Forside Udvalg for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv Dagsorden Fredag den 17. april 2015 kl. 13.00 Direktørens kontor, ISI Medlemmer Malene Lynge (IA), formand Storm Ludvigsen (IA), næstformand Naja Lund (IA) Ane Egede Mathæussen (S) Peter Davidsen(S) Afbud Fravær
Side 122 Dagsorden 1. Godkendelse af dagsorden... 123 2. Meddelelser... 123 3. Orienteringer... 124 03A Status på prioriterede opgaver under arbejdsmarkedsindsatsen... 124 03B Ledighedsstatistik for februar og marts 2015... 127 03C 1. fase af sektorplan for ældreområdet... 132 03D Orientering om fiskeri efter hellefisk i Nuuk-området... 134 03E Oprettelse af Kofoeds Skole Nuuk... 137 03F Gyldighed af kommunale vedtægter vedtaget før 2009... 139 03G Udvalgsrejse 2015... 141 4. Forespørgsler... 143 5. Beslutninger... 143 6. Sager til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen... 144 06A Høringssvar angående kvoter og fangstperioder for betalingsjagt... 144 06B Aftale om handlingsplan for ledige 2015 mellem Kommuneqarfik Sermersooq og Grønlands Selvstyre... 145 06C Budgetopfølgning 1. kvartal 2015... 146 06D Tillægsbevillinger som følge af budgetopfølgning 1. kvartal 2015... 147 7. Lukkede punkter... 148 07A Ansøgning om hjælp til renovering og hovedrengøring af lejlighed... 148 07B Ansøgning om hjælp mod tilbagebetaling... 149 07C Ansøgning om anbringelse og døgntakstbetaling... 150 07D Aftale med revisionsselskabet Deloitte om undersøgelse af mulighed for privatisering af Fonden Destination East Greenland... 151 8. Eventuelt... 152 9. Godkendelse af referat... 153
Side 123 1. Godkendelse af dagsorden 2. Meddelelser 02A fra formanden 02B fra forvaltningen
Side 124 3. Orienteringer 03A Status på prioriterede opgaver under arbejdsmarkedsindsatsen Til orientering J.nr.: 67.06.01 Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv direktør Grethe H. Nielsen / grni Sagsresumé Udvalget har ønsket løbende orientering om status på Arbejdsmarkedsindsatsen fremlagt til orientering. I fortsættelse heraf fremlægges status på prioriterede opgaver i januar og februar 2015. Indstilling Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv indstiller over for Udvalget for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv: - at orienteringen tages til efterretning Sagsfremstilling Udvalget har ønsket løbende orientering om status på Arbejdsmarkedsindsatsen fremlagt til orientering. I fortsættelse heraf fremlægges status på prioriterede opgaver i januar og februar 2015. Siden november 2013 har Arbejdsmarkedsafdelingen arbejdet på at løse prioriterede opgaver på følgende områder: 1. Jobanvisning: Der er foretaget jobanvisning: Januar Februar Nuuk: 47 36 Paamiut: 15 23 Tasiilaq: 0 0 Ittoqqortoormiit 0 1 Fordeling i januar Nuuk: 5 til uddannelse institutioner; 6 til Polar Raajat; 6 til børneinstitutioner; 5 til rengøring: 1 til trawler; 3 til forretninger; 1 til Sana. Derudover er enkelte ledige anvist til andre arbejdspladser. Paamiut: 6 til børneinstitutioner; 5 til uddannelse; 1 til butik; 1 til krabbefiskeri; 1 til bager; 1 rengøring. Fordeling i februar: Nuuk: 2 til fiskeriindustri; 7 til børneinstitutioner; 1 til rengøring; 3 til forretninger; 2 til Sana; 3 til hjemmehjælperne, 3 til skolerne, 3 til Selvstyret. Derudover er enkelte ledige anvist til andre arbejdspladser.
Side 125 Paamiut: 7 til børneinstitutioner; 4 til uddannelse; 4 til butik; 1 til Royal Greenland; 1 til sygehuset; 1 til hjemmehjælperne; 1 som støtteperson; 1 til bager. Derudover enkelte andre anvist til andre arbejdspladser. Arbejdsmarkedsafdelingen i Nuuk er begyndt hver 14. dag at lave informationsmøder for ledige, således er der afholdt 2 informationsmøder i januar måned. Der er i februar måned ikke afholdt informationsmøder på grund af længerevarende sygefravær blandt personalet. 2. Revalidering Januar Februar Nuuk 9 0 Paamiut 12 8 Tasiilaq 0 0 Ittoqqortoormiit 0 3 Der har i Nuuk været mindre aktivitet på området på grund sygefravær. 3. Personlig kompetenceudvikling (PKU-kurser) & Arbejdsmarkedsafgift bemidlede kurser (AMA-kurser) I alt har 5 personer været på henholdsvis PKU/AMA-kursus i januar måned 2015 med følgende fordeling: Nuuk: 5 personer, heraf 3 maskinfører/ surface mining, og 2 i Brand/røgdykker kursus. I alt har 67 personer været på henholdsvis PKU/AMA-kursus i februar måned 2015 med følgende fordeling: 20 i hjemmehjælper kursus, 12 i Engelsk modul 3, 8 i grundkursus i Jern & Metal skolen, 6 i ny i lastbil, 16 i truckførerkursus, 2 i brandbekæmpelse og røgdykkerkursus og 3 i sprængningslederkursus. 4. Virksomhedsbesøg Det er i løbet af januar måned foretaget 12 virksomhedsbesøg: 10 i Nuuk og 2 i Tasiilaq. Det lave antal skyldes blandt andet ferieafholdelse. Det er i løbet af februar måned foretaget 19 virksomhedsbesøg; 18 i Nuuk; 1 i Tasiilaq. Løsningsforslag faglig vurdering Udover de prioriterede opgaver lægges der meget i handlingsplansarbejdet, hvor man i januar måned nåede op på 78 handlingsplaner og derudover også lavede CV med en del nye arbejdsløse, så de hurtigt kunne søge nyt arbejde, blandt andet i byggebranchen. I februar måned nåede man op på 69 handlingsplaner, og derudover blev der også lavet CV med en del nye arbejdsløse, så de hurtigt kunne søge nyt arbejde. Udarbejdelse af handlingsplaner for ledige er det bedste redskab til at give det bedste tilbud til de ledige i form af faglige opkvalificeringer, jobanvisninger og vejledning. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Arbejdsmarkedsindsatsen gennemføres indenfor den bevilgede budgetramme. Ressourcestyring er et vigtigt fokusområde i indsatsen.
Side 126 Lovgrundlag og rammesættende dokumenter - Handlingsplan for Arbejdsmarkedsindsatsen i Kommuneqarfik Sermersooq, maj 2013 - Revalideringsforordningen Det videre forløb Arbejdsmarkedskontorerne vil fortsat have fokus på kerneopgaverne. Forvaltningen er i gang med en omorganisering i Arbejdsmarkedsafdelingen med henblik på at styrke revalideringsområdet. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Forvaltningen vurderer, at det ikke er relevant at indhente bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat i denne sag. Bilag Ingen.
Side 127 03B Ledighedsstatistik for februar og marts 2015 Til orientering J.nr.: 67.04.01 Forvaltning for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv direktør Grethe H. Nielsen / grni Sagsresumé Forvaltningen skal i henhold til Landstingsforordning om arbejdsformidling 2 stk. 1 orientere om udviklingen af ledigheden i kommunen. Som følge heraf fremlægges ledighedstal for Kommuneqarfik Sermersooq for februar og marts måned 2015. Indstilling Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv indstiller over for Udvalget for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv: - at orientering tages til efterretning Sagsfremstilling Forvaltningen skal i henhold til Landstingsforordning om arbejdsformidling 2 stk. 1 orientere om udviklingen af ledigheden i kommunen. Som følge heraf fremlægges ledighedstal for Kommuneqarfik Sermersooq for februar og marts måned 2015. Forvaltningen skal i henhold til Landstingsforordning om arbejdsformidling 2 stk. 1 orientere om udviklingen af ledigheden i kommunen: 2. Kommunalbestyrelsen skal som led i en aktiv arbejdsmarkedspolitik følge udviklingen på arbejdsmarkedet i kommunen Ittoqqortoormiit 2014 2015 2014 2015 Januar 62 Januar 52 Januar 22,0% Januar 18,1% Februar 60 Februar 55 Februar 21,3% Februar 19,1% Marts 57 Marts 37 Marts 20,2% Marts 12,8% April 48 April April 17,0% April Maj 56 Maj Maj 19,9% Maj Juni 55 Juni Juni 19,5% Juni Juli 61 Juli Juli 21,6% Juli August 49 August August 17,4% August September 41 September September 14,5% September Oktober 44 Oktober Oktober 15,6% Oktober November 45 November November 16,0% November December 51 December December 18,1% December Gennemsnit 52 Gennemsnit Gennemsnit 18,6% Gennemsnit
Side 128 Paamiut + Bygder: 2014 2015 2014 2015 Januar 218 Januar 215 Januar 20,2% Januar 19,9% Februar 212 Februar 215 Februar 19,7% Februar 20,1% Marts 198 Marts 188 Marts 18,4% Marts 17,7% April 181 April April 16,8% April Maj 124 Maj Maj 11,5% Maj Juni 166 Juni Juni 15,4% Juni Juli 176 Juli Juli 16,3% Juli August 162 August August 15,0% August September 161 September September 14,9% September Oktober 174 Oktober Oktober 16,2% Oktober November 153 November November 14,2% November December 187 December December 17,4% December Gennemsnit 176 Gennemsnit Gennemsnit 16,3% Gennemsnit Nuuk + Bygder: 2014 2015 2014 2015 Januar 957 Januar 973 Januar 7,4% Januar 7,53% Februar 979 Februar 920 Februar 7,6% Februar 7,09% Marts 996 Marts 851 Marts 7,7% Marts 6,55% April 1015 April April 7,9% April Maj 979 Maj Maj 7,6% Maj Juni 976 Juni Juni 7,6% Juni Juli 961 Juli Juli 7,5% Juli August 931 August August 7,2% August September 886 September September 6,9% September Oktober 888 Oktober Oktober 6,9% Oktober November 908 November November 7,0% November December 930 December December 7,2% December Gennemsnit 950 Gennemsnit Gennemsnit 7,3% Gennemsnit
Side 129 Tasiilaq + Bygder: 2014 2015 2014 2015 Januar 308 Januar 325 Januar 15,5% Januar 16,33% Februar 280 Februar 301 Februar 14,1% Februar 15,11% Marts 321 Marts 363 Marts 16,2% Marts 18,11% April 313 April April 15,8% April Maj 235 Maj Maj 11,8% Maj Juni 258 Juni Juni 13,0% Juni Juli 336 Juli Juli 16,9% Juli August 298 August August 15,0% August September 262 September September 13,2% September Oktober 315 Oktober Oktober 15,9% Oktober November 349 November November 17,6% November December 211 December December 10,6% December Gennemsnit 290 Gennemsnit Gennemsnit 14,6% Gennemsnit Kommuneqarfik Sermersooq: Ittoqqortoormiit + Bygder: Nuuk + bygder: 2014 2015 2014 2015 Januar 282 Januar 287 Januar 12.895 Januar 12.919 Februar 282 Februar 288 Februar 12.895 Februar 12.978 Marts 282 Marts 290 Marts 12.895 Marts 12.983 April 282 April April 12.895 April Maj 282 Maj Maj 12.895 Maj Juni 282 Juni Juni 12.895 Juni Juli 282 Juli Juli 12.895 Juli August 282 August August 12.895 August September 282 September September 12.895 September Oktober 282 Oktober Oktober 12.895 Oktober November 282 November November 12.895 November December 282 December December 12.895 December Gennemsnit Gennemsnit Gennemsnit Gennemsnit
Side 130 Paamiut + Bygder: Kommuneqarfik Sermersooq i alt: 2014 2015 2014 2015 Januar 1.077 Januar 1.081 Januar 16.241 Januar 16.277 Februar 1.077 Februar 1.069 Februar 16.241 Februar 16.327 Marts 1.077 Marts 1.065 Marts 16.241 Marts 16.342 April 1.077 April April 16.241 April Maj 1.077 Maj Maj 16.241 Maj Juni 1.077 Juni Juni 16.241 Juni Juli 1.077 Juli Juli 16.241 Juli August 1.077 August August 16.241 August September 1.077 September September 16.241 September Oktober 1.077 Oktober Oktober 16.241 Oktober November 1.077 November November 16.241 November December 1.077 December December 16.241 December Gennemsnit Gennemsnit Gennemsnit Gennemsnit Tasiilaq + Bygder 2014 2015 Januar 1.987 Januar 1.990 Februar 1.987 Februar 1.992 Marts 1.987 Marts 2.004 April 1.987 April Maj 1.987 Maj Juni 1.987 Juni Juli 1.987 Juli August 1.987 August September 1.987 September Oktober 1.987 Oktober November 1.987 November December 1.987 December Gennemsnit Gennemsnit Løsningsforslag faglig vurdering På baggrund af udvalgsbeslutning om, at ledige i matchgruppe 3 (ikke til rådighed for arbejdsmarkedet) skal fritages for registrering, indtil de bliver indsatsklar indenfor arbejdsmarkedet eller arbejdsparate, er man i forvaltningen gået i gang med intern dialog mellem voksen omsorg, beregningsteamet og arbejdsmarkedsafdelingen for at få en fælles forståelse af fritagelsesprocedurerne. Der er i hele kommunen 233 faglærte arbejdsløse i marts måned mod 248 i februar måned.
Side 131 På arbejdsmarkedskontorerne sætter man nu fokus på handlingsplansarbejdet, således at man bliver bedre i stand til at rådgive og vejlede de ledige til kompetenceudvikling så de ledige ad den vej kommer tættere arbejdsmarkedet. Der er for februar og marts måned lavet henholdvist 78 og 55 elektroniske handleplaner. Der er startet 9 revalidender i februar og 3 revalidender i Nuuk i marts 2015. Dette skyldes sygemeldinger blandt personalet. Arbejdet med 75 revalidender for 2015 optimeres med løbende dialog med GE s Nuuk-afdeling, så afdelingen på denne måde hele tiden har fokus på området sammen med arbejdsgiverne. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Den stigende ledighed og stigningen i antallet af langtidsledige (stigning i antallet af gengangere) har en direkte indflydelse på udgifter til offentlig hjælp samt arbejdsmarkedsydelse. Stigningen har ligeledes en påvirkning af udgifterne i resten af socialområdet i negativ retning. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Landstingsforordning nr. 10 af 18. december 2003 om arbejdsformidling. Det videre forløb Der vil være orientering om arbejdsmarkedsindsatsen hver måned til udvalget for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Forvaltningen vurderer, at det i denne sag ikke er nødvendigt at indhente bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat. Bilag Ingen.
Side 132 03C 1. fase af sektorplan for ældreområdet Til orientering J.nr.: 40.01.01 Forvaltning for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv direktør Grethe H. Nielsen / grni Sagsresumé Forvaltningen har udarbejdet 1. fase af sektorplan for ældreområdet. 1. Fase består af kortlægning og status på ældreområdet i Kommuneqarfik Sermersooq. Denne fase har haft til formål at tegne et detaljeret billede af, hvordan ældreområdet ser ud i dag. Sektorplanens 1. fase indeholder følgende 8 hovedafsnit: 1. Ældreprofil 2. Tilbud på ældreområdet 3. Organisation og Forvaltning 4. Kvalitet og Kompetencer 5. Demensområdet 6. Rehabilitering 7. Tilgængelighed 8. Velfærdsteknologi Sektorplanen samt plan for borgerinddragelse er fremlagt til godkendelse ved styregruppemøde den 14. april. Indstilling Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv indstiller over for Udvalget for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv: - at orienteringen tages til efterretning Sagsfremstilling Forvaltningen har udarbejdet 1. fase af sektorplan for ældreområdet. 1. fase består af kortlægning og status på ældreområdet i Kommuneqarfik Sermersooq. Denne fase har haft til formål at tegne et detaljeret billede af, hvordan ældreområdet ser ud i dag. Sektorplanens 1. fase indeholder 8 hovedafsnit: 1. Ældreprofil, hvor den demografiske udvikling femlægges 2. Tilbud på ældreområdet, hvor alle kommunens tilbud og ydelser beskrives 3. Organisation og Forvaltning, hvor ældreområdets organisation og forvaltningens arbejde på ældreområdet beskrives 4. Kvalitet og Kompetencer, hvor det fremgår, på hvilke områder forvaltningen i øjeblikket arbejder på at forbedre kvaliteten i ydelser og arbejdsgange 5. Demensområdet, hvor kommunens demenskoordinering beskrives, og hvor der fremlægges en oversigt over demensramte i kommunen 6. Rehabilitering, hvor det beskrives, hvordan der ydes støtte, aflastning og optræning for ældre borgere, så de så vidt muligt kan vende tilbage til eget hjem 7. Tilgængelighed, hvor udfordringer og muligheder vedrørende tilgang til fx offentlige institutioner, pårørende og fritidsaktiviteter beskrives 8. Velfærdsteknologi, hvor det oplyses, hvilke teknologiske hjælpemidler, der anvendes på ældreområdet, og hvilke teknologiske løsninger, der med fordel vil kunne anvendes i fremtiden
Side 133 Løsningsforslag faglig vurdering Sektorplanens 1. fase er fremlagt til godkendelse ved styregruppemøde den 14. april. Sektorplanen vil fortsat blive anvendt som et arbejdsdokument, der kan justeres i det videre forløb, mens der arbejdes på 2. og 3. fase af sektorplanen. Sektorplanen betragtes som afsluttet, når den samlede sektorplan indeholdende alle 3 faser er blevet godkendt i Kommunalbestyrelsen. Forvaltningen er nu gået i gang med sektorplanens 2. fase, hvor udviklingsmuligheder på ældreområdet analyseres og beskrives, og hvor kommunens borgere, særligt kommunens ældre, skal inddrages. Forvaltningen har derfor lavet et oplæg til gennemførelse af fokusgruppe- og borgermøder i april og maj måned. Oplægget er fremlagt til godkendelse på styregruppemøde den 14. april. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Udgifter til fokusgruppemøder og borgermøder afholdes indenfor rammerne af forvaltningens budget. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter - Kommissorium for udarbejdelse af ældrepolitik og sektorplan på ældreområdet Det videre forløb Fokusgruppemøder og borgermøder vil blive afholdt i løbet af april og maj måned. Udbyttet af møderne vil blive brugt som grundlag for udarbejdelse af en ældrepolitik samt for det videre arbejde med sektorplanen. Ældrepolitikken forventes færdig medio juni. Den samlede sektorplan forventes færdig i august 2015. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Forvaltningen vurderer, at det på nuværende tidspunkt ikke er relevant at indhente bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat. Bilag 1. Sektorplan Fase 1
Side 134 03D Orientering om fiskeri efter hellefisk i Nuuk-området Til orientering J.nr.: 72.02.00 Forvaltning for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv direktør Grethe H. Nielsen / grni Sagsresumé Udvalgsmedlem Storm Ludvigsen (IA) har på udvalgsmøde den 16. februar under punktet eventuelt efterspurgte status på fiskeri efter hellefisk i Nuuk-området. Storm Ludvigsen efterspurgte oplysninger om, hvor mange fiskere, som kommer til Kommuneqarfik Sermersooq fra andre kommuner for at fiske hellefisk, samt hvor mange tons hellefisk disse fisker. I Nuuk var der i 2014 79 licensindehaver, hvor 62 var bosiddende i Nuuk, og der blev indhandlet 1.204 tons hellefisk, heraf blev 1043 tons indhandlet af licensindehavere bosiddende i Nuuk. Det skal her bemærkes, at Grønlands Naturinstitut i 2014 har anbefalet at et fremtidigt niveau for fiskeri efter hellefisk i Godthåbsfjorden og de omkringliggende fjorde ikke overstiger 500 tons (Bilag 1). Af det tilsendte materiale fra Selvstyret fremgår ikke, hvor længe licensindehaverne har været bosat i Nuuk. Indstilling Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv indstiller over for Udvalget for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv: - at orienteringen tages til efterretning Sagsfremstilling Udvalgsmedlem Storm Ludvigsen (IA) efterspurgte status på fiskeri efter hellefisk på udvalgsmøde den 16. februar under punktet eventuelt. Storm Ludvigsen efterspurgte oplysninger om, hvor mange fiskere, som kommer til Kommuneqarfik Sermersooq fra andre kommuner for at fiske hellefisk, samt hvor mange tons hellefisk disse fisker. Forvaltningen har indhentet følgende oplysninger hos Selvstyret: Som det fremgår af Figur 1 er antallet af licensindehavere til fiskeri efter hellefisk, som indhandles i Nuuk, steget fra 21 i 2010 til 79 i 2014. I 2010 var 17 ud af 21 (81 %) bosiddende i Nuuk, og i 2014 var 62 ud af 79 (78 %) bosiddende i Nuuk. Ud fra det tilsendte har det ikke været muligt at se hvornår licensindehaverne er flyttet til Nuuk.
Side 135 Figur 1: Antal licensindehavere Den indhandlede mængde af hellefisk i Nuuk er steget fra 266 tons i 2010 til 1204 tons i 2014 (se Figur 2). I 2010 blev 91 % af den landede mængde hellefisk indhandlet af personer med bopæl i Nuuk, og i 2014 blev 87 % af den indhandlede mængde hellefisk indhandlet af personer med bopæl i Nuuk. Figur 2: Indhandlet mængde hellefisk i Nuuk Løsningsforslag faglig vurdering Som det fremgår af oplysningerne fra Selvstyret er der siden 2012 sket en kraftig stigning i fiskeriet efter hellefisk i Nuuk-området, både hvad angår antal licensindehavere og mængden af hellefisk indhandlet i Nuuk. Det fremgår desuden, at langt størstedelen af licensindehaverne er bosiddende i Nuuk, og at langt størstedelen af den indhandlede mængde hellefisk bliver indhandlet af licensindehavere bosiddende i Nuuk. Af materialet fra Selvstyret fremgår ikke, hvor stor en del af licensindehaverne, der er tilflyttere gennem de seneste 3 år, hvor stigningen i fiskeriet efter hellefisk foregår. Det skal bemærkes, at Grønlands Naturinstitut i 2014 har anbefalet, at et fremtidigt niveau for fiskeri efter hellefisk i Godthåbsfjorden og de omkringliggende fjorde ikke overstiger 500 tons (Bilag 1). Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Forvaltningen vurderer, at det på nuværende tidspunkt ikke er relevant at foretage økonomisk vurdering. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter - Selvstyrets bekendtgørelse nr. 9 af 17. juli 2014 om licens og kvoter til fiskeri - Selvstyrets bekendtgørelse nr. 11 af 28. august 2014 om kystnært fiskeri efter hellefisk Det videre forløb Forvaltningen følger udviklingen i fiskeriet efter hellefisk omkring Nuuk og afventer eventuelle yderligere bemærkninger til sagen fra det stående udvalg. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat
Side 136 Forvaltningen vurderer, at det på nuværende tidspunkt ikke er relevant at indhente bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat i denne sag. Bilag 1. Grønlands Naturinstituts anbefaling vedrørende bæredygtigt fiskeri efter Hellefisk i fjordene omkring Nuuk 2. Opgørelse over antal fiskere og landingsmængder angående hellefisk i Nuuk
Side 137 03E Oprettelse af Kofoeds Skole Nuuk Til orientering J.nr.: 44.19.01 Forvaltning for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv direktør Grethe H. Nielsen / grni Sagsresumé Det blev den 23. marts 2015 offentliggjort, at Kofoeds Skole København via fondsmidler har fået finansieret en 3. årig projektperiode med henblik på oprettelse af en grønlandsk forankret Kofoeds Skole i Nuuk. Projektet finansieres af fondene A. P Møller Fonden, Villum Fonden og Oak Foundation. Finansieringen er på i alt 18 mio. kr., som bevilges á 6 mio. kr. pr. år. I denne anledning har Kofoeds Skole København og to repræsentanter for fondene besøgt Nuuk i uge 13. Offentliggørelsen fandt sted ved et pressemøde på Rådhuset den 23. marts. Ved pressemødet deltog Borgmester Asii Chemnitz Narup og Naalakkersuisoq for Familie, Ligestilling og Sociale Anliggender Martha Lund Olsen. Indstilling Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv indstiller over for Udvalget for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv: - at orienteringen tages til efterretning Sagsfremstilling Det blev den 23. marts 2015 offentliggjort, at Kofoeds Skole København via fondsmidler har fået finansieret en 3. årig projektperiode med henblik på oprettelse af en grønlandsk forankret Kofoeds Skole i Nuuk. Projektet finansieres af fondene A. P Møller Fonden, Villum Fonden og Oak Foundation. Finansieringen er på i alt 18 mio. kr., som bevilges af 6 mio. kr. pr. år. I denne anledning har Kofoeds Skole København og to repræsentanter for fondene besøgt Nuuk i uge 13. Offentliggørelsen fandt sted ved et pressemøde på Rådhuset den 23. marts. Ved pressemødet deltog Borgmester Asii Chemnitz Narup og Naalakkersuisoq for Familie, Ligestilling og Sociale Anliggender Martha Lund Olsen. Løsningsforslag faglig vurdering Kofoeds Skole Nuuk etableres som en selvejende institution for de mest udsatte i samfundet, herunder hjemløse. I Kofoeds Skole Nuuk vil blive tilbudt en lang række daglige aktiviteter så som værksstedsarbejde, fælles madlavning, vejledning og undervisning med udgangspunkt i et princip om hjælp til selvhjælp. Ligesom lokal forankring af Kofoeds Skole har været en vigtig forudsætning under hele det hidtidige projektforløb, blev det også understreget ved pressemødet, at Kofoeds Skole skal forankres lokalt med lokale medarbejdere og bestyrelse. Det bliver således vigtigt at fokusere på rekruttering og kompetenceudvikling under projektforløbet. I uge 13 besøgte Kofoeds Skole derfor også en række af sine kommende samarbejdspartnere med henblik på at sikre vigtige lokale samarbejdsrelationer og undersøge mulighederne for rekruttering og kompetenceudvikling.
Side 138 Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Alle udgifter til det 3-årige opstartsprojekt finansieres af fondsmidler, som Kofoeds Skole har fået bevilget. Der er bevilget i alt 18 mio. kr. Når det 3-årige projektforløb er afsluttet, skal Kofoeds Skole Nuuk overgå til drift, som finansieres i kraft af en driftsaftale med det offentlige. Kommunen har i 2014 underskrevet en hensigtserklæring om indgåelse af en sådan driftsaftale. Da kommunen anser det sociale arbejde for Nuuks mest socialt udsatte, herunder særligt de hjemløse, for at være et nationalt problem, som kræver fælles løsninger, har kommunen den 26. juni 2014 henvendt sig til Naalakkersuisoq for Familie og Justitsvæsen med ønske om indgåelse af en aftale om medfinansiering af driften af Kofoeds Skole samt medfinansiering af nyt herberg for hjemløse. Kommunen har den 23. marts 2015 modtaget svar på henvendelsen. I svaret meddeles, at der på nuværende tidspunkt ikke er lovhjemmel i det sociale regelsæt til at medfinansiere driften af Kofoeds Skole samt til 50 % medfinansiering af et fremtidigt byggeri til herberg for hjemløse. Forvaltningen vil gå videre med sagen. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter - Det videre forløb Næste skridt i Kofoeds Skoles tidsplan er ansættelse af en lokalt forankret projektleder, som får ansvaret for oprettelsen og udvikling af Kofoeds Skole Nuuk. Forvaltningen vil fortsætte dialogen med selvstyret vedrørende samarbejde om indsatsen for hjemløse og medfinansiering af driften af Kofoeds Skole Nuuk. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Forvaltningen vurder, at det på nuværende tidspunkt ikke er relevant at indhente bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat. Bilag Ingen.
Side 139 03F Gyldighed af kommunale vedtægter vedtaget før 2009 Til orientering J.nr.: 00.49.03 Forvaltning for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv direktør Grethe H. Nielsen / grni Sagsresumé Kommuneqarfik Sermersooq modtog den 9. september 2014 en henvendelse fra Formandens Departement vedrørende iværksættelse af en deltaljeret gennemgang af de kommunale vedtægter. Baggrunden for dette er, at Grønlands Selvstyre fortolker lovgivningen således at kommunale vedtægter udstedt før kommunalreformen ikke kan håndhæves, og at disse derfor vil blive slettet fra diverse registre ved udgangen af marts 2015. I henvendelsen blev kommunerne opfordret til at indrapportere status til KANUKOKA senest den 15. december 2014. Forvaltningen fremsendte en liste (se bilag 2) over gamle vedtægter gældende for forvaltningens område, der er vedtaget før 2009. Samtidig oplyste forvaltningen, hvilke vedtægter, der er ved at blive fornyet. Sidste frist for kommunernes genudsendelse af de kommunale vedtægter, som fortsat ønskes håndhævet, er 31. marts 2015. Indstilling Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv indstiller over for Udvalget for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv: - at orienteringen tages til efterretning Sagsfremstilling Kommuneqarfik Sermersooq modtog den 9. september 2014 en henvendelse fra Formandens Departement vedrørende iværksættelse af en deltaljeret gennemgang af de kommunale vedtægter. Baggrunden for dette er, at Grønlands Selvstyre fortolker lovgivningen således, at kommunale vedtægter udstedt før kommunalreformen ikke kan håndhæves, og at disse derfor vil blive slettet fra diverse registre ved udgangen af marts 2015. I henvendelsen blev Kommunerne opfordret til at indrapportere status til KANUKOKA senest den 15. december 2014. Forvaltningen fremsendte en liste (bilag 2) over gamle vedtægter gældende for forvaltningens område, der er vedtaget i de tidligere kommuner. Samtidig oplyste forvaltningen, hvilke vedtægter der er ved at blive fornyet. Sidste frist for kommunernes genudsendelse af de kommunale vedtægter, som fortsat ønskes håndhævet, er 31. marts 2015. Løsningsforslag faglig vurdering Forvaltningen har gennemgået Grønlands Lovregister og oplistet kommunale vedtægter, der er vedtaget af de nu nedlagte kommuner. De kommunale vedtægter, der vedrører forvaltningen er med på listen. På listen over vedtægter vedtaget i de tidligere kommuner findes en enkelt vedtægt om fredning af vildtlevende tamfår, som forvaltningen vurderer ikke behøver fornyelse. På listen er der ligeledes flere vedtægter, der omhandler ørredfiskeri.
Side 140 En kommunalvedtægt om fiskeri efter fjeldørred har igennem længere tid været under udarbejdelse. Denne vedtægt blev godkendt af Kommunalbestyrelsen d. 26. november 2013, og efterfølgende afsendt til lovteknisk gennemgang i Selvstyrets lovkontor. Efter lang tids venten og flere rykkere blev vedtægten sendt tilbage til kommunen, da lovkontoret vurderede, at der var behov for visse rettelser. Der har efterfølgende været en lang korrespondance med Selvstyret, hvilket har medført ensretning af GPS-koordinater, kortbilag på grønlandsk og mindre redaktionelle rettelser. Vedtægten er afsendt til Selvstyret til endelig godkendelse, og ikrafttrædelsen er fastsat til d. 1. juni 2015. Forvaltningen har pågebyndt udarbejdelse af en kommunal vedtægt om anvendelse af sælgarn. Vedtægten forventes færdig i 2015. Ifølge KANUKOKAs jurist, har Kommunerne brug for mere tid til at forny de kommunale vedtægter, der er vedtaget i de tidligere kommuner. Udarbejdelse af nye kommunale vedtægter tager tid, og tidsfristen fra Formandens Departement på 7 måneder er kort tid. Ifølge juristen tager formulering og godkendelse af nye vedtægter som regel 1 til 1½ år, da vedtægterne først skal behandles administrativt før de kan blive politisk behandlet. Forvaltningen har fået oplyst, at KANUKOKA er ved at udforme et brev, hvori man beder om at stille ophævelsen af de gamle vedtægter i bero eller forlænge fristen. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Ingen Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Landstingslov nr. 14 af 19. november 2007 om strukturreform af den kommunale sektor. Det videre forløb Forvaltningen afventer beslutning om forlængelse af frist fra Formandens Departement. Kommunalvedtægt om fiskeri efter fjeldørred er sendt til endelig godkendelse hos Selvstyret. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Forvaltningen vurderer, at det ikke er nødvendigt at indhente bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat i denne sag. Bilag 1. Brev fra Formandens Departement 2. Liste over kommunale vedtægter udstedt før kommunalreformen
Side 141 03G Udvalgsrejse 2015 Til orientering J.nr.:00.10.02 Forvaltning for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv direktør Grethe H. Nielsen / grni Sagsresumé Medlemmerne af udvalget for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv er blevet bedt om at komme med forslag til, hvilke temaer og destinationer udvalgsmedlemmerne finder relevante for deres udvalgsrejse i maj/juni. Der er indkommet forskellige forslag til destinationer: Danmark, Norge, Færøerne og Island. Hovedtemaerne er fiskeindustri, turisme og institutioner for anbragte borgere fra kommunen. Af de fremkommende forslag er destinationen Danmark/Færøerne den destination i perioden 25. maj til 4. juni 2015, der arbejdes ud fra. Prisoverslag for flybilletter samt hotelovernatning løber op på 123.130 kr., hvilket er inden for budgettet for rejsen på 126.000 kr. Det har vist sig, at der ikke er forbindelse fra Danmark til Nuuk via Kangerlussuaq, derfor er hjemrejsen udsat til den 4. juni 2015. Indstilling Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv indstiller over for Udvalget for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv: - at orienteringen tages til efterretning Sagsfremstilling Medlemmerne af udvalget for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv er blevet bedt om at komme med forslag til, hvilke temaer og destinationer udvalgsmedlemmerne finder relevante for deres udvalgsrejse i maj/juni. Der er indkommet forskellige forslag til destinationer: Danmark, Norge, Færøerne og Island. Hovedtemaerne er fiskeindustri, turisme og institutioner for anbragte borgere fra kommunen. Af de fremkommende forslag er destinationen Danmark/Færøerne den destination i perioden 25. maj til 4. juni 2015, der arbejdes ud fra. Prisoverslag for flybilletter samt hotelovernatning løber op på 123.130 kr., hvilket er inden for budgettet for rejsen på 126.000 kr. Det har vist sig, at der ikke er forbindelse fra Danmark til Nuuk via Kangerlussuaq, derfor er hjemrejsen udsat til den 4. juni 2015. På Færøerne arbejdes på at lave besøgsaftaler: Fiskeindustri: o Faroe Marine Products: Der producerer tørfisk og tørrede torskehoveder med overskudsvarme o Klaksvik: Makrelfiskefabrik (Malik Seafood s søsterselskab) og Thorshavn: Saltning af fisk Ældreområdet: o Bygdeløsninger på ældrepleje Turisme: o UNESCO i Kyrkjubø/bygdeturisme
Side 142 I Danmark der arbejdes på at lave besøgsaftaler: Besøg på Grønlands Repræsentation samt institutioner, hvor Kommuneqarfik Sermersooq har anbragte handicappede borgere Særligt tilrettelagt uddannelser (STU), tilbud til de unge Velfærdsteknologi til de ældre Institutioner til demente Besøg på hospicer Kofoeds skole Herberg til hjemløse Løsningsforslag faglig vurdering Der er blevet udarbejdet prisoverslag for destinationen. Prisoverslaget indeholder rejser samt hotelovernatninger: 1. Grønland/Danmark/Færøerne/Danmark/Grønland, flypriserne er 16.666 kr./person Ved beregning er det forudsat, at man kan finde hotelovernatning til 850 kr. pr. nat pr. person i henholdsvis København i Torshavn er forudsat til 1.000 kr. pr. nat pr. person. Flypriserne er for fleksible billetter. Som det ses af Tabel 1, er destinationen, der ligger indenfor budgettet på 126.000 kr. Tabel 1 Prisoverslag for destination samt hotel for 4 personer fra 25. maj til 4. juni 2015 Destination Rejseomkostninger i Hotelovernatning i Kroner i alt kr. kr. Danmark/Færøerne 83.330 39.800 123.130 Forvaltningen har undersøgt pakkerejseløsning fra Danmark til Færøerne, men disse pakkeløsninger er alle udsolgt i perioden 25. maj til 4. juni 2015. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Udvalgsrejsens budget er på 126.000 kr., hvoraf rejseomkostninger samt hotelovernatninger skal dækkes. Det foreløbige prisoverslag for turen er inden for budgettet. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Ingen Det videre forløb Forvaltningen arbejder på at indhente aftaler i de forskellige steder, som Udvalget gerne vil besøge. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Forvaltningen vurderer, at det ikke er nødvendigt at indhente bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat, da destinationen ligger indenfor budgettet. Bilag Ingen
Side 143 4. Forespørgsler 5. Beslutninger
Side 144 6. Sager til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen 06A Høringssvar angående kvoter og fangstperioder for betalingsjagt Til orientering J.nr.: 73.15 Forvaltning for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv direktør Grethe H. Nielsen / grni
Side 145 06B Aftale om handlingsplan for ledige 2015 mellem Kommuneqarfik Sermersooq og Grønlands Selvstyre Til beslutning J.nr.: 67.07.01 Forvaltning for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv direktør Grethe H. Nielsen / grni
Side 146 06C Budgetopfølgning 1. kvartal 2015 Til beslutning J.nr.: Forvaltning for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv direktør Grethe H. Nielsen / grni
Side 147 06D Tillægsbevillinger som følge af budgetopfølgning 1. kvartal 2015 Til beslutning J.nr.: Forvaltning for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv direktør Grethe H. Nielsen / grni
Side 148 7. Lukkede punkter 07A Ansøgning om hjælp til renovering og hovedrengøring af lejlighed Til beslutning J.nr.: Ikke offentligt Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv/ Direktør Grethe H. Nielsen / grni
Side 149 07B Ansøgning om hjælp mod tilbagebetaling Til beslutning J.nr. Ikke offentligt Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv, Direktør Grethe H. Nielsen / grni
Side 150 07C Ansøgning om anbringelse og døgntakstbetaling Til beslutning J.nr. Ikke offentligt Forvaltning for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv med direktør Grethe H. Nielsen /grni
Side 151 07D Aftale med revisionsselskabet Deloitte om undersøgelse af mulighed for privatisering af Fonden Destination East Greenland Til beslutning J.nr.: 73.15.02 Forvaltning for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv - direktør Grethe H. Nielsen / grni
Side 152 8. Eventuelt
Side 153 9. Godkendelse af referat