Kommuneplan 2016-2028 for Odense Kommune Tillæg nr. 2 Erhvervs- og boligområde ved Kirkegyden og Strandholtvej i Stige Ændring af kommuneplanområde 11 Stige Søhus Anderup Lumby
Hvad er en Kommuneplan? I henhold til lov om planlægning skal der for hver kommune foreligge en kommuneplan. Denne er grundlaget for al planlægning i Odense Kommune. Kommuneplanen består dels af en hovedstruktur og retningslinier for hele kommunen, dels af rammer, der fastlægger lokalplanernes indhold for de enkelte dele af kommunen. Hovedstrukturen angiver de overordnede mål for udviklingen og arealanvendelsen. Herunder hører udbygningen i kommunen med boliger, arbejdspladser, trafikbetjening, serviceforsyning og rekreative områder. Retningslinjerne angiver administrationsgrundlaget for arealanvendelsen. Der skal udarbejdes retningslinjer for udlægning af arealer til byzoner og sommerhusområder, for beliggenheden af arealer til forskellige byformål inden for byzonen. Kommuneplanerne skal desuden indeholde retningslinjer for de emner, der tidligere indgik i regionplanerne. Rammerne fastlægger bestemmelser for indholdet af de lokalplaner, der er en forudsætning for at begynde større bygge- og anlægsarbejder. Disse bestemmelser drejer sig især om, hvad et område må bruges til, og hvor meget og hvor højt der må bygges. Men der kan også fastsættes andre typer af bestemmelser, fx om størrelsen af friarealer og parkeringsarealer, hensyntagen til trafikstøj, bevaring af bebyggelse, detailhandel mv. Hvordan gennemføres kommuneplanen? Byrådet har pligt til at sørge for, at kommuneplanen bliver gennemført. Det sker bl.a. gennem udarbejdelse af lokalplaner. Det kan f.eks. være nødvendigt for at sikre arealer til offentlige formål (veje, institutioner m.m.). Der skal udarbejdes lokalplan, før der igangsættes større bygge- og anlægsarbejder, herunder nedrivninger. En lokalplan må ikke stride mod kommuneplanen, men den kan godt stramme kommuneplanens rammebestemmelser, fx gennem fastsættelse af lavere bebyggelsesprocenter. Mindre ændringer af kommuneplanen Det er muligt at foretage mindre justeringer af kommuneplanen, når der bliver udarbejdet lokalplaner for bygge- eller anlægsprojekter. Disse tillæg til den gældende kommuneplan bliver behandlet af byrådet samtidig med de nye lokalplaner. Forord Kommuneplan 2016-28 er godkendt af byrådet den 22. juni 2016. Den nye kommuneplan er digital og kan ses på www.odense.dk/kommuneplan Planprocessen Kommuneplanen gælder for 12 år, men hvert 4. år skal byrådet vedtage en planstrategi. Byrådet skal i den forbindelse træffe beslutning om kommuneplanen skal revideres, og i hvilket omfang.
Tillægget er en ændring til Kommuneplan 2016-2028. Baggrund Kommuneplanens rammeområde 11.EB11 rummer en større bestående fremstillingsvirksomhed, der ønsker at udvide deres produktion- og lagerkapacitet. Da der ikke er tilstrækkelig ledige arealer inden for rammeområdet, har virksomheden indgået en betinget købtsaftale med ejerne af naboejendommen Kirkegyden 32-34 øst for virksomheden. Denne ejendom er beliggende i jordbrugsområde 11.J10 i landzone. Naboejendommen er ligeledes en del af de særlige væksthusområder omkring Stige. Desuden ligger ejendommen inden for kystnærhedszonen, hvor der stilles særlige planlægningsmæssige krav til anvendelse og udformning ved ny bebyggelse. Odense Kommune har afholdt en forudgående høring for at indsamle ideer, holdninger og forslag til en ændret planlægning i området omkring virksomheden. På baggrund af høringssvarene foreslås det, at de eksisterende boliger i landzone, Kirkegyden 30-36, beliggende umiddelbart mellem den fremtidige virksomhed og Kirkegyden, inddrages i byzone som en del af boligområde 11.B12, beliggende syd for Kirkegyden. Den nordlige del af ejendommen, Kirkegyden 32-34, samt Kirkegyden 40 bliver fremover en del af erhvervsområdet 11.EB11. Den planmæssige begrundelse for at udlægge erhvervsområde inden for kystnærhedszonen er at give mulighed for udvidelse af en eksisterende større virksomhed, som har været drevet på ejendommen siden 1950 erne. Der er gennem årenes løb sket udvidelser af virksomheden flere gange. Der er tale om en stor fremstillingsvirksomhed, der er en vigtig lokal arbejdsplads i Odense Kommune. Erhvervsområdet udvides på naboejendommen mod sydøst, hvor et tidligere gartneri er nedlagt. Arealet ligger i direkte tilknytning til eksisterende bymæssig bebyggelse i byzone. De eksisterende parcelhuse, som inddrages i boligområde ligger i naturlig sammenhæng med eksisterende boligområder. Der er redegjort for det kommende byggeris visuelle påvirkning af kystlandskabet. Ved en max. bygningshøjde på 8 ½ m er der ingen øget visuelle påvirkninger af landskabet, idet virksomheden er omgivet af bestående bybebyggelse mod syd og øst samt større væksthusgartnerier mod nord og nordøst. Brancheorganisationen Dansk Gartneri har accepteret den mindre indskrænkning af de særlige væksthusområder på ejendommen Kirkegyden 32-34. Gældende rammebestemmelser for boligområder 11.B12 og erhvervsområde 11.EB11 fastholdes med en ny bestemmelse om, at landzonearealerne skal overføres til byzone med en kommende lokalplan. De generelle rammebestemmelser - se kommuneplanen - for lettere industriområder og boligområder gælder tillige med nedenstående rammebestemmelser. Tillæggets område udgår af væksthusområde omkring Stige og fjernes fra kort i kommuneplanens retningslinje 9.7.1.2. De nye rammebestemmelser for området ændres derfor til følgende: Rammer for lokalplanlægningen for område nr. 11.EB11: Kirkegyden Kommuneplanramme nr. 11.EB11 er udlagt til lettere industriområder.
Områdets anvendelse Området er udlagt til Erhvervsområde Særlige bestemmelser for Kirkegyden Ingen Bebyggelsesforhold Højst 50 % af den enkelte ejendom må bebygges, og bygningens rumfang må højst udgøre 3 m³/m² grundareal. Bygningshøjden må max være 8½ m. Miljøforhold Inden for 300 m fra almene boringer og de særlige sårbare områder gælder, at der ved placering af virksomheder, der oplagrer, anvender eller fremstiller olie- og kemikalieprodukter, skal etableres afværge- og overvågningssystemer, hvis omfang afpasses efter lokaliteten og de truede grundvandsresursers mængde og kvalitet. Særligt grundvandstruende virksomheder bør ikke placeres her. Zonestatus Området er ved planens vedtagelse beliggende i byzone og landzone. Arealer beliggende i landzone skal overføres til byzone med en kommende lokalplan. Rammer for lokalplanlægningen for område 11.B12: Stige By Område 11.B12 er udlagt til boligformål Områdets anvendelse Området er udlagt til Boligområde Særlige bestemmelser for Stige By Ingen Bebyggelsesforhold Bebyggelsen må ikke opføres i mere end 2 etager. Max bebyggelsesprocent for et ubebygget areal - storparcel - under ét ved ny bebyggelse 30. Hvis bebyggelsen på en storparcel opføres i 1½ til 2 etager, kan bebyggelsesprocenten hæves til 40. Max bebyggelsesprocent for den enkelte ejendom - én bolig pr. ejendom - 30 for åben/lav og 40 for tæt/lav. Zonestatus Området er ved planens vedtagelse beliggende i byzone og landzone. Arealer beliggende i landzone skal overføres til byzone med en kommende lokalplan.
Forslag til kommuneplantillæg vedtaget til offentliggørelse af Odense Byråd den 8. juni 2016. Forslaget offentligt fremlagt fra 13. juni til 9. august 2016.