6 2013 Status Vedtaget Plannavn 6 2013 Dato for offentliggørelse af forslag 6. november 2013 Startdato, Offentlighedsperiode 6. november 2013 Slutdato, Offentlighedsperiode 1. januar 2014 Dato for vedtagelse 29. april 2014 Dato for ikrafttræden 5. maj 2014 Baggrund og formål Planområdets beliggenhed og eksisterende forhold I forbindelse med udarbejdelsen af lokalplan 10 13 for erhvervsområde ved Oksbølvej, Haderslev, har det vist sig at der er uoverensstemmelse med lokalplanforslaget og gældende kommuneplan. Formåldet med kommuneplantillægget er at skabe overensstemmelse mellem kommuneplan og lokalplan. Planområdet er beliggende mellem Oksbølvej, Simmerstedvej og Skallebækken, under 1 km. vest for Haderslevs bymæssige bebyggelse. Området anvendes til erhvervsvirksomhed i form af entreprenør og vognmandsvirksomhed. Der findes fredskov og beskyttede jord og stendiger i området. Ingen af disse berøres af planen. Indhold Kommuneplan 2009 Miljøvurdering Kommuneplantillægget åbner mulighed for at der i området etbleres halbyggeri i en højde af 17 meter, fremfor 13 meter, som gældende kommuneplan giver mulighed for. Herudover ændres rammeområdets geometriske udstrækning marginalt ved områdets østlige adgangsvej. Rammer for lokalplanlægning I Kommuneplan 2013 er planområdet omfattet af rammeområde 10.40.EH.01, der fastsætter anvendelsen til erhvervsområde. Med kommuneplantilllægget oprettes et nyt rammeområde med samme betegnelse som det gamle 10.40.EH.01 Erhvervsområde Oksbølvej hvori den maksimale bygningshøjde ændres fra 13 meter til 17 meter. I henhold til 3 i lov om miljøvurdering af planer og programmer skal der udarbejdes en miljøvurdering af: 1. Lokalplaner som fastlægger rammer for fremtidige anlægstilladelser til projekter, der er omfattet af lovens bilag 3 og 4. 2. Andre lokalplaner, som kan påvirke et udpeget internationalt naturbeskyttelsesområde væsentligt. 3. Andre lokalplaner, som i øvrigt fastlægger rammerne for fremtidige anlægstilladelser til projekter, som kommunen vurderer, kan få væsentlig indvirkning på miljøet. Lokalplanen 10 13 er omfattet af pkt. 1 og 3. Lokalplanen giver mulighed for anlæg, der er omfattet af miljøvurderingslovens bilag 4, nr. 11b Anlæg til bortskaffelse af affald og 11e Skrotoplagring. Lokalplanen er endvidere omfattet af pkt. 3, idet det er vurderet, at planen i øvrigt fastlægger rammer for projekter, som kan få væsentlig indvirkning på miljøet. Vurderingen af planen i henhold til pkt. 3 er foretaget på baggrund af en screening af planen, der er udført i henhold til lovens 4, stk. 2, jf. bilag 2. Screeningen er beskrevet i et notat: Screeningsrapport, Erhvervsområde ved Oksbølvej Haderslev, lokalplan 10 13 Erhvervsområde ved Oksbølvej, Haderslev Screeningsresultat Det er i screeningsrapporten vurderet, at følgende forhold har særlig relevans for lokalplanens indvirkning på miljøet: 1. Den trafikale påvirkning og trafikstøj
2. Støjforhold i forbindelse med virksomhedens drift 3. Støvforhold i forbindelse med virksomhedens drift 4. Natura 2000 (Lillebælt) 5. Visuelle påvirkninger i forhold til landskabet Konklusion Det er på den baggrund vurderet, at det projekt, som lokalplanen fastlægger rammer for, kan få væsentlige indvirkninger på miljøet. Byrådet har derfor besluttet, at der skal foretages en miljøvurdering af lokalplan 10 13. Miljøvurderingen er vedhæftet lokalplanen. Miljøvurderingens konklusion på fokuspunkterne i screeningen er: 1. Den øgede trafikmængde vurderes til at ikke at være væsentlig. Grænseværdier for støj overholdes. 2. Miljølovens grænseværdier overholdes. 3. Miljølovens grænseværdier overholdes. 4. Der sker ingen tilledning af overfladevand eller spildevand til Skallebæk, hvorfor der ikke sker nogen øget tilførsel af næringsstoffer til Lillebælt. 5. Der etableres afskærmende jordvold og tilplantning med træer. Med baggrund i det udførte visualiseringsmateriale vurderes det, at det eksisterende landskab ikke påvirkes væsentligt. Følgende rammeområder bliver aflyst ved tillæggets endelige vedtagelse: 10.40.EH.01 Følgende nye rammeområder bliver udlagt i tillægget: 10.40.EH.01 2 / 4
Erhvervsområde Oksbølvej Status Plannummer Plannavn Plandistrikt Anvendelse generelt Anvendelse specifik Zonestatus Fremtidig zonestatus Max. antal etager Max. bygningshøjde (m) Min. miljøklasse Max. miljøklasse Områdets anvendelse Bebyggelsens omfang og udformning Opholds og friarealer Trafikbetjening og parkering Særlige bestemmelser Vedtaget 10.40.EH.01 Erhvervsområde Oksbølvej Haderslev lokalområde Erhvervsområde Erhvervsområde Landzone Landzone 2 17 5 6 Erhvervsområde til genbrugs, entreprenør og vognmandsvirksomhed og lignende. Administration og én bolig i forbindelse med virksomheden. Fritliggende bebyggelse. Bebyggelsen skal placeres inden for et nærmere angivet område. Bygningernes byggematerialer og farver samt skiltning, lysinstallationer og lignende må ikke være til gene eller virke skæmmende i forhold til omgivelserne. Der skal sikres udendørs opholdsareal svarende til mindst 25 m2 pr. 100 m2 etageareal. Der skal etableres 1 parkeringsplads pr. 200 m2 etageareal. Mod det åbne land og på skråninger omkring oplagspladser skal der etableres en afskærmende beplantning bestående af egnstypiske, løvfældende træer. Der kan opstilles en maksimalt 45 meter høj antennemast. Udendørs oplag må ikke finde sted i stakke, siloer eller lignende højere end den højeste bygning. 3 / 4
Erhvervsområde Oksbølvej Status Plannummer Plannavn Plandistrikt Anvendelse generelt Anvendelse specifik Zonestatus Fremtidig zonestatus Max. antal etager Max. bygningshøjde (m) Min. miljøklasse Max. miljøklasse Områdets anvendelse Bebyggelsens omfang og udformning Opholds og friarealer Trafikbetjening og parkering Særlige bestemmelser Aflyst 10.40.EH.01 Erhvervsområde Oksbølvej Haderslev lokalområde Erhvervsområde Erhvervsområde Landzone Landzone 2 13 5 6 Erhvervsområde til genbrugs, entreprenør og vognmandsvirksomhed og lignende. Administration og én bolig i forbindelse med virksomheden. Fritliggende bebyggelse. Bebyggelsen skal placeres inden for et nærmere angivet område. Bygningernes byggematerialer og farver samt skiltning, lysinstallationer og lignende må ikke være til gene eller virke skæmmende i forhold til omgivelserne. Der skal sikres udendørs opholdsareal svarende til mindst 25 m2 pr. 100 m2 etageareal. Der skal etableres 1 parkeringsplads pr. 200 m2 etageareal. Mod det åbne land og på skråninger omkring oplagspladser skal der etableres en afskærmende beplantning bestående af egnstypiske, løvfældende træer. Der kan opstilles en maksimalt 45 meter høj antennemast. Udendørs oplag må ikke finde sted i stakke, siloer eller lignende højere end den højeste bygning. 4 / 4
ENDELIG VEDTAGELSE AF KOMMUNEPLANTILLÆG 24-2009 OG LOKALPLAN 10-13, ERHVERVSOMRÅDE VED OKSBØLVEJ, HADERSLEV Haderslev Byråd vedtog 29. april 2014 ovennævnte planer. Område Planområdet omfatter et ca. 19 hektar stort eksisterende erhvervsområde beliggende vest for Haderslev, ved ejendommen Oksbølvej 14. Området afgrænses af Oksbølvej, Simmerstedvej og mod vest af Skallebækken. Indhold Planerne åbner mulighed for, at der i planområdet etableres nogle nye haller i op til 17 meters højde, så virksomheden kan udvide sit arbejdsområde med nogle nye aktiviteter. Lokalplanen fastlægger områdets disponering samt bestemmelser for bebyggelsen, vejbetjening, parkerings-forhold m.v. Det tilstræbes at byggeriet tilpasses det eksisterende landskab ved hjælp af afskærmende jordvold og beplantning. Offentlig høring Et forslag til kommuneplantillæg 24-2009 og et forslag til lokalplan 10-13 har været i offentlig høring i perioden 6. november 2013 1. januar 2014. Der indkom ingen bemærkninger til de fremlagte planforslag. Der er udarbejdet miljøvurdering af planerne i form af en miljørapport. Miljørapporten har ligeledes været fremlagt for offentligheden, og der er ikke indkommet bemærkninger til miljørapporten. Fremlæggelse af planerne Planerne kan ses på borgerservicecentrene, på bibliotekerne og på kommunens hjemmeside www.haderslev.dk / Politik og dialog / Høringer og afgørelser. Planerne kan endvidere ses på www.plansystem.dk. Retsvirkninger Vedtagelsen af planerne betyder, at ejendomme, der ligger inden for planområdets afgrænsning, ikke må udnyttes eller bebygges i strid med planens bestemmelser, med mindre byrådet meddeler dispensation efter reglerne i Lov om planlægning. Klagevejledning Efter planlovens 58, stk. 1, nr. 4, kan Byrådets vedtagelse af lokalplaner, kommuneplaner og kommuneplantillæg påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Det er dog kun retlige spørgsmål som kan påklages. Det vil sige, at der kan klages over spørgsmål om planens lovlighed, herunder dens lovlige tilvejebringelse. Der kan derimod ikke klages over planens hensigtsmæssighed eller rimelighed. Klage skal indgives skriftligt til Haderslev Kommune som e-post på mailadressen plan@haderslev.dk og være modtaget af Kommunen inden 4 uger fra afgørelsen er annonceret på kommunens hjemmeside. Haderslev Kommune videresender klagen til Natur- og Miljøklage-nævnet. Alle med retlig interesse samt visse foreninger og organisationer kan indgive klage. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af en klage, at klageren indbetaler et gebyr på 500 kr. Når Nævnet modtager den videresendte klage fra Kommunen, vil der blive sendt en opkrævning på gebyret. Naturog Miljøklagenævnet påbegynder ikke behandlingen af klagen, før gebyret er betalt. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside www.nmkn.dk.
Hvis spørgsmål om planens lovlighed ønskes indbragt for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder fra datoen for planens offentliggørelse.
Notat Haderslev Kommune EB Plan og Ejendomsudvikling Rådhuscentret 7 6500 Vojens Tlf. 74 34 34 34 Fax 74 34 00 34 post@haderslev.dk www.haderslev.dk Dir. tlf. 74 34 22 20 16. januar 2014 Sagsident: 13/31420 Sagsbehandler: Henrik Gehlert Mynster Sammenfattende redegørelse for miljøvurdering af kommuneplantillæg 24-2009 og lokalplan 10-13 for erhvervsområde ved Oksbølvej Haderslev Kommune har udarbejdet kommuneplantillæg og lokalplan med tilhørende miljøvurdering for et erhvervsområde ved Oksbølvej, Haderslev. I henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer 9 stk. 2 skal kommunen udarbejde en sammenfattende redegørelse der omhandler, 1. hvordan miljøhensyn er integreret i planerne, og hvordan miljøvurderingen og de udtalelser, der er indkommet i offentlighedsfasen, er taget i betragtnig, 2. hvorfor de vedtagne planer er valgt på baggrund af de rimelige alternativer, der også har været behandlet, 3. hvorledes kommunen vil overvåge de væsentlige miljøpåvirkninger af planen. Den sammenfattende redegørelse skal offentliggøres sammen med de endeligt vedtagne planer. Ad 1. Der er integreret følgende miljøhensyn i lokalplanen: - Af hensyn til Natura 2000 (Lillebælt) er der i lokalplanen stillet krav om nedsivning af overfladevand, så den nærliggende recipient (Skallebæk) ikke belastes yderligere. - Af hensyn til de landskabelige forhold er der i lokalplanen stillet krav om etablering af afskærmende jordvolde og beplantning. Der er ikke indkommet udtalelser/indsigelser ifbm. offentlighedsfasen. Ad 2. Som alternativ placering af den pågældende virksomhed, har Haderslev Kommune peget på en udflytning af hele virksomheden til et lokalplanlagt område ved Knokbjerg syd for Haderslev. Dette område er udlagt til klasse 5-6-virksomheder. Bygherre har vurderet, at en sådan udflytning vil medføre store udgifter for virksomheden til grunderhvervelse, opførelse af byggeri og infrastruktur samt risiko for ikke at kunne afhænde nuværende virksomhedsareal på Oksbølvej. På Oksbølvej er der i forvejen foretaget betydelige investeringer i infrastruktur, faste anlæg og bygninger. Det vurderes at disse investeringer vil gå tabt. Ad 3. I forbindelse med miljøvurderingen er det vurderet, at følgende forhold har særlig relevans for lokalplanens indvirkning på miljøet: A. Den trafikale påvirkning og trafikstøj. B. Støjforhold ifbm. virksomhedens drift. C. Støvforhold ifbm. virksomhedens drift. D. Natura 2000 (Lillebælt). E. Visuelle påvirkninger ifht. landskabet. 1/2
Overvågning af de nævnte miljøforhold er som følger: A. Støjpåvirkningen vil løbende blive overvåget ved trafikmålinger og der vil blive udført supplerende støjberegninger på baggrund af trafikmålingerne. Evt. klager til kommunen over øget trafikstøj vil blive registreret og undersøgt. Evt. trafikstøjsreducerende tiltag vil blive iværksat. B. Der vil blive fastsat støjgrænser i forhold til naboer ifbm. miljøgodkendelser. Evt. klager til kommunen over virksomhedsstøj vil blive registreret og undersøgt. Iværksættelse af evt. nødvendige tiltag vil ske på baggrund af påbud efter miljøbeskyttelsesloven. C. Evt. klager til kommunen over støv fra virksomheden vil blive registreret og undersøgt. Iværksættelse af evt. nødvendige tiltag vil ske på baggrund af påbud efter miljøbeskyttelsesloven. D. Der iværksættes overvågning af, om udlagte og etablerede regnvandsbassiner har tilstrækkelige dimensioner og nedsivningskapacitet, til at forhindre overløb til Skallebæk. Viser det sig, at kapaciteten er for lille, vil virksomheden blive pålagt at udvide kapaciteten. E. Der iværksættes overvågning af, om den afskærmende beplantning får den ønskede virkning. Hvis ikke vil virksomheden blive pålagt at forbedre beplantningen, i henhold til de krav der fremgår af lokalplanen. 2/2