Notat Dato: 23. maj 2017 Titel: Kvartalsvis statusopfølgning Sagsbehandler: Karsten Guldbæk Denne kvartalsvise statusopfølgning er den første status på beskæftigelsesplanen for 2017 og består af fire dele: Overblik over tendenser i 2017 Status og overblik over udviklingen i personer på offentlig forsørgelse. Kvartalsopfølgning på integrationsområdet. Opfølgning på beskæftigelsesplan 2017, herunder status på det overordnede effektmål og de detaljerede resultat- og indsatsmål. 1. Tendenser i 2017 Styrker og positive tendenser Samlet set er der i marts 2017 færre på offentlig forsørgelse i Halsnæs Kommune end gennemsnittet for klyngen af sammenlignelige kommuner. I Halsnæs Kommune er 17,9 procent af alle borgere mellem 18 og 66 år på offentlig forsørgelse, mens det i klyngen er 18,1 procent. Sammenlignet med marts er der i Halsnæs Kommune samlet set et mindre fald i borgere på offentlig forsørgelse, idet der er 63 færre på offentlig forsørgelse. A-dagpenge: Ledigheden for a-dagpengemodtagere er lavere end i klyngen, således er 2,1 procent af befolkningen i Halsnæs Kommune a-dagpengemodtagere, mod 2,5 procent af befolkningen i klyngen. Sygedagpenge: en af sygedagpengemodtagere er faldet til 2,0 procent og Halsnæs Kommune er nu på samme niveau som klyngen. Kommunen har siden marts oplevet et fald på 72 fuldtidspersoner. Jobafklaring: let af jobafklaringssager er steget i Halsnæs Kommune og andelen udgør 0,3 procent. en er lavere end i klyngen, hvor andelen udgør 0,5 %. Forsørgelsestrykket: en af borgere, der opnår beskæftigelse er steget siden og er større i Halsnæs Kommune sammenlignet med klyngen. Sammenholdt med faldende udgifter til forsørgelsesydelser grundet effekterne af 225-timers reglen, er udgifterne til forsørgelse faldende. Forsørgelsestrykket er faldet med 11,4 procent i perioden februar til februar 2017. I samme periode er forsørgelsestrykket i klyngen faldet med 9,2 procent og i landet med 8,8 procent. Udfordringer Kontanthjælp: en af kontanthjælpsmodtagere er i Halsnæs Kommune 2,2 procent, hvilket er højere end klyngens 2,0 procent.
Ledighedsydelse: let af ledighedsydelsesmodtagere er højere end klyngens og andelen af er øget med 0,1 procentpoint siden. Langtidsledigheden for kontanthjælpsmodtagere er steget i første og Halsnæs Kommune ligger nu under niveau for klyngen og landsgennemsnittet. Virksomhedspraktik Der er nedgang i antallet af ledige i praktik på forsørgelsesydelserne ressourceforløbsydelse, sygedagpenge, ledighedsydelse og kontanthjælp (aktivitetsparate). 2. Udviklingen i personer på offentlig forsørgelse Det overordnede effektmål i beskæftigelsesplan 2017 er, at flere borgere på midlertidig ydelse opnår beskæftigelse, så udgifterne til forsørgelse falder til under landsgennemsnittet i 2017. For at understøtte målopfyldelsen skal andelen af ydelsesmodtagere falde. Tabellen nedenfor viser et overblik over antal og andel ydelsesmodtagere fordelt på forsørgelsesgrupper, sammenholdt med andelen i klyngen. Tabel 1. Fuldtidspersoner på offentlig forsørgelse Mar 2017 Mar Udvikling Halsnæs Klynge Halsnæs Klynge Halsnæs Klynge antal andel andel antal andel andel antal andel andel A-dagpenge 414 2,1% 2,5% 406 2,1% 2,5% 8 0,0% 0,0% Kontanthjælp 580 2,2% 2,0% 590 3,0% 3,6% -10-0,8% -1,6% Uddannelseshjælp 239 1,2% 1,2% 244 1,3% 1,2% -5 0,0% 0,0% Revalidering 13 0,1% 0,2% 16 0,1% 0,2% -3 0,0% 0,0% Forrevalidering 1 0,0% 0,0% 2 0,0% 0,0% -1 0,0% 0,0% Integrationsydelse 147 0,8% 0,7% 52 0,3% 0,2% 95 0,5% 0,5% Sygedagpenge 378 2,0% 2,0% 450 2,3% 2,1% -72-0,4% -0,1% Jobafklaringsforløb 56 0,3% 0,5% 44 0,2% 0,5% 12 0,1% 0,1% Ressourceforløb 124 0,6% 0,6% 137 0,7% 0,5% -13-0,1% 0,1% Ledighedsydelse 127 0,7% 0,4% 110 0,6% 0,4% 17 0,1% 0,0% Fleksjob 340 1,8% 2,1% 291 1,5% 2,0% 49 0,3% 0,1% Førtidspension 1.184 6,1% 6,0% 1.186 6,1% 6,1% -2 0,0% -0,2% I alt 3.465 17,9% 18,1% 3.528 18,2% 18,4% -63-0,3% -0,4% Tabel 1 viser, at der i marts 2017 var 3.465 personer på offentlig forsørgelse i Halsnæs Kommune. Det svarer til 17,9 procent af alle borgere mellem 18 og 66 år. Siden marts er antallet faldet med 63 fuldtidspersoner. Faldet skyldes især fald i antallet af: Kontanthjælpsmodtagere Sygedagpengemodtagere og Personer i ressourceforløb De grønne tal i tabel 1 viser de forsørgelsesgrupper, hvor andelen af ydelsesmodtagere er lavere end i klyngen i marts 2017. Det drejer sig om: A-dagpengemodtagere Revalidender Personer i jobafklaringsforløb og
Personer i fleksjob De røde tal viser de forsørgelsesgrupper, hvor andelen af ydelsesmodtagere er højere end i klyngen i marts 2017. Det drejer sig om: Kontanthjælpsmodtagere Modtagere af integrationsydelse Ledighedsydelsesmodtagere og Førtidspensionister Den sidste kolonne viser udviklingen siden marts. De lysegrønne tal viser de forsørgelsesgrupper, hvor Halsnæs Kommune har haft en mere positiv udvikling i andelen af ydelsesmodtagere end i klyngen, det vil sige primært Kontanthjælpsmodtagere og Sygedagpengemodtagere De lyserøde tal viser de forsørgelsesgrupper, hvor Halsnæs Kommune har haft en større stigning i ydelsesmodtagere end i klyngen. Det vil sige: Integrationsydelse og Personer i fleksjob. 3. Kvartalsopfølgning på integrationsområdet Dette punkt er udarbejdet til brug for den kvartalsvise opfølgning af resultater på integrationsområdet, som skal leveres iflg. den vedtagne integrationsstrategi i Halsnæs Kommune. Kvartalsvis opfølgning Hvert kvartal måles hvor mange af de voksne flygtninge og familiesammenførte til en flygtning, der er ankommet i kvartalet for et år siden på følgende Efterfølgende tabeller for vedr. integration er opgjort for 1. Egen beregninger for april 2017 viser en foreløbige positiv udvikling hvor andelen af flygtningene og familiesammenførte med fuldtidstilknytning til arbejdsmarkedet er steget til at 30 % af den samlede gruppe af flygtningene og de familiesammenførte er kommet i fuldtidsjob, uddannelse eller IGU
A. der i beskæftigelse/uddannelse og ikke modtager offentlig forsørgelse (her medtages IGU) B. der har ordinære timer på deltid, enten som ansat eller i løntilskud A. der i beskæftigelse/uddannelse og ikke modtager offentlig forsørgelse (her medtages IGU) Målgruppe/ank omst Målt pr 1. Målt pr 2. Målt pr 3. Målt pr 4. Ankomst 1. kvartal. 17 2 12 Ankomst 2. kvartal Ankomst 3. kvartal Ankomst 4. kvartal B. med ordinære timer på deltid, enten som ansat eller i løntilskud Målgruppe/a nkomst Målt pr 1. Målt pr 2. Målt pr 3. Målt pr 4. Ankomst 1. kvartal Ant al borg ere i (proc e 17 1 6 % 26 9 Ankomst 2. kvartal Ant al borg ere i (proc e 44 18 Ankomst 3. kvartal Ant al borg ere i (proc e 53 9 Ankomst 4. kvartal Ant al borg ere i (proc e I 1. kvartal modtog Halsnæs Kommune i alt 17 voksne flygtninge og familiesammenførte til en flygtning fordelt på 13 flygtninge på kommunekvoten og 4 familiesammenførte til en flygtning. Heraf er 2 flygtninge i job og selvforsørgende, mens 1 flygtning siden november har været deltidsansat i 20 timer pr. måned.
4. Opfølgning på Beskæftigelsesplan 2017 4.a Status på effektmål Beskæftigelsesplanens overordnede bidrag til Halsnæs Kommunes brændende platforme er, at flere borgere opnår beskæftigelse, så udgifterne til forsørgelse (forsørgelsestrykket) falder til under landsgennemsnittet i 2017. Tabellen nedenfor viser udviklingen i forsørgelsestrykket i perioden februar 2015 til februar 2017. Tabel 2 Udgifter til forsørgelse Udgifter til forsørgelse pr. borger 16-66 år Feb 2015 Feb Feb 2017 Udvikling i forsørgelsesudgifter Feb 15 - Feb 16 Feb 16 - Feb 17 Feb 15 - Feb 17 Hele landet 1448 1271 1159-12,2% -8,8% -20,0% Halsnæs 1519 1386 1227-8,8% -11,4% -19,3% Klyngen 1538 1383 1255-10,1% -9,2% -18,4% Tabel 2 viser et gradvist fald i udgifterne til forsørgelse. Halsnæs Kommune har i perioden februar til februar 2017 et større fald i udgifterne end klyngen og landet. Status pr. februar 2017 er, at Halsnæs Kommune fortsat har et større forsørgelsestryk end landsgennemsnittet. I Halsnæs Kommune er udgiften kr. 1227,- pr. borger mens den på landsplan er kr. 1159 pr borger. 4.b Status på resultat- og indsatsmål De seneste år har jobcentret med succes haft fokus på evidensbasseret, virksomhedsrettet indsats og dette fokus er overført til beskæftigelsesplanen for 2017. Der er derfor sat mål for andelen der skal i virksomhedspraktik for: Sygedagpengemodtagere Ressourceforløbsmodtagere Aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere og Ledighedsydelsesmodtagere Sygedagpengemodtagere Målet i beskæftigelsesplan 2017 er, at 23 procent af sygedagpengemodtagerne er i virksomhedspraktik eller delvis raskmeldte hver måned. Af figur 1 fremgår det, at Halsnæs Kommune indtil videre i 2017 ligger lavere end målet. Det fremgår desuden, at klyngen og landsgennemsnittet er højere end i Halsnæs Kommune.
Figur 1. Sygedagpengemodtagere i virksomhedspraktik 28% 26% 24% 22% 20% 18% 16% Halsnæs andel Klynge andel Land andel Mål 2017 14% 12% 10% Apr Maj Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec Jan 2017 Feb 2017 Mar 2017 Kilde: jobindsats.dk og egne beregninger For sygedagpengemodtagere er det afgørende at bevare tilknytningen til arbejdspladsen og til arbejdsmarkedet generelt. Jobcenter Halsnæs har fokus på tilknytningen til nuværende arbejdsplads og gør brug af fastholdelseskonsulenter til at sikre denne mulighed for virksomheden og den sygemeldte. Ressourceforløbsydelse under ressourceforløb Halsnæs Kommune er kendt for sin høje andel af virksomhedsrettede tilbud til personer i ressourceforløb. I beskæftigelsesplan 2017 er målet, at Halsnæs Kommune stadig skal være en af de førende kommuner i forhold til virksomhedsrettede tilbud til personer i ressourceforløb. Målet for andelen i virksomhedspraktik er derfor fastholdt på et højt niveau. Målet er, at 25 procent af borgere i ressourceforløb er i virksomhedspraktik hver måned. Som det fremgår af figur 2, ligger målet over gennemsnittet for klyngen, samtidig med at antallet af ressourceforløbsydelsesmodtagere i virksomhedspraktik er faldet til et lavere niveau end klyngen og landsgennemsnittet.
Figur 2. Ressourceforløbsmodtagere i virksomhedspraktik Kilde: jobindsats.dk og egne beregninger Aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere Målet for de aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere er, at 25 procent af de aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere er i virksomhedspraktik hver måned. Som det ses af figur 3, ligger målet langt over gennemsnittet for klyngen og landsgennemsnittet. Figur 3. Kontanthjælp aktivitetsparate i virksomhedspraktik Kilde: jobindsats.dk og egne beregninger
Ledighedsydelsesmodtagere Målet for ledighedsydelsesmodtagere er, at 15 procent af ledighedsydelsesmodtagere er i virksomhedspraktik hver måned. Som det ses af figur 4, er målet sat under niveau for det aktuelle gennemsnit i klyngen. Som det fremgår svinger andelen ledighedsydelsesmodtagere i virksomhedspraktik over året. Tendensen i 2017 er, at udviklingen i Halsnæs Kommune er markant anderledes end i klyngen. Halsnæs Kommunes andel er i marts 2017 op præcis 15 procent, men har i månederne op til oplevet et fald i andelen. Figur 4. Ledighedsydelse i virksomhedspraktik Kilde: jobindsats.dk og egne beregninger Ministermål: Flere unge skal have en uddannelse Uddannelse er en afgørende forudsætning for at fastholde en solid tilknytning til arbejdsmarkedet både nu og i fremtiden. Derfor skal der fortsat være fokus på, at unge ikke bare på påbegynder, men også gennemfører en ordinær uddannelse, der kan føre til beskæftigelse. For unge med særlige faglige, sociale eller helbredsmæssige behov, skal der være den nødvendige støtte til at tage en uddannelse. Der foreligger desværre endnu ingen tal for 2017.
Sygedagpenge Målet i beskæftigelsesplanen for 2017 er, at antallet af sygedagpengeforløb over 26 uger skal falde til under 130 forløb. De seneste tal fra marts 2017 viser, at Halsnæs Kommune ligger væsentligt bedre end målet med 87 forløb over 26 uger. Dette placerer Halsnæs Kommunes andel af forløb over 26 uger bedre end klyngen og landsgennemsnittet (figur 6). Figur 6. af sygedagpengeforløb over 26 uger Ledighedsydelse Målet i beskæftigelsesplanen for 2017 er, at ledighedsprocenten for personer på ledighedsydelse falder med 10 procentpoint svarende til klynge niveau. Siden 1. januar 2017 er ledighedsprocenten faldet med 2 procentpoint; fra 30 procent til 28 procent. Klyngen har oplevet et tilsvarende fald. Figur 7. Ledighedsprocenten for personer på ledighedsydelse
en af langtidsledige kontanthjælpsmodtagere Målet i beskæftigelsesplanen for 2017 er, at andelen af langtidsledige jobparate kontanthjælpsmodtagere falder til under 20 %. Figur 8 viser, at Halsnæs Kommune i 2017 har oplevet en stigning i andelen af langtidsledige kontanthjælpsmodtagere fra 23 til 38 %. en i klyngen og på landsplan er i samme periode faldet. Udviklingen skyldes at Integrationsydelses modtagere nu er omfattet af langtidsledighed. Figur 8. Udviklingen i andel langtidsledige Kilde: jobindsats.dk og egne beregninger Integration Målet er, at 50 procent af nytilkomne flygtninge og familiesammenførte skal være i arbejde eller uddannelse efter tre år, heraf 25 procent efter det første år, 15 procent efter det andet år og 10 procent efter det tredje år. Tabel 3 viser seneste tilgængelige data for flygtninge i fuldtidsbeskæftigelse 1 år efter ankomst til Halsnæs Kommune. 12 procent af flygtningene som ankom 1 kvartal er 1 år efter fuldt selvforsørgende. Comment [LB1]: Hvad med familiesammenførte? Og vedrører målet kun fuldtidsjob eller også deltid?
Tabel 3. der i beskæftigelse/uddannelse som ikke modtager offentlig forsørgelse Målgruppe/ank omst Målt pr 1. Målt pr 2. Målt pr 3. Målt pr 4. Ankomst 1. kvartal. 17 2 12 Ankomst 2. kvartal Ankomst 3. kvartal Ankomst 4. kvartal en af nytilkomne, der er omfattet af flygtningeprogrammet, der består en danskuddannelse, skal stige til landsgennemsnittet. Desværre er det endnu ikke muligt at trække tal for år. en af flygtninge, der har bestået en danskuddannelse i 2012-2015 fremgår af tabel 4. Tabel 4. der består dansk en af kursister omfattet af integrationsprogrammet, der består en prøve i dansk inden 5 år fra påbegyndelse af danskuddannelse 2012 2013 2014 2015 Halsnæs Kommune 59 55 55 79 Ukendt Hele landet 66 66 69 72 Ukendt Kilde: Integrationsbarometer.dk IGU IGU er uddannelsespladser til unge og voksne mellem 18-39 år. Halsnæs kommune vil som minimum etablere 10 pladser, heraf tre kommunale uddannelsespladser. Tabel 5 viser at der i første kvartal af 2017 er oprettet 3 IGU pladser, hvoraf 1 er kommunal. Tabel 5 IGU uddannelsespladser 1. kvt. 2017 2. kvt 2017 3. kvt. 2017 4. kvt. 2017 I alt pladser 2 2 Heraf kommunale 1 1
Sanktioner Med afsæt i indsatsen for at øge borgernes ansvar for at komme i beskæftigelse eller uddannelse, vil jobcentret i 2017 kvartalsvist monitorere brugen af sanktioner og afholde en temadrøftelse om brugen af sanktioner i Udvalget for Vækst og Erhverv i løbet af 2017. Figur 9 viser andelen af ydelsesmodtagere, som blev sanktioneret i sidste kvartal i. A-dagpenge og kontanthjælp ligger i Halsnæs Kommune lavere end klyngen og landsgennemsnittet. A-dagpenge sanktioneres via borgerens A-kasse og er en afgørelse, som træffes af A-kassen. Jobcenteret kan indstille til sanktionering, men A-kassen træffer afgørelsen. Uddannelseshjælp ligger bedre end klyngen og landsgennemsnittet, men har færre sanktioneringer på match kategorien uddannelsesparate. Integrationsydelse er ikke endnu ikke mulig at måle på klynge eller lands niveau. Egne data viser at 3,2 procent af integrationsydelsesmodtagerne er blevet sanktioneret i 4 kvartal Figur 9 sanktionerede sanktionerede 4. kvartal 22.0 20.0 18.0 16.0 14.0 12.0 10.0 8.0 6.0 4.0 2.0 0.0 - - - A-dagpengemodtagere Kontanthjælpsmodtagerē Uddannelseshjælpsmodtagere Integrationsydelse jobparateaktivitetsparate uddannelsesparate aktivitetsparate Halsnæs 1.3 3.6 8.3 0.9 13.4 15.9 4.9 3.2 Klyngen 1.9 7.0 12.9 3.3 11.8 18.6 4.1 0.0 Landet 2.0 6.2 12.0 3.3 12.6 19.5 5.3 0.0