Fællescenter Økonomi og IT
Indledning Årsrapporten 2017 indeholder oplysninger om kontrolmedarbejderens resultater og indsatser i 2017 Årets arbejde i kontrolgruppen har genereret en fremadrettet besparelse på 3.496.276 kr. og et tilbagebetalingskrav på 254.072 kr., hvor af 2.521.168 kr. er den kommunale besparelse. Den helhedsorienterede kontrol omfatter kontrol med udbetaling af sociale ydelser, og er med til at forebygge, at der ikke foregår social snyd. Borgerne skal have de ydelser fra det offentlige, som de har krav på, hverken mere eller mindre. Det daglige arbejde sker primært på baggrund af anonyme anmeldelser fra borgere, henvendelser fra kollegaer fra andre forvaltninger, samt henvendelser fra andre myndigheder, herunder SKAT, Politi og Udbetaling Danmark. Rebild Kommune har, til bekæmpelsen af socialt bedrageri, afsat 1 årsværk til kontrol og forebyggelse af dette. I Økonomiaftalen for 2012 blev der aftalt at kommunerne fortsat skal indgå i samarbejde med Udbetaling Danmark på kontrolområdet, og der er på landsplan afsat 50 årsværk hertil. I Økonomiaftalen for 2018 er Regeringen og KL enige om at fortsætte udviklingen af kontrolindsatsen med sociale ydelser. Derfor igangsættes piloter for effektmåling trin 1-2 i 5-10 kommuner og Udbetaling Danmark med det formål at opsamle viden på tværs, udvikle indikatorer og måle effekten. Kommunens samarbejde med Udbetaling Danmark er lovfæstet i lov om Udbetaling Danmark, heraf følger blandt andet, at kommunerne skal være Udbetaling Danmark behjælpelig med ydelser, der hører under deres område, og omvendt skal Udbetaling Danmark være kommunerne behjælpelig med kommunale ydelser. Den Fælles Data Enhed blev aftalt i Økonomiaftalen mellem regeringen og KL for 2015. Rebild kommune er jf. før nævnte Økonomiaftale forpligtet til at handle på sager der kommer fra Den Fælles Dataenhed Rebild kommune anvender halvdelen af det årlige årsværk på 1, til at behandle sager for Udbetaling Danmark og Den Fælles Dataenhed.
Det økonomiske resultat af kontrolmedarbejderens arbejde Det økonomiske resultat er opgjort efter KL s standard, der skal sikre, at resultaterne kan sammenlignes på tværs af alle kommuner. De fremadrettede besparelser er beregnet over en 12 måneders periode. Denne beregning er foretaget i henhold til KL s opgørelsesmetode. Kommunerne har sammen med Udbetaling Danmark ansvar for at administrere de fleste sociale ydelser efter retningslinjer, som er fastsat i lovgivningen. Den helhedsorienterede kontrolopgave foregår derfor også i samarbejde med Udbetaling Danmarks kontrolenhed. Ved oprettelsen af Den Fælles Dataenhed er Undringslisterne fra Udbetaling Danmark dermed afskaffet. Kommunerne har hermed mulighed for at udtrække sager til undersøgelse efter de samme principper, som tidligere er brugt ved Udbetaling Danmarks Undringslister. Rebild Kommune foretager udtræk hver uge fra Den Fælles Dataenhed, og vil løbende vurdere kvaliteten af de udsøgte sager til brug for optimering af udsøgningskriterierne. Rebild Kommune har gennemført sagsbehandling af 105 sager på baggrund af registersamkøring fra Den Fælles Dataenhed. Det har medført besparelser i 25 sager. Ny indberetningspraksis til KL KL har i Økonomiaftalen 2016 forpligtet sig på at understøtte mere korrekte udbetalinger og effektive sagsgange, og har derfor igangsat et projekt omkring effektivitetsmåling af kommunernes kontrolindsats. I ØA16 er det aftalt at: Der igangsættes halvårlige effektmålinger af kontrolindsatsen i kommunerne og Udbetaling Danmark (kontroltrin 3), der kan indikere udvikling i myndighedernes arbejde med at kontrollere for fejludbetalinger og socialt snyd. Kommunerne og Udbetaling Danmark indrapporterer data første gang primo 2016. Der er endvidere enighed om, at kommunerne senest primo 2016 i lighed med Udbetaling Danmark udvikler indikatorer og igangsætter effektmåling, der kan indikere udvikling i myndighedernes arbejde med at kontrollere for fejludbetalinger og socialt snyd på kontroltrin 1 og 2. Kontroltrin 1 er kontrol ved ansøgning, og kontroltrin 2 er den løbende kontrol og opfølgning ved udbetaling af ydelser. Kontroltrin 3 er kontrol af løbende ydelser, hvor det er kommunernes kontrolafdeling som foretager sagsbehandlingen, og ofte i samarbejde med Udbetaling Danmark.
Resultatet af Effektmålingen for 1. kvartal 2017 Kommunernes kontrolindsats har siden den første effektmåling blev gennemført for 1.kvartal 2016 gennemgået en markant udvikling. Der er tale om, at området er blevet professionaliseret gennem en massiv indsats af de kommunale kontrolteams og KL s initiativer på området. Desuden har kommunerne taget registersamkøringsværktøjet til sig, som betyder, at de anvender en automatiseret metode til at få udsøgt en stor del af deres kontrolsager på. De 3 gennemførte effektmålinger dokumenterer et stigende antal behandlede sager og samtidigt en effekt, som også stiger for hver måling. Resultatet for første halvdel af 2017 viser, at der er behandlet 11.893 sager. I rapporten er det valgt at omregne dette til helårsindsats, så det kan sammenlignes direkte med seneste måling for året 2016. Således estimeres resultatet af den samlede kontrolindsats for år 2017, til at udgøre 24.000 behandlede sager. Dette vil i så fald være en stigning på knap 3.500 sager i forhold til 2016. De foreløbige resultater fra første halvår forklarer denne bevægelse med, at der i al væsentlighed løftes ca. 2.800 flere sager, der er startet internt i kommunen, ligesom der er en stigning på 1.300 sager fra Den Fælles Dataenhed. Den samlede fremskrevne helårseffekt for de deltagende kommuner udgør 371 mio. kr. for 2017. I 2016 udgjorde den samlede effekt 312 mio. kr. og er en forøgelse af effekten af det samlede resultat på 19% fra 2016 til 2017. Konklusionerne i rapporten fra KL svarer i vid udstrækning til de erfaringer og resultater, som kontrolmedarbejderen fra Rebild Kommune har på området. En af konklusionerne viser bl.a. at lokalkendskab, og et velfungerende samarbejde internt i kommunen er afgørende for en effektiv kommunal kontrolindsats.
Resultatet for 2017 Der har i 2017 været fokus på anmeldelser modtaget fra borgere, anmodninger fra kollegaer og belysning af sager, som er oversendt fra Udbetaling Danmark efter 11 i Lov om Udbetaling Danmark. I 2017 er besparelser og tilbagebetalingskrav opnået ved at arbejde med følgende sager: Vurdering af økonomisk friplads i forhold til, om borgerne har været reelt enlige. Vurdering af kontanthjælp, sygedagpenge og løntilskud i forhold til samtidig at modtage løn/sort arbejde/selvstændig virksomhed. I tabellen nedenfor ses resultatet af de besparelser og tilbagebetalingskrav, som er opnået gennem kontrolmedarbejderens arbejde i 2017: Årets resultat fordelt på ydelser Type af ydelser Tilbagebetalingskrav Fremadrettet beløb Total % af samlet sum Kontanthjælp 93.451 2.569.176 2.662.627 76,16% Sygedagpenge 0 242.731 242.731 6,94% Økonomisk friplads 0 214.533 214.533 6,14% Fleksløntilskud 56.485 148.570 205.055 5,86% Førtidspension 104.136 0 104.136 2,98% Boligstøtte 0 67.194 67.194 1,92% Samlet sum 254.072 3.242.204 3.496.276 100,00% Kommunal andel 160.071 2.361.098 2.521.168 72,11% 6% 3% 2% % af samlet sum 7% 6% 76% Kontanthjælp Sygedagpenge Økonomisk friplads Fleksløntilskud Førtidspension Boligstøtte
Der er i alt behandlet: 70 sager med provenu 82 sager uden provenu Udover de 152 sager, har kontrolmedarbejderen ydet assistance i andre sager, som ikke indgår i opgørelsen. Der er pt. 48 igangværende sager. Samarbejde Der har været fokus på udvikling af samarbejde og erfaringsudveksling både internt og eksternt i 2017. Der er et godt samarbejde med andre kommuners kontrolgrupper, SKAT, Udbetaling Danmark, Politiet, Center Arbejdsmarked og Borgerservice og kommunens øvrige afdelinger. Nye tiltag i 2018 Der vil i 2018 fortsat blive arbejdet på at udvide den helhedsorienterede kontrol, og derigennem styrke samarbejdet med både interne og eksterne samarbejdspartnere. Dette vil forbedre kvaliteten i sagsbehandlingen og dermed styrke retssikkerheden for borgerne. Rebild Kommune har deltaget i en kampagne fra Den Fælles Dataenhed. Kampagnen for EU-borgeres ret til kontanthjælp. Kampagnen blev igangsat den 17. december 2017, og der foreligger ikke et resultat for kampagnen endnu. Der vil der i 2018 være følgende fokusområder: Personer med ukendt adresse Borgere på kontanthjælp der rejser på ferie samtidig med udbetaling af ydelser Sygedagpenge selvstændige beskæftigelseskrav Sygedagpenge selvstændige- virksomhedskontrol Undersøgelse af sager, hvor borgere modtager ydelser som enlig Registersamkøringer fra Den Fælles Dataenhed Kontrolkampagne fra Udbetaling Danmark på sygedagpenge
Bilag Bilag 1: Udbetaling Danmarks opgørelse over det samlede provenu for 2017. Som det fremgår af de vedlagte bilag, så har Udbetaling Danmark opnået resultat på kontroltrin 3 på 498.000 kr. svarende til 0,35 % af resultatet på landsplan. Set i relation til at Rebild Kommune demografisk udgør 0,5 % er det umiddelbart ikke et imponerende resultat for Rebild Kommune. Provenuet fra Udbetaling Danmark afrapporteres samlet én gang i kvartalet, og er ikke personhenførbart.