Evaluering Handleplan - Kolding Kommunes socialøkonomiske strategi Lokal vækst med social bundlinje 1
Socialøkonomisk strategi Kolding Kommunes socialøkonomiske strategi Lokal vækst med social bundlinje blev vedtaget af Byrådet den 30. januar 2017 og har nedenstående mål og indsatser. 1. Tiltrække nationale socialøkonomiske virksomheder 2. Understøtte lokale socialøkonomiske/socialt ansvarlige iværksættere 3. Hjælpe små og mellemstore virksomheder til at skabe en vækst, som blandt andet kan bruges til at ansætte borgere på kanten af arbejdsmarkedet 4. Udvikle samspillet mellem beskæftigelses- og erhvervspolitikken 5. Udvikle den virksomhedsrettede indsats i Jobcenter Kolding 6. Sikre at der er fokus på et erhvervsrettet samarbejde mellem Kolding Kommune og Socialøkonomiske/socialt ansvarlige virksomheder Formålet med denne handlingsplan er at synliggøre allerede opnåede resultater og styrke fokus på udviklingen og udbredelsen af den socialøkonomiske tankegang således at der skabes job, erhvervsmæssig vækst og øget samarbejde på tværs af sektorer og brancher. 2
Handleplan oktober 2017 31. marts 2018: 1. Tiltrækning af nationale socialøkonomiske virksomheder: Siden 30. januar 2017 har 2 nationale socialøkonomiske virksomheder åbnet afdelinger i Kolding og yderligere 3 forventes at slå dørene op inden udgangen af 2017. Det betyder at i alt 8 nationale socialøkonomiske virksomheder har afdelinger i Kolding Kommune. I alt er der p.t. 11 socialøkonomiske virksomheder i Kolding Kommune. Den socialøkonomiske vækstkonsulent har afviklet møder med alle 11 socialøkonomiske virksomheder og der er fulgt op på samarbejdet generelt og på indgåede aftaler. Der er etableret et netværk for socialøkonomiske/socialt ansvarlige virksomheder og det første møde er afholdt. : 1.1 Det vurderes ikke, at der i ovenstående periode skal igangsættes initiativer for at tiltrække nye socialøkonomiske virksomheder. Men der vil fortsat være fokus på at sætte virksomhederne i spil såvel i forhold til hinanden som i forhold til det øvrige erhvervsliv, herunder særligt i.f.t. de virksomheder, som har været en del af acceleratorprogrammet. 1.2 Næste møde i det socialøkonomiske netværk afholdes ultimo 2017 og her vil Kolding Kommunes indkøbsafdeling blandt andet fortælle om muligheder for udbud til socialøkonomiske virksomheder. 1.1 Antallet af socialøkonomiske virksomheder i Kolding Kommune er uændret siden handleplanens vedtagelse. I forhold til strategien for tiltrækning nye, nationale socialøkonomiske virksomheder har der været dialog med tre konkrete nationale socialøkonomiske virksomheder, ligesom der er aftalt møder mellem de enkelte virksomheder og relevante direktører fra Kolding Kommune. Møderne forventes afholdt i løbet af maj måned 2018. Formålet med møderne er at afdække konkrete forudsætninger og potentialer for etablering. 3
1.2 Virksomhederne i netværket har udtrykt en række forskellige ønsker til indholdet på de fremtidige netværksmøder. Der er igangsat et arbejde med at udvikle rammer for og indhold på netværksmøderne, så ønskerne fra virksomhederne i højere grad kan imødekommes. Som en del af dette indtænkes mulighederne for evt. fællesmøder med virksomheder, der har deltaget i forskellige forretningsudviklingsforløb. Dette for at imødekomme virksomhedernes ønske om både socialfaglig og forretningsmæssig sparring. Der er aftalt inspirationsmøde omkring Vejle Kommunes socialøkonomiske netværk. 2. Understøtte lokale socialøkonomiske iværksættere: Jobcenter Kolding og Business Kolding har i fællesskab afviklet omkring 15 koordinerede forløb, hvor der er blevet udarbejdet forretningsplaner, afholdt fælles møder og henvist til iværksætterkurser m.v. Iværksættere og virksomheder, som henvender sig vil blive tilbudt vejledning, men der vil ikke i ovenstående periode blive igangsat nye initiativer, som understøtter målet yderligere. Jobcenter Kolding og Business Kolding afvikler fortsat koordinerede forløb hvor det vurderes til gavn for den enkelte iværksætter. Dette omfatter bl.a. sparring omkring forretningsudvikling, iværksætterkurser, formidling af potentiel arbejdskraft mv. Det søges at formidle såvel rådgivning og vejledning i forhold til virksomhedens drift og udvikling som potentiel arbejdskraft og opkvalificeringsforløb mv. Der er indgået samarbejde med Syddansk Universitet omkring initiativet Sociale Innovatører, hvor lokale iværksættere, virksomheder, foreninger og/eller offentlige initiativer kan indgå i netværks- og forretningsudviklingsforløb med det formål at udvikle bevidsthed om forretningskoncept og potentialer. Initiativerne forventes igangsat i 2. og 3. kvartal 2018. Derudover er der konkret ydet støtte fra den socialøkonomiske pulje til udvikling af nye tilbud til en lokal, socialøkonomisk virksomhed. Dette har bevirket opstart af et tilbud målrettet borgere på kanten af arbejdsmarkedet, tilbuddet udbydes bredt til såvel virksomheder som kommuner. En national, socialøkonomisk virksomhed har vundet et kommunalt udbud, og løser over de kommende 1½ år en opgave for Børne- og Uddannelsesforvaltningen. 3. Hjælpe små og mellemstore virksomheder med at skabe en vækst, som blandt andet kan bruges til at ansætte borgere på kanten af arbejdsmarkedet I alt 3 små og mellemstore virksomheder har været igennem Den Sociale Kapitalfonds accelerator program, og der er siden programmet blev iværksat blevet ansat 11 nye medarbejdere i de pågældende virksomheder. Herudover har yderligere 5 små og mellemstore virksomheder gennemgået et forretningsudviklingsprogram på SDU. De 8 virksomheder skal inden udgangen af november 2017 inviteres til møde, hvor forløbene drøftes og hvor det fremtidige samarbejde med hhv. Jobcenter Kolding og Business Kolding drøftes. 4
Der har været afholdt et netværksmøde for virksomheder på tværs af SDUs forretningsudviklingsforløb og Den Sociale Kapitalfonds acceleratorprogram. På netværksmødet blev der samlet op på virksomhedernes oplevelser i løbet af de to forretningsudviklingsforløb både i forhold til workshops og individuelle sparringsforløb for virksomhederne. Erfaringerne fra de to forløb bringes med videre i de kommende initiativer. En fjerde virksomhed er indstillet til deltagelse i acceleratorprogrammet og har været med på indledende bootcamp ved Den Sociale Kapitalfond i marts 2018. Derudover igangsættes yderligere et forretningsudviklingsforløb hos Den Sociale Kapitalfond, Kickstarter, hvor fire virksomheder indstilles til deltagelse. Initiativerne forventes igangsat i 2. og 3. kvartal 2018. I forhold til Den Sociale Kapitalfonds acceleratorprogram og SDUs forretningsudviklingsforløb, har i alt 6 virksomheder gennemført forløbene. Udover som beskrevet ovenfor er der indtil videre registreret følgende samarbejde siden primo 2017: - 5 partnerskabsaftaler - 6 fleksjobansættelser - 8 har været i virksomhedspraktik - 1 igangsat aftale om individuelle opkvalificeringsforløb for 2-5 medarbejdere - 1 tilsagn om deltagelse i opkvalificeringsforløb - 3 aftaler om udsøgning af ledige til evt. samtale i virksomheden - 3 rekrutteringsaftaler (heraf 2 til fleksjob) - 3 endnu ikke besatte praktikpladser (fleksjob og ordinære) - Dialog om ansættelse af 1 voksenlærling/elev 4. Udvikle samspillet mellem beskæftigelses- og erhvervspolitikken: Det har helt fra starten af version 1.0 været et mål at udvikle samspillet mellem beskæftigelses- og erhvervspolitikken og blandt andet derfor blev det besluttet at den socialøkonomiske vækstkonsulent fysisk skulle sidde hos Business Kolding på 2 ud af ugens 5 dage. Den socialøkonomiske vækstkonsulent har kun sporadisk siddet fysisk hos Business Kolding, men der er hver 14 dag blevet afholdt arbejdsgruppemøder mellem forretningsudvikleren fra Business Kolding, den socialøkonomiske vækstkonsulent og udviklingschefen fra Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen. Hvis der for alvor skal sættes gang i processen med at udvikle samspillet mellem de 2 politikområder er der behov for andet og mere end kontorfællesskab og faste møder. 4.1 Der vil blive udarbejdet en mere uddybende beskrivelse af de cases og forretningsmodeller, som har været igennem acceleratorforløbene og forretningsudviklingsprogrammerne, således at både Business Kolding og Jobcenter Kolding bibringes viden, som målrettet kan bruges i en fremadrettet dialog med virksomheder. 4.2. Ovenstående viden og erfaring skal sættes i spil på møder med 4 8 relevante virksomheder. 4.3. I det omfang det er relevant, skal Kolding Kommunes proces med at afdække den kommunale organisation for opgaver, der kan være relevante for socialøkonomiske/socialt ansvarlige virksomheder, også sættes i spil på møderne. 5
4.4. Sidst men ikke mindst skal besøgene bruges til at spotte rutineprægede opgaver, som kan løses in-house af nogle af jobcentrets målgrupper og hvortil der kan ydes økonomisk tilskud fra den socialøkonomiske pulje. Udover at sætte gang i samspillet mellem de 2 politikområder vil indsatsen kunne bidrage til at skabe synlige resultater i.f.t. jobskabelse, erhvervsmæssigt vækst og samarbejde på tværs af sektorer og brancher. Der har været afholdt fælles møder med 5 relevante virksomheder, hvor erfaringer fra både Business Kolding og Virksomhedsservice er bragt i spil ligesom tilbagemeldingerne fra forretningsudviklingsforløbene er videreformidlet. De fem møder har resulteret i: - 2 partnerskabsaftaler - Et genetableret samarbejde med Jobcenter Kolding, bl.a. omkring medarbejderprofiler - 1 fleksjobansættelse - Afdækning af potentiale for beskæftigelses af integrationsborgere - En virksomhed indstillet til acceleratorprogrammet - En potentiel virksomhed til kickstarterforløbet - Et potentielt voksenlærlingeforløb, pt. har en borger været til samtale - Vejledning omkring ansøgning af voksenlærlingetilskud i størrelsen 100.000 kr. - 2 jobordrer - En virksomhedspraktikplads Afviklingen af de fælles møder fortsætter i 2018, særligt med fokus på at udsøge virksomheder til de forskellige forretningsudviklingsforløb, ligesom der søges dialog med virksomhederne omkring både rekrutteringsudfordringer og behov, potentielle ændringer i opgavefordelinger i virksomheder, lærlinge/voksenlærlingeforløb, opkvalificeringsbehov mv. 5. Udvikle den virksomhedsrettede indsats i Jobcenter Kolding Der har ikke været igangsat konkrete initiativer, som kan understøtte denne indsats. 5.1. Erfaringerne fra ovenstående møder hos virksomhederne skal sættes i spil hos virksomhedsog jobkonsulenterne på Jobcenter Kolding og på møder hos Business Kolding. 5.2. Der skal udpeges en fast kontaktperson på Jobcenter Kolding, som i det omfang, der er behov for det, kan følge op på konkrete aftaler omkring rekruttering af medarbejdere. 5.3. Den Socialøkonomiske vækstkonsulent skal fremover deltage fast i møderne i virksomhedsservice på Jobcenter Kolding. 5.1 Der er iværksat flere tiltag for at sikre, at erfaringerne udbredes og sættes i spil i og på tværs af organisationerne. Der er etablerede faste, månedlige møder mellem socialøkonomi og 6
Business Kolding samt mellem Virksomhedsservice og socialøkonomi. Der planlægges afdelingsmøder, hvor Virksomhedsservice orienteres om socialøkonomiske initiativer og projekter. Derudover har Virksomhedsservice, Business Kolding og socialøkonomi i flere sammenhænge afviklet besøg hos og evalueringsmøder med virksomheder, med det formål at sikre en sammenhængende virksomhedsservice. Deltagelse og initiativer i forbindelse med den socialøkonomiske indsats registreres digitalt så data er tilgængelige for alle i Virksomhedsservice. 5.2 Teamlederen for virksomhedsservice fungerer i en periode som primær kontaktperson indtil behovet er endelig defineret, hvorefter der udpeges en fast kontaktperson. 5.3 Både den socialøkonomiske vækstkonsulent og den socialøkonomiske udviklingskonsulent deltager på relevante møder i virksomhedsservice på Jobcenter Kolding. Derudover arbejdes med flere initiativer, der går på tværs af virksomhedsservice og den socialøkonomiske indsats, bl.a. netværksmøder for virksomheder og fælles besøg. 6. Sikre fokus på erhvervsrettet samarbejde mellem Kolding Kommune og socialøkonomiske virksomheder: Styregruppen for socialøkonomi har, med inspiration fra processen på Kolding Bibliotek, besluttet, at Kolding Kommune skal afdækkes for kommunale opgaver, som kan være særligt egnede til at blive løst af socialøkonomiske-/socialt ansvarlige virksomheder. P.t. er der igangsat processer på 2 områder på Senior- og Socialforvaltningen. Det er besluttet at ind tænke socialøkonomi ifm. udarbejdelse af en ny affaldsplan. Herudover arbejdes der p.t. med at skabe et mere systematisk samarbejde mellem socialøkonomiske virksomheder og Kolding Kommunes indkøbsafdeling. Der er siden handleplanens vedtagelse ansat en socialøkonomisk udviklingskonsulent, der bl.a. har til opgave at medvirke til at afdække kommunale opgaver, der har potentiale for at kunne løses af socialøkonomiske / socialt ansvarlige virksomheder. Der arbejdes videre med de to igangsatte processer på Senior- og Socialforvaltningen, ligesom der er tæt dialog med By- og Udviklingsforvaltningen omkring potentialerne i at indtænke socialøkonomi og cirkulær økonomi i affaldsplanen. 7