OK 18-resultat - Yngre Lægers redegørelse Læs her Yngre Lægers redegørelse om OK 18-resultatet. Yngre Lægers medlemmer er ansat på tre forskellige overenskomstområder regionerne, staten og kommunerne. Der er forhandlet OK-aftaler på alle tre områder, og på alle tre offentlige områder er aftalerne treårige. Fokus i de fælles forhandlinger har været: - lønrammen og lønreguleringen - sikring af den betalte spisepause - lærernes arbejdstid. Det har været meget vanskelige forhandlinger, hvor det først lykkedes at indgå aftaler på alle tre områder efter langvarige forhandlinger i Forligsinstitutionen. Det lykkedes kun, fordi vi holdt sammen på lønmodtagersiden om en løsning for alle det vil sige en aftale, der indeholder en løsning på de tre hovedkrav om løn, spisepause og lærernes arbejdstid. Da forhandlingerne brød sammen i slutningen af februar, varslede lønmodtagerne på alle tre offentlige områder strejke. Arbejdsgiverne svarede igen med at varsle en omfattende lockout, der stort set ville ramme hele den offentlige sektor. Forligsmanden har to gange i forløbet udsat den varslede strejke og den varslede lockout. Hvis forhandlingerne var brudt sammen, ville en konflikt være trådt i kraft senest den 6. maj. Økonomisk ramme I såvel stat, kommuner som regioner er der aftalt en økonomisk ramme på 8,1 % over de tre år. De generelle lønstigninger inklusiv reguleringsordningen forventes at blive på ca. 6,8 %. Prisstigningerne forventes at blive på 4,9 % i perioden, og de generelle lønstigninger vil dermed sikre en fremgang i reallønnen. Der er aftalt en videreførelse af reguleringsordningen uden privatlønsværnet, der blev en del af reguleringsordningen ved OK 15. Reguleringsordningen skal sikre, at de offentligt ansatte får en lønudvikling, der er parallel med lønudviklingen for de privatansatte. Privatlønsværnet betød, at hvis de offentlige lønninger steg med mere end de private lønninger, så ville de offentlige lønninger blive nedjusteret med 100 % af forskellen. Hvis lønstigningerne derimod var størst i den private sektor, ville der kun blive reguleret op med 80 % af forskellen. Med den nye aftale er der nu, ligesom perioden før 2015, genindført en symmetrisk udmøntning. Det vil sige, at der udmøntes 80 % af forskellen, hvis der er forskel på lønudviklingen i den offentlige (henholdsvis stat, kommune og region) og i den private sektor. Økonomien i OK 18-resultatet i stat, kommune og region Stat Kommuner Regioner Generelle lønstigninger 5,6 % 6,1 % 6,1 % Reguleringsordning - 0,47 % 0,72 % 0,71 % skøn Generelle lønstigninger 6,07 % 6,82 % 6,81 % 1
- i alt Puljer 0,53 % 0,65 % 0,68 % Andre forbedringer 0,03 % 0,04 % Reststigning - skøn 1,5 % 0,6 % 0,6 % Økonomisk ramme i alt 8,1 % 8,1 % 8,1 % Det har været et hovedtema ved forhandlingerne at opnå enighed med arbejdsgiverne om, at en spisepause i arbejdstiden er en integreret del af overenskomsten, og at den således ikke kan opsiges ensidigt af arbejdsgiverne. Vi har hele tiden ment, vi havde en sådan ret. I modsætning hertil har de offentlige arbejdsgivere hævdet, at der er tale om en kutyme, som de ensidigt ville kunne opsige. Med OK 18-aftalen er der nu enighed med arbejdsgiverne om, at for akademikere er den betalte spisepause en integreret del af overenskomsten. Hvis arbejdsgiverne havde vundet en voldgiftssag om spisepausen som en kutyme, der kan opsiges, så ville de ensidigt have kunnet udvide arbejdstiden med 2 ½ time pr. uge - eller have reduceret lønnen med 7,25 %. Vi har måtte betale med nogle af vores organisationsmidler for at sikre, at spisepausen også i fremtiden er en del af arbejdstiden. Lærernes arbejdstid LC lærernes Centralorganisation har sammen med KL aftalt, at de umiddelbart efter OK 18 vil indgå i en forpligtigende afdækning og et forpligtigende forhandlingsforløb om arbejdstid og andre tiltag, der fremmer god undervisning på Lov-490 området. Forhandlingsforløbet skal være afsluttet senest ved OK 21-forhandlingerne. Afdækningen skal forestås af en undersøgelseskommission, og den skal munde ud i en afrapportering. Kommissionsformanden skal fremlægge anbefalinger og løsninger, der skal indgå i de efterfølgende arbejdstidsforhandlinger mellem de centrale parter. Målet er at indgå en arbejdstidsaftale senest ved overenskomstforhandlingerne i 2021. OK 18-resultat for yngre læger i staten Løn Der er aftalt generelle lønstigninger inkl. reguleringsordningen over de næste tre år. Samlet giver det følgende lønstigninger i de næste tre år: - 2018: 1,63 % (1,13 % pr. 1.4. og 0,5 % pr. 1.10) - 2019: 2,18 % (1,32 % pr. 1.4. og 0,86 % pr. 1.10) - 2020/2021: 2,26 % (1,48 % pr. 1.4. 2020 og 0,78 % pr. 1.2. 2021) Der er endvidere aftalt en forhøjelse af ATP-satsen. Der er enighed om, at retten til betalt spisepause ekspliciteres som en overenskomstmæssig ret, hvor en sådan ret består i dag. Det omfatter bl.a. AC-fællesoverenskomsten og overenskomsten for læger i staten. 2
Retten til betalt spisepause bortfalder således ikke, selvom arbejdsgiveren forlænger pausens varighed og/eller giver afkald på den ansattes pligt til at stå til rådighed for arbejdsgiveren i pausen. Der indsættes følgende bestemmelse i overenskomsterne: pauser medregnes, hvis de varer mindre end ½ time og den ansatte står til rådighed og ikke må forlade arbejdsstedet. Der er i den forbindelse enighed mellem parterne om, at retten til betalt spisepause forudsætter, at de ansatte står til rådighed i pausen. Parterne er endvidere enige om, at der ikke er tilsigtet nogen ændring i hidtidig praksis i forhold til arbejdsplanlægningen. Fravær af familiemæssige årsager Bestemmelsen om ret til tjenestefrihed med løn i forbindelse med hospitalsindlæggelse sammen med et barn under 14 år udvides, så det nu også omfatter de situationer, hvor barnet under indlæggelsen opholder sig i hjemmet eller modtager ambulant behandling. Pension til ph.d.-stipendiater Pensionsindbetalingen for ph.d.-stipendiater forhøjes, så de fremover får pension af hele basislønnen, hvor de hidtil kun har fået pension af 85 % af basislønnen. Dette sidestiller i pensionsmæssig sammenhæng ph.d.- stipendiater med læger ansat på sygehuse og i styrelser, som får pension af hele basislønnen. Ferie Som en overgangsordning indtil den nye ferieaftale træder i kraft, får nyuddannede ret til fem fridage med løn det første ansættelsesår, hvis den ansatte ikke får feriepenge fra en tidligere fuldtidsbeskæftigelse. Der er endvidere aftalt nedsættelse af en fælles arbejdsgruppe mellem Moderniseringsstyrelsen og CFU (Centralorganisationernes Fællesudvalg, som er forhandlingsfællesskabet for de ansatte i staten), der skal implementere den nye ferieaftale. Den nye ferieaftale med samtidighedsferie træder i kraft både på det private og det offentlige arbejdsmarked den 1. september 2020. Andet Parterne er enige om at afskaffe kravet om, at der skal indgås en iværksættelsesaftale mellem ansættelsesmyndigheden og tillidsrepræsentanten, inden der kan indgås en aftale med den ansatte om plustid. Plustid er en aftale om en udvidelse af den gennemsnitlige ugentlige arbejdstid fra 37 timer pr. uge og op til 42 timer pr. uge mod en tilsvarende forhøjelse af løn og pension. OK 18-resultat for yngre læger i regionerne OK-resultatet for yngre læger ansat i regionerne består af to elementer. En aftale der omfatter alle regionalt ansatte samt noget, der kun gælder for yngre læger ansat på de regionale hospitaler. Det helt særlige forløb ved OK 18 betyder, at der kun har været kort tid til organisationsforhandlingerne mellem Danske Regioner og Yngre Læger. Der er derfor heller ikke aftalt ændringer i overenskomsten udover en forhøjelse af pensionsprocenten. Yngre Læger er således ikke kommet igennem med nogle af alle vores krav til overenskomsten. Omvendt er Danske Regioner heller ikke kommet igennem med nogle af deres forringelseskrav som indførelse af en årsnorm, nedsættelse af vagthyppigheden til hvert 4. døgn, andre regler om flere tjenestesteder osv. 3
Løn Der er aftalt generelle lønstigninger på 6,1 % over de tre år, og hertil kommer reguleringsordningen, der forventes at udmønte 0,71 %, dvs. i alt 6,81 % over de tre år: - 2018: 2,22 % (1,1 % pr. 1.4. og 1,12 % pr. 1.10) - 2019: 1,42 % (1,42 % pr. 1.10) - 2020: 3,17 % (1,7 % pr. 1.1., 0,4 % pr. 1.4 og 1,07 % pr. 1.10). For yngre læger, overlæger og de øvrige akademikere i regionerne indsættes følgende bestemmelse i overenskomsten: Der er ret til en betalt spisepause af mindre end ½ times varighed, som indregnes i arbejdstiden, hvor den ansatte står til rådighed og ikke kan forlade arbejdspladsen/institutionen. I forbindelse med aftalen om den betalte spisepause har parterne bemærket følgende: Parterne er enige om, at bestemmelsen om ret til betalt spisepause forudsætter, at de ansatte står til rådighed i pausen. Parterne er endvidere enige om, at der med bestemmelsen ikke er tilsigtet nogen ændring af hidtidig praksis i forhold til arbejdsplanlægning. Parterne er ligeledes enige om, at bestemmelsen ikke har betydning for praktisering af eksisterende arbejdstidsregler. Retten til spisepause bortfalder ikke ved, at arbejdsgiveren forlænger pausens varighed og/eller giver afkald på den ansattes rådighedspligt. Fertilitetsbehandling og sorgorlov Retten til fravær med løn til ansatte, der er i fertilitetsbehandling, udvides, så det fremover ikke er afgørende, hvem af parterne der er årsag til barnløsheden. Retten til sorgorlov udvides til også at omfatte faren/medmoren. Hvis barnet er dødfødt, dør eller bliver bortadopteret inden den 32. uge efter fødslen, får hver af parterne således ret til fravær med sædvanlig løn i indtil 14 uger efter barnets død eller bortadoption. Ny ferieaftale Der er enighed om at indgå en ny ferieaftale, der træder i kraft den 1. september 2020. Dermed er ferieaftalen tilpasset den nye ferielov, som træder i kraft på denne dato. Med den nye ferieaftale indføres samtidighedsferie, hvormed ferie optjenes og afholdes på samme tid i stedet for forskudt. Det giver nyansatte mulighed for at holde betalt ferie allerede i deres første ansættelsesår. Parterne er desuden enige om at indføre en ny mulighed for, at arbejdsgiveren og den ansatte kan aftale at holde ferie, før den er optjent. Den nye ferieaftale med samtidighedsferie gælder for 1 5. ferieuge. 6. ferieuge fortsætter som hidtil, hvor optjening og afholdelse sker forskudt. For yngre læger, der har ferie med feriegodtgørelse med 12,95 %, vil den del af feriegodtgørelsen, der overstiger 12,5 %, ligeledes blive udbetalt efter de nuværende regler. 4
Andet Det er aftalt at videreføre og styrke den fælles indsats om psykisk arbejdsmiljø ved bl.a. at videreføre muligheden for, at regionerne kan rekvirere ekspertrådgivning og inspiration. Særligt for yngre læger i regionerne Det er aftalt med virkning fra den 1. april 2019 at forøge pensionsprocenten med 0,36 %. Det betyder for afdelingslæger en forøgelse af pensionsprocenten fra 18,2 % til 18,56 %. For øvrige yngre læger forøges pensionsprocenten fra 16,49 % til 16,85 %. OK 18-resultat for yngre læger i kommunerne Yngre Læger har en overenskomst for yngre læger ansat i Københavns kommune. De aflønnes svarende til yngre læger i regionerne og har arbejdstidsbestemmelser svarende til AC-fællesoverenskomsten. Yngre læger i de øvrige kommuner er ansat på individuelle kontrakter, idet det endnu ikke er lykkedes Foreningen af Speciallæger og Yngre Læger at komme igennem med et krav om overenskomst for læger, der varetager klinisk lægearbejde i kommunerne. 5