HØRINGSBOG BYERNES TRAFIKAREALER HÅNDBOG OM FODGÆNGEROMRÅDER OKTOBER 2016 HØRINGSBOG
Indhold 1 GENNEMFØRELSE AF HØRINGEN... 3 1.1 Høringsbrev... 4 1.2 Høringsparter... 6 2 RESULTATER AF HØRINGEN... 7 Høringssvar 1. Forenede Danske Motorejere... 8 2. Rigspolitiet... 10 3. Trafik- og Byggestyrelsen... 12 4. Transport- og Bygningsministeriet... 14 5. Erhvervs- og Vækstministeriet... 16 6. Københavns Kommune... 18 2 Høringsbog_Fodgængerområder_V1.docx
1 GENNEMFØRELSE AF HØRINGEN Forslag til Håndbog om Fodgængerområder blev udsendt til høring blandt 31 parter i perioden 29. februar 2016 10. maj 2016. Høringsbrevet er vist på de næste sider. Høringslisten er ikke medtaget, idet listen i stedet er vist i afsnit 1.2. I det følgende er de indkomne høringssvar vist på venstresiderne, og resultatet af arbejdsgruppens behandling er givet for hver enkelt bemærkning eller ændringsforslag på de modstående sider. Markeringer i kolonnen Accept betyder følgende: + angiver at den indkomne bemærkning er imødekommet (+) angiver at den indkomne bemærkning stort set er imødekommet (-) angiver at den indkomne bemærkning kun i begrænset omfang er imødekommet - angiver at den indkomne bemærkning ikke er imødekommet () angiver at arbejdsgruppen har taget den indkomne bemærkning til efterretning, men at der for så vidt ikke er behov for nogen ændringer (f.eks. hvis der blot er givet en oplysning). Hvor en høringsbemærkning er imødekommet er der i en parentes anført den side i Vejregelmaterialet, hvor en eventuel konsekvensrettelse kan ses. Høringsbog_Fodgængerområder_V1.docx 3
1.1 Høringsbrev 4 Høringsbog_Fodgængerområder_V1.docx
Høringsbog_Fodgængerområder_V1.docx 5
1.2 Høringsparter AAU, Institut for Samfundsudvikling og Planlægning Asfaltindustrien Brancheforeningen for Trafiksikkerhed DTU, Institut for Transport Dansk Byggeri Dansk Cyklist Forbund Dansk Landskabsarkitektforening Dansk Ledningsejerforum Dansk Transport og Logistik Danske Busvognmænd Danske Råstoffer DI Transport Forenede Danske Motorejere Foreningen af Rådgivende Ingeniører International Transport Danmark Justitsministeriet Kommunalteknisk Chefforening Kommunernes Landsforening Rigspolitiet Rådet for Sikker Trafik Trafikselskaberne i Danmark Trafik- og Byggestyrelsen Transport- og Bygningsministeriet Vejdirektoratet Erhvervs- og Vækstministeriet 3F Københavns Kommune Frederiksberg Kommune Aarhus Kommune Aalborg Kommune Odense Kommune (Markering angiver, hvem der har svaret) 6 Høringsbog_Fodgængerområder_V1.docx
2 RESULTATER AF HØRINGEN Høringen har medført en række ændringer af Håndbogen Fodgængerområder, hvor de væsentligste er: Udskiftning af billeder i følgende figurer: 2.2, 3.2, 4.29 og 4.46. Fjernelse af figur 4.16, 4.17 og 4.47. Indsættelse af 127 i Bekendtgørelse om anvendelse af vejafmærkning i afsnit 3.3.1. I afsnit 3.6 og 3.15 er det angivet, at der ikke findes et egentligt shared space skilt. Høringsbog_Fodgængerområder_V1.docx 7
Høringssvar nr. 1 Nr. Forenede Danske Motorejere Side 1 af 1 8 Høringsbog_Fodgængerområder_V1.docx
Arbejdsgruppens svar Nr. Accept Bemærkning Høringssvar medfører ikke ændringer. Høringsbog_Fodgængerområder_V1.docx 9
Høringssvar nr. 2 Nr. Rigspolitiet Side 1 af 1 10 Høringsbog_Fodgængerområder_V1.docx
Arbejdsgruppens svar Nr. Accept Bemærkning Høringssvar medfører ikke ændringer. Høringsbog_Fodgængerområder_V1.docx 11
Høringssvar nr. 3 Nr. Trafik- og Byggestyrelsen Side 1 af 1 12 Høringsbog_Fodgængerområder_V1.docx
Arbejdsgruppens svar Nr. Accept Bemærkning Høringssvar medfører ikke ændringer. Høringsbog_Fodgængerområder_V1.docx 13
Høringssvar nr. 4 Nr. Transport- og Bygningsministeriet Side 1 af 1 4.1 14 Høringsbog_Fodgængerområder_V1.docx
Arbejdsgruppens svar Nr. Accept Bemærkning 4.1 + Der er indsat en definition på safe space i afsnit 3.2.3. Høringsbog_Fodgængerområder_V1.docx 15
Høringssvar nr. 5 Nr. Erhvervs- og Vækstministeriet Side 1 af 1 16 Høringsbog_Fodgængerområder_V1.docx
Arbejdsgruppens svar Nr. Accept Bemærkning Høringssvar medfører ikke ændringer. Høringsbog_Fodgængerområder_V1.docx 17
Høringssvar nr. 6 Nr. Københavns Kommune Side 1 af 5 6.1 6.2 6.3 6.4 18 Høringsbog_Fodgængerområder_V1.docx
Arbejdsgruppens svar Nr. Accept Bemærkning 6.1 6.2 6.3 6.4 (-) + - - Der er en definition af fodgængerområder allerede i afsnit 1.1. Denne er omformuleret en smule. Der vurderes ikke at være behov for yderligere en definition i kapitel 2. Billedet er udskiftet. Shared space beskrives flere steder i vejreglerne som en måde at indrette trafikarealerne i byerne på. Vi fastholder derfor, at shared space skal beskrives som en type af fodgængerområder i denne håndbog. Vi vil dog ændre teksten i afsnit 4.15, så det fremgår, at der ikke findes et egentligt shared space skilt. Dette indføjes også i afsnit 3.6. Vejregelgruppen kan til dels godt forstå ønsket om tjeklister. Dog mener vi, at disse tjeklister i høj grad vil være en gentagelse af den eksisterende tekst i håndbogen og at det ikke er muligt at udarbejde meget kortfattede vejledninger/punkter til tjeklisten. Mange parametre afhænger af lokale forhold samt fagfolkenes vurdering af disse. Vi har derfor valgt ikke at indarbejde egentlige tjeklister i håndbogen. Høringsbog_Fodgængerområder_V1.docx 19
Høringssvar nr. 6 Nr. Københavns Kommune Side 2 af 5 6.5 6.6 6.7 6.8 6.9 20 Høringsbog_Fodgængerområder_V1.docx
Arbejdsgruppens svar Nr. Accept Bemærkning 6.5 6.6 6.7 6.8 6.9 + - + - - Teksten fra bekendtgørelsen er sat ind. Vejregelgruppen synes, at det af teksten fremgår tydeligt, hvad et opholds- og legeområde er. Vi er dog enig i, at flere af billederne kan illustrere det bedre, hvorfor de udskiftes. Billedet er erstattet af et billede, der i højere grad viser et opholds- og legeområde, der er udformet i henhold til retningslinjerne. Vejregelgruppen bibeholder denne beskrivelse/definition. Vejregelgruppen bibeholder denne beskrivelse/definition. Høringsbog_Fodgængerområder_V1.docx 21
Høringssvar nr. 6 Nr. Københavns Kommune Side 3 af 5 6.10 6.11 6.12 6.13 6.14 6.15 6.16 6.17 22 Høringsbog_Fodgængerområder_V1.docx
Arbejdsgruppens svar Nr. Accept Bemærkning 6.10 6.11 6.12 6.13 6.14 6.15 6.16 6.17 - (-) + - - - (+) + Vejregelgruppen har valgt at bibeholde begge afsnit, da det sidste afsnit er et uddrag fra vejledningen om shared space. Der angives i afsnittet, at der ikke findes et egentligt skilt til afmærkning af shared space områder. Vi angiver under billedet, at det er skiltet som gågade med kørsel tilladt. Vejregelgruppen fastholder beskrivelsen. Det er alene for en kortere strækning, hvor det er udtryk for et kompromis mellem en fodgængerprioritering og høj tilgængelighed til kollektiv trafik. Vejregelgruppen mener godt, at man kan kombinere en anbefaling om cykling i hele vejens bredde med et safe space. Det tilføjes, at safe space bør udformes, så det ikke er attraktivt for cyklister at færdes i det. Vejregelgruppen mener ikke, at vi kan komme med en entydig anbefaling, da det vil afhænge af de lokale forhold, og især mængden af både fodgænger- og cykeltrafik. Afsnittet omformuleres, så det står, at det kan overvejes om der skal være cykelparkering andre steder end ved hovedtilfarterne. Billedet er slettet. Høringsbog_Fodgængerområder_V1.docx 23
Høringssvar nr. 6 Nr. Københavns Kommune Side 4 af 5 6.18 6.19 6.20 6.21 6.22 6.23 6.24 24 Høringsbog_Fodgængerområder_V1.docx
Arbejdsgruppens svar Nr. Accept Bemærkning 6.18 6.19 6.20 6.21 6.22 6.23 6.24 + + + (-) (+) + - Billedet er slettet. Billedet er udskiftet med et billede, der ikke har birketræer. Afsnittet er omformuleret. Teksten omformuleres, så det angives, at dele af torve og pladser kan have grusbelægning. Det er angivet i teksten, at der ikke findes et egentlig skilt til afmærkning af shared space, men at der anbefales at anvende E49 tavlen med undertavle Kørsel tilladt. Billedet er udskiftet. Vejregelgruppen mener ikke, at der bør udarbejdes en tjekliste. Der er angivet vejledninger om dette i afsnit 3.2.3 og igen er det meget afhængigt af de lokale forhold. Høringsbog_Fodgængerområder_V1.docx 25
Høringssvar nr. 6 Nr. Københavns Kommune Side 5 af 5 6.25 6.26 26 Høringsbog_Fodgængerområder_V1.docx
Arbejdsgruppens svar Nr. Accept Bemærkning 6.25 6.26 + - Billedet er slettet. Figuren viser alene et eksempel på et gågade-regulativ, og de konkrete værdier er ikke angivet. Høringsbog_Fodgængerområder_V1.docx 27