Boligselskabet Sct. Jørgen - ansøgning om tilsagn til opførelse af 3. etape af kollegiet Camp Logos på Viborg Kaserne (skema A) - Viborg Byråd har i brev af 2. november 2006 meddelt følgende: Kvote og kommunal grundkapital Byrådet besluttede på mødet den 4. oktober 2006 (sag nr. 132) med forbehold for Sammenlægningsudvalgets godkendelse på mødet den 23. oktober 2006 - at fremrykke en kvote til 50 ungdomsboliger på Viborg Kaserne, etape 3, fra 2009 til 2007, men således at ansøgning om tilsagn (skema A) behandles inden udgangen af 2006. Såfremt kommunen godkender skema A i 2006, opnås en halvering af kommunens finansiering af projektet (en reduktion fra 3.868.000 kr. til 1.934.000 kr.), idet den midlertidige nedsættelse af kommunens grundkapitallån fra 14% til 7% af anskaffelsessummen bortfalder ved årsskiftet. Ansøgning om støtte Boligselskabet Sct. Jørgen, afdeling 94, ansøger nu om støttetilsagn til opførelsen af 3. etape af kollegiebyen, bestående af 39 ungdomsboliger. Projektet er reduceret fra 50 til 39 boliger, da bebyggelsens udformning ellers vil være i strid med bestemmelserne i lokalplan nr. 211 om byggefeltets udnyttelse. Det samlede boligareal udgør 1.479 m². Ifølge skema A udgør den anslåede anskaffelsessum 22.925.000 kr., svarende til 15.500 kr. pr. m². Byggeriet holder sig dermed inden for den maksimalt tilladte anskaffelsessum for ungdomsboliger, som for 2006 (tilsagnsåret) udgør 18.220 kr. pr. m². Kollegiebyen på Viborg Kaserne er navngivet Camp Logos, og hver af de tre etaper er benævnt efter bogstaver i det græske alfabet. Etape 1 og etape 2 er identiske bygninger og består af hver 63 ungdomsboliger. Tilsagn (skema A) til etape 1 blev meddelt af Byrådet på mødet den 20. april 2005 (sag nr. 649), og tilladelse til påbegyndelse af byggeriet (skema B) blev meddelt på Byrådets møde den 21. september 2005 (sag nr. 162). Etape 1 stod klar til indflytning den 1. september 2006. Tilsagn (skema A) til etape 2 blev givet på Byrådets møde den 7. december 2005 (sag nr. 214), og tilladelse til påbegyndelse af byggeriet (skema B) blev meddelt på Sammenlægningsudvalgets møde den 20. marts 2006 (sag nr. 53). Etape 2 forventes klar til indflytning i april 2007. Skema A for etape 3 er baseret på, at byggeriet arkitektonisk og kvalitetsmæssigt gennemføres som etaperne 1 og 2. Boligselskabet har foretaget en totaløkonomisk vurdering af sammenhængen mellem kvalitetsniveauet i byggeriet og den efterfølgende drift og vedligeholdelse af afdelingen, og har fremsendt en projektbeskrivelse. Teknisk Forvaltning har gennemgået projektbeskrivelsen og den Side nr.: 1
totaløkonomiske vurdering og meddeler, at anvendelsen er i overensstemmelse med lokalplan nr. 211. Teknisk Forvaltning anbefaler, at der i de følgende faser sker dialog med bygningsmyndigheden med henblik på at løse eventuelle problemstillinger inden godkendelsen af skema B. Driftsbudget og husleje Boligselskabet har på baggrund af anskaffelsessummen i skema A medsendt et foreløbigt driftsbudget og en foreløbig lejeberegning for afdeling 94, etape 3, som skal godkendes af kommunen. Ifølge det foreløbige driftsbudget udgør de samlede driftsudgifter for første driftsår 1.275.656 kr. De samlede årlige indtægter er fastsat til 1.275.656 kr., og det fremsendte driftsbudget udviser dermed balance mellem indtægter og udgifter. Den årlige nettoleje for ungdomsboligerne udgør 710 kr./m ². Lejen fordeler sig således på de enkelte lejligheder: Lejlighedstype Antal Størrelse Leje pr. måned 1-rums 33 36 m² 2.103 kr. 2-rums 6 49 m² 3.010 kr. Finansiering Ungdomsboligernes anskaffelsessum finansieres med 2 % beboerindskud, 7 % kommunal grundkapital og 91 % realkreditlån. s økonomiske forpligtelser s udlån til Landsbyggefonden på 7% af anskaffelsessummen kan på baggrund af skema A beregnes til 1.604.750 kr. som betales i 2008, jf. Byrådets kvotesag den 4. oktober 2006 (sag nr. 132). Dette er en besparelse på 329.250 kr. i forhold til det i nævnte kvotesag afsatte rådighedsbeløb på 1.934.000 kr., hvilket skyldes, at etape 3 er reduceret fra 50 til 39 boliger. Kommunens støttetilsagn til opførelse af ungdomsboliger på Viborg Kaserne omfatter tillige, at kommunen stiller garanti for den del af realkreditlånet, der har sikkerhed udover 65% af ejendommens værdi. Garantien er 28,57 % af det anslåede lån på 20.861.750 kr., og garantien udgør dermed anslået 5.960.000 kr. Garantistillelsen påvirker ikke kommunens låneramme. Af de samlede årlige indtægter i det foreløbige driftsbudget på 1.275.656 kr. udgør ungdomsboligbidraget 226.287 kr. Kommunen kan i medfør af almenboliglovens 135 på statens vegne give tilsagn om ungdomsboligbidrag, hvilket udgør et fast beløb pr. m² bruttoetageareal (153 kr. pr. m² i 2006- priser). Bidraget ydes første gang 3 måneder efter låneoptagelsen og reguleres en gang årligt pr. 1. januar med 75% af stigningen i nettoprisindekset. Kommunen godtgør Side nr.: 2
staten 20 % af udgifterne til ungdomsboligbidrag, jf. almenboliglovens 139. s udgift vil herefter udgøre ca. 45.000 kr. årligt i 2006-priser. Ejerforhold til grunden Boligselskabet Sct. Jørgen køber grunden af, således at boligselskabet har fornøden adkomst til grunden, før byggeriet igangsættes efter godkendelsen af skema B. Bygherre Boligselskabet Sct. Jørgen er godkendt som driftsherre. Samme boligselskab, som i forbindelse med opførelsen af 1. etape af kollegiebyen blev udpeget som bygherre under afholdt bygherrekonkurrence, og som tillige var bygherre i forbindelse med opførelsen af 2. etape, ansøger nu om tillige at blive udpeget som bygherre i forbindelse med opførelsen af 3. etape af kollegiebyen. Det fremgår af almenboliglovens 116, stk. 1, at bygherren for alment boligbyggeri som hovedregel skal udpeges i åben konkurrence. En af undtagelserne, hvor kravet om udbud af bygherreopgaven kan fraviges, er ved forsøgsbyggeri, der er godkendt af Socialministeriet, og hvor forsøgstemaet sigter mod at fremme konkurrenceevnen, produktiviteten og effektiviteten i dansk byggeri, jf. støttebekendtgørelsens 30, nr. 2. Socialministeriet godkendte ved brev af 15. marts 2006 opførelsen af 1. og 2. etape af kollegiebyen som forsøgsbyggeri efter almenboliglovens 144 med følgende forsøgselementer: Et bredt partneringsamarbejde i henhold til Erhvervs- og Boligstyrelsens Vejledning i Partnering, juni 2004 Integration af opførelse og drift Langsigtet læring og udvikling gennem etablering og drift af et læringsnetværk. Socialministeriet har ved brev af 8. august 2006 bekræftet, at ministeriets tidligere godkendelse af opførelsen af etape 1 og 2 som forsøgsbyggeri kan udvides til også at omfatte 3. etape af kollegiebyen. Viborg Byråd kan derfor beslutte, at 116, stk. 1, i almenboligloven ikke finder anvendelse, og at der derfor kan gives dispensation for udbud af bygherrerollen. Boligselskabet Sct. Jørgen oplyser, at byggearbejdet vil blive udbudt efter reglerne i tilbudsloven. Økonomiudvalget indstiller, at Boligselskabet Sct. Jørgens ansøgning om tilsagn til opførelse af 39 almene ungdomsboliger for afdeling 94, etape 3, med en anslået anskaffelsessum på 22.925.000 kr. (skema A), Side nr.: 3
godkendes, at kommunen til Landsbyggefonden yder et grundkapitallån på anslået 1.604.750 kr., som finansieres af det i 2008 afsatte rådighedsbeløb, at kommunen meddeler tilsagn om kommunal garanti for den lovbestemte del af realkreditlånet, at kommunen på statens vegne meddeler tilsagn om ydelsesstøtte, at kommunen på statens vegne meddeler tilsagn om ungdomsboligbidrag, at kommunen godtgør 20% af statens udgift til ungdomsboligbidraget, svarende til ca. 45.000 kr. årligt i 2006-priser, at det foreløbige driftsbudget for afdeling 94, etape 3, og den deraf følgende årlige leje på gennemsnitlig 710 kr. pr. m² godkendes, at byggeriet godkendes som forsøgsbyggeri efter almenboliglovens 144, og at Boligselskabet Sct. Jørgen tildeles rollen som bygherre, idet der dispenseres fra kravet om bygherreudbud under henvisning til, at der er tale om forsøgsbyggeri. Johannes Stensgaard deltog ikke i Økonomiudvalgets behandling af sagen. Sagen forelægges efterfølgende Sammenlægningsudvalget til godkendelse. BESLUTNING: Indstillingen fra Økonomiudvalget tiltrædes. Sagen forelægges Sammenlægningsudvalget til godkendelse. Økonomisk Sekretariats bemærkninger: Da sagen medfører udgifter på mere end 500.000 kr., som helt eller delvist falder efter 1. januar 2007 skal godkendes i Sammenlægningsudvalget. Side nr.: 4
Indstilling Økonomiudvalget indstiller til Sammenlægningsudvalget, at Viborg Byråds ovennævnte beslutning vedrørende Boligselskabet Sct. Jørgen ansøgning om tilsagn til opførelse af 3. etape af kollegiet Camp Logos på Viborg Kaserne (skema A) godkendes. BESLUTNING: Godkendes. Side nr.: 5