BNBO - BoringsNære BeskyttelsesOmråder Den lette løsning? Dansk Vandkonference 2010. Tirsdag den 12. oktober 2010 Ole Silkjær 1
Program BNBO Hvad er BNBO BNBO ved stigende grundvandsstand Tilsyn og overvågning Udsagn fra Kommuner og vandforsyninger omkring BNBO Fremtidens vandforsyning 2
Hvad er BNBO Lovgivning Formål GMCB s bud på bestemmelse Forhandling med lodsejer Finansiering 3
Lovgivning Vandforsyningslovens $13 om indsatsplaner og frivillige aftaler. Miljøbeskyttelsesloven $24 og $26a om tvungne rådighedsindskrænkninger og ekspropriationer 24 er den brede bestemmelse som giver hjemmel til påbud eller forbud for at undgå fare for eller forurening af grundvandet. 26a rummer samme beskyttelse, dog med det krav, at der skal være vedtaget en indsatsplan for området. Hvis der ikke foreligger en indsatsplan, er det alene 24, som kan anvendes. Bevisbyrden for om der er risiko for forurening ligger ved kommunalbestyrelsen. 4
Hvad er BNBO Lovgivning Formål GMCB s bud på bestemmelse Forhandling med lodsejer Finansiering 5
Formål med BNBO Formålet med at etablere BNBO er, at: Forhindre eller begrænse risikoen for forurening af grundvand i boringens nærområde og derved beskytte drikkevandet. Sikre respons tid og evt. arealer til at foretage oprydning og afværgeforanstaltninger. Give mulighed for at forbedre overvågningen af grundvandskvaliteten Den generelle forebyggende indsats skal have høj prioritet overalt. Udpegningen af drikkevandsområder og BNBO skal således ses som et supplement til den generelle grundvandsbeskyttelse. 6
Hvad er BNBO Lovgivning Formål GMCB s bud på bestemmelse af BNBO Forhandling med lodsejer Finansiering 7
Hvad skal vi forholde os til iht. vejledningen Indvindingsmængden fra boringen Strømningstiden til boringen Magasinets mægtighed Magasinets effektive porøsitet Grundvandspotetialet 8
Fremgangsmåde til bestemmelse af BNBO. Boringstilstand Data fra vandværk Geologiske og hydrogeologiske forhold Grundvandsdannelse og konceptuel model Arealanvendelse Dimensionerende indvinding Forureningstrusler og grundvandskemi Parametersæt Analytisk beregning Parametersæt til numerisk model Diskussion af usikkerhed Modellering af grundvandsdannelse BNBO-beregning vha. model Sammenligning af analytisk og numerisk metode 9
Hvad er BNBO Lovgivning Formål GMCB s bud på bestemmelse af BNBO Forhandling med lodsejer Finansiering 10
Forhandling med lodsejer Vandforsyningen eller kommunen tager kontakt Indgår forskellige dyrkningsaftaler eller en aftale om skovrejsning Vandforsyningen formidler og financierer jordbytte og jordhandler Opkøb af jord eller jordbytning Ekspropriation/tvungne rådighedsindskrænkninger Finansiering Forbrugerne betaler Var der penge med BNBO-idéen, så var der flere BNBO 11
BNBO ved stigende grundvandsstand 12
Tilsyn og overvågning Tilsynsfrekvensen er normalt 1 år. Udføres af kommunen. BNBO bliver respekteret med tilsyn. Kommunerne er dog, i mange tilfælde, trængte på pengene og specialkompetencer, og sparer på tilsynet. Overvågning ved vandprøver eller Sorbicell (tids vægtet gennemsnit) 13
Hvad er SorbiCell 14
Udsagn fra vandforsyninger om BNBO Vi er privilegeret og ejer selv jorden omkring vores boringer. Vores kildepladser ligger i skov, så vi har ingen problemer. BNBO er et ord vi lige har lært, og ikke har forholdt os til endnu. Vi afventer vand- og indsatsplanerne. Når de kommer, går vi ind i indvindingsoplandene og laver dyrkningsaftaler med lodsejerne. Vi forbeholder os positivt overfor avanceret vandbehandling, hvor der er et behov. Der er ingen grund til at forbrugerne skal betale unødigt høje priser for vandet. Vi beregner BNBO for alle vores boringer, men har ikke lavet dyrkningsaftaler endnu. Vi har lavet en del dyrkningsaftaler i forb. med BNBO og informerer om mulighederne til lodsejerne. Indfør obligatoriske boringsnære beskyttelsesområder, og betal lodsejeren en rimelig kompensation. 15
Udsagn fra kommunerne om BNBO Vi har endnu ingen henvendelser fra VV, som vil gennemføre BNBO. BNBO er et begrænset beskyttelsesområde, sikkerheden i udpegningen kan variere fra område til område, sagerne kan ryge lige i miljøklagenævnet. Kommunerne har ingen midler, så BNBO bliver finansieret af forbrugerne. Vores forventning om tilsyn er 1 gang årligt indenfor BNBO. Tilsynets udføres ved besigtigelse af BNBO. I fremtiden forventes at flere og flere BNBO bliver udpeget Vi forventer at tilsynet med BNBO er det samme som det nuværende tilsyn med anlæg, men vi vil ikke bruge overvågning. BNBO er et skridt på vejen mod bedre grundvandsbeskyttelse, men det er en kompleks måde at beregne en 300 m zone på. Boringsnære beskyttelsesområder kan udpeges ved nye boringer, men er vanskelige at gennemføre ved eksisterede boringer. 16
Fremtidens muligheder Oplæg til diskussion: Simpel og avanceret vandbehandling? Områder med naturlig grundvandsbeskyttelse simple? Områder uden naturlig grundvandsbeskyttelse avanceret? UV-barrierer og online bakteriedetektionsmetoder (BQ-line). Centraliser vandforsyningen i nogle områder - skal en nedslidt forsyning i udkants Danmark ikke have mulighed for at indgå samarbejde med store vandforsyninger og måske fusionere. Lad de store vandforsyninger vokse og overtage mindre. Betal lodsejere for at lade være med at sprøjte i indvindingsoplandet og betal for oplysninger om episoder, der kan true grundvandet. Eksproprierer store områder og hele indvindingsoplande. Læg det om til økologisk skovdrift og sprøjtefrit landbrug Vandfabrikker i al fremtid. Fjern tilsynet fra kommunerne, både på tilsyn med udførelse af boringer og vandværker - mange har ikke kompetencerne, viljen eller pengene. Et centralt tilsyn ville være mere effektivt. Mange små vandværker er ikke på forkant med problemerne, og burde lukkes som leverandør af levnedsmidlet vand? Skab brændende platforme og motivér med lovgivning, der stiller høje krav til drikkevandet, som en fødevare. Det kan være med til at udvikle vores vandteknologi, skabe vækst og muligvis skabe grundlag for eksport af vandteknologi og knowhow. 17
Tak for nu! 18