Rammelokalplan 2016-8 Fionagrunden Februar 2017
Indholdsfortegnelse INDHOLDSFORTEGNELSE 2 HVAD ER EN RAMMELOKALPLAN 3 REDEGØRELSE 4 Rammelokalplanens redegørelse 4 Planområdet 4 Planens baggrund 5 Planens formål 6 Planens indhold 6 FORHOLD TIL ANDEN PLANLÆGNING 7 1. Kommuneplanlægning 8 2. Trafikplanlægning 8 3. Kystnærhedszonen 9 4. Forsyningsforhold 10 5. Regnvand og klimatilpasning 10 6. Jordforurening, kemikalier og affald 12 7. Arkæologiske interesser 12 8. Støj 12 9. Miljøvurdering 12 FRIST FOR FREMSENDELSE AF INDSIGELSER OG ÆNDRINGSFORSLAG 14 ENDELIG VEDTAGELSE 14 BESTEMMELSER 15 1 Rammelokalplanens formål 15 2 Rammelokalplanens område og zoneforhold 15 3 Områdets anvendelse og muligheder for ny bebyggelse 15 4 Udstykning og matrikulære forhold 23 5 Vej-, sti og parkeringsforhold 23 6 Antenner og ledningsforhold 23 7 Ubebyggede arealer og beplantning mv. 23 8 Klimatilpasning 24 9 Tekniske anlæg og forsyningsforhold 24 10 Ophævelse af byplanvedtægt 24 11 Planens retsvirkninger 24 VEDTAGELSESPÅTEGNING 26 BILAG 1, MATRIKELKORT 27 BILAG 2, DELOMRÅDER 28 BILAG 3, VEJE I OMRÅDET 29 BILAG 4, STIER I OMRÅDET 30 BILAG 5, MILJØSCREENING 31 2
Hvad er en rammelokalplan En rammelokalplan fastlægger de overordnede rammer for bebyggelsen og arealdisponeringen, forud for en større byudvikling eller Omdannelse. Med en rammelokalplan har Kommunalbestyrelsen mulighed for at fastsætte de overordnede bestemmelser for et område, f.eks. om: Anvendelse Vej- og stiforhold Bebyggelsesprocent Bygningsregulerende bestemmelser Da en rammelokalplan ikke overholder kravene til lokalplanpligten er det efterfølgende en forudsætning for realisering, herunder udstykning og opførelse af ny bebyggelse, at de rammelokalplanlagte områder lokalplanlægges gennem en lokalplan. Ifølge Lov om planlægning skal der udarbejdes en lokalplan, inden et større byggeri eller anlægsarbejde eller en større nedrivning sættes i gang. Hensigten er at sikre en sammenhæng i planlægningen. Desuden skal der udarbejdes lokalplan, når det er nødvendigt for at sikre kommuneplanens virkeliggørelse. Herudover kan Kommunalbestyrelsen altid fastlægge nærmere bestemmelser for et område i en lokalplan. Alle har mulighed for at fremsætte indsigelser, bemærkninger og ændringsforslag, og Kommunalbestyrelsen skal tage stilling hertil, inden rammelokalplanen kan vedtages endeligt. Efter Kommunalbestyrelsens endelige vedtagelse bliver planen tinglyst på ejendommene indenfor rammelokalplanens område. 3
Redegørelse Rammelokalplanens redegørelse Planredegørelsen er en beskrivelse af de eksisterende forhold, formålet med planen og dennes indhold samt de forventede virkninger. Redegørelsen indeholder desuden en beskrivelse af rammelokalplanens forhold til anden planlægning. Planredegørelsen er en orientering til grundejere, lejere og andre interesserede borgere. Denne rammelokalplan har til formål, at sikre omdannelsen af Fionagrunden fra erhvervsområde til nyt boligområde med bypark og mulighed for etablering af kulturhus, fælleshus eller lign. Planen tager afsæt i Udviklingsplan for Fionagrunden, september 2015 som er udarbejdet for området. Udviklingsplanen er at finde på kommunens hjemmeside. Planområdet Rammelokalplanområdet afgrænses mod nord af Poppelvej, mod vest af Skovvej og mod sydøst af Østre Engvej som vist på understående kort. Kortet viser planområdet. Planområdet for rammelokalplanen er ca. 31950 m 2 stort og placeret i byzone. Området er beliggende mellem Skovvej, 4
Poppelvej og Østre Engvej i Bogense. Mod nord ligger skole og sundhedshus, mod vest er der forbindelse til centrum og mod sydøst ligger boligområder. Planens baggrund Nærværende rammelokalplan omfatter den tidligere erhvervsgrund for virksomheden Fiona, deraf navnet: Fionagrunden. Fionagrunden i 2015: Kortet viser fotostandpunkter, der angiver hvor foto er taget ved Fionagrunden. Billeder og illustration er fra Udviklingsplanen. 5
Den eksisterende Byplanvedtægt Nr. 2 Område mellem Skovvej og Østre Engvej udlægger området til erhvervsformål og muliggør derfor ikke intentionerne om at boligudvikle på området. Byplanvedtægt nr. 2 aflyses i sin helhed, når denne rammelokalplan er endeligt vedtaget. Planens formål Rammelokalplanens formål er at muliggøre en byudvikling med ny boligbebyggelse og bypark med mulighed for etablering af et kulturhus, fælleshus eller lign. som beskrevet i udviklingsplanen for området. Med nærværende planlægning sikres en sammenhæng og kvalitet i området ved at området som helhed rammelokalplanlægges. Derudover er det rammelokalplanens formål, at udlægge delområder og angive områdets overordnede veje og stier. Planens indhold Nærværende rammelokalplan tager afsæt i Udviklingsplan for Fionagrunden, september 2015 og Kommuneplantillæg nr. 9 til Kommuneplan 2013-2025. Situationstegning fra udviklingsplanen. 6
Området opdeles som vist på kortbilag 2 i 12 delområder: A, B, C, D, E, F, G, H, I, J, K og L. Det er muligt at anvende området til boligformål i form af tæt-lav (rækkehuse og byhuse) samt etageboliger. Områderne J, K og L indeholder eksisterende boliger som kan anvendes som hidtil. Disse områder er ikke en del af udviklingsplanen for Fionagrunden, men medtages i rammelokalplanen, da områderne ellers ville være udlagt til erhvervsanvendelse i henhold til den gamle byplanvedtægt. Område I udlægges til offentlig bypark med mulighed for etablering af et kulturhus, fælleshus eller lign. Det planlægges at områderne D, E og G udlægges til kommunale udstykninger for moderne byhuse. Disse byhuse langs Østre Engvej må opføres i 2 etager, mens bebyggelsen på de øvrige projektgrunde kan opføres i 3 etager. Dermed sikres en blød overgang til de omkringliggende parcelhuse syd for området. F o r h o l d t i l a 7
Anden planlægning 1. Kommuneplanlægning I Kommuneplan 2013-2025 er området udlagt til boligformål. Nærværende rammelokalplan er i overensstemmelse med kommuneplanens rammer for området. Kortudsnit fra Kommuneplan 2013-2025. Der er i foråret 2016 vedtaget et tillæg til kommuneplanen. Tillæg nr. 9 til Kommuneplan 2013-2025, hvor området udlægges til boligområde for helårsboliger og offentlige formål. En mindre del af rammelokalplanområdet omhandler kommuneplanramme O5 Skole, Plejehjem mv., Bogense. Rammeområde O5 er udlagt til offentlige formål. Det drejer sig om hele matriklen 7000ac og en del af matrikel 7000k som omfatter Poppelvej i den nordlige del af området. 2. Trafikplanlægning Nærværende plan fastlægger områdets overordnede vejstruktur. Vejadgangen til området skal foregå fra områdets nordøstlige hjørne via Poppelvej fra Østre Engvej og fra vest via Skovvej. Den nye bebyggelse på Fionagrunden vil øge trafikken i området, derfor er der udarbejdet en trafikanalyse, der skal 8
være med til at forbedre trafikafviklingen og trafiksikkerheden i området, og i henhold til skolen. Forbedringerne består, i den forbindelse, af flere tiltag til forbedring af de trafikale knudepunkter. I forbindelse med udviklingen af Fionagrunden, vil der blive taget særligt hensyn til skolens trafikale forhold. Det skal være trygt for de bløde trafikanter at færdes i området, hvorledes der er fokus på afviklingen af cykel- og bustrafik. I den relation flyttes bustrafikken fra Skovvej til hjørnet ved Østre Engvej og Poppelvej, hvor der etableres en busvendeplads med af- og påstigningsplads. Her er formålet, at skabe gode og sikre forhold for de biler og busser, der bringer børn til- og fra skole, men også for at aflaste det allerede presset område ved Gyldensteensvej og Skovvej. Se kortbilag 4 som viser principperne for etablering af stier i området. Derudover skal cyklisterne i fremtiden ledes til Bogense skole igennem Fionagrunden, hvor der etableres cykelstier for at inddæmme trafikken på Skovvej. Desuden skal cykelstier skabe en sikker forbindelse langs med, og på tværs af Østre Engvej, hvor de forbinder skolen med de nærliggende boligområder og Bogense Hallerne. 3. Kystnærhedszonen Rammelokalplanområdet ligger inden for kystnærhedszonen og er samtidig beliggende i byzone. I henhold til Planlovens 5 skal kystområdet søges friholdt for bebyggelse og anlæg, som ikke er afhængig af kystnærhed. For kystnære områder i byzone gælder der dog: At ny bebyggelse skal indpasses i den kystlandskabelige helhed. At der tages hensyn til bevaringsværdige helheder i bystrukturen og naturinteresser på det omgivne areal ved nybyggeri. At der tages hensyn til nødvendige infrastrukturanlæg, herunder havne. At offentligheden sikres adgang til kysten. Disse forhold er søgt indpasset i rammelokalplanen. 9
4. Forsyningsforhold 5. Regnvand og klimatilpasning Planområdet er et kloakeret område og indgår i kommunens spildevandsplan samt i kommunens varme- og vandforsyning. Der er tilslutningspligt til den almene varmeog vandforsyning samt den offentlige kloak. Der udarbejdes sideløbende med planlægningen et tillæg til spildevandsplanen. Fionagrunden er beliggende i et område, hvor der er udfordringer mht. til kapaciteten af det nedstrøms kloaknet, det er derfor hensigtsmæssigt at mest muligt tilbageholdes og forsinkes. Grundet koterne på området, er det uden yderligere kendskab til geologien, vurderet at forsinkelse og fordampning vil være mest hensigtsmæssig. Nærværende rammelokalplan fastsætter de overordnede rammer, men detaljerne kommer i specifikke lokalplaner for delområderne. Udover de elementer der er til håndtering af regnvand i lokalplanerne for delområderne, vil det regnvand der ikke er fordampet eller nedsivet undervejs, skulle forsinkes endeligt i det regnvandsbassin der er udlagt i Delområde inden det tilsluttes det nedstrøms kloaknet. Når forsyningen skal dimensionere det samlede system, er det nødvendigt at kende den endelige befæstelsesgrad. Den maksimale befæstelsesgrad fastsættes i den senere lokalplanlægning. Spildevandsplanens fastsatte befæstelsesgrader på 30-50%. Planområdet indgår i kommunens affaldsplanlægning. Affald skal håndteres i overensstemmelse med kommunens affaldsregulativ. Planområdet er beliggende i opland 4 og opland 12 i Nordfyn Kommunes spildevandsplan. Området har status som fælles kloakeret opland. I forbindelse med nærværende planlægning udarbejdes et tillæg til spildevandsplanen, hvor områdets anvendelse 10
ændres fra erhvervsformål til boligformål og udlægges til separatkloakering. Inden for området kan LAR-løsninger (lokal afledning af regnvand) indtænkes, herunder etablering af regnbede med mere i det omfang, det er muligt. Bybækken kan dog ikke føres ind i området. Med nærværende rammelokalplan muliggøres byggefelter på op til 60 % af projektgrundenes areal. Dermed overstiger de i sig selv de i spildevandsplanens fastsatte befæstelsesgrader på 30-50%. Det er derfor nødvendigt at benytte den afsatte plads til regnvandsbassin på at forsinke området inden vandet afledes til nedstrøms kloak. Grundet det kapacitetsmæssige udfordringer nedstrøms området, kunne det være hensigtsmæssigt at forsinke yderligere vha. LAR løsninger som fx permeable belægninger. LAR-løsninger skal medtages i den senere lokalplanlægning. Det er ikke muligt at føre Bybækken ind i området, på grund af et lille terrænfald. Endvidere er det ikke tilladt at udlede vand til Bybækken, da den i forvejen har nået mætningspunktet for vandføring. Regnvand og lignende skal i stedet føres til Østre Eng. Såfremt det er muligt, skal området håndteres med nedsivning og regnbede mv. Regnbede kan anvendes til forsinkelse og opsamling af regnvand fra belagte flader i området. Regnvand kan være med til at danne spændende rekreative uderum i bebyggelsen. Løsninger for klimatilpasning skal findes i samarbejde med Vandcenter Syd og medtages i lokalplanlægningen for de enkelte delområder. 11
6. Jordforurening, kemikalier og affald 7. Arkæologiske interesser I forbindelse med nedrivning af eksisterende erhvervsbebyggelse er hele området renset op. I dag (oktober 2016) er hele området områdeklassificeret som lettere forurenet og en del af området er V2 kortlagt. I forbindelse med oprensningen af Fionagrunden vil områdets kortlægning af forurening blive opdateret efter de faktiske forhold. Odense Bys Museer oplyser, at Fionagrunden ikke formodes at rumme jordfaste fortidsminder, da det vurderes at den tidligere bygningsmasse og aktiviteter i forbindelse med denne, vil have fjernet eventuelle fortidsminder. 8. Støj Bygherre skal dog være opmærksom på, at hvis der under anlægsarbejde på området findes arkæologiske spor (f.eks. ildsteder, brønde, stolpespor) eller genstande (f.eks. lerkar- /skår, bearbejdet træ, metalgenstande o.l.), skal anlægsarbejdet omgående indstilles (jf. Museumslovens 27, lov nr. 473 af 7. juni 2001), og Odense Bys Museer kontaktes. Områdets anvendelse skønnes ikke at give anledning til støjpåvirkninger af omgivelserne. Naboområderne til planområdet indeholder ikke støjende anvendelse. 9. Miljøvurdering Ved støjende aktiviteter fx fra et kommende kulturhus, fælleshus eller lign. skal miljøstyrelsens vejledende støjgrænser overholdes i forhold til nærliggende boliger og institutioner. Ifølge lov om miljøvurdering af planer og programmer, skal planer som tilvejebringes af offentlige myndigheder vurderes (screenes) med henblik på at afdække behovet for en konkret miljøvurdering af den pågældende plan. 12
Screening Planen giver ikke mulighed for etablering af anlæg som er omfattet af lovens bilag 3 og 4 og antages ikke at få væsentlig indvirkning på miljøet. Derfor har Kommunalbestyrelsen vurderet, at der ikke skal foretages en egentlig miljøvurdering af planen. Resultatet af screeningen fremgår af bilag 5 i nærværende plan. Klagevejledning til afgørelse om miljøvurdering Afgørelsen om at der ikke skal foretages en miljøvurdering kan påklages. Det er kun retslige spørgsmål, der kan påklages. Klage skal indgives inden 4 uger fra datoen for offentliggørelse af lokalplanforslaget. Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du til klage Natur- og Miljøklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af www.nmkn.dk. Klageportalen ligger på www.borger.dk og www.virk.dk. Du logger på www.borger.dk eller www.virk.dk, ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. 13
Frist for fremsendelse af indsigelser og ændringsforslag Offentliggørelse af dette rammelokalplanforslag er sket den 25. november 2016 på Nordfyns Kommunes hjemmeside www.nordfynskommune.dk. Samtidig med offentliggørelsen af forslaget er der sendt skriftlig underretning til ejere af tilstødende ejendomme. Når fristen på de 8 uger er udløbet, skal Kommunalbestyrelsen igen behandle forslaget til rammelokalplanen. Borgernes eventuelle indsigelser og/eller ændringsforslag bliver taget med i denne behandling. Indsigelserne skal være begrundede. Er der indkommet indsigelser, kan vedtagelsen tidligst ske 4 uger efter udløbet af indsigelsesfristen. Endelig vedtagelse Ved den endelige vedtagelse af planen kan Kommunalbestyrelsen foretage ændringer af det offentliggjorte forslag som følge af de fremkomne indsigelser eller ændringsforslag. Umiddelbart efter den endelige vedtagelse af rammelokalplanen foretager Kommunalbestyrelsen offentlig bekendtgørelse herom efter regler, der er fastsat i Lov om planlægning. Rammelokalplanen medfører ikke pligt til at gennemføre de bebyggelser eller anlæg, der er beskrevet i planen. Eksisterende lovlige anvendelser kan altid fortsætte som hidtil. 14
Bestemmelser 1 Rammelokalplanens formål I henhold til lov om planlægning (lovbekendtgørelse nr. 1529 af 23. november 2015) fastsættes det herved følgende bestemmelser for det i 2.1 nævnte område: Lokalplanen har til formål at: 1.1 At sikrer områdets udvikling til et nyt boligområde med bypark og med mulighed for opførelsen af kulturhus, fælleshus eller lign. 2 Rammelokalplanens område og zoneforhold 2.1 Området for rammelokalplanen afgrænses som vist på kortbilag 1. Området omfatter følgende matrikler nr.: 7000ac, 39 ch, 285h, 285f Bogense Markjorder og 285a, 285b, 285c, 285d, 285e, 285f, 285i Bogense Bygrunde samt en del af matrikel 7000k Bogense Bygrunde. 2.2 Området for rammelokalplanen ligger i byzone og skal efter planens vedtagelse forblive i byzone. 2.3 Området for rammelokalplanen opdeles i 12 delområderne A, B, C, D, E, F, G, H, I, J, K og L jf. kortbilag 2. 3 Områdets anvendelse og muligheder for ny bebyggelse 3.1 Hele planområdet udlægges til boligområde og bypark med kulturhus, fælleshus eller lign. 3.2 Den maksimale bebyggelsesprocent for området som helhed fastsættes til 50. Delområde A Området er beliggende i Fionagrundens sydvestlige hjørne ud mod Skovvej og omfatter en projektgrund på ca. 1400 m 2. 15
3.3 Delområde A må anvendes til boligformål i form af tætlav eller etagebebyggelse. 3.4 Vejadgangen til området skal ske fra boligvej A-B som er vist på kortbilag 3. Derudover er der mulighed for at etablere interne veje indenfor delområdet. 3.5 Den maksimale bebyggelsesprocent for delområdet fastsættes til 60. 3.6 Minimum 40 procent af grundens areal skal friholdes for bebyggelse. 3.7 Bebyggelsen må ikke opføres i mere end 3 etager og ikke højere end 12 m. 3.8 Der skal indenfor området etableres 1,5 p-plads pr. boligenhed. 3.9 Bebyggelsen skal placeres efter en samlet plan for området som viser bebyggelse, parkeringsforhold og friarealer m.m. OBS: Der skal udarbejdes en lokalplan for området før ny bebyggelse kan etableres. Delområde B Området er beliggende i Fionagrundens vestlige del ud mod Skovvej. Projektgrunden har en størrelse på ca. 2100 m 2. 3.10 Delområde B må anvendes til boligformål i form af tætlav eller etagebebyggelse. 3.11 Vejadgang til området skal ske enten fra boligvej A-B eller boligvej C-D som er vist på kortbilag 3. 3.12 Den maksimale bebyggelsesprocent for delområdet fastsættes til 50. 3.13 Minimum 40 procent af grundens areal skal friholdes for bebyggelse. 3.14 Bebyggelsen må ikke opføres i mere end 3 etager og ikke højere end 12 m. 16
3.15 Der skal indenfor området etableres 1,5 p-plads pr. boligenhed. 3.16 Bebyggelsen skal placeres efter en samlet plan for området som viser bebyggelse, parkeringsforhold og friarealer m.m. OBS: Der skal udarbejdes en lokalplan for området før ny bebyggelse kan etableres. Delområde C Området er beliggende centralt på Fionagrunden omgivet af boligvej og i tilknytning til byparken. Projektgrunden har en størrelse på ca. 2700 m 2. 3.17 Delområde C må anvendes til boligformål i form af tætlav eller etagebebyggelse. 3.18 Vejadgang til området skal ske enten fra boligvej A-B eller boligvej C-D som er vist på kortbilag 3. 3.19 Den maksimale bebyggelsesprocent for delområdet fastsættes til 80. 3.20 Minimum 40 procent af grundens areal skal friholdes for bebyggelse. 3.21 Bebyggelsen må ikke opføres i mere end 3 etager og ikke højere end 12 m. 3.22 Der skal indenfor området etableres 1,5 p-plads pr. boligenhed. 3.23 Ny bebyggelse skal placeres efter en samlet plan for området som viser bebyggelse, parkeringsforhold og friarealer m.m. OBS: Der skal udarbejdes en lokalplan for området før ny bebyggelse kan etableres. 17
Delområde D Området er beliggende i Fionagrundens sydlige del ud mod Østre Engvej og omfatter et areal på ca. 2900 m 2. 3.24 Delområde D må anvendes til boligformål i form af tætlav. 3.25 Vejadgangen til området skal ske fra boligvej A-B som er vist på kortbilag 3. 3.26 Den maksimale bebyggelsesprocent for delområdet fastsættes til 50. 3.27 Minimum 40 procent af grundens areal skal friholdes for bebyggelse. 3.28 Bebyggelsen må ikke opføres i mere end 2 etager og ikke højere end 8,5 m. 3.29 Der skal indenfor området etableres 1,5 p-plads pr. boligenhed. 3.30 Bebyggelsen skal placeres efter en samlet plan for området som viser bebyggelse, parkeringsforhold og friarealer m.m. OBS: Der skal udarbejdes en lokalplan for området før ny bebyggelse kan etableres. Delområde E Området er beliggende i Fionagrundens sydlige del ud mod Østre Engvej og omfatter et areal på ca. 2650 m 2. 3.31 Delområde E må anvendes til boligformål i form af tætlav. 3.32 Vejadgangen til området skal ske fra boligvej A-B som er vist på kortbilag 3. 3.33 Den maksimale bebyggelsesprocent for delområdet fastsættes til 50. 18
3.34 Minimum 40 procent af grundens areal skal friholdes for bebyggelse. 3.35 Bebyggelsen må ikke opføres i mere end 2 etager og ikke højere end 8,5 m. 3.36 Der skal indenfor området etableres 1,5 p-plads p. boligenhed. 3.37 Bebyggelsen skal placeres efter en samlet plan for området som viser bebyggelse, parkeringsforhold og friarealer m.m. OBS: Der skal udarbejdes en lokalplan for området før ny bebyggelse kan etableres. Delområde F Området er beliggende centralt på Fionagrunden og i tæt tilknytning til byparken. Projektgrunden har en størrelse på ca. 2300 m 2. 3.38 Delområde F må anvendes til boligformål i form af tætlav eller etagebebyggelse. 3.39 Vejadgang til området skal ske enten fra boligvej A-B eller boligvej E-F som er vist på kortbilag 3. 3.40 Den maksimale bebyggelsesprocent for delområdet fastsættes til 60. 3.41 Minimum 40 procent af grundens areal skal friholdes for bebyggelse. 3.42 Bebyggelsen må ikke opføres i mere end 3 etager og ikke højere end 12 m. 3.43 Der skal indenfor området etableres 1,5 p-plads pr. boligenhed. 3.44 Bebyggelse skal placeres efter en samlet plan for området som viser bebyggelse, parkeringsforhold og friarealer m.m. 19
OBS: Der skal udarbejdes en lokalplan for området før ny bebyggelse kan etableres. Delområde G Området er beliggende i Fionagrundens nordøstlige hjørne ud mod Østre Engvej og omfatter et areal på ca. 3650 m 2. 3.45 Delområde G må anvendes til boligformål i form af tætlav. Derudover udlægges en større del af arealet til parkeringsplads. 3.46 Vejadgangen til området skal ske fra boligvej A-B som er vist på kortbilag 3. 3.47 Den maksimale bebyggelsesprocent for delområdet fastsættes til 30. 3.48 Minimum 60 procent af grundens areal skal friholdes for bebyggelse. 3.49 Bebyggelsen må ikke opføres i mere end 2 etager og ikke højere end 8,5 m. 3.50 Der skal indenfor området etableres 1,5 p-plads pr. boligenhed. 3.51 Bebyggelsen skal placeres efter en samlet plan for området som viser bebyggelse, parkeringsforhold og friarealer m.m. OBS: Der skal udarbejdes en lokalplan for området før ny bebyggelse kan etableres. Delområde H Området er beliggende centralt på Fionagrunden og i tilknytning til byparken. Projektgrunden har en størrelse på ca. 2650 m 2. 3.52 Delområde H må anvendes til boligformål i form af tætlav eller etagebebyggelse. 20
3.53 Vejadgang til området skal ske boligvej E-F som er vist på kortbilag 3. Derudover er der mulighed for at etablere interne veje indenfor delområdet, herunder vej F-H som er vist på kortbilag 3. 3.54 Den maksimale bebyggelsesprocent for delområdet fastsættes til 50. 3.55 Minimum 40 procent af grundens areal skal friholdes for bebyggelse. 3.56 Bebyggelsen må ikke opføres i mere end 3 etager og ikke højere end 12 m. 3.57 Der skal indenfor området etableres 1,5 p-plads pr. boligenhed. 3.58 Bebyggelsen skal placeres efter en samlet plan for området som viser bebyggelse, parkeringsforhold og friarealer m.m. OBS: Der skal udarbejdes en lokalplan for området før ny bebyggelse kan etableres. Delområde I Området er beliggende centralt på Fionagrunden og indeholder områdets grønne område. Området udlægges til bypark med mulighed for opførelsen af et kulturhus, fælleshus eller lign., legepladser og aktivitetsområder m.m. Området omfatter et areal på ca. 9050 m 2. 3.59 Delområde I må anvendes til offentligt formål i form af bypark med legeplads, parkering og kulturhus, fælleshus eller lign. Områdets tilknytning til skolen og sundhedshuset skal styrkes i den videre planlægning. 3.6 Vejadgangen til området skal ske via Skovvej/Poppelvej som vist på kortbilag 3. 3.6 Den maksimale bebyggelsesprocent for delområdet fastsættes til 15. 3.6 Minimum 80 procent af grundens areal skal friholdes for bebyggelse. 21
3.6 Bebyggelse for et kulturhus, fælleshus eller lign. må ikke opføres i mere end 3 etager og ikke højere end 12 m. 3.6 I tilknytning til kulturhus eller fælleshus skal de nødvendige parkeringsarealer etableres. Antallet af parkeringspladser skal fremgå af lokalplanen for området. 3.6 Bebyggelsen skal placeres efter en samlet plan for området som viser bebyggelse, parkeringsforhold og friarealer m.m. OBS: Der skal udarbejdes en lokalplan for området før ny bebyggelse kan etableres. Delområde J Området omfatter matrikel 285i, Bogense Bygrunde og er beliggende ved krydset mellem Skovvej og Østre Engvej. 3.6 Lokalplanlægning af delområdet skal ske i henhold til kommuneplanens rammebestemmelser for området. Delområde K Området omfatter matrikel 285h, Bogense Bygrunde og er beliggende i områdets nordlige del med eksisterende adgang fra Poppelvej. 3.6 Lokalplanlægning af delområdet skal ske i henhold til kommuneplanens rammebestemmelser for området. Delområde L Området omfatter matriklerne 285b, 285d og 285e Bogense Bygrunde og er beliggende ud mod Skovvej, hvorfra der er eksisterende overkørsel. 3.6 Lokalplanlægning af delområdet skal ske i henhold til kommuneplanens rammebestemmelser for området. 22
4 Udstykning og matrikulære forhold 4.1 Der må ske udstykninger i henhold til udstykningslovens bestemmelser. Den endelige udstykning skal forelægges Kommunalbestyrelsen til endelig godkendelse. 5 Vej-, sti og parkeringsforhold 6 Antenner og ledningsforhold 5.1 Området for Fionagrunden vejbetjenes fra Skovvej og Østre Engvej, jf. kortbilag 3. 5.2 Der kan oprettes veje og stier i princippet som vist på kortbilag 3 og 4. 5.2 Alle veje indenfor området udlægges som private fællesveje. 5.3 Veje, parkeringsarealer og stier i området skal udføres med enten fast eller permeable belægning. Dog må parkeringsarealer og stier også udføres med græsarmering, så området fremstår visuelt grønt. 6.1 Antenneanlæg samt paraboler må ikke opsættes så de er synlige fra offentlig vej og sti. Paraboler kan alene opsættes i tilknytning til bebyggelsen og må ikke have en overkant højere end 3 m over terræn. 6.2 Alle forsyningsledninger skal fremføres i jorden. 7 Ubebyggede arealer og beplantning mv. 7.1 Ubebyggede arealer der ikke anvendes til veje, stier eller parkering skal etableres som græsarealer eller beplantede områder. 7.2 Langtidsparkering af lastbiler, busser, campingvogne og lignende større køretøjer og trailere inden for planområdet samt opstilling af både er ikke tilladt. 7.3 Terrænregulering kan foretages inden for +/- 0,5 meter. Undtaget herfra er etablering af anlæg til LAR-løsninger, fx regnvandsbassiner. 23
8 Klimatilpasning 7.4 Der må kun etableres levende hegn i delområdernes afgrænsning og ikke faste hegn. Træer og buske skal være af egnstypiske arter. 7.5 Al skiltning udover almindelig vejvisning og husnummerering skal godkendes af Nordfyns Kommune. 8.1 Der må etableres LAR-løsninger indenfor området såsom regnbede, regnvandsbassiner og forsinkelsesbassiner. 8.2 Veje, stier og parkeringsarealer i området kan etableres som permeabel vej. 8.3 Permeabel belægninger skal udføres med vejkasse/faskine, hvorfra opsamlet regnvand ledes til nedsivning eller til regnvandsledning. 8.4 Der må ikke ske dræning af grundvandet i området. Derfor skal det sikres, grundvandet ikke går ind i vejopbygning, bassiner eller regnbede. Sokkelkote for nybyggeri skal være +15 over fortovskant 9 Tekniske anlæg og forsyningsforhold 9.1 Spildevandsafledning skal ske via forsyningsselskabets spildevandsanlæg til kommunens rensningsanlæg, i overensstemmelse med kommunens spildevandsplan. Regnvand skal afledes til separat regnvandsledning eller håndteres på egen grund, eks. ved nedsivning. 9.2 Bebyggelsen indenfor området skal tilsluttes de i området værende offentlige eller almene forsyningsanlæg herunder fjernvarmeforsyning. 10 Ophævelse af byplanvedtægt 11 Planens retsvirkninger 13.1 Ved endelig vedtagelse af Rammelokalplan 2016-8 ophæves Byplanvedtægt nr. 2 for de matrikler der er nævnt i 2.1. 11.1 Indtil planforslaget er endeligt vedtaget af Kommunalbestyrelsen, må ejendomme, der er omfattet af forslaget, ikke udnyttes på en måde, der kan foregribe indholdet af den endelige plan. 24
11.2 Der gælder efter planlovens 17 stk. 1 et midlertidigt forbud mod udstykning, bebyggelse og ændring af anvendelse. Denne eksisterende lovlige anvendelse af ejendomme kan fortsætte som hidtil. 11.3 Når fristen for fremsættelse af indsigelser og ændringsforslag er udløbet, kan der evt. efter planlovens 17 stk. 2 opnås tilladelse af Kommunalbestyrelsen til at udnytte en ejendom i overensstemmelse med forslaget. 11.4 Disse midlertidige retsvirkninger gælder fra offentliggørelsen af forslaget og indtil den endeligt vedtagne rammelokalplan er offentliggjort. 11.5 Når rammelokalplanen er endeligt vedtaget, og offentliggjort, må ejendomme, der er omfattet af planen, ifølge planlovens 18 kun udstykkes, bebygges, eller anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser. Den eksisterende, lovlig anvendelse af ejendommen kan fortsætte som hidtil. 25
Vedtagelsespåtegning Forslag til Rammelokalplan 2016-8 således vedtaget af Nordfyns Kommunalbestyrelse, Bogense den 24. november 2016 Morten Andersen Borgmester Morten V. Pedersen Kommunaldirektør Forslaget til rammelokalplan er bekendtgjort den 25. november 2016. I henhold til 27 i Lov Om Planlægning vedtages foranstående rammelokalplan endeligt. Nordfyns Kommunalbestyrelse, Bogense den 23. februar 2017. Morten Andersen Borgmester Morten V. Pedersen Kommunaldirektør Den endeligt vedtagne rammelokalplan er offentligt bekendtgjort den 24. februar 2017. 26
Nord Matrikler Lokalplanområde Bilag 1 Matrikelkort Målestok: 1:1500 27
Delområde L Delområde B Delområde A Delområde J Delområde I Delområde C Delområde D Delområde K Delområde H Delområde F Delområde E Delområde G Signatur Delområde afgræsning Kortbilag 2 Delområder Nordfyns Kommune Målestok: 1:1500 N
L A J D C I R D F H E K E B G Nordfyns Kommune Målestok: 1:1500 Veje i området Kortbilag 3 Regnvandsbassin (R) Veje Delområde afgræsning Lokalplan afgrænsning Signatur N
R D E G Nordfyns Kommune Målestok: 1:1500 Stier i området Kortbilag 4 Adgangsvej Regnvandsbassin (R) Stiforbindelse Delområde afgræsning Signatur N
Bilag 5. Screening af planer og programmer med henblik på stillingtagen til gennemførelse af miljøvurdering, jf. Lov om miljøvurdering af planer og programmer 4, stk. 2. Rammelokalplan 2016-8 Bemærkninger Navn: Fionagrunden Begrundelser for vurdering, henvisning til hvorledes vurdering allerede indgår, eksempelvis Dato: 3. november 2016 andre planer, lovgivning mv. og/eller uddybning af hvad der bør undersøges nærmere. Sagsid. 480-2016-32658 Bymiljø & landskab Grønne områder Med en bebyggelsesprocent på 50 gives der rum for anlæg af grønne områder. Landskabelig/byarkitektonisk værdi Planen muliggøre at der kan opnås stor byarkitektonisk værdi i området. Geologiske særpræg Skovrejsning/skovnedlæggelse Kulturhistoriske forhold Friluftsliv/rekreative interesser Planen muliggør etablering af en bypark og et kulturhus, fælleshus eller lign. i området. Dyre- og planteliv samt mangfoldighed Fredning og naturbeskyttelse Forurening Støj og vibrationer Lys og/eller refleksioner Luft Jord Der er foretaget oprensning i hele området. Grundvand Overfladevand Udledning af spildevand Indvirkning ift. eksisterende forurening/miljøbelastning Ressourceanvendelse Arealforbrug Området er i dag udlagt til byzone. Energiforbrug Vandforbrug Produkter, materialer, råstoffer Kemikalier, miljøfremmede stoffer Affald, genanvendelse Befolkning og sikkerhed Boligmiljø Arbejdsmiljø Svage grupper (f.eks. handicappede) Brand, eksplosion, giftpåvirkning Trafik Sikkerhed/tryghed Energiforbrug Trafikmønstre Støj Fysisk planlægning Regionplanlægning Kommuneplanlægning Planen er i overensstemmelse med gældende kommuneplan. Sektorplanlægning Der udarbejdes sideløbende med planlægningen tillæg til kommunens spildevandsplan. Ikke relevant Ikke væsentlig Indgår allerede Miljøvurdering? Ja Nej Bemærkninger Planen sikrer mulighed for etablering af bebyggelse med boliger og erhverv samt etablering af offentlige formål. 31 Bør undersøges
Kommunalbestyrelsen har den 24. november 2016 vedtaget at fremlægge forslag til Rammelokalplan 2016-8 Planforslaget fremlægges til debat i 8 uger, for at borgerne kan komme med kommentarer, ændringsforslag eller indsigelser til forslaget. Ud fra de indkomne bemærkninger beslutter Kommunalbestyrelsen, om der skal ændres i planforslaget, når det vedtages endeligt. Forslag til Rammelokalplan 2016-8 er offentliggjort fra den 25. november 2016 til den 20. januar 2017. Kommentarer, ændringsforslag eller indsigelser til lokalplanen skal senest den 20. januar 2017 sendes til: Nordfyns Kommune, Rådhuspladsen 2, 5450 Otterup eller mailes til: teknisk@nordfynskommune.dk, mærket Rammelokalplan 2016-8 Yderligere oplysninger om forslaget kan fås i Teknik og Miljø tlf.: 64 82 79 18
Teknik, Erhverv og Kultur 23. januar 2017 Sagsnummer 480-2016-38735 Dokument nr. 480-2017-30591 Tillæg til spildevandsplanen - 2016-1- Fionagrunden For at understøtte rammelokalplan 2016-8 Fionagrunden udarbejdes tillæg til Nordfyns kommunes spildevandsplan, der indarbejder visionerne fra kommuneplanen og klimatilpasningsplanen omkring bæredygtig håndtering af overfladevand og spildevand. Området er beliggende i Bogense by og afgrænses mod vest af Skovvej, mod sydøst af Østre Engvej og mod nord af Poppelvej, som vist på nedenstående kort. Området ændres fra fælleskloakeret til separatkloakering, med mulighed for lokal håndtering og nedsivning af overfladevandet. Baggrund og indhold af tillægget Tillægget til spildevandsplanen har til formål at ændre kloakeringsformen fra fælleskloakeret til separatkloakeret. Baggrunden for tillægget til spildevandsplanen er, at Nordfyns kommune har udarbejdet ny rammelokalplan for området. Lokalplanen ændrer områdets anvendelse fra Industri til boligområde med tæt lav bebyggelse eller etagebebyggelse. Fionagrunden er beliggende i et område, hvor der er udfordringer mht. til kapaciteten af det nedstrøms kloaknet, det er derfor hensigtsmæssigt at mest muligt tilbageholdes og forsinkes. Grundet koterne på området er det vurderet, at forsinkelse og fordampning vil være mest hensigtsmæssig, uden yderligere kendskab til geologien. Udover de elementer der er til håndtering af regnvand i lokalplanerne for delområderne, vil det regnvand der ikke er fordampet eller nedsivet undervejs, skulle forsinkes endeligt i et regnvandsbassin, inden det tilsluttes det nedstrøms kloaknet. Regnvandsbassinet er udlagt i Delområde I i Rammelokalplanen. Det er ikke på nuværende tidspunkt muligt at føre regnvandsledningen til recipient og udløb fra regnvandsbassinet skal derfor tilsluttes fælleskloakken. Ændringen vil ikke medføre øget belastning fra overløb til Bogense Østre Enge. Side 1 af 2
Nuværende oplandsforhold Området er i spildevandsplan 2009-2013 beliggende i fælleskloakeret opland 5.1.4 og 5.1.12. Spildevand og overfladevand ledes til Bogense renseanlæg. Overløb fra oplandene 5.1.4 og 5.1.12 udledes til Bogense Østre Enge via udløb 1I. Fremtidige oplandsforhold Tillægget overfører området til nyt separatkloakeret opland 5.1.38 Fionagrunden. Inden for området skal regnvand og spildevand være adskilt. Spildevand ledes til Bogense centralrenseanlæg. Belastningen fra boligerne forventes at blive 150 PE (beregnet som 60 Boliger af 2,5 PE). Bogense centralrenseanlæg har en kapacitet på 7.000 PE, med en nuværende belastning på under 4.000 PE. Overfladevandet afledes til nedsivnings- og fordampningsbassiner eller lignende inden for lokalplanområdet. Overløb fra fordampnings eller nedsivningsbassinerne skal afledes til regnvandsbassin med forsinkelse inden udledning til Spildevandsforsyningens kloaknet. Fællesledningen har overløb til Bogense Østre Enge via Udløb 1I. Oplandene 5.1.4 og 5.1.12 bliver reduceret med det areal der overgår til 5.1.38. Tids- og investeringsplan Spildevandssystemet ejes og drives af vandcenter Syd, der er et spildevandsforsyningsselskab som er omfattet vandsektorlovens 2, stk. 1. Vandcenter syd a/s skal etablere de nye ledninger og anlæg når området byggemodnes i de kommunale udstykninger. Det forventes at den første del af området skal byggemodnes i 2017. Miljøscreening af planen Nordfyns kommune vil ikke udarbejde en miljøvurdering af planen efter lov om miljøvurdering af planer og programmer, da planen kun fastlægger bestemmelser for et mindre område på lokalt plan og ændringen ikke vil få væsentlig indvirkning på miljøet. Side 2 af 2