Nøgletalsanalyse af halkapaciteten i Favrskov Kommune

Nøgletalsanalyse af halkapaciteten i Favrskov Kommune Maj 2012 1

Indholdsfortegnelse 1. Indledning... 3 2. Resumé... 3 3. Rapportens præmisser... 4 Rapportens udformning... 4 Definitioner... 4 Valg af metode... 6 4. Nøgletalsanalyse... 6 Favrskov-hallernes kapacitet: Et overblik... 6 Favrskovhallernes kapacitet i dag: Demografisk analyse... 9 Favrskov-hallernes kapacitet i fremtiden: Befolkningsprognoser...15 5. Konklusioner...16 På kort sigt...17 På længere sigt...17 2

1. Indledning I forbindelse med Budget 2012-15 besluttede Byrådet, at der skal iværksættes et forundersøgelsesprojekt vedrørende udvidelse af halkapaciteten i Hadsten. I mødet 2. maj 2012 godkendte Byrådet et kommissorium for forundersøgelsesprojektet. Kommissoriet indbefattede en nøgletalsanalyse af halkapaciteten i Favrskov Kommune, hvor Favrskov Kommune sammenlignes med nabokommunerne, og lokalområderne i Favrskov Kommune sammenlignes indbyrdes. Hermed suppleres halkapacitetsundersøgelsen fra 2008 med nye nøgletal for halkapaciteten med særligt fokus på Hadsten. Undersøgelserne adskiller sig ved, at denne nøgletalsanalyse indeholder oplysninger om halkapaciteten i hele Favrskov Kommune i modsætningen til undersøgelsen fra 2008, som havde fokus på Hadsten og Hinnerup. Teknik og Kultur har i forbindelse med opfyldelse af kommissoriet indsamlet en række data om idrætsfaciliteterne og idrætslivet i Favrskov Kommune. For at begrænse omfanget af nærværende rapport er der i forløbet truffet en række valg om rapportens indhold og afgrænsning. Nøgletalsanalysen skal indgå som led i Byrådets beslutning om en eventuel udvidelse af halkapaciteten i Hadsten og skal kunne indgå i Byrådets fremtidige planlægning af idrætsfacilitetsudviklingen i Favrskov Kommune. 2. Resumé Med udgangspunkt i kommissoriet vedrørende forundersøgelsesprojektet har Teknik og Kultur udarbejdet nærværende rapport, hvis grundlæggende formål er at give et indblik i nøgletal på halfacilitetsområdet i Favrskov Kommune. For det første viser nøgletalsanalysen, at Favrskov Kommune har omtrent samme halkapacitet som andre mindre kommuner (fx Syddjurs Kommune) og har en væsentlig større halkapacitet end store kommuner som fx Aarhus og Randers Kommune. For det andet viser nøgletalsanalysen, at der i de store byer Hadsten, Hinnerup og Hammel er et timeforbrug, der indikerer, at hallerne i særlig grad anvendes udover de 40 timer i 40 uger pr. år, der er i en traditionel sæson. Sæsonfordelingen for salene i Favrskov Kommune (gymnastiksale, festsale og multisale) giver indikation af, at salene i særlig grad benyttes i Hadsten, Hinnerup og Ulstrup. For det tredje viser nøgletalsanalysen, at der internt i Favrskov Kommune er stor forskel i antallet af potentielle såvel som aktive brugere pr. hal. Det bliver således klart, at der i dag er flest potentielle brugere i Hadsten og Hinnerup, mens der er flest aktive brugere i Hinnerup. For det fjerde viser nøgletalsanalysen, at der over de næste 20 år vil ske væsentlige ændringer i antallet af potentielle brugere pr. hal i Favrskov Kommune jf. befolkningsprognoserne. I 2032 vil Hadsten således have flere potentielle brugere pr. hal end Hinnerup. Det er derfor relevant at skelne mellem, hvad der bør gøres på kortere og på længere sigt. 3

Det skal bemærkes, at nærværende rapport i alt væsentlighed når samme resultat som undersøgelsen af halkapaciteten i Hadsten og Hinnerup i 2008. Nærværende rapport behandler dog en række særlige forhold mere dybdegående, end det var tilfældet i undersøgelsen af halkapaciteten i Hadsten og Hinnerup i 2008. 3. Rapportens præmisser Rapportens udformning For bedst muligt at opfylde undersøgelsens kommissorium er det besluttet at inddele nøgletalsanalysen i tre overordnede dele: I afsnittet Favrskov-hallernes kapacitet: Et overblik præsenteres antallet af hele haller, halve haller og sale i Favrskov Kommune og antallet af hele haller sammenlignes med omkringliggende kommuner. Derudover gives der et overblik over timeforbruget i Favrskovs haller og sale. I afsnittet Favrskov-hallernes kapacitet i dag: Demografisk analyse inddrages bl.a. antallet af potentielle brugere (borgere) og aktive brugere (foreningsmedlemmer) pr. hal. Derudover belyses tre særlige forhold, der også bør indgå i overvejelserne om placeringen af en eventuel ny hal. Det drejer sig om gymnastikkens anvendelse af haller, begrænsede muligheder for at anvende visse haller til håndbold samt tennis og indendørsfodboldens anvendelse af haller. I afsnittet Favrskov-hallernes kapacitet i fremtiden: Befolkningsprognoser gives der et bud på, hvordan befolkningsudviklingen frem mod 2032 forventes at forløbe, samt hvilke konsekvenser dette får for antallet af potentielle brugere pr. hal. i de forskellige dele af kommunen. Definitioner Den følgende nøgletalsanalyse tager udgangspunkt i følgende definitioner: En hal er defineret som en idrætshal på 800 m 2 eller derover, der anvendes til indendørs idrætsaktivitet. Analysen fokuserer på idrætshaller, men for at give et mere præcist indblik i Favrskov Kommunes halkapacitet medtages halve haller og gymnastik- og festsale i den samlede opgørelse over haller, der præsenteres indledningsvis. I det mere dybdegående talmateriale anvendes kun hele og halve haller. Hallerne i Hadsten- og Hinnerupområdet er kommunalt ejede (bortset fra gymnasiehallen, Høst Hallen, der er en kommunal skolehal samt Friskolehallen og Voldum-Hallen, der er selvejende haller), og timer til rådighed for idrætsudøverne svarer til hallernes åbningstider og de bookede timer i øvrigt. Haller i det øvrige Favrskov er selvejende (bortset fra Søndervangsskolens hal, der er en skolehal), og timer til rådighed for idrætsudøverne svarer til de timer, Favrskov Kommune køber i de enkelte haller. 4

For at give det bedste mulige overblik over forskelle i halkapaciteten internt i Favrskov Kommune opdeles kommunen i syv geografiske områder. Opdelingen er baseret på hallernes placering og skoledistrikterne, som de ser ud i dag. 1 Opdelingen er som følger: Hadsten, Hinnerup, Hammel, Ulstrup, Thorsø, Voldum og Laurbjerg. o Hadsten-området omfatter skoledistrikterne Bavnehøjskolen, Hadbjergskole, Hadsten skole og Østervangsskolen. o Hinnerup-området omfatter skoledistrikterne Haldum-Hinnerup skole, Korsholm skole, Præstemarkskolen og Rønbækskolen. o Hammel-området omfatter skoledistrikterne Skovvangskolen og Søndervangskolen. o Ulstrup-området omfatter skoledistrikterne Ulstrup skole og Vellev Skole. o Thorsø-området omfatter skoledistriktet Tungelund skole. o Voldum-området omfatter skoledistriktet Voldum skole o Laurbjerg-området omfatter skoledistriktet Lilleåskolen o Det skal bemærkes, at denne opdeling betyder, at Høst Hallen i Hadbjerg henregnes til Hadsten, og at Præstemarkhallen i Søften henregnes til Hinnerup. I analysen afgrænses indendørsidræt til alene at omfatte håndbold, badminton, basketball, gymnastik og volleyball, idet det er disse indendørsidrætsgrene, som helt overvejende udøves i Favrskov Kommunes haller set over hele året. Gymnastik var ikke med i den definition af indendørsidræt, der var grundlag for undersøgelsen af halkapaciteten i Hadsten og Hinnerup i 2008. Eftersom gymnastik som hovedregel er en indendørssport, og gymnastikforeningerne i Favrskov Kommune har ytret ønske om at anvende hallerne, er det vurderet, at det er relevant at medtage gymnastik i definitionen af indendørssport. Det er værd at bemærke at gymnastik i nogle dele af Favrskov Kommune - Hadsten og Hinnerup kun i begrænset omfang benytter hallerne, men i stedet anvender sale og lign. til deres aktivitet. Dette udgør et problem for sammenligningen ml. områder indenfor Favrskov Kommune særligt ift. opgørelser, der anvender antal foreningsmedlemmer som grundlag for beregninger. Gymnastik er medtaget på trods af dette metodiske problem, idet det er en aktivitet, der kunne finde sted i alle hallerne i Favrskov Kommune, hvis alle større foreninger skulle gives ens vilkår. I det tilfælde skal antallet af aktive gymnaster indgå i vurderingen af, hvor en eventuelt ny hal skal placeres. Det skal bemærkes, at ovenstående definition af indendørsidræt kun anvendes i forbindelse med opgørelsen af foreningsmedlemmer og altså ikke ved opgørelsen af timeforbrug i haller og sale. 1 Det skal her bemærkes, at der er truffet beslutninger om ændring af skoledistrikterne frem til 2014, idet Voldum skole og Vellev skole lukkes. Det er dog de nuværende skoledistrikter, der repræsenterer den mest meningsfulde geografiske opdeling af Favrskov Kommune set i forhold til hallernes placering, hvorfor disse anvendes. 5

Idrætsgrene som tennis og fodbold er ikke primært en indendørssport og benytter kun i begrænset omfang haller i Hadsten og Hinnerup. Idrætsgrene som tennis og fodbold indgår derfor kun delvist i nøgletalsanalysen. Nøgletalsanalysen kan ikke tage højde for foreningernes konkrete brug af hallerne. Det er således ikke muligt at redegøre for forskelle mellem foreningernes adgang til og anvendelse af haltiderne, hvor der i nogle haller er mulighed for at træne flere gange om ugen end i andre haller. Valg af metode Der foreligger ingen entydig metode til analyse af om en kommune eller et lokalområde har en tilstrækkelig halkapacitet eller et nøgletal for, hvor mange haller/sale en kommune skal kunne præstere i forhold til sit indbyggertal og -sammensætning. Det er Byrådet, der træffer beslutning om serviceniveauet for halfacilitetsområdet. I nærværende analyse er det besluttet at anvende en metode, hvor vurderingen af halkapaciteten hovedsageligt sker ud fra en opgørelse af antal borgere pr. hal. Det er samme opgørelsesmetode, som fandt anvendelse i undersøgelsen af halkapaciteten i Hadsten og Hinnerup i 2008. Det skal bemærkes, at man i 2008 benyttede data fra Lokale- og Anlægsfondens facilitetsdatabase. Databasen er imidlertid lukket pga. fejl, hvorfor der i forbindelse med tilblivelsen af denne rapport har været visse udfordringer i forbindelse med at finde anvendeligt data. Det skal understreges, at nærværende nøgletalsanalyse anvender en række øvrige nøgletal udover antal borgere pr. hal. På trods af disse forbehold omkring datagrundlaget kan nøgletalsanalysen udemærket udgøre en del af beslutningsgrundlaget for Byrådet ift. fremtidige investeringer mv. på området. 4. Nøgletalsanalyse Nøgletalsanalysens formål er at beskrive hallerne i Favrskov Kommune og brugen af disse. Der lægges vægt på direkte målbare forhold. Derudover sættes Favrskov Kommunes halkapacitet i perspektiv ved at drage en overordnet sammenligning med omkringliggende kommuner. Nøgletalsanalysen forholder sig ikke kun til det billede, der tegner sig i dag, men også til, hvordan befolkningstilvæksten må forventes at påvirke halkapaciteten i Favrskov Kommune fremadrettet. Favrskov-hallernes kapacitet: Et overblik I det følgende belyses antallet af haller og sale i Favrskov Kommune (antal, beliggenhed og timeopgørelse). Der gives et groft sammenligningsgrundlag i form af antallet af haller i omkringliggende kommuner. Tabel 1: Antal haller i Favrskov og omkringliggende kommuner, 2012 Antal haller Norddjurs 14 Syddjurs 13 Skanderborg 15 6

Silkeborg 31 Randers 19 Aarhus 51 Favrskov 17 Tabel 1 viser antallet af hele haller i Favrskov Kommune og andre kommuner. Med hele haller forstås haller på 800 m 2 med et gulv på minimum 20x40 meter, hvor der kan spilles fx håndboldkampe. Antallet af haller i de omkringliggende kommuner er baseret på oplysninger fra pågældende kommuner. Tabel 2: Haller og sale i Favrskov Kommune, 2012 Antal hele haller Antal hele og halve haller Antal sale Hadsten 4 4 5 Hinnerup 4 4,5 6 Hammel 4 4 2 Ulstrup 2 2,5 1 Thorsø 1 1,5 1 Voldum 1 1 1 Laurbjerg 1 1 2 I alt 17 18,5 18 Der er flest haller i Hadsten, Hinnerup og Hammel, men det er samtidig også her, der er flest potentielle brugere, som det vises senere. I tabel 3 vises timeforbruget i de respektive haller fordelt på de geografiske områder i 2011. Dette tal holdes op mod antallet af timer i en traditionel sæson, der normalt antages at være 40 timer i 40 uger. Hvis differencen mellem timeforbrug og en traditionel sæson er negativ, indikeres det dermed, at hallerne benyttes udover det antal timer, der er i en traditionel sæson. Det betyder, at pågældende haller i særlig grad er i brug. Det illustreres også af benyttelsesgraden, hvor en benyttelsesgrad over 100 pct., indikerer at pågældende haller i særlig grad er i brug. Tabel 3: Timeforbruget i Favrskov-hallerne, 2011 Anvendte Timer til Uudnyttede Benyttelsesgrad i timer rådighed timer % Hadsten Hadsten Hallen 1.853 1.600-253 116 Hinnerup Østervanghallen 1.585 1.600 15 99 Favrskov Gymnasium* 1.000 1.600 600 63 Høst Hallen* 1.680 1.600-80 105 Haldum-Hinnerup 1.761 1.600-161 110 Hallen Præstemarkhallen 1.829 1.600-229 114 Rønbæk Idrætscenter** 3.665 3.200-465 115 7

Friskolehallen*** 400 400 0 100 Hammel Hammel Idrætscenter 4.828 4.800-28 101 Søndervangskolens 2.060 1.600-460 129 hal* Ulstrup Ulstruphallerne 3.429 4.800 1.371 71 Thorsø Tungelund 2.398 3.200 802 75 Aktivitetscenter Voldum Voldum-Hallen 1.507 1.600 93 94 Laurbjerg Laurbjerghallen 1.275 1.600 325 80 Gennemsnit 2.091 2.200 109 95 Kilde: Hallernes egne indberetninger for 2011. *Baseret på sæsonfordelingen i stedet for det reelle timeforbrug. ** Der er kun timetal for sidste halvdel af 2011 for den nybyggede hal. Det antages derfor, at timetallet vil være det samme i første halvdel som i sidste halvdel for den nye hal. *** Der foreligger en fast aftale om antal tilgængelige timer med Friskolen. Noter: Antal timer til rådighed udgør 40 timer pr. uge i 40 uger, som normalt udgør en almindelig sæson. Alle typer af aktiviteter er medtaget i timeoptællingen. Halve haller er medtaget på lige fod med hele haller. Det skal i den forbindelse bemærkes, at halve haller ikke har helt de samme anvendelsesmuligheder som hele haller. Det fremgår af tabel 3, at der i Favrskov Kommune samlet set er et overskud af timer. Det fremgår også, at dette overskud af timer hovedsageligt eksisterer grundet lavere timeforbrug end antal timer i en traditionel sæson i de mindre byer. Således er der i de tre større byer - Hadsten, Hinnerup og Hammel et timeunderskud. Bemærk at dette kun gælder, hvis man ikke medtager Favrskov Gymnasium. Gymnasiehallen står primært til rådighed for gymnasiet og kan derfor ikke betragtes på lige fod med andre haller. Den særligt høje benyttelsesgrad i Søndervangskolens hal skyldes, at hallen fra fredag til søndag er reserveret til tennis (se også tabel 13). Der er indikationer på, at timeforbruget set ift. antal timer i en traditionel sæson er størst i Hinnerup. Grundet datas mangelfuldhed (jf. tabelnoterne), bør dette dog kun tillægges meget begrænset vægt. Tabel 3 indikerer således først og fremmest, at hallerne anvendes i særlig grad i de større byer. Det er ikke kun i hallerne, at foreningerne har mulighed for at udøve deres aktiviteter. Der er i Favrskov Kommune også en række sale, som foreningerne har mulighed for at anvende. Tabel 4: Favrskov-salenes kapacitet på hverdage mellem kl. 15.00 og 22.00 Ledige saltimer på % ledig kapacitet hverdage pr. uge* på hverdage Hadsten Bavnehøjskolens gymnastiksal 9 26 Hadsten skole M1 2,5 7 Hadsten skole M2 6 17 Hadsten skole festsalen 4 11 Østervangsskolens gymnastiksal 10 29 Hinnerup Haldum-Hinnerupskolens gymnastiksal 10 29 Korsholmskolens gymnastiksal 17,5 50 Rønbækskolens gymnastiksal 0 0 Rønbækskolens festsal 0 0 Haldum-Hinnerup Hallens gymnastiksal 9 26 8

Præstmarkhallens gymnastiksal 0 0 Hammel Skovvangsskolen gymnastiksal 25 71 Søndervangskolens gymnastiksal 24,5 70 Ulstrup Vellev Skoles gymnastiksal 5 14 Thorsø Tungelundskolens gymnastiksal 19 54 Voldum Voldum Skoles gymnastiksal 35 100 Laurbjerg Heldagsskolens gymnastiksal 32 91 Lilleåskolens multisal 33 94 Kilde: Sæsonfordelingen 2011/2012. *Opgørelsen medtager kun timer indenfor tidsrummet 15.00 til 22.00 på hverdage. Det samlede timetal pr. uge, der er tilgængeligt, er derfor 35 timer. Timer, der er fordelt uden for dette tidsrum fx fra kl. 22.00 til 23.00, modregnes ikke. Det fremgår af ovenstående tabel, at der i flere af Favrskov Kommunes sale er en anselig uudnyttet kapacitet. Der er stor uudnyttet kapacitet i områderne Hammel, Thorsø, Voldum og Laurbjerg, mens der i væsentlig ringere grad er uudnyttet kapacitet i områderne Hadsten, Hinnerup og Ulstrup (Vellev Skoles gymnastiksal). Det bemærkes, at skolerne også anvender salene til skolerelaterede aktiviteter om aftenen, og dette betyder, at sale ikke altid er til rådighed til foreningsaktiviteter. Samtidig kan den uudnyttede kapacitet ikke nødvendigvis udnyttes af alle typer aktiviteter, idet der er væsentlig forskel på sale og hallers egenskaber. Set i sammenhæng med tabel 3 bekræfter ovenstående tabel, at Favrskov Kommunes idrætsfaciliteter i Hadsten og Hinnerup anvendes i særlig grad. Det er i den forbindelse værd at bemærke, at salene ikke i samme grad anvendes i Hammel. Favrskovhallernes kapacitet i dag: Demografisk analyse I dette afsnit belyses antallet af haller i Favrskov Kommune og omkringliggende kommuner set i forhold til antallet af potentielle brugere (indbyggertal) og aktive brugere (foreningsmedlemmer). Tabel 5: Antal hele haller, indbyggere og indbyggere pr. hal i Favrskov Kommune og omkringliggende Kommuner, 2012 Antal haller Indbyggertal* Indbyggere pr. hal Favrskov 17 47.108 2.771 Skanderborg 15 58.004 3.867 Aarhus 51 314.342 6.164 Silkeborg 31 89.328 2.882 Randers 19 95.734 5.039 Syddjurs 13 41.818 3.217 Norddjurs 14 37.871 2.705 Kilde: Region Midtjyllands kommunestatistik. *Indbyggertal er pr. 1. januar 2012. Det fremgår af tabel 5, at Favrskov Kommune er den kommune af de syv angivne, der har næst flest hele haller pr. indbygger. Således har Favrskov Kommune omtrent samme halkapacitet som andre mindre kommuner (fx Syddjurs Kommune) og har en væsentlig større halkapacitet end store kommuner som fx Aarhus og Randers Kommune. Ud fra en overordnet sammenligning med andre kommuner, er der således ikke grundlag for at konkludere, at Favrskov Kommune i ringere grad end omkringliggende kommuner har mulighed for at stille halkapacitet til rådighed for folkeoplysende foreninger. 9

Tabel 6: Antal haller, indbyggertal og indbyggertal pr. hal i Favrskov Kommune, 2012 Antal halve og hele haller Indbyggertal* Indbyggere pr. hal Hadsten 4,0 11.549 2.887 Hinnerup 4,5 12.992 2.887 Hammel 4,0 11.193 2.798 Ulstrup 2,5 4.212 1.685 Thorsø 1,5 3.494 2.329 Voldum 1,0 1.496 1.496 Laurbjerg 1,0 2.147 2.147 Kilde: Favrskov Kommunes befolkningsprognose 2012. *Indbyggertal er pr. 1. januar 2012. Det fremgår, at såvel koncentrationen af haller som potentielle brugere er størst i Hinnerup-området og Hadsten området. Det fremgår yderligere, at Favrskov Kommune overordnet kan inddeles i større byer, hvor der er forholdsvis mange potentielle brugere pr. hal og mindre byer, hvor der relativt set er væsentlig færre potentielle brugere pr. hal. Der er dog væsentlige forskelle mellem de mindre byer. Det skal bemærkes, at de potentielle brugere gennemsnitligt vil have længere til halfaciliteterne i de mindre byer end i de større byer. Det skyldes, at der i de mindre byer typisk kun er ét halkompleks til at dække hele området, mens der i de større byer typisk er flere halkomplekser placeret forskellige steder i området. Tabel 7: Foreningsmedlemmer fordelt på område og aktivitet i Favrskov Kommune, 2010 Badminton Basketball Gymnastik Håndbold Volleyball I alt Hadsten 222 95 697 688 0 1.702 Hinnerup 730 72 1.238 814 47 2.901 Hammel 589 0 918 451 31 1.989 Ulstrup 144 13 342 136 0 635 Thorsø 68 0 296 121 0 485 Voldum 97 0 154 67 10 328 Laurbjerg 141 0 171 78 0 390 8.430 Kilde: DGI Østjylland 2010. Tabel 7 2 giver et indtryk af antallet af aktive brugere i forskellige dele af Favrskov Kommune fordelt på forskellige aktiviteter. Det er værd at bemærke, at antallet af aktive brugere er særlig stort i Hinnerupområdet. Tabel 8: Antal haller, foreningsmedlemmer og foreningsmedlemmer pr. hal i Favrskov Kommune Antal haller Foreningsmedlemmer Foreningsmedlemmer pr. hal Hadsten 4,0 1.702 426 Hinnerup 4,5 2.901 645 Hammel 4,0 1.989 497 2 Der er i tabel 7 anvendt foreningsmedlemstal fra 2010, idet DGI Østjyllands foreningsmedlemstal fra 2011 ikke kan fordeles på områder i modsætning til 2010-tallene. Foreningsmedlemstallet for de relevante aktiviteter for 2011 er 8.452 og adskiller sig således ikke i væsentlig grad fra 2010-tallene, hvorfor det er uproblematisk at anvende disse. 10

Ulstrup 2,5 635 254 Thorsø 1,5 485 323 Voldum 1,0 328 328 Laurbjerg 1,0 390 390 Kilde: DGI Østjylland 2010. Det indikeres af tabel 8, at der er flest aktive brugere pr. hal i Hinnerup-området. Det er værd at bemærke den relativt store forskel mellem antal brugere pr. hal de syv områder imellem. Således er antallet af aktive brugere pr. hal i Hinnerup over dobbelt så stort som i Ulstrup. Også på baggrund af de aktive brugere kan der således skelnes mellem større byer, hvor der er forholdsvis mange aktive brugere pr. hal og mindre byer, hvor der er væsentlig færre aktive brugere pr. hal. Præsentationen af halkapaciteten i Favrskov Kommune vanskeliggøres af særligt tre forhold, der også skal indgå i eventuelle overvejelser om etableringen af en ny hal og dennes placering. For det første spørgsmålet om, hvorvidt fordelingen af gymnaster skal indgå i vurderingen af halkapaciteten. For det andet de begrænsninger, der er på hallernes anvendelse til håndbold, grundet restriktioner på harpiksanvendelse. For det tredje, tennis og indendørsfodboldens anvendelse af Favrskov-hallerne. I nogle dele af Favrskov Kommune er gymnastik, der er medtaget i definitionen af indendørsidræt, fortrinsvis henlagt til sale og kan ikke finde sted i hallerne, selvom flere foreninger har ønsket at anvende haller til denne aktivitet. I Rønbæk Idrætscenter er den nye hal anlagt med springgrav og trampolin specifikt til brug for gymnastikken. Det samme gør sig gældende for Hammel Idrætscenter hal C, som er anlagt med springgrav. Tabel 9: Hallernes anvendelse til gymnastik i Favrskov Kommune Timer i alt Hadsten Hadsten Hallen 0 Østervanghallen 0 Favrskov Gymnasium 0 Høst Hallen 8,5* Hinnerup Haldum-Hinnerup Hallen 0 Præstemarkhallen 0 Rønbæk Idrætscenter 16 Friskolehallen 3 Hammel Hammel Idrætscenter 27,5 Søndervangskolens hal 0 Ulstrup Ulstruphallerne 12 Thorsø Tungelund Aktivitetscenter 17** Voldum Voldum-Hallen 5,75 Laurbjerg Laurbjerghallen 2,5 Kilde: Sæsonfordelingen 2011/2012. Note: Høst IF og Thorsø-Tungelund IF findes i sæsonfordelingen, men uden angivelse af aktivitet. *Høst IF har hele Høst Hallen til rådighed. Timetallet er derfor baseret på oplysninger fra foreningens hjemmeside. **Baseret på halinspektøren fra Tungelund Aktivitetscenters oplysninger. 11

Det fremgår af ovenstående tabel, at det er i de mindre byer samt Hinnerup og Hammel, at gymnastikken anvender hallerne. Det skal bemærkes, at Hammel Idrætscenter i særlig grad anvendes til gymnastik. Billedet er anderledes for salene (se tabel 10 herunder). Salene anvendes i vid udstrækning til gymnastik i Hadsten og Hinnerup, hvorimod hallerne i disse dele af kommunen kun i et meget begrænset omfang anvendes til gymnastik. Det er således muligt, at frigøre yderligere halkapacitet i Hammel ved i højere grad at anvende salene til gymnastik, end det er tilfældet i dag. Tabel 10: Salenes anvendelse til gymnastik i Favrskov Kommune Timer i alt Hadsten Bavnehøjskolens gymnastiksal 0 Hadsten skole M1 11 Hadsten skole M2 18 Hadsten skole festsalen 6,5 Østervangsskolen gymnastiksal 11 Hinnerup Haldum-Hinnerupskolen gymnastiksalen 0 Korsholmskolens gymnastiksal 5 Rønbækskolens gymnastiksal 34,5 Rønbækskolens festsal 34,5 Haldum-Hinnerup Hallens gymnastiksal 28 Præstmarkhallens gymnastiksal 13 Hammel Skovvangsskolen 0 Søndervangskolens gymnastiksal 0 Ulstrup Vellev Skole 5,5* Thorsø Tungelundskolens gymnastiksal 0** Voldum Voldum Skoles gymnastiksal 0 Laurbjerg Heldagsskolens gymnastiksal 0 Lilleåskolens multisal 0 Kilde: Sæsonfordelingen 2011/2012. Note: Vellev IF, Thorsø-Tungelund IF og Houlbjerg-Laurbjerg IF findes i sæsonfordelingen, men uden angivelse af aktivitet. Houlbjerg-Laurbjerg IF anvender jf. foreningens hjemmeside ikke gymnastiksale til gymnastik (det er fortrinsvis det hvide lokale i Laurbjerg hallen, foreningen anvender til dette formål). *Baseret på Vellev IF s træningstider som angivet på foreningens hjemmeside.**jf. formanden for Thorsø-Tungelund IF s gymnastikafdeling. For at give mulighed for at sammenligne områderne ift. belastningen af aktive brugere, der anvender hallerne, vises antal foreningsmedlemmer pr. hal uden gymnastik herunder. Tabel 11: Antal haller, foreningsmedlemmer u. gymnastik og foreningsmedlemmer pr. hal u. gymnastik i Favrskov Kommune Antal hele og halve haller Foreningsmedlemmer u. gymnastik Foreningsmedlemmer u. gymnastik pr. hal Hadsten 4,0 1.005 251 Hinnerup 4,5 1.663 370 Hammel 4,0 1.071 268 Ulstrup 2,5 293 117 12

Thorsø 1,5 189 126 Voldum 1,0 174 174 Laurbjerg 1,0 219 219 Kilde: DGI Østjylland 2010. I det forudgående tabelmateriale er gymnastik medtaget i definitionen af indendørssport. I tabel 11 tages der højde for, at hallerne i Hadsten og Hinnerup i meget ringe grad anvendes til gymnastik, mens dette ikke er tilfældet for det øvrige Favrskov. Således sammenlignes antallet af foreningsmedlemmer pr. hal områderne imellem, når gymnastik er fraregnet. Dette ændrer dog ikke ved det generelle billede, der forsat er, at antallet af aktive brugere pr. hal er størst i Hinnerup. Der er i visse haller begrænsninger på brugen af harpiks, hvilket har indflydelse på muligheden for at spille håndbold. Det drejer sig om Favrskov Gymnasiehal, Hammel idrætscenter hal C og Søndervangsskolens hal, hvor harpiks ikke tillades. I Høst Hallen tillades harpiks kun én dag om ugen på hverdage, og en gang hver 14. dag i weekenden. Derudover er Haldum-Hinnerup Hallen pt. friholdt for håndbold. Det primære rationale for disse begrænsninger er at holde rengøringsomkostningerne nede. Det er særligt i Hadsten, at denne begrænsning kan have indflydelse. Tabel 12: Antal haller, håndboldspillere og håndboldspillere pr. hal i Favrskov Kommune Antal hele haller, der må Håndboldspillere Håndboldspillere pr. hal anvendes Hadsten 2 688 344 Hinnerup 3 814 271 Hammel 2 451 226 Ulstrup 2 136 68 Thorsø 1 121 121 Voldum 1 67 67 Laurbjerg 1 78 78 Kilde: DGI Østjylland 2010. I henhold til begrænsningerne på brug af harpiks, viser tabel 10, at der er flest håndboldspillere pr. hal i Hadsten. Begrænsningerne på brugen af harpiks resulterer således i, at billedet for håndboldspillere afviger fra det generelle billede. Det må være op til en vurdering, hvorvidt dette skal give anledning til at revidere den grundlæggende betragtning, at antallet af aktive brugere pr. hal - alt andet lige er størst i Hinnerup. Halkapaciteten for harpikshåndbold kan formentlig øges med relativt lave omkostninger ved at afsætte ekstra midler til rengøring af de haller, hvor harpiksrestriktioner er gældende i dag. Anslået mellem 50.000 og 100.000 kr. alt efter rengøringsfrekvens pr. hal. Der gøres opmærksom på, at der er tale om en gymnasiehal og skolehal som fritidsområdet ikke frit kan disponere over. Fritidsområdet kan udelukkende disponere over ledig tid. Tabel 13: Favrskov-hallernes anvendelse til tennis og fodbold, pr. uge Antal timer fodbold Antal timer tennis Hadsten Hadsten Hallen 7 0 Østervanghallen 0 2,5 Favrskov Gymnasium 0 0 13

Høst Hallen* 5 3 Hinnerup Haldum-Hinnerup Hallen 5 0 Præstemarkhallen 0 0 Rønbæk Idrætscenter 0 0 Friskolehallen 0 0 Hammel Hammel Idrætscenter 9 0 Søndervangskolens hal 9,5 35** Ulstrup Ulstruphallerne 12,5 2 Thorsø Tungelund Aktivitetscenter 12,25*** 0 Voldum Voldum-Hallen 8 0 Laurbjerg Laurbjerghallen 5 3,5 Kilde: Sæsonfordelingen 2011/2012. *Høst IF findes i sæsonfordelingen, men uden angivelse af aktivitet. Høst IF har hele Høst Hallen til rådighed. Timetallene for Høst Hallen er derfor baseret på oplysninger fra foreningens hjemmeside. **Hammel Tennis anvender Søndervangskolens hal fredag eftermiddag til søndag aften. ***Baseret på Thorsø-Tungelund IF s træningstider, som de er oplyst på foreningens hjemmeside. Det fremgår af sæsonfordelingen for Favrskov-hallerne, at tennis har 35 haltimer og indendørsfodbold i 9,5 haltimer om ugen i Søndervangskolens hal. Ligeledes er der i Hammel Idrætscenter indendørsfodbold i 9 haltimer om ugen. Det er således særligt i Hammel, at hallerne anvendes til disse aktiviteter i noget omfang. I andre dele af Favrskov Kommune anvendes hallerne kun i et mere begrænset omfang til tennis og indendørsfodbold det gælder særligt for Hinnerup og Hadsten. Gymnastikkens halanvendelse, harpiksbrug samt tennis og indendørsfodboldens halanvendelse afspejler idrættens forskellige muligheder i Favrskov. Det er således et forhold, der kan indgå i en vurdering af, hvor en mulig ny hal opføres. Gymnastikkens halanvendelse ændrer dog ikke ved det samlede billede, der er fremkommet i nærværende nøgletalsanalyse; at antallet af aktive brugere pr. hal er størst i Hinnerup efterfulgt af Hammel og Hadsten. Tabel 14: Borgernes afstand til hallerne i Favrskov Kommune Antal haller Borgere pr. hal indenfor 2 km Borgere pr. hal indenfor 4 km Borgere pr. hal indenfor 6 km Hadsten Hadsten Hallen 1 8.002 9.941 12.020 Hinnerup Østervanghallen 1 6.555 9.516 14.945 Favrskov Gymnasium 1 8.111 10.107 12.783 Høst Hallen 1 1.028 7.948 11.816 Haldum-Hinnerup 1 6.159 10.175 16.293 Hallen Præstemarkhallen 1 2.830 8.192 12.462 Rønbæk Idrætscenter 2 3.383 6.000 6.883 Friskolehallen* 0,5 4.472 23.960 27.874 Hammel Hammel Idrætscenter 3 2.263 2.809 3.401 Søndervangskolens 1 7.380 8.526 9.906 hal Ulstrup Ulstruphallerne 2,5 944 1.338 1.692 Thorsø Tungelund 1,5 1.503 2.071 2.985 14

Aktivitetscenter Voldum Voldum-Hallen 1 1.022 1.323 2.311 Laurbjerg Laurbjerghallen 1 1.132 1.809 3.138 Kilde: Forvaltningens egne beregninger. *De høje indbyggertal skyldes, at der kun er en halv hal i Friskolehallen, hvorfor det reelle indbyggertal bliver multipliceret med to, når borgere pr. hel hal udregnes. Tabel 14 opgør antallet af borgere indenfor en radius af hhv. 2, 4 og 6 kilometer fra de respektive halkomplekser. Det giver overordnet en mulighed for, at belyse den forventede belastning på hallerne. Det fremgår, at halkomplekserne i Ulstrup, Thorsø, Voldum og Laurbjerg har væsentligt færre potentielle brugere indenfor en radius på 2 km end hallerne i Hadsten, Hinnerup og Hammel. For hallerne i Hadsten, Hinnerup og Hammel er det dog værd at bemærke, at det er mange af de samme potentielle brugere, der indgår under hver enkelt halkompleks, idet de ligger relativt tæt. Således fremstår forskellen mellem de større byer og de mindre byer umiddelbart større, end den egentlig er. Tabel 10 giver dog stadig overordnet en indikation af, at det er i de større byer, at den potentielle belastning på hallerne er størst. Favrskov-hallernes kapacitet i fremtiden: Befolkningsprognoser I dette afsnit belyses det, hvilke konsekvenser den forventede befolkningsudvikling vil have for antallet af potentielle brugere i de respektive dele af Favrskov Kommune. Befolkningstilvæksten frem til 2032 forventes at blive størst i Hadsten, hvor det anslås, at der i 2032 vil være 32 pct. flere indbyggere end i 2012. I Hinnerup og Hammel vil befolkningstilvæksten i samme periode være på hhv. 23 og 24 pct., mens Thorsø vil opleve en befolkningstilvækst på 24 pct. I Ulstrup vil befolkningstilvæksten være 16 pct., mens den i Voldum og Laurbjerg vil være på hhv. 5 og 6 pct. Tabel 15: Befolkningsprognose for Favrskov Kommune 2012 2022 2032 Hadsten 11.549 12.998 15.250 Hinnerup 12.992 14.638 16.024 Hammel 11.193 12.325 13.875 Ulstrup 4.212 4.497 4.890 Thorsø 3.494 3.812 4.310 Voldum 1.496 1.539 1.576 Laurbjerg 2.147 2.175 2.267 Kilde: Favrskov Kommunes befolkningsprognose 2012. I 2032 vil det forsat være i Hinnerup og Hadsten, at koncentrationen af potentielle brugere er størst. Den store forventede befolkningstilvækst i Hadsten resultere dog i, at der i 2032 vil være flere potentielle brugere pr. hal i Hadsten, hvilket adskiller sig fra det billede, der er i dag. Tabel 16: Indbyggere pr. hal i Favrskov Kommune 2012 2022 2032 Hadsten 2.887 3.249 3.812 Hinnerup 2.887 3.253 3.561 15

Hammel 2.798 3.081 3.469 Ulstrup 1.685 1.799 1.956 Thorsø 2.329 2.541 2.873 Voldum 1.496 1.539 1.576 Laurbjerg 2.147 2.175 2.267 Kilde: Favrskov Kommunes befolkningsprognose 2012. Tabel 15 og 16 henleder derfor opmærksomheden på det forhold, at der bør skelnes mellem det eventuelle behov, der kan identificeres i dag og det behov, der antageligt vil være i fremtiden. Hvis man ønsker at fastholde det nuværende forhold mellem potentielle brugere og haller i fremtiden, vil det være nødvendigt med en halkapacitetsudvidelser flere steder i Favrskov Kommune særligt i Hadsten, Hinnerup, Hammel og Thorsø - indenfor de kommende 20 år. 5. Konklusioner En sammenligning af den overordnede halkapacitet i Favrskov Kommune og omkringliggende kommuner indikerer, at der i Favrskov Kommune mindst er samme grundlag for at stille halkapacitet til rådighed for folkeoplysende aktiviteter, som der er i de omkringliggende kommuner. Der kan således ikke identificeres et konkret behov for kapacitetsudvidelse ved en sådan sammenligning. Det fremgår dog også, at der i de større byer generelt er et underskud af timer pr. år set i forhold til en traditionel sæson på 40 timer i 40 uger. Det indikerer, at hallerne i de større byer anvendes i særlig grad. Sæsonfordelingen for salene i Favrskov Kommune viser, at salene i særlig grad benyttes i områderne Hadsten, Hinnerup og Ulstrup (Vellev). Dette betyder, at der alt andet lige er mindre ledig kapacitet her end i de områder, hvor salene i højere grad er ledige. Det skal holdes in mente, at undersøgelsen af halkapaciteten i Hadsten og Hinnerup i 2008 gjorde opmærksom på følgende: Eftersom Favrskov Kommune er en ny kommune, og idrætsforeningerne forudses at indgå i flere samarbejder med eksempelvis fælles hold, kan der anbefales gennemført en analyse af behovet for idrætsfaciliteter frem til år 2018. I analysen kunne aspekter ved ændrede efterspørgselsmønstre indgå herunder øget fokus på haller som fritids- og heltidsfaciliteter. Det skal i den forbindelse påpeges, at en arealmæssig vurdering af mulighederne for placering af større idrætsfaciliteter indikerer, at disse ikke kan placeres i nuværende byområder, men må placeres på arealer udenfor byområderne. Det skal i den forbindelse bemærkes, at nærværende rapport i alt væsentlighed når samme resultat som undersøgelsen af halkapaciteten i Hadsten og Hinnerup i 2008. Nærværende rapport behandler dog en række særlige forhold mere dybdegående, end det var tilfældet i undersøgelsen af halkapaciteten i Hadsten og Hinnerup i 2008. 16

Det er Byrådet, der træffer beslutning om halkapaciteten for Favrskov Kommune, og der kan derfor træffes beslutning om at yde et højere serviceniveau på halfacilitetsområdet end i de omkringliggende kommuner. Det er nødvendigt at skelne mellem, hvad der er hensigtsmæssigt på kort sigt og på længere sigt. På kort sigt En sammenligning af områderne i Favrskov Kommune indikerer, at det hovedsageligt er i Hinnerup og Hadsten, der kan siges at være behov for yderligere halkapacitet. Antallet af potentielle brugere og aktive brugere pr. hal er i disse to områder større end i det øvrige Favrskov. Salene i Hinnerup og Hadsten er ligeledes i særlig grad i brug. Det er værd at bemærke, at antallet af potentelle brugere i Hammel ikke adskiller sig afgørende fra antallet af potentielle brugere i Hinnerup og Hadsten, men her er der til gengæld en stor uudnyttet kapacitet i salene. De særlige forhold som gymnastikkens brug af haller, harpiksrestriktioner samt tennis og indendørsfodboldens brug af haller, som rapporten har påpeget, vurderes ikke at have afgørende betydning, men de bør indgå i Byrådets samlede vurdering. På kort sigt vurderes behovet for yderligere halkapacitet i Hadsten-området, at være omtrent det samme som behovet i Hinnerup målt på potentielle brugere pr. hal, mens behovet i Hinnerup er væsentligt større end i Hadsten, hvis man ser på aktive brugere pr. hal. På længere sigt Hvis den nuværende ratio af potentielle brugere og aktive brugere pr. hal skal fastholdes, indikerer befolkningsprognoserne, at det i løbet af de kommende 20 år vil blive nødvendigt at udvide halfaciliteterne flere steder i Favrskov Kommune det drejer sig særligt om Hadsten, Hinnerup, Hammel. Alternativt kan et eventuelt nybyggeri placeres, så det kan servicere flere af kommunens områder. Det er værd at påpege, at befolkningsprognoserne peger på en større tilvækst i befolkningen i Hadsten end i Hinnerup. Prognoserne indikerer, at det i 2032 vil være Hadsten, der har flest potentielle brugere pr. hal, hvor der på kortere sigt er samme antal potentielle brugere pr. hal i Hinnerup og Hadsten. 17