings endelige regnskab, og som derfor vil blive reguleret via teknisk tillægsbevilling ved årsafslutningen. På baggrund af regnskabsrapporten pr. 31. oktober 2017 forventes der mindre forbrug bl.a. på følgende aktiviteter: Kommunalbestyrelsen, Tall Ships Races, Væksthuse, tjenestemandspensioner, Fælles IT-formål, DGI Landsstævne 2017, Sekretariatet for Rammeaftaler og Sundhedsaftaler, forsikringer mm. På sektor Rammebeløb forventes der foretaget korrektioner i forbindelse med igangværende dataanalyser på udvalgte områder mm. Der er pt. indstilling på vej til byrådets behandling i december måned. Anlæg På Udvendig vedligeholdelse 1390 forventes et mindre forbrug på ca. 14 mio. kr. til overførsel til budget På ejendomsanalysen forventes mindre indtægter i størrelsesordenen 3-4 mio. kr. samt merudgifter til tomgangshusleje på 1 mio. kr. til de ejendomme, der forventes solgt fra I alt et nettomerforbrug på ca. 5 mio. kr. til overførsel til Business Aalborgs projektdel afholdes af styringsmæssige årsager under anlæg. Såfremt der opnås revisionsgodkendelse af projektbevillinger primært erhvervsfremmemidler - inden regnskabet for 2017 lukkes, vil der blive tale om en positiv overførsel til 2018 (anslået 2 mio. kr.) Hvis indbetalingerne først foretages i 2018 forventes der, på baggrund af regnskabsrapporten pr. 31. oktober 2017, merudgifter i størrelsesordenen 2 mio. kr. til overførsel til Magistratens beslutning Behandles i Magistraten den 4. december By- og Landskabsforvaltningen Drift Samlet set forventes ultimo oktober 2017 et mindreforbrug ved årets udgang i størrelsesordenen 6-7 mio. kr. Jævnfør beslutning i forbindelse med overførselssagen skal der på By- og Landskabsforvaltningens driftbudget minimum overføres 4,2 mio. kr. til Anlæg Samlet forventes på anlæg et mindreforbrug på mio. kr., netto. Regnskabsforventningen bygger på, at afregningen af projektet Stigsborg Havnefront sker som forudsat i Ændringen i regnskabsvurderingen ift. den tidligere vurdering op til Aktuel Status 2017 har baggrund i: Tillægsbevilling vedr. udgifter til Stigsborg Havnefront Fremrykning af budget (med fuld overførselsadgang) vedr. Egnsplanvej og Astrupsti projekterne By- og Landskabsudvalgets korrigerende handlinger ift. finansiering af Vestre Fjordpark projektet Opjusteret skøn på indtægter i AK Arealer. Brutto forventes merudgifter i størrelsesordenen 0-10 mio. kr. og merindtægter i størrelsesordenen mio. kr. En betydelig del af merindtægterne knytter sig til projekter, hvor der er merudgifter. Balanceforskydninger Rammebeløb til boligprogram Der er betydelige forskydninger i forhold til de forventede indskud i Landbyggefonden. Der pågår dialog med boligselskaberne i forhold til indbetalinger til Landsbyggefonden. Der forventes pt. et mindreforbrug på mio. kr. Mindreforbruget skal overføres til By- og Landsskabsudvalgets beslutning Godkendt. Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen kl Side 34 af 10 95

9 Drift Serviceudgifter: For de samlede serviceudgifter vurderes det på baggrund af 10 måneders forbrug, at der for hele året vil være et merforbrug på mio. kr. Dette er en opjustering i forhold til seneste økonomirapports bud, der var på mio. kr. Opjusteringen skyldes hovedsageligt en ændret forventning for 'Foranstaltninger for Børn og Unge'. Afgivelserne vedrørende serviceudgifterne kan henføres til: 'Socialfaglig støtte og midlertidig botilbud': merforbrug på mio. kr. 'Foranstaltninger Børn & Unge': merforbrug på mio. kr. 'Udstødte og sociale udsatte': merforbrug på 6 mio. kr. 'Jobtræning og Centralt finansierede fleksjob': mindreforbrug på 6 mio. kr. Udgifter vedr. midlertidig boligplacering af flygtninge: merforbrug på 4 mio. kr. Dagpleje og daginstitutioner: mindreforbrug på 3-5 mio. kr. Vedrørende de forventede merudgifter til midlertidig boligplacering af flygtninge på 4 mio. kr. er der i lighed med tidligere år en aftale om, at merudgifterne er et fælleskommunalt ansvar. Forvaltningen arbejder mod at dække det merforbrug, der er på serviceudgifterne under enkelte sektorer, med det mindreforbrug, der er på andre sektorer. Der pågår således for øjeblikket et arbejde med at vurdere, hvordan merforbruget kan blive dækket på tværs af sektorerne i Det er fortsat målet, at der på decentrale enheder og afdelinger vil blive overført 47 mio. kr. fra 2017 til 2018 (den bundne overførsel). Sektor Børn og Unge: Samlet set forventes der på området et merforbrug på samlet mio. kr. Dette er en opjustering i forhold til seneste økonomirapport, hvor forvaltningens bud var et merforbrug på 5-7 mio. kr. Det øgede merforbrug skyldes, at forventningen om, at der på området 'Børn og unge med særlige behov' i 2017 kunne hentes 10 mio. kr. af det overførte merforbrug fra 2016, desværre ikke realiseres. Det er dog forventningen, at der i forhold til det oprindelige budget 2017 vil være balance mellem budget og forbrug, og der er således tale om, at området har præsteret en opbremsning af forbruget på ca. 20 mio. kr. fra regnskabet til forventet 2017-regnskab. I Økonomirapporten forventes et merforbrug på mio. kr. i forhold til det korrigerede budget for Årsagen til at det korrigerede budget ligger 20 mio. kr. under det oprindelige budget er, at der blev overført et merforbrug på 20 mio. kr. fra 2016 til Der har i udvalg og forvaltning fra starten af året været et klart mål om, at området skulle hente ca. 10 mio. kr. af gælden i 2017 og den resterende del af gælden i Det kan imidlertid nu konstateres, at det ikke er lykkedes at hente de 10 mio. kr. af gælden i Der var i første halvår af 2017 forventning om, at området kunne imødekomme målet om at hente 10 mio. kr., men forbruget i 3. kvartal og prognoser i 4. kvartal har vist, at dette ikke er muligt. Forklaringerne er flere, herunder stadig stigende antal underretninger (+11% i 2017), stigende antal aktive sager (+300 i 2017), et antal ekstraordinære anbringelser i 4. kvartal, højere gennemsnitspriser end forventet på foranstaltninger samt en forventning om merudgifter på træningsområdet. Forvaltningen vurderer i øjeblikket på disponeringer og forventninger til 2018, og opfølgning og indsats på området vil i december blive fremlagt til behandling i Familie- og Socialudvalget. Der arbejdes mod, at overførslen af merforbruget fra 2016 på 20 mio. kr. hentes ind i 2018 og På dagtilbudsområdet forventes der fortsat et mindreforbrug på 3-5 mio. kr., som følge af en ændret dækningsgrad på 0-5 års området. kl Side 45 af 10 95

10 Sektor Voksen Familie- og Socialudvalg På området forventes samlet et merforbrug på mio. kr., hvilket stort set er uændret i forhold til sidste rapportering. Merforbruget skyldes dels, at der forventes et merforbrug på mio. kr. på området 'Socialfaglig støtte og midlertidig botilbud' og et merforbrug på 6 mio. kr. på 'Køb af pladser på forsorgshjem', og dels et forventet merforbrug på 4 mio. kr. på midlertidig boligplacering af flygtninge. Den primære forklaring på det forventede merforbrug til 'Socialfaglig støtte og midlertidig botilbud' er, at borgere med behov for støtte efter serviceloven er steget. Antallet af helårspersoner i botilbud er steget fra 32 i 2015 til 45 i I 2017 er der disponeret med 59 helårspersoner i et botilbud. Ligeledes er antallet af helårspersoner, der modtog bostøtte steget fra 472 i 2015 til 590 i I 2017 er der disponeret med 656 helårspersoner der modtager bostøtte. Vedrørende de forventede merudgifter til midlertidig boligplacering af flygtninge er der i lighed med tidligere år en aftale om, at merudgifterne er et fælleskommunalt ansvar. Sektor Voksen Beskæftigelsesudvalg Samlet skøn for området er et forventet mindreforbrug på 6 mio. kr. Dette skøn dækker over følgende justeringer: Centralfinansierede fleksjobber : Mindreforbrug på 5 mio. kr. som følge af at afløbet på området er større end forventet Jobtræning : Mindreforbrug på 1 mio. kr. som følge af færre præsterede timer end forudsat ved budgetlægningen. Sektor Borgerrettede vejlednings- og rådgivningsfunktioner samt administration: Det forventes, at budgettet holder. Budgetgaranterede udgifter: Den samlede vurdering af det budgetgaranterede område er, at der for året samlet vil været et mindreforbrug på 10 mio. kr. i forhold til det reviderede budget. Dette er det samme bud som i sidste økonomirapport. Mindreforbruget dækker overfølgende justeringer: Sektor 'Familie- og Socialudvalg': Merudgifter på 8 mio. kr. Sektor 'Voksen Beskæftigelse': Mindreudgifter på 18 mio. kr. For beskæftigelsestilskuddet forventes et merforbrug på 10 mio. kr. til medfinansiering af A-dagpengene. Dette bud er det samme som i sidste økonomirapport. For det samlede beskæftigelsesområde forventes således balance. Sektor Børn og Unge: Det forventes, at budgettet holder. Sektor Voksen Familie- og Socialudvalg: I forhold til det reviderede budget forventes et samlet merforbrug på 8 mio. kr. til Førtidspension. Dette er en opjustering på 2 mio.kr. i forhold til sidste økonomirapport. Forklaringen er, at antallet af borgere der modtager førtidspension fortsat ikke falder som forudsat. Ved aktuel status ( halvårsregnskabet ) var forventningen, at der i 2017 i gennemsnit vil være borgere på førtidspension. Dette skøn er efter oktober måned opjusteret til borgere. Sektor Voksen Beskæftigelsesudvalg Ultimo oktober er den samlede forventning for området, at der vil være et mindreforbrug på ca. 18 mio. kr. i forhold til den reviderede budgetramme. Dette er en opjustering på samlet 2 mio. kr. Mindreforbruget skyldes justeringer af forventningerne til enkelte delområder: 'Aktivering': Mindreforbrug på 5 mio. kr. som en konsekvens af, at den mere virksomhedsrettede indsats giver mindre køb hos eksterne leverandører kl Side 56 af 10 95

11 'Uddannelseshjælp': Merudgifter på 5 mio. kr. som følge af, at der er flere borgere på ordningen end forudsat Sygedagpenge : Mindreforbrug på 5 mio. kr. som følge af en højere realiseret refusion end forudsat Særlig støtte : Mindreforbrug på 7 mio. kr. som følge af at kontanthjælpsloftet giver færre udgifter på området end oprindeligt forventet Integration : Mindreforbrug på 4 mio. kr. som følge af nedregulering af kvoten for, hvor mange flygtninge Aalborg Kommune vil modtage i Den reviderede kvote er nedsat til 195 fra 355 ved det seneste statslige justering i oktober Seniorjob : Mindreforbrug på 2 mio. kr. som følge af færre borgere på ordningen end skønnet ved aktuel status Beskæftigelsestilskud: I forbindelse med status ultimo september blev forvaltningen opmærksom på, at STAR i juni måned har ændret metode i beregningen af kommunernes medfinansiering. Hvor beregningen hidtil har fulgt dagpengeugerne, så følger beregningerne med virkning fra 2. halvår 2017 kalendermånederne. Det betyder, at kommunerne i 2017 vil blive opkrævet for 54 dagpengeuger mod normalt 52 uger. Økonomisk betyder det en ekstraregning på godt 20 mio. kr. i forhold til det reviderede budget. Forvaltningen forventer at kunne finansiere denne ekstra regning inden for den samlede budgetgarantiramme. Halvdelen ca. som følge af at den gennemsnitlige medfinansiering pr. ledige kommer til at ligge under budgetforudsætningen, da nedsættelsen af dimittendsatsen slår mere igennem end forudsat, og den anden halvdel på mindreforbrug på det øvrige budgetgarantiområde (jvf. ovenfor). Ikke rammebelagte udgifter: Der forventes på baggrund af 10 måneders forbrug ingen afvigelser i forhold til det korrigerede Budget Anlæg Der forventes overført 6-8 mio. kr. i mindre udgifter. Midlerne ønskes overført til ombygning af Thulevej til vuggestue, udvidelse af børnehavekapaciteten i Vodskov og renoveringer af nedslidte børnehaver. Projekter som af forskellige årsager er blevet forsinket. Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen har ingen indtægter på anlæg i Familie- og Socialudval Godkendt. På udvalgsmøde den følger udvalget yderligere op på de udfordringer der er i Regnskab Jens Toft-Nielsen var fraværende. Beskæftigelsesudvalgets beslutning: Godkendt. Mariann Nørgaard, Per Clausen og Anne Honoré Østergaard var fraværende. Ældre- og Handicapforvaltningen Drift Samlet set forventer Ældre- og Handicapforvaltningen et regnskabsresultat med et mindreforbrug på 8,5 mio. kr. jf. byrådets beslutning af 24. april Der er økonomiske udfordringer på sektor tilbud for mennesker med handicap, der kræver initiativer for at sikre budgetoverholdelse. Overførsler fra tidligere år indarbejdet i budgettet. Sektor Serviceydelser for ældre kl Side 67 af 10 95

12 På sektor serviceydelser for ældre forventes mindreforbrug ved årets udgang på mellem 32 og 35 mio. kr. på den ordinære drift. Der er reserveret midler på serviceområdet hjemmepleje til at finansiere den negative lønregulering i 2017 samt merudgifter vedr. tilsyn. Nye sager vedr. arbejdsskader i Ældre- og Sundhedsafdelingen kan påvirke det forventede resultat under Sektor serviceydelser for ældre. Sektor Tilbud for mennesker med handicap På sektor tilbud for mennesker med handicap er økonomien pt udfordret. I Myndighedsafdelingen er der merforbrug på eksternt køb og på personlige hjælperordninger (BPA). I Handicapafdelingen er der underskud på både det aktivitetsstyrede og budgetstyrede område som følge af ledige pladser, justering i støtteniveau på de mest komplekse sager og øget efterspørgsel efter ledsagelse efter 97. Der er i begge afdelinger iværksat initiativer til at sikre budgetoverholdelse i Der forventes pt. et merforbrug på mellem 20 og 32 mio. kr. Sektor Myndighedsopgaver og administration På sektor myndighedsopgaver og administration forventes balance ved årets udgang. Der kan dog forekomme forskydninger mellem de enkelte afdelinger. Anlæg For de 48 midlertidige boliger på Annebergvej, hvor boligdelen er lånefinansieret, vil der være forskydninger mellem årene indtil byggeriet er afsluttet forventeligt i Flere af anlægsprojekterne er under opstart, hvilket afspejles i det lave forbrug. Anlægsprojekterne forløber generelt planmæssigt. Ældre- og Handicapudvalgets beslutning Godkendt. Skoleforvaltningen Drift Sektor Skoler Sektor Skoler viser et forbrug pr. 31/10 på ca mio. kr. ud af et korrigeret budget på ca mio. kr. hvilket giver en forbrugsprocent på 83,2. Den tilsvarende forbrugsprocent på samme tidspunkt sidste år var 83,8. Det endelige regnskab forventes at udvise et mindre forbrug på ca mio. kr. Sektor: Administration Sektor Administration viser et forbrug pr. 31. oktober 2017 på ca. 28,9 mio. kr. ud af et korrigeret budget på ca. 37,7 mio. kr., hvilket svarer til en forbrugsprocent på ca. 76,7%. Den tilsvarende forbrugsprocent på samme tidspunkt sidste år var 79,4. Det endelige regnskab forventes at udvise et mindre forbrug på 0,5-1 mio. kr. Anlæg På nuværende tidspunkt forventes anlægsregnskabet at udvise et mindre forbrug på ca. 10 mio. kr. Skoleudvalgets beslutning Den kommenterede virksomhedsrapport er godkendt ved formandsbeslutning den 23. november Sundheds- og Kulturforvaltningen Drift Ultimo oktober er den samlede forbrugsprocent for Sundheds- og Kulturforvaltningen for driften på 77,2%. Korrektion for, at afregningen på Sundhedsfinansiering sker en måned bagud medfører en korrigeret kl Side 78 af 10 95

13 forbrugsprocent på 81%, hvilket er lidt lavere end den vejledende forbrugsprocent. Erfaringsmæssigt er udgifterne til sundhedsfinansiering højere i slutningen af året, og der forventes ikke væsentlige afvigelser på området for året som helhed. Ligeledes skal det samlede forbrug efter oktober korrigeres for forudsatte overførsler på driften til 2018 på 9,5 mio. kr. På Sektor Sundhedsfinansiering, Kollektiv Trafik og Administration er forbrugsprocenten 74,7%, hvilket er noget lavere end den vejledende forbrugsprocent. Det skyldes primært, at afregning for aktivitetsbestemt medfinansiering af sundhedsområdet, vederlagsfri fysioterapi og specialiseret genoptræning sker en måned bagud. Korrektion herfor medfører en forbrugsprocent på 82% for sektoren ultimo oktober. På driften af sektor Sundhed, Fritid og Landdistrikter ligger forbrugsprocenten på 79,6%, hvilket er lidt lavere end den vejledende forbrugsprocent og skyldes, dels et mindre forbrug grundet udbetaling af puljemidler på fritids- og landdistriktsområdet foretages i slutningen af året, dels forudsat overførsel af 5,2 mio. kr. til På sektor Kultur og Bibliotek ligger forbrugsprocenten på 84,8%, hvilket dækker over en lidt højere forbrugsprocent på grund af gældende praksis for udbetaling af tilskud til såvel projekter som tilskud til drift af institutioner. Forvaltningen forventer, at det samlede driftsbudget overholdes og som forudsat kan overføre kr. til Anlæg På Sundheds- og Kulturforvaltningens anlægsbudget er der ultimo oktober et samlet forbrug på knap 36,6 mio. kr. svarende til en forbrugsprocent på 64,7%. Forbrugsprocenten er lidt lavere end ultimo september, hvilket skyldes indarbejdelse af tillægsbevillinger til Spritten på kr. og til Kunsten på kr., som udbetales i november måned. Forvaltningen forventer, at anlægsbudgettet overholdes, dog forventes et behov for overførsel til 2018 af knap 3,5 mio. kr. vedrørende projekt skøjtebane grundet genudbud af opgaven. Sundheds- og Kulturudvalgets beslutning Godkendt. Cæcilie Andersen var fraværende. Miljø- og Energiforvaltningen Drift Serviceudgifter: Forbrug på Miljø- og Energiforvaltningens skattefinansierede områder udgør kr. (inklusive indtægt på kr., der er bogført efter 31. oktober 2017) mod et korrigeret budget på kr. inklusive de frigivne overførsler fra 2015 og Ved et jævnt forbrug over året ville der ved udgangen af oktober måned have været et forbrug på 83% af budgettet. Det bogførte forbrug på driften udgør 82,1% af budgettet, mens det bogførte forbrug for både drift og anlæg udgør 82,4% af det samlede budget. I byrådets møde den 24. april 2017 (punkt 4) blev overførslerne fra henholdsvis 2015 og 2016 frigivet i 2017 under forudsætning af, at en andel af overførslerne skal videreføres til For Miljø- og Energiforvaltningen betyder dette, at der blev frigivet kr., hvilket er indarbejdet i nedenstående korrigerede budget. Dette er sket under forudsætning af, at forvaltningen, ved udgangen af 2017, kan overføre kr. til Såfremt budgetterne korrigeres for den forudsatte overførsel til 2018 udgør det bogførte forbrug på driften 85,1% af budgettet, mens det bogførte forbrug for både drift og anlæg udgør 85,3 % af det samlede budget. kl Side 89 af 10 95

14 For sektor Miljø forventes et merforbrug på driften i 2017, som primært er begrundet i stigende udgifter til jordanvisning og skadedyrsbekæmpelse. Begge opgaver er takstfinansieret og merforbruget udlignes frem til Derudover har forvaltningen et merforbrug i forbindelse med vandplanprojekterne, som skyldes forventede forskydninger mellem udgifter og indtægter. Endvidere er der afholdt udgifter til projekter mv., hvor indtægterne afregnes halvårligt eller ved projektafslutning. Endeligt er der en mindre indtægt på brugerbetalingen i størrelsesordenen kr. som følge af det store ekstra ressourceforbrug på IFR sagen, som det ikke forventes, at der opnås brugerbetaling for. I forhold til udgifterne i IFR sagen forsøges disse afdækket. For sektor: Miljø- og Energiplanlægning omfatter de afholdte udgifter under Beredskab, bidrag til Nordjyllands Beredskab I/S for en periode, der strækker sig ud over 31. oktober Desuden er der afholdt udgifter til arbejdsskadeforsikring for 2016 og 2017, der ikke er budgetlagt. For Administration er afholdte timer, der skal viderefaktureres til planlægningsområderne ikke gjort op pr. 31.oktober 2017, hvorfor forbruget for administration umiddelbart er for højt, mens forbruget for planlægningsområderne er for lavt. For sektor Administration og Service forventes budgetterne fortsat, at blive overholdt, idet det bemærkes, at AK Indkøb kan afholde kr. til lokalkøbsanalyse, jfr. Byrådets beslutning på møde den 14. december 2014 (punkt 3). Merforbruget finansieres af AK Indkøbs opsparede midler. Samlet forventes der således et merforbrug på driften på ca. 3,5 mio. kr. i forhold til budgettet for sektor Miljø, mens der for sektor Miljø- og Energiplanlægning forventes et mindre forbrug på ca. 8 mio. kr. Det forventes således fortsat, at Miljø- og Energiforvaltningen samlet set overholder budget 2017 og samtidig kan overføre kr. fra 2017 til Budgetgaranterede udgifter: Ikke relevant for Miljø- og Energiforvaltningen. Ikke rammebelagte udgifter: Det forventes, at Budget 2017 bliver overholdt. Anlæg Samlet forventes det, at Budget 2017 bliver overholdt. Merforbruget på nuværende tidspunkt skyldes forventede forskydninger mellem udgifter og indtægter Miljø- og Energiudvalgets beslutning Til orientering. kl Side 910 af af 1095

15 Bilag: Magistraten Bilag - Kommenteret virksomhedsrapport - per oktober 2017 kl Side af 10 95

16 Punkt 3. Orientering om Stigsborg Havnefront - Fusionskontrol Borgmesterens Forvaltning og By- og Landskabsudvalget fremsender til byrådets orientering, oplysning om, at etableringen af udviklingsselskabet til udviklingen af 1. etape af Stigsborg Havnefront ikke skal godkendes af Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen efter reglerne om fusionskontrol. By- og Landskabsudvalget: Mariann Nørgaard var fraværende. kl Side 12 af af 295

17 Sagsbeskrivelse Byrådet har i mødet den 9. oktober 2017 (punkt 19) godkendt indgåelsen af samarbejdsaftale for udvikling af Stigsborg Havnefront og optionsaftalen mellem Aalborg Havn A/S og udviklingsselskabet. Herudover godkendte byrådet i samme møde (punkt 20) ejer- og investeringsaftalen, stiftelsen af udviklingsselskabet og overdragelsen af arealet, der udgør 1. etape til udviklingsselskabet. Aalborg Kommunes rådgivere vurderede, at stiftelsen af udviklingsselskabet krævede Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens godkendelse efter reglerne om fusionskontrol. Aftalerne, der er indgået, er derfor betinget af, at der opnås godkendelse efter reglerne om fusionskontrol. Samtidigt med den politiske behandling af sagen, har kommunens og investorernes rådgivere været i dialog med Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen om en godkendelse. Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen har ved mail af 2. og 9. november 2017 tilkendegivet, at de indsendte oplysninger om udviklingsselskabet peger i retning af, at der ikke er tale om en anmeldelsespligtig fusion, og styrelsen ikke selv agter at forfølge sagen yderligere. Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen angiver dog, at det er parternes ansvar, at vurdere om stiftelsen er anmeldelsespligtig, og styrelsen tager forbehold for at tage sagen op, såfremt der måtte indkomme en klage eller nye relevante informationer. På den baggrund og efter drøftelser med investorerne, er det besluttet ikke at anmelde stiftelsen til fusionskontrol. Der er enighed mellem parterne om, at betingelserne om fusionskontrol i aftalerne bortfalder, og at stiftelsen af udviklingsselskabet og overdragelsen af arealet til 1. etape påbegyndes. kl Side 213 af af 295

18 Punkt 4. Godkendelse af tegningsbemyndigelser Borgmesterens Forvaltning indstiller, at byrådet godkender, at der til dokumenter vedrørende køb og salg og andre dispositioner over kommunens faste ejendomme, optagelse af lån og påtagelse af garantiforpligtelser gives tegningsbemyndigelse - med virkning fra 1. januar som anført i sagsbeskrivelsen, og at hidtil gældende tegningsbemyndigelser på området ophæves. kl Side 14 af af 295

19 Sagsbeskrivelse Ved ikrafttræden den 1. januar 2018 af det nyvalgte byråds funktionsperiode i Aalborg Kommune skal de anførte kommunale tegningsbemyndigelser være på plads. Derfor bemyndiges Borgmester Thomas Kastrup-Larsen 1. viceborgmester Kristoffer Hjort Storm 2. viceborgmester Nuuradiin S. Hussein Rådmand Hans Henrik Henriksen Rådmand Mai-Britt Iversen Rådmand Jørgen Hein Rådmand Tina French Nielsen Rådmand Lasse P. N. Olsen Rådmand Mads Duedahl hver for sig ved deres underskrift i forening med én af følgende personer, til at forpligte Aalborg kommune ved ovennævnte dokumenter. Alle forvaltningsområder Kommunaldirektør Christian Roslev Vicekommunaldirektør Jørgen Litske Petersen Borgmesterens Forvaltning Kommunaldirektør Christian Roslev Vicekommunaldirektør Jørgen Litske Petersen By- og Landsforvaltningen Direktør Christian Bjerg Afdelingsleder Bettina Vitnes Thomsen Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen Direktør Arne Lund Kristensen Afdelingsleder Hanne Husted Manata Ældre- og Handicapforvaltningen Direktør Jan Nielsen Vicedirektør Bo Blicher Pedersen Skoleforvaltningen Direktør Martin Østergaard Christensen Konstitueret økonomichef Claus Neist Jørgensen Miljø- og Energiforvaltningen Direktør Søren Gais Kjeldsen Administrationschef Nils Ove Sundheds- og Kulturforvaltningen Direktør Bente Graversen Afdelingsleder Tim Rejnholdt Olsen kl Side 215 af af 295

20 Punkt 5. Orientering om Magistratens møder i januar, februar og marts Borgmesterens Forvaltning fremsender til Magistratens orientering oversigt over Magistratens møder i januar, februar og marts Sagsbeskrivelse 8. januar, kl Boulevarden januar, kl Boulevarden januar, kl Boulevarden januar, kl hos Aalborg Universitet 5. februar, kl Boulevarden februar, kl Boulevarden februar, kl Boulevarden marts, kl hos UCN 12. marts, kl Boulevarden marts, kl Boulevarden 13 Der holdes ikke møde den 19. februar 2018 pga. vinterferien. kl Side 16 af af 195

21 Punkt 6. Godkendelse af Kommuneplantillæg og Lokalplan Butikker, boliger m.m., Algade 16-16A, Aalborg Midtby (1. forelæggelse) By- og Landskabsudvalget indstiller, at byrådet godkender forslag til Kommuneplantillæg forslag til Lokalplan at der ikke skal laves en miljørapport, og at forslagene sendes i offentlig høring i 8 uger. Mariann Nørgaard var fraværende. kl Side 17 af af 495

22 Sagsbeskrivelse Startredegørelse By- og Landskabsudvalget godkendte startredegørelse på møde 24. august 2017 (punkt 11) Link til digitale planer Lokalplan Kommuneplantillæg Oversigtskort Formål og baggrund Formålet med planerne er at give mulighed for byfortætning på den nordlige side af Algade. Lokalplanen skal samtidig gøre det muligt at indrette boliger fra 1. sal og op. Endvidere skal publikumsorienterede funktioner i stueetagen i Algade 16-16A medvirke til at sikre et godt samspil med pladsdannelsen ved Salling og med den øvrige bebyggelse i gågaden. Kommuneplantillæg er udarbejdet med henblik på at hæve de maksimale bebyggelsesprocenter fra hhv. 250 og 280 til samlet 292 for ejendommene Algade 10-16A. Ændringen begrundes med et ønske om at give mulighed for yderligere fortætning i midtbyen samt muliggøre flere boliger. kl Side 218 af af 495

23 I forbindelse med ændringerne er kommuneplanramme 1.1.C3 Nytorv, Algade m.fl. ajourført mht. anvendelser, byggemuligheder, byrum og trafik i området. Lokalplanens indhold Lokalplanen er udarbejdet ud fra et bygherreønske om at forhøje bebyggelsen i Algade 16-16A og samtidig give mulighed for at indrette boliger fra 1. sal og op. Bebyggelsens placering og udformning skal sikre, at denne bidrager til en attraktiv pladsdannelse ved stormagasinet Salling. Den vestlige del af området ud mod pladsen må bebygges i op til 3 etager plus tagterrasse, mens der i den resterende del af området må opføres bebyggelse i maks. 4 etager plus tagterrasse. For at skabe sammenhæng med den øvrige bebyggelse omkring torvet vest for lokalplanområdet stilles der krav om, at facader på bebyggelsen i den vestlige del af området skal fremstå med lette facadematerialer såsom eternitbeklædning, pulverlakeret stål, zink, kobber eller lign. Vejadgang til lokalplanområdet skal ske fra Algade, som er gågade. Med hensyn til bilkørsel til området er der kun adgang for varekørsel og kun på nærmere fastsatte tidspunkter. Ophævelse af lokalplan/byplanvedtægt Lokalplanområdet er omfattet af lokalplan , Salling Stormagasin og middelalderkvarteret, Aalborg Midtby. Ved den endelige godkendelse og offentlige bekendtgørelse ophæves lokalplan for det område, der er omfattet af lokalplan Miljøvurdering af planer "Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM)" indeholder kriterier for hvilke planer, der kræver udarbejdelse af en miljørapport. For at danne et overblik over, om kommuneplantillægget og lokalplanen kan få en væsentlig indvirkning på miljøet, er der foretaget en miljøscreening. I forbindelse med screeningen er berørte myndigheder hørt. Resultatet er, at der ikke skal udarbejdes en miljørapport, da miljøscreeningen viser, at der ikke forventes væsentlig indvirkning på miljøet. Screeningen findes i afsnittet "Miljøscreening", som kan ses sammen med den digitale lokalplan. Økonomi Gennemførelsen af lokalplanen og kommuneplantillægget skønnes ikke at medføre direkte udgifter for kommunen. kl Side 319 af af 495

24 Bilag: Magistraten Udkast til Lokalplan Butikker, boliger m.m., Algade 16-16A, Aalborg Midtby Forslag til Kommuneplantillæg for et område i Algade kl Side 420 af af 495

25 Punkt 7. Godkendelse af Kommuneplantillæg Byudviklingsplan for Vodskov med miljørapport (1. forelæggelse) By- og Landskabsudvalget indstiller, at byrådet godkender forslag til Kommuneplantillæg med miljørapport, og at forslaget sendes i offentlig høring i min. 8 uger. Mariann Nørgaard var fraværende. kl Side 121 af af 495

26 Sagsbeskrivelse Fordebat By- og Landskabsudvalget godkendte igangsætning af fordebat i møde 10. november 2016 (punkt 9). Fordebatten var i perioden 23. november december 2016 med borgermøde afholdt 30. november By- og Landskabsudvalget behandlede opsamling på fordebatten i møde 23. marts 2016 (punkt 9) Link til digitale planer Kommuneplantillæg Oversigtskort Formål og baggrund Byrådet har besluttet, at der skal udarbejdes en byudviklingsplan for Vodskov, der sikrer, at byrådets mål og strategier fra Fysisk Vision 2025 omsættes til konkret planlægning i Vodskov. Vodskov er i Fysisk Vision 2025 udpeget som oplandsby med særligt vækstpotentiale. Byudviklingsplanen skal definere klar identitet, struktur og sammenhængskraft for Vodskov og sikre synergi og helhed i fremtidige initiativer i området. Vodskov har ca indbyggere og er beliggende i kort afstand til Aalborg og har den særlige kvalitet, at den er beliggende tæt på Hammer Bakkers natur- og landskabskvaliteter samt let adgang til omverdenen pga. beliggenheden ved motorvejen. Derudover kan Vodskov tilbyde en række service- og fritidstilbud. Parallelt med byudviklingsplanen har der været arbejdet med en planlagt forskønnelse af hovedgaden samt en renovering af det grønne areal (centralt i byen) på matr. nr. 4f Vodskov By, Hammer, så det kommer til at fremstå mere attraktivt og som en god velkomst til byen. Projekterne er en følge af, at byrådet har afsat 28. mio. kr. over 4 år til konkrete projekter i de 11 oplandsbyer. kl Side 22 af af 495

27 Arbejdet med byudviklingsplanen har resulteret i et forslag med følgende indhold: - Byudviklingsplanen skaber rummelighed til ca. 290 boliger til den kommende 12 årsperiode. - Der gives mulighed for ca. 90 ekstra boliger i forhold til eksisterende rummelighed. - De nye boligområder i Vodskov findes via omdannelse, fortætning og udlæg af nyt bolig og perspektivområde. - Nye boligområder er indpasset i landskabsstrukturen syd for Vodskov. - Der overføres boliger fra erhvervsområde til boligområde ved Smørblomstvej. - Centerområdet justeres, så det følger bymidteafgrænsningen. - Der udlægges ikke yderligere boligområder mellem Vodskovvej og motorvejen med denne plan. - Den udlagte Halsvejs forlængelse slettes og erstattes af en planlagt omfartsvej vest om Vodskov. Der er for nuværende ikke afsat midler til vejen. - Cykelsti mellem Vodskov og Vestbjerg medtages. Der er for nuværende ikke afsat midler til cykelstien. - Der udlægges ikke yderligere arealer til erhverv. - Drikkevandsinteresserne i Vodskov respekteres. - Natur- og landskabsinteresserne i Hammer Bakker respekteres. - Revision/redaktionelle rettelser af alle kommuneplanrammer for Vodskov. - Konsekvensrettelser af tilhørende retningslinjer. Kommuneplantillæg består af: - Nyhedsbrev inkl. vejledning side Byudviklingsplanen for Vodskov side Redegørelse med miljøvurderingsrapport side Retningslinje side Nye og ændrede kommuneplanrammer side Den egentlige byudviklingsplan for Vodskov er udgivet i en layoutet udgave, der også er vedhæftet som bilag. Byudviklingsplanen vil blive fulgt op at flere lokalplaner for de nye boligområder. Som et led i offentliggørelsen af Forslag til kommuneplantillæg Byudviklingsplan for Vodskov med miljørapport vil der, efter byrådets godkendelse, blive afholdt et borgermøde i Vodskov. Miljøvurdering af planer "Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM)" indeholder kriterier for hvilke planer, der kræver udarbejdelse af en miljørapport. Det er vurderet, at forslag til kommuneplantillæg er omfattet af loven, da byudviklingsplanen for Vodskov ikke kun omfatter et mindre område på lokalt plan eller mindre ændringer af eksisterende planer. I forbindelse med udarbejdelsen af kommuneplantillægget er berørte myndigheder hørt. I miljørapporten beskrives, hvordan planens realisering forventes at påvirke miljøet, og hvordan planens miljøpåvirkninger skal overvåges. Miljørapporten kan ses sammen med redegørelsen for kommuneplantillægget. Økonomi Gennemførelsen af kommuneplantillægget skønnes ikke at medføre direkte udgifter for kommunen. kl Side 323 af af 495

28 Bilag: Magistraten Forslag til kommuneplantillæg Byudviklingsplan for Vodskov med miljørapport Byudviklingsplan for Vodskov (i layoutet udgave) kl Side 424 af af 495

29 Punkt 8. Godkendelse af Kommuneplantillæg Byudviklingsplan for Vestbjerg med miljørapport (1. forelæggelse) By- og Landskabsudvalget indstiller, at byrådet godkender forslag til Kommuneplantillæg med miljørapport, og at forslaget sendes i offentlig høring i min. 8 uger. Mariann Nørgaard var fraværende. kl Side 125 af af 495

30 Sagsbeskrivelse Fordebat By- og Landskabsudvalget godkendte igangsætning af fordebat i møde 24. oktober 2016 (punkt 4). Fordebatten var i høring i perioden 2. november november 2016 med borgermøde afholdt 16. november By- og Landskabsudvalget behandlede opsamling på fordebatten i møde 20. april 2017 (punkt 12). Link til digitale planer Kommuneplantillæg Oversigtskort Formål og baggrund Byrådet har besluttet, at der skal udarbejdes en byudviklingsplan for Vestbjerg, der sikrer, at byrådets mål og strategier fra Fysisk Vision 2025 omsættes til konkret planlægning i Vestbjerg. Byen er i Fysisk Vision 2025 udpeget som oplandsby med særligt vækstpotentiale. Byudviklingsplanen skal definere klar identitet, struktur og sammenhængskraft for Vestbjerg og sikre synergi og helhed i fremtidige initiativer i området. Vestbjerg har ca indbyggere og er beliggende i kort afstand til Aalborg. Byen har den særlige kvalitet, at den er beliggende tæt på Hammer Bakkers natur- og landskabskvaliteter med let adgang til omverdenen pga. beliggenheden ved motorvejen. Derudover kan Vestbjerg tilbyde en række service- og fritidstilbud. Parallelt med byudviklingsplanen har der været arbejdet med planlægning af en forskønnelse af et centralt beliggende grønt byrum samt forbedring af forbindelsen på tværs af Mejlstedvej for bløde trafikanter. Det grønne byrum skal invitere til flere fælles aktiviteter for byens borgere. Projekterne er en følge af, at byrådet har afsat 28 mio. kr. over 4 år til konkrete projekter i de 11 oplandsbyer. kl Side 26 af af 495

31 Arbejdet med byudviklingsplanen har resulteret i et forslag med følgende indhold: - Byudviklingsplanen skaber rummelighed til ca. 200 nye boliger i den kommende 12-års periode. Der er pt. ingen rummelighed til boliger i Vestbjerg. - De nye boligområder i Vestbjerg findes via omdannelse, fortætning og udlæg af nyt boligområde. o Område syd for Mejlstedvej omdannes fra gårde til boliger. o Område syd for Tingvej udlægges til nyt boligområde. o Område nord for Bakmøllevej udlægges til boligformål i form af fritidslandbrug. o Der kan ske omdannelse fra erhverv til boliger i den eksisterende centrale del af byen. - Nye boligområder er indpasset i landskabsstrukturen og tilpasset kulturmiljø- og naturinteresser. - Der udlægges ikke yderligere arealer til erhverv. - Der er udpeget en bymidte for Vestbjerg, hvor indenfor der kan placeres butikker. - Drikkevandsinteresserne i Vestbjerg respekteres. - Område med boldbaner syd for Mejlstedvej er lavtliggende og egner sig derfor ikke til byudvikling. Området udlægges i stedet til rekreativt område. - Der udpeges et område til Idræt på toppen bestående af en ramme til offentlige formål, hvor bygninger skal placeres samt en ramme til rekreative formål, hvor boldbaner mm. skal placeres. - Natur- og landskabsinteresserne i Hammer Bakker respekteres. - Cykelsti langs Tingvej mellem Vestbjerg og Vodskov medtages i kommuneplanen. Der er pt. ikke afsat midler til cykelstien. - Rekreative stiforbindelser er revideret. - Skovrejsningsområde i den nordlige del af byen er revideret. - Revision og redaktionelle rettelser af alle kommuneplanrammer for Vestbjerg. - Konsekvensrettelser af øvrige retningslinjer. Kommuneplantillæg består af: - Nyhedsbrev og vejledning side Byudviklingsplan for Vestbjerg side Redegørelse med miljørapport side Redigerede retningslinjer side Nye og redigerede kommuneplanrammer side Den egentlige byudviklingsplan er udgivet i en layoutet udgave, der også er vedhæftet som bilag. Byudviklingsplanen vil blive fulgt op af flere lokalplaner for de nye boligområder. Som et led i den offentlige høring af forslag til kommuneplantillæg Byudviklingsplan for Vestbjerg afholdes et borgermøde på Vestbjerg Skole. Miljøvurdering af planer "Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM)" indeholder kriterier for hvilke planer, der kræver udarbejdelse af en miljørapport. Det er vurderet, at forslag til kommuneplantillæg er omfattet af loven, da byudviklingsplanen for Vestbjerg ikke kun omfatter et mindre område på lokalt plan eller mindre ændringer af eksisterende planer. I forbindelse med udarbejdelsen af kommuneplantillægget er berørte myndigheder hørt. I miljørapporten beskrives, hvordan planens realisering forventes at påvirke miljøet, og hvordan planens miljøpåvirkninger skal overvåges. Miljørapporten kan ses sammen med redegørelsen for kommuneplantillægget. Økonomi Gennemførelsen af kommuneplantillægget skønnes ikke at medføre direkte udgifter for kommunen. kl Side 327 af af 495

32 Bilag: Magistraten Forslag til kommuneplantillæg Byudviklingsplan for Vestbjerg med miljørapport Forslag til byudviklingsplan for Vestbjerg (layoutet udgave) kl Side 428 af af 495

33 Punkt 9. Godkendelse af Kommuneplantillæg og Lokalplan , Boliger, Overby Bakke, Stae, Landområde Hals (1. forelæggelse) By- og Landskabsudvalget indstiller, at byrådet godkender forslag til Kommuneplantillæg forslag til Lokalplan at der ikke skal laves en miljørapport. at forslagene sendes i offentlig høring i 8 uger. Mariann Nørgaard var fraværende. kl Side 129 af af 595

34 Sagsbeskrivelse Fordebat By- og Landskabsudvalget godkendte igangsætning af fordebat på møde 9. marts 2017 (punkt 7). Fordebatten var i perioden marts By- og Landskabsudvalget behandlede opsamling på fordebatten på møde 8. juni 2017 (punkt 4). Link til digitale planer Lokalplan Kommuneplantillæg Oversigtskort Formål og baggrund Formålet med planerne er at give mulighed for at etablere et nyt boligområde i Stae i tilknytning til de eksisterende boligområder i byen. kl Side 230 af af 595

35 Kommuneplantillæggets indhold Den eksisterende kommuneplanramme 9.6.8Bo1 ændrer betegnelse til 9.6.B1 og udvides til også at omfatte det område, som lokalplan omfatter. Kommuneplanrammen giver mulighed for, at området kan anvendes til boligformål i form af åben-lav eller tæt-lav boligbebyggelse. Det maksimalt tilladte etageantal ændres fra 1½ til 2 etager, og bebyggelsesprocenten fastsættes til 30 for åben-lav bebyggelse og 40 for tætlav bebyggelse. Som en konsekvens af at boligområdet udvides, ændres retningslinje Egentlig Byudvikling og byformål, så den udvides med det samme areal. Der udlægges to nye rammeområder 9.6.T1 og 9.6.T2 til tekniske anlæg. De udlægges til forsinkelsesbassiner for lokalplanens område. Lokalplanens indhold Lokalplanen giver mulighed for boligbebyggelse i form af åben-lav bebyggelse i hovedparten af området, dog kun tæt-lav bebyggelse i den sydøstlige del af området. Samlet set ca. 53 boliger. Fælles opholdsarealer til beboelserne koncentreres i området mellem åben-lav og tæt-lav, så det får en funktionel størrelse og sammenhæng. Der er terrænforskelle i området, hvorfor det i dele af området er oplagt at udnytte terrænet til at bygge i forskudte plan. Der er fokus på terrænet i forhold til de eksisterende boligområder i omgivelserne. Dels i form af byggelinjer, der trækker bebyggelsen væk fra disse områder og dels i forhold til byggemulighederne. Her er der i den laveste del af området kun mulighed for at bygge i én etage og i maksimalt 4 meters højde. For at få området til at hænge sammen med naboområderne har der været fokus på at sikre sammenhæng i stiforbindelserne. Dels ved adgang til den eksisterende sti Nøddestien, som ligger mellem det nye og det eksisterende boligområde, og dels ved at sikre interne stiforbindelser, der kan lede de bløde trafikanter rundt i området og videre til stiforbindelser mod eksempelvis skolen i Vester Hassing. For at sikre en grøn struktur i området sikres der beplantningsbælter både mod øst og centralt i området. Her er eksisterende beplantningsbælter med en del større træer, der skal bevares, suppleres eller erstattes af ny beplantning. I områdets nordlige afgrænsning etableres ligeledes et beplantningsbælte. Overfladevand fra den største del af området ledes til to nye forsinkelsesbassiner øst for området til parcelhuse. Her nedsives overfladevandet, som således ikke skal ledes til kloaksystemet. Navngivning af ny vej Vejadgang til området skal ske fra Mandelvej via en ny boligvej, som får navnet Overby Bakke. Ejer har foreslået at navngive den kommende vej efter navnet på den eksisterende gård, Overbygaard, som lokalplanområdet udstykkes fra. Navngivningen er under forudsætning af, at lokalplanen vil blive godkendt. Miljøvurdering af planer "Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM)" indeholder kriterier for hvilke planer, der kræver udarbejdelse af en miljørapport. For at danne et overblik over, om kommuneplantillægget og lokalplanen kan få en væsentlig indvirkning på miljøet, er der foretaget en miljøscreening. I forbindelse med screeningen er berørte myndigheder hørt. Resultatet er, at der ikke skal udarbejdes en miljørapport, da miljøscreeningen viser, at der ikke forventes væsentlig indvirkning på miljøet. Screeningen findes i afsnittet "Miljøscreening", som kan ses sammen med den digitale lokalplan. Økonomi Lokalplanområdet er privatejet og omfatter arealer, der benyttes til landbrug. Da området iflg. lokalplanen skal overføres fra landzone til byzone, kan ejeren forlange den overførte del overtaget af kommunen. Da kl Side 31 af af 595

36 ejeren imidlertid selv har ønsket lokalplanen udarbejdet har ejeren fraskrevet sig denne mulighed. Gennemførelsen af lokalplanen skønnes således ikke at medføre direkte udgifter for kommunen. kl Side 432 af af 595

37 Bilag: Magistraten Kommuneplantillæg til politisk behandling Lokalplan udkast til politisk behandling kl Side 533 af af 595

38 Punkt 10. Godkendelse af Kommuneplantillæg og Lokalplan boliger ved Digmannsvej, Stigsborg Havnefront, Nørresundby Midtby (2. forelæggelse) By- og Landskabsudvalget indstiller, at byrådet godkender Kommuneplantillæg endeligt med nedenstående ændringer. Lokalplan endeligt uden ændringer. Forslag til ændringer i kommuneplantillæg I kommuneplantillæggets redegørelse tilføjes et afsnit om tillæggets konsekvenser for naturbeskyttelsesinteresser, herunder at planlægningen ikke vurderes at ændre beskyttelsen af økologiske forbindelser og 3-arealer. Det vurderes, at ændringen ikke på væsentlig måde berører andre myndigheder eller borgere end dem, der ved indsigelsen har givet anledning til ændringerne. Der er derfor ikke behov for fornyet høring i henhold til Lov om planlægning. Mariann Nørgaard var fraværende. kl Side 134 af af 695

39 Sagsbeskrivelse Udviklingsplan for 1. etape af Stigsborg Havnefront By- og Landskabsudvalget godkendte Udviklingsstrategi for Stigsborg Havnefront og Udviklingsplan for 1. etape i møde 9. marts 2017 (punkt 8). Byrådet godkendte planerne i møde 27. marts 2017 (punkt 5). 1. forelæggelse af forslag til lokalplan og kommuneplantillæg By- og Landskabsudvalgets møde 10. august 2017 (punkt 4) Magistratens møde 21. august 2017 (punkt 4) Byrådets møde 28. august 2017 (punkt 3). Forslag til lokalplan og kommuneplantillæg har været offentliggjort i perioden 1. september til og med 27. oktober Link til digitale planer Lokalplan Kommuneplantillæg politisk.aspx Oversigtskort kl Side 235 af af 695

40 Formål og baggrund Lokalplanområdet indgår i byudviklingsprojektet Stigsborg Havnefront, hvor det på sigt er hensigten at omdanne det tidligere industriområde til en ny bæredygtig bydel med beboere. Formålet med de planer, der fremlægges her, er at skabe mulighed for at realisere et konkret boligprojekt på et af de byggefelter, som er defineret i Udviklingsplanen for 1. etape af Stigsborg Havnefront. Boligprojektet indgår i et boligprogram for almene familieboliger, som By- og Landskabsudvalget godkendte den 26. januar Der planlægges med det aktuelle boligprojekt etableret 89 boliger på Stigsborg Havnefront. (Se pkt. vedr. godkendelse af skema A for 89 almene familieboliger på Digmannsvej 17 for Nørresundby Boligselskab) Kommuneplantillæggets indhold Kommuneplantillægget vedrører rammeområde 1.2.B2 Engvej-kvarteret og 1.2.D9 Stigsborg-kvarteret. Det ændrer følgende: Afgrænsningen mellem de to rammeområder ændres, så lokalplanområdet fremadrettet alene er omfattet af rammeområde 1.2.D9. Byggemulighederne ændres, så der fremadrettet kan bygges tæt-lav og etageboliger med en gennemsnitlig bebyggelsesprocent på 80 for området som helhed inkl. veje, stier og grønne områder, og en maksimal bygningshøjde på 17 meter. Før var der også mulighed for åben-lav boliger, den maksimale bebyggelsesprocent var 60 og den maksimale bygningshøjde 15 meter. Med kommuneplantillægget muliggøres således en mere tæt og urban bebyggelse i området i overensstemmelse med udviklingsstrategien for Stigsborg Havnefront. Lokalplanens indhold Lokalplanen giver mulighed for, at der kan opføres en karré-lignende boligbebyggelse mellem Mølndalsvej, Digmannsvej og Engvej. Den traditionelle karréstruktur kan opblødes med bebyggelsesstrukturer i byggefeltets indre, der opdeler gårdrummet i mindre rum. Mod nord reserveres areal til grøn forbindelse og etablering af sti i det tidligere baneforløb (Syrestiens forlængelse) med forbindelse ind i Stigsborgkvarteret mod øst. Den grønne forbindelse skal gives en frodig grøn karakter med hjemmehørende arter og bevaring af udpegede eksisterende træer. Der kan opføres m 2 bebyggelse i området i 2-4 etager. Der lægges vægt på bebyggelsen samlet set fremstår varieret. Dette i form af variation i boligtyper samt skift i etageantal, tilbagetrækninger og andre visuelle virkemidler. Lokalplanen skal desuden sikre, at de omgivende bygader opleves som veldefinerede gaderum med kantzoner/forarealer, der giver grobund for liv og udeaktiviteter. Gaderum skal indrettes som shared space med plads til både trafikafvikling, ophold, leg, beplantning, regnvandsafledning, gadeparkering og affaldshåndtering. Bebyggelsens gårdrum prioriteres til frodige grønne opholdsarealer - dels som fælles ophold, og dels som private haver. Inden for byggefeltet kan der desuden indpasses mindre lommer med terrænparkeringspladser. Der er fastlagt en reduceret parkeringsnorm for området svarende til 1 p-plads pr. 8 boliger på maks. 50 m 2 og 1 p-plads pr. 2 boliger større end 50 m 2 pga. midtbynær beliggenhed og forventet lavt bilejerskab. Al regnvand skal afledes på overfladen via fordampning og nedsivning. Dette muliggøres ved maksimering af permeable overflader, regnbede, terrænlunker, grønne tage, vandrender og nedsivningsområder. Sammenhæng med anden planlægning for Stigsborg Havnefront Lokalplanområdet indgår i 1. etape af Stigsborg Havnefront, hvor strategien er at skabe en urban og bæredygtig fjordby i tæt sammenhæng til resten af Aalborg og Nørresundby. Stigsborg Havnefront skal samlet tilbyde nye attraktive måder at bo på i storbyen og udvikles som en levende bydel med sit eget bydelscentrum, skole og institutioner. Ringen - en cirkelformet bro - bliver en attraktion, både for beboerne kl Side 36 af af 695

41 og for gæster udefra. Det samme gælder en stor del af det tidligere Kemira-areal, der omdannes til en frodig grøn fjordpark. En samlet lokal- og kommuneplanlægning for resten af 1. etape af Stigsborg Havnefront er under forberedelse. Planlægningen for den samlede 1. etape afventer den formelle organisering af arealudviklingsselskabet, som skal realisere byudviklingen. Miljøvurdering af planer Kommunen har ikke modtaget bemærkninger til miljøscreeningen eller klager over afgørelsen om ikke at lave miljørapport. Økonomi I september 2017 vandt PFA Ejendomme A/S sammen med A. Enggaard A/S efter konkurrence retten til at købe 51 procent af det påtænkte arealudviklingsselskab for Stigsborg Havnefront. De to parter skal nu sammen med Aalborg Kommune via arealudviklingsselskabet stå for realiseringen af byudviklingsprojektet. Lokalplanområdets areal indgår i 1. etape og er således en del af den jord, som Aalborg Kommune indskyder i arealudviklingsselskabet. Det er således arealudviklingsselskabet, der fremadrettet varetager byggemodning og videresalg af lokalplanområdets byggefelt til Nørresundby Boligselskab. Indsigelser og bemærkninger Der er modtaget følgende henvendelser: 1. Lars Lund Thomsen, Holger Trydes Vej 16, 9400 Nørresundby 2. Lars Lund Thomsen, Holger Trydes Vej 16, 9400 Nørresundby 3. Miljøstyrelsen, Haraldsgade 53, 2100 København Ø. Henvendelserne er behandlet i rækkefølge nedenfor. 1. Bemærkninger fra Lars Lund Thomsen vedrørende grøn stiforbindelse, grønt byggeri, kvalitetsrig arkitektur og infrastruktur til elbiler. Svar: Taget til efterretning. Ønskerne til en grøn profil for lokalplanområde og bebyggelse vurderes at være indeholdt i lokalplanforslaget bestemmelser. Infrastruktur til elbiler tages op i forbindelse med lokalplanlægningen af den samlede 1. etape af Stigsborg Havnefront. 2. Bemærkning fra Lars Lund Thomsen vedrørende refleksion af trafikstøj. Svar: Taget til efterretning. Bebyggelsen i lokalplanområdet ligger tilbagetrukket fra Engvej med en grøn forbindelse som buffer mellem bebyggelse og vej. På grund af tilbagetrækningen vurderes den kommende bebyggelse ikke at medføre væsentlig refleksion af støj mod eksisterende bebyggelse på nordsiden af Engvej. 3. Bemærkninger fra Miljøstyrelsen vedrørende kommuneplantillæggets hensyntagen til udpeget økologisk forbindelse og udpegede 3-arealer jf. naturbeskyttelsesloven. Svar: Imødekommet. Formålet med kommuneplantillægget har alene været at justere byggemulighederne, således at lokalplanforslag bringes i overensstemmelse med kommuneplanen. Lokalplanforslagets område berører hverken de udpegede økologiske forbindelser eller 3-arealer. Det har således ikke været intensionen med kommuneplantillægget at ændre på varetagelsen af disse naturhensyn. I kommuneplantillægget tilføjes følgende redegørelse: Den fjordnære del af kommuneplanramme-område 1.2.D9 er i kommuneplanens retningslinje udpeget som økologisk forbindelse. Det betyder at planlægning og arealadministration skal medvirke til at forbedre levesteder og spredningsmuligheder for dyr og planter, som er naturligt hjemmehørende på strandeng. Dette sikres, ved at fastholde kommuneplanrammens overordnede mål, om at oprindelige natur- og landskabsmæssige karakteristika skal spille en fremtrædende rolle i planlægningen. Kommuneplanrammen kl Side 437 af af 695

42 fastholder desuden uændret bestemmelser om, at ny bebyggelse skal placeres under hensyn til natur og landskab, og at der skal sikres en ubrudt rekreativ forbindelse langs fjorden. Kommuneplanramme-område 1.2.D9 berøres også af kommuneplanens retningslinje vedrørende beskyttede naturarealer og landskaber. Inden for rammeområdet er der registreret mindre delarealer med beskyttede naturtyper i form af strandeng. Det betyder at der ikke må ske forringelser af hensynet til naturinteresserne, og at dette skal sikres gennem planlægningen. Kommuneplanrammen fastholder således uændret påpegningen af, at der er 3-arealer i området, som skal sikres. Den vejledende registrering fra 1995 indikerede også, at der var 3-søer inden for området. Der er siden foretaget en konkret besigtigelse af søerne, som blandt andet bekræftede, at søerne er opstået som lunker oven på betonflader. Betonfladerne stammer fra den industrielle anvendelse af området og er blevet anvendt til midlertidigt oplag af knust beton, hvorefter de har sat sig, således at vandet naturligt har samlet sig her. I forbindelse med besigtigelsen, blev det vurderet, at søerne ikke har egentlig naturmæssig værdi. På den baggrund har Aalborg Kommune således tidligere meddelt dispensation fra Naturbeskyttelsesloven for så vidt angår søerne. Kommuneplanretningslinjens kortgrundlag er ikke opdateret på dette punkt, men dette planlægges gjort samlet i forbindelse med en igangværende generel revision af retningslinjer i kommuneplanen. kl Side 538 af af 695

43 Bilag: Magistraten Kommuneplantillæg 1.043, Stigsborg Havnefront Indsigelser til kommuneplantillæg og lokalplan samlet pdf Forslag til lokalplan boliger ved Digmannsvej, Stigsborg Havnefront, Nørresundby Midtby kl Side 639 af af 695

44 Punkt 11. Godkendelse af Kommuneplantillæg og lokalplan , Boliger, Gl. Kongevej, Nr. Uttrup (2. forelæggelse) By- og Landskabsudvalget indstiller, at byrådet godkender Kommuneplantillæg endeligt uden ændringer. Lokalplan endeligt med nedenstående ændring. Forslag til ændringer i lokalplan For at sikre entydighed i forhold til beskrivelsen af byggemulighederne i lokalplanens redegørelse tilføjes et punkt i lokalplanens bestemmelser 5. Bebyggelsens omfang og placering. Lokalplanens bestemmelser Punkt 5.4 tilføjes: Bebyggelse skal udføres med følgende maksimale etageantal og bygningshøjde plus eventuelle tekniske installationer på tagfladen (f.eks. ventilation). Maks. etageantal: 5. Maks. bygningshøjde: 16,5 meter. Jens Toft-Nielsen deltog ikke i sagens behandling. Mariann Nørgaard var fraværende. kl Side 140 af af 595

45 Sagsbeskrivelse 1. forelæggelse By- og Landskabsudvalgets møde 10. august 2017 (punkt 5) Magistratens møde 21. august 2017 (punkt 5) Byrådets møde 28. august 2017 (punkt 4). Forslagene har været offentliggjort i perioden 1. september til og med 27. oktober Link til digitale planer Lokalplan Kommuneplantillæg Oversigtskort Formål og baggrund Formålet med planerne er at skabe mulighed for etablering af et boligområde med etageboliger på Gammel Kongevej i Nørre Uttrup. kl Side 241 af af 595

46 Området planlægges på baggrund af et boligprogram for almene familieboliger, som By- og Landskabsudvalget godkendte den 26. januar Boligprogrammet indeholder 55 boliger på Gammel Kongevej. Kommuneplantillæggets indhold Tillægget er en konsekvens af en konkret planlægning På Gammel Kongevej lige syd for det eksisterende almene boligområde ved Abildgårdsvej. En del af kommuneplanramme 2.2.O4 (5.990 m²) og en mindre del af kommuneplanramme 2.2.R4 (2.124 m²) overføres til Kommuneplanramme 2.2.B6. Kommuneplanramme 2.2.B6 opdeles i to delområder: zone 1 og zone 2. Dette gøres for at fastholde de eksisterende krav til bebyggelsens arkitektoniske udtryk for bebyggelsen i zone 1. Der fastholdes en maks. bebyggelseshøjde på 16,5 m for begge zoner. Maks. antal etager for zone 1 er 4,5 etager og for zone 2 er det 5 etager. Den tilladte maks. bebyggelsesprocent er 50% i zone 1 og i zone 2 er det 120%. Lokalplanens indhold Med lokalplanen skabes der mulighed for opførelse af en etagebebyggelse til boliger i 5 etager. Området er påvirket af trafikstøj fra motorvejen, motorvejsafkørslen og Hjørringvej, hvilket har været styrende for bebyggelsens udformning. Der er i forbindelse med udarbejdelse af lokalplanen lavet beregninger af støjen, som viser, at det ikke er muligt at overholde den vejledende støjgrænse på facaderne mod nord, øst og syd. På grund af støjpåvirkningen er det ikke muligt at opfylde arealkravet til udendørs fælles opholdsarealer og der må forventes at skulle meddeles dispensation fra kravet om maks. støjniveau indendørs med åbne vinduer. Bebyggelsen skal udformes, så den afskærmer de centrale opholdsarealer mod trafikstøj fra de omgivende veje. Der nedlægges 2 småhaver, som ville blive påvirket af væsentlige skyggegener, for at sikre plads til parkeringsarealer. Eksisterende markant beplantning i den nordlige del bevares og vil medvirke til at afskærme den nye høje bebyggelse. Vejadgang sker fra Gammel Kongevej. På den anden side af vejen ligger tre institutioner for børn og unge. Der er i forbindelse med lokalplanen blevet lavet en trafiktælling, som viste, at Gammel Kongevej ikke er belastet af trafik og den fremtidige trafik til lokalplanområdet vil ikke være en væsentlig belastning. Der er fastlagt et byggefelt, hvor al bebyggelse skal placeres inden for. Byggefeltet omfatter også det eksisterende foreningshus. Med de nuværende forudsætninger vil bebyggelse blive placeret nord for foreningshuset. Hvis foreningshuset skulle blive nedlagt, så vil det være muligt at placere bygningen længere mod syd, hvilket vil mindske skyggegenerne for de boliger, som ligger nordvest for lokalplanområdet. Der løber flere forsyningsledninger inden for lokalplanområdet. Realisering af lokalplanen vil kræve, at en regnvandsledning flyttes. Kommuneplanens retningslinje om Kvantitative retningslinjer for nyudlæg kan ikke overholdes pga. støjbelastningen. Retningslinjen fastsætter, at der skal udlægges 25% fælles udendørs opholdsarealer til etagebyggeri uden for tætbyområder. I lokalplanen stilles der krav om 500 m², hvilket svarer til 17%. Eksisterende stiforbindelser til det grønne område og nabobebyggelsen bevares. Der sikres fortsat adgang til småhaver og forsyningsledninger øst for lokalplanområdet. Miljøvurdering af planer Miljørapporten har været i offentlig høring sammen med planerne. I forbindelse med den endelige godkendelse af planerne er der lavet en sammenfattende redegørelse, jf. Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM) : Den sammenfattende redegørelse er vedlagt som et selvstændig bilag. kl Side 342 af af 595

47 Økonomi Gennemførelsen af lokalplanen og kommuneplantillægget betyder, at kommunen kan forvente at få indtægt ved salg af arealet. Indsigelser og bemærkninger Der er modtaget følgende henvendelser: 1. Camilla Nørgaard Lundsgaard, Gl. Kongevej, 9400 Nørresundby 2. Erik Rolandsen, Peder Larsens Vej 3, 9400 Nørresundby 3. Anette Valentin, Østergade 74B, 9400 Nørresundby 4. Per Valentin Østergade 74B, 9400 Nørresundby 5. Bianca Borchsenius, Bjergbygaardvej 6, 9400 Nørresundby 6. Pia A M Hansen, Abildgårdsvej 23, 3th, 9400 Nørresundby 7. Allan W Nørgaard, Abildgårdsvej 35, 2th, 9400 Nørresundby 8. Flemming B Jensen, (ingen kontaktoplysninger) 9. Helle Duncker, Nordre Skansevej 38, 9400 Nørresundby 10. Dorte Kold, Peder Larsens Vej 4, 9400 Nørresundby 11. John Pedersen, Nysøparken 45, 9400 Nørresundby 12. Karin Høyer, Gl. Kongevej 77, 2tv, 9400 Nørresundby 13. Flemming Pedersen, Strubjerg 21, st th, 9400 Nørresundby 14. Ole Larsen, (ingen kontaktoplysninger) 15. Anita Laursen, Bjergbygaardvej 10, 9400 Nørresundby 16. Steen Laursen, Bjergbygaardvej 10, 9400 Nørresundby 17. Niels Ole Lund, Peder Larsens Vej 5, 9400 Nørresundby 18. Kiki Borup, (ingen kontaktoplysninger) 19. Thor Mosskov, Søndre Kongevej 29, 9400 Nørresundby 20. Rikke Holmby, Gl. Kongevej 40, 9400 Nørresundby 21. Dorte Thingbak, Hjørringvej 116, 9400 Nørresundby 22. Mario Kristensen, Hjørringvej 45, 9400 Nørresundby 23. Carsten Kirkelund, Dronninggårdvej 6, 9400 Nørresundby 24. Gunner Grøn, Røgildsvej 27, 9400 Nørresundby 25. Dorthe Sørensen, Gisselfeldparken, 9400 Nørresundby 26. Ove Holmby, Gl. kongevej 40, 9400 Nørresundby 27. Britta Poulsen, Krabbesholmvej 6, 9400 Nørresundby 28. Karen Holmby, Søholmvej 11.a, 9400 Nørresundby 29. Hans Peter Holmby, Søholmvej 11.0, 9400 Nørresundby 30. Heidi Holmby, Øster Strandvej 32, 9400 Nørresundby 31. J. Andersen, Elverhøj 24, 9400 Nørresundby 32. Julie Kold, Hjørringvej 37, 9400 Nørresundby 33. Lars Kold, Peder Larsens Vej 4, 9400 Nørresundby 34. Rikke Holmby, Gl. Kongevej 40, 9400 Nørresundby (164 underskrifter) 35. Rikke Holmby, Gl. Kongevej 40, 9400 Nørresundby (182 digitale underskrifter) Hovedtemaerne i henvendelserne omhandler støjgener fra motorvejen, trafikbelastning og sikkerhed på Gl. Kongevej, trafikmåling på Gl. Kongevej, skyggepåvirkning og indsigtsgener, det grønne område samt anvendelsen af foreningshuset. Henvendelserne er behandlet i vedlagte bilag Opsamling på indkomne indsigelser og bemærkninger Kommuneplantillæg og Lokalplan , Boliger, Gl. kongevej, Nr. Uttrup. kl Side 43 af af 595

48 Bilag: Magistraten Forslag til Kommuneplantillæg Boliger, Gammel Kongevej, Nørre Uttrup Forslag til lokalplan Indsigelser lokalplan samlet pdf Notat - opsamling på indsigelser incl. underskrifter kommuneplantillæg og lokalplan Sammenfattende redegørelse for miljørapport kl Side 544 af af 595

49 Punkt 12. Godkendelse af Lokalplan Boliger og Erhverv, Koldsmindevej, Nibe (2. forelæggelse) By- og Landskabsudvalget indstiller, at byrådet godkender Lokalplan endeligt med nedenstående ændringer. Forslag til ændringer i lokalplan Aalborg Historiske Museum har fremsendt en konkret arkæologisk vurdering af lokalplanområde Denne vurdering fremgår af bemærkning nr. 1. Den fremsendte tekst indsættes i lokalplanens redegørelse under afsnittet Arkæologi. Det vurderes, at ændringerne ikke på væsentlig måde berører andre myndigheder eller borgere end dem, der ved indsigelsen har givet anledning til ændringerne. Der er derfor ikke behov for fornyet høring i henhold til Lov om planlægning. Mariann Nørgaard var fraværende. kl Side 145 af af 595

50 Sagsbeskrivelse 1. forelæggelse By- og Landskabsudvalgets møde 22. juni 2017 (punkt 6) Magistratens møde 7. august 2017(punkt 6) Byrådets møde 14. august 2017 (punkt 10). Forslaget har været offentliggjort i perioden 18. august til og med 13. oktober Link til digitale planer Lokalplan Oversigtskort Formål og baggrund I april 2016 blev Byudviklingsplan for Nibe endeligt godkendt af byrådet. I Byudviklingsplanen er peget på en række eksisterende byområder, der vil kunne omdannes til primært boligformål eller funktioner, der ikke skaber miljøkonflikter. Lokalplanområdet ligger i et af disse områder. Det vurderes, at der er et behov for nye bynære boliger i Nibe. kl Side 246 af af 595

51 Lokalplanens indhold Lokalplanområdet ligger meget synligt set fra Aalborgvej, og den nye bebyggelse i området vil danne den nye byfront. Boligforeningen Enggården ønsker at opføre 22 boliger i området ud mod Koldsmindevej (delområde A). Desuden ønsker ejer af ejendommen mod Vestergade at få mulighed for at opføre 4 boliger (delområde B). I forbindelse med byggeriet nedrives eksisterende erhvervsbebyggelse i området. Området vil kunne anvendes til såvel boliger som erhverv. For boligbebyggelse gælder, at det kan opføres som tæt/lav- eller etageboliger. Bebyggelse kan opføres i en højde på maks. 10 m fra fremtidigt terræn. I området mod Vestergade er højden på byggeriet dog maks. 8,5 m fra fremtidigt terræn. Det er hensigten, at områdets bebyggelse skal tilpasses den købstadsagtige bebyggelsesstruktur, der er i Nibe. Bebyggelsen mod det smalle gadeforløb i Vestergade skal tilpasses den omgivende bebyggelse med hensyn til placering, facaderytme, højde, materialer og taghældning. I området ud til Koldsmindevej er bestemmelserne for bebyggelsens udformning lidt mere frie, da området ikke har direkte tilknytning til det bevaringsværdige købstadsmiljø. Der udlægges areal til en ny vejforbindelse (Peder Kolds Vej) fra Koldsmindevej og ind i lokalplanområdet. For enden af den nye vej etableres en kort øst-/vestgående stiforbindelse (Limstien). Derved bliver det muligt for gående og cyklister at bevæge sig fra Vestergade og til Koldsmindevej - og omvendt. Af hensyn til fremtidige klimaforandringer er der fastsat en min. gulvkote for bebyggelsen på 2,50 m. For at undgå yderligere udledning af regnvand til kloaksystemet må områdets nuværende befæstelsesgrad på ca. 60% ikke øges. Derfor er der i lokalplanen bestemmelser om, at fælles opholdsarealer skal være permeable, og at alle parkeringsarealer skal anlægges med græsarmering. Der er udarbejdet en støjrapport for området, som påpeger, at området tættest på Koldsmindevej er støjramt pga. trafikstøj fra Aalborgvej. Derfor indeholder lokalplanen bestemmelse til håndtering af denne problematik. Omkring Nibe Helligkilde er der en fortidsmindebeskyttelseslinje på 100 m. Denne fortidsmindebeskyttelseslinje dækker det meste af lokalplanområdet. Realisering af lokalplanen forudsætter, at Slots- og Kulturstyrelsen ophæver fortidsmindebeskyttelseszonen inden for lokalplanområdet. Dette kan først gøres, når planen er endeligt godkendt af byrådet. Ophævelse af lokalplan/byplanvedtægt Lokalplanområdet er omfattet af byplanvedtægt nr. 11, Erhvervsområde Koldsmindevej fra 1977, der udlægger området til blandet bolig-/erhvervsbebyggelse. Byplanvedtægten ophæves for det område, der er omfattet af lokalplan i forbindelse med den endelige godkendelse. Dele af lokalplanområdet er omfattet af lokalplan nr. 88, Bevaringsplan for Nibe by fra 2006, der omhandler bevaring af værdifulde bygninger og miljøer i Nibe by. Lokalplanen ophæves for det område, der er omfattet af lokalplan i forbindelse med den endelige godkendelse. Navngivning af ny vej I forbindelse med 1. forelæggelse af planerne godkendte By- og Landskabsudvalget Peder Kolds Vej som nyt vejnavn og Limstien som stinavn. Miljøvurdering af planer Kommunen har ikke modtaget bemærkninger til miljøscreeningen eller klager over afgørelsen om ikke at lave miljørapport. Økonomi Boligforeningen ønsker at opføre boligerne som supplement til det udbud af almene lejeboliger der er i Nibe i kl Side 347 af af 595

52 dag og har fået meddelt kvote til opførelsen af boligerne. Derudover skønnes lokalplanen ikke at medføre direkte udgifter for kommunen. Indsigelser og bemærkninger Der er modtaget følgende henvendelser: 1. Aalborg Historiske Museum 2. Peter Sørensen, Vestergade 9, 9240 Nibe Henvendelserne er behandlet i rækkefølge nedenfor. 1. Bemærkning fra Aalborg Historiske Museum vedrørende indsættelse i lokalplan af afsnit om konkret arkæologisk vurdering. Svar: Imødekommet. Afsnittet indsættes i lokalplanens redegørelse. 2. Indsigelse fra Peter Sørensen vedrørende bygningshøjde. Indsiger bemærker, at det er dejligt, at der sker noget i denne del af Nibe men synes, at en højde på 8,5 m, i delområde B, virker meget voldsomt i forhold til de eksisterende huse i Vestergade. Desuden efterlyser indsiger tegninger på projektet i Vestergade. Svar: Ikke imødekommet. Det fremgår af lokalplanens formål, at ny bebyggelse i delområde B skal gives en udformning, der gør, at den har et godt samspil med den omgivende bebyggelse med hensyn til facaderytme, højde, materialer og taghældning. Lokalplanens formål er fulgt op af en række bestemmelser, som regulerer de muligheder, der er for at etablere bebyggelse i delområde B. Ud fra en helhedsbetragtning vurderer forvaltningen, at ny bebyggelse, på maks. 8,5 m, godt vil kunne indpasses på dette sted i Vestergade. Det fremtidige udtryk på Vestergade, i forhold til højde på byggeri, må gerne have en vis variation, hvilket også er tilfældet flere andre steder i den ældre del af Nibe. Der foreligger ikke på nuværende tidspunkt et konkret boligprojekt for delområde B, og derfor findes heller ikke mere detaljerede tegninger af bebyggelsen. I forbindelse med en eventuel byggeansøgning skal disse selvfølgelig indsendes til Aalborg Kommune. Ansøgningen behandles ud fra lokalplanens bestemmelser og de generelle bestemmelser i Bygningsreglementet. kl Side 48 af af 595

53 Bilag: Magistraten Samlet pdf af indsigelser - LP Koldsmindevej, Nibe Forslag til lokalplan Boliger og Erhverv, Koldsmindevej, Nibe kl Side 549 af af 595

54 Punkt 13. Godkendelse af Lokalplan Boliger, Lundevej, Nibe (2. forelæggelse) By- og Landskabsudvalget indstiller, at byrådet godkender Lokalplan endeligt uden ændringer. Mariann Nørgaard var fraværende. kl Side 150 af af 695

55 Sagsbeskrivelse 1. forelæggelse By- og Landskabsudvalgets møde 10. august 2017 (punkt 10) Magistratens møde 21. august 2017 (punkt 13) Byrådets møde 28. august 2017 (punkt 13). Forslaget har været offentliggjort i perioden 1. september til og med 27. oktober Link til digitale planer Lokalplan Oversigtskort Formål og baggrund Formålet med lokalplanen er at skabe et nyt boligområde med tæt-lav boliger og/eller parcelhuse. Den sydlige del af området forventes anvendt til almene boliger, som besluttet i det boligprogram, som By- og Landskabsudvalget vedtog den 26. januar kl Side 251 af af 695