Udvidelse af rammeområde 3.B.19 Stålmosen Tillæg 4 til Roskilde Kommuneplan 2016
Forord HVAD ER ET TILLÆG TIL KOMMUNEPLANEN? Den fysiske planlægning reguleres bl.a. gennem kommuneplanlægning. Hvert fjerde år skal kommuneplanen revideres, men ønskes der forinden gennemført en planændring, er det nødvendigt at udarbejde et tillæg til kommuneplanen. Tillæg til kommuneplanen udarbejdes oftest, når der skal tilvejebringes en ny lokalplan, som ikke er i overensstemmelse med kommuneplanens rammebestemmelser. HØRINGSPERIODE Et kommuneplantillæg skal før endelig godkendelse offentliggøres som forslag i minimum 4 uger. I løbet af denne periode kan alle komme med indsigelser og bemærkninger til planforslaget. Høringssvar sendes til kommunen via roskilde.dk/indflydelse. ENDELIGT KOMMUNEPLANTILLÆG Når den offentlige høring er ovre, kan byrådet vedtage kommuneplantillægget endeligt. Kommuneplantillægget er ikke retligt bindende for borgerne, men kommunen har pligt til at virke for kommuneplanens gennemførelse. KLAGEMULIGHED Kommunens vedtagelse af kommuneplantillægget kan påklages til Planklagenævnet for så vidt angår såkaldt retlige spørgsmål, det vil sige, om retsregler og -principper er fulgt. Der kan ikke klages over tillæggets indhold. Klageberettigede er Erhvervsministeren, enhver med retlig interesse i sagen samt en række organisationer. Klager skal sendes senest 4 uger fra offentliggørelsen af
det endelige kommuneplantillæg. Klager skal sendes til den digitale Klageportal. Indgangen til Klageportalen findes på www.borger.dk og www.virk.dk. Nærmere vejledning kan findes på www.naevneneshus.dk. Planklagenævnet vil opkræve et gebyr. Hvis gebyret ikke er betalt til tiden, vil nævnet afvise klagen. Gebyret tilbagebetales, hvis klager får helt eller delvis medhold. Kommunens og Planklagenævnets afgørelser kan indbringes for domstolene inden 6 måneder fra de er meddelt. FORUDGÅENDE OFFENTLIG HØRING Da indeværende kommuneplanændring anses for væsentlig, har det været afholdt en forudgående høring, hvor Roskilde kommune har indkaldt ideer og forslag, som input til planarbejdet. Den forudgående høring har været afholdt i perioden 5. til 19. maj 2017. Der har endvidere været afholdt et borgermøde om helhedsplanen den 10. maj 2017. De indkomne høringssvar er indgået i det videre planarbejde. Plan- og Teknikudvalget Økonomiudvalget 1. behandling, Byråd Offentlig høring Borgermøde Plan- og Teknikudvalget Økonomiudvalget 2. behandling, Byråd 17. august 2017 23. august 2017 30. august 2017 8. sept. - 3. nov. 2017 2. oktober 2017 7. december 2017 13. december 2017 20. december 2017
Tillæg 4 til Roskilde Kommuneplan 2016 Baggrund Byrådet ønsker at bygge flere almene boliger i Vindinge samt give mulighed for realisering af individuelt parcelhusbyggeri som supplement til boligudbygningen i Vindinge Vest. Vindinge Nord er i Kommuneplan 2016 udlagt som perspektivområde for fremtidig byudvikling. Kommende boligudbygning kræver, dels en ændring af den gældende kommuneplan, dels tilvejebringelse af en lokalplan. Udviklingen af Vindinge Nord understøttes af en helhedsplan, der fastlægger de overordnede rammer for en fremtidig boligudvikling i området. Formål Kommuneplantillæg 4 og lokalplan 665 skal muliggøre realisering af 1. etape af Vindinge Nord. Det tilstødende rammeområde 3.B.19 omfatter bebyggelsen Stålmosen, der anvendes som boligområde i form af åben-lav og tæt-lav bebyggelse. Rammeområdet 3.B.19 udvides med 33.000 m 2, svarende til det kommende udviklingsområde. Samtidig gives der mulighed for, at der i lokalplaner kan stilles krav om almene boliger mens der gives mulighed for etagebebyggelse. Rammeområdets navn ændres til Vindinge Nord. De bebyggelsesregulerende bestemmelser for rammeområde 3.B.19 fastsætter en bebyggelsesprocent på 30 for åben-lav bebyggelse og 45 for tæt-lav bebyggelse og etagebebyggelse. Bebyggelsen må ikke opføres i mere end 2 etager. Rammeområde 3.LB.1, der i dag er fastlagt til jordbrugsformål reduceres tilsvarende med 33.000 m 2.
Rammekort Forhold til Fingerplanen I Kommuneplan 2016 er der redegjort for rummeligheden til boligudbygning udenfor byfingeren - Roskilde og Trekroner. Samlet set udlægges der med Kommuneplan 2016 i alt 192.000 m 2 nye arealer til byvækst, som bliver modsvaret af udtagning og/eller udskydelse af i alt 225.000 m 2. Det efterlader et overskud på 33.000 m 2, som kommunen kan benytte til anden byvækst inden for det øvrige hovedstadsområde i planperioden. Med den endelig vedtagelse af Kommuneplan 2016 besluttede Roskildes Byråd, at der udarbejdes et kommuneplantillæg for Vindinge Nord, som muliggør boliger uden planlægning for detailhandel, da Vindinge er en attraktiv boligby med stor efterspørgsel på et differentieret boligudbud. Vindinge er et af de mindre bysamfund i Roskilde Kommune med en befolkningstal på ca. 2.450. Et forsigtigt skøn viser, at en boligudbygning i Vindinge Vest og Vindinge Nord forventes at medføre en tilvækst i befolkningen på ca. 550 over de næste 8 år, heraf 170 i Vindinge Nord. En sådan udbygning vil være med til at understøtte den eksisterende skole og det lokale udbud af service i øvrigt. Både kapaciteten på skole- og institutionsområdet forventes at kunne rumme den boligudbygning, som muliggøres med nærværende kommuneplantillæg, hvorfor den ikke forventes at medføre behov for investeringer til servicefaciliteter. I takt med at byen vokser arbejdes der på at finde en ny placering til en større dagligvarebutik i Vindinge. Rent infrastrukturelt ligger Vindinge godt med kort afstand til motorvej, gode cykelforbindelser og en S-bus, som kører frekvent (hver 15/30 minut). Herudover får Vindinges borgere en direkte cykelforbindelse til Trekroner Station.
Rammeområde 3.B.19 ændres jf. skemaet nedenfor. EKSISTERENDE RAMMEBESTEMMELSER Anvendelse Bebyggelse Andre forhold 3.B.19 Stålmosen Området udlægges til Åben-lav og tæt-lav boligbebyggelse. Der kan inden for området etableres 50 boliger. Bebyggelsen må ikke opføres i mere end 2 etager. Arealet overføres fra landzone til byzone ved lokalplan. Området skal vejbetjenes fra øst. Området indgår i kommunens rækkefølgeplanlægning for boliger og kontor-/byerhverv af regional betydning. Lokalplanlægning indenfor rammeområdet kræver tillæg til kommuneplanen, hvor der gøres nærmere rede for den præcise arealanvendelse, bygningsregulering, miljøforhold mv. NYE RAMMEBESTEMMELSER 3.B.19 Vindinge Nord Området udlægges til boligbebyggelse (åbenlav samt tæt-lav og/eller etagebebyggelse). I lokalplaner kan der stilles krav om, at op til 25 % af boligmassen skal være almene boliger. For åben-lav må bebyggelsesprocenten ikke overstige 30 for det enkelte jordstykke. Bebyggelsesprocenten for tæt-lav og etagebebyggelse må ikke overstige 45. Bebyggelsen må ikke opføres i mere end 2 etager. Arealet overføres fra landzone til byzone ved lokalplan. Området indgår i kommunens rækkefølgeplanlægning for boliger og kontor-/byerhverv af regional betydning.
Rammekort Eksisterende rammeafgrænsning for 3.B.19 Ny rammeafgrænsning for 3.B.19
Tillæg 4 til Roskilde Kommuneplan 2016 MILJØ I henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter skal kommunen gennemføre en miljøvurdering, hvis en given plan må antages at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet. Som hovedregel er planer, der fastlægger rammerne for fremtidige anlægstilladelser til projekter, omfattet af Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter, og disse planer skal derfor screenes, dvs. at der skal gennemføres en kort, indledende vurdering af miljøpåvirkningen. Ud fra screeningen besluttes det, om en plans påvirkning på miljøet har en karakter og et omfang, der kræver, at der skal gennemføres en miljøvurdering. Det er Roskilde Kommunes vurdering, at der på baggrund af screeningen af forslag til lokalplan 665 og tillæg 4 til Kommuneplan 2016 ikke er behov for at foretage en samlet miljøvurdering af planforslaget, da planen alene muliggør et boligområde med en begrænset infrastruktur samt, at arealet udbygges som en naturlig forlængelse af den eksisterende by. Ændringerne vurderes ikke at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet, jf. lovens 3 stk. 2.
Vedtagelse VEDTAGELSESPÅTEGNING I henhold til 27 i lov om planlægning vedtages foranstående kommuneplantillæg endeligt af Roskilde Byråd den 20. december 2017. Joy Mogensen, borgmester og Henrik Kolind, kommunaldirektør
Jyllinge Gundsømagle Herringløse Ågerup/Store Valby Veddelev Svogerslev Roskilde Tillæg 4 til Kommuneplan 2016 Vindinge Vor Frue Gadstrup Snoldelev Viby/Dåstrup