Dragør Kommune Skole, Kultur og Fritid Side nr. 1 I forbindelse med den gennemførte høring vedrørende Kommunalbestyrelsens beslutning om indførelse af SFO i Dragør Kommune fra 1. august 2011 er der indkommet 29 høringssvar. Nedenstående skema er en oversigt over de indkomne svar. Dette notat er en sammenfatning af de indkomne svar. Dog er den private persons svar ikke taget med i opsummeringen, men er vedlagt de samlede høringssvar. Høringsparter + privatpersoner Indkomne høringssvar Skolerne Nordstrandskolen o Skolebestyrelsen o MED-udvalget Skolen ved Vierdiget o Skolebestyrelsen St. Magleby Skole o Skolebestyrelsen Dragør Skole o Skolebestyrelsen Fritidshjem Hartkorn og Nordstrandens fritidshjem o Fælles svar fra forældrebestyrelserne i de to fritidshjem Kirkevejens fritidshjem o Personalet Strandengens fritidshjem Jægervejens fritidshjem o Samlet svar fra forældrebestyrelse og personale Sølyst Fritidshjem o Personale og ledelse Dragør Skoles Fritidshjem Rødtjørnens fritidshjem Hovedgadens fritidshjem Vierdigets fritidshjem o Forældrebetyrelsen Ledergruppen for fritidshjem Børneinstitutioner + dagplejen Høgevængets børneinstitution
Dragør Kommune Skole, Kultur og Fritid Side nr. 2 o Forældrebestyrelse Børneinstitutionen Harevænget o Forældrebestyrelse Dragør Meninghedsbørnehave o Samlet svar fra forældrebestyrelse og personale Børnehaven Sølyst o Samlet svar fra børn, personale og forældrebestyrelse Nordstrandens vuggestue o Samlet svar fra personale og forældrebestyrelse Børnehaven Kornblomsten o Fælles svar fra personale og forældrebestyrelse Integrerede børneinstitution Køjevænget Børneinstitutionen Hollænderhuset Dagplejens forældrebestyrelse Klubber Forældrerådet på Klubben Sølyst Fællesorganer Forældrenævnet i Dragør Central MED Centrale MED udvalg for daginstitutioner Faglig organisation BUPL Privat person Annette Nyvang Nedenstående skemaer indeholder en kort opsummering af de indkomne høringssvar. Opsummeringerne er fortaget inden for følgende grupper. Skolerne (5 høringssvar) Fritidshjem (11 høringssvar) Børneinstitutioner, dagpleje og klubber (10 høringssvar) Fællesorganer og BUPL (3 høringssvar)
Dragør Kommune Skole, Kultur og Fritid Side nr. 3 Skolerne SFO Fysisk placering af SFO Ingen af skolebestyrelserne er direkte imod indførelsen af SFO, men de har alle en række bekymringer, som de retter opmærksomheden mod. Bekymringerne er bl.a. relateret til sammenfaldet mellem skolefusion og indførelsen af SFO, økonomien, ledelsestid, organisering og visioner for en SFO. Der er delte meninger om, hvorvidt en SFO skal bestå af flere fysiske enheder eller været samlet i én stor med placering på skolen. Den ene skolebestyrelse udtrykker det ved, at hvis der ikke etableres en samlet fysisk ramme for SFO og skole, er det deres opfattelse, at man ikke på noget tidspunkt vil opnå den synergieffekt, der kunne udvikles ved en omlægning til SFO. En anden at det har stor betydning for eleverne, at de tilbringer deres fritid i små enheder, hvor overskuelighed og nærvær er kendetegnende. Ligeledes påpeger de, at det er optimalt at en SFO har egne lokaler med adgang til diverse faglokaler, hvilket kræver at der er faglokaler nok til både undervisning og SFO. Ledelsestid En tredje skolebestyrelse gør opmærksom på, at det er vigtigt i processen at sikre, at alle børn får ensartet vilkår det skal være lige attraktivt at være på skolen i lokalefællesskab som at være i en fritliggende matrikel. Skolebestyrelserne og MED-udvalget på Nordstrandskolen udtrykker bekymring i forhold til besparelsen på ledelsestiden. Den største indsigelse er relateret til sammenfaldet mellem skolefusionerne og indførelse af SFO. Det bliver påpeget, at mængden af arbejdsopgaver i de kommende år, skolefusion, indførelse af SFO, indførelse af lønsumsstyring, ikke harmonerer med nedsat ledelsestid. Det påpeges at så store ændringer som igangsættes med skolefusionerne og indførelse af SFO kræver tid, og kan ikke gennemføres på bare et år. Dette skal ses i lyset af, at de nye skoler og SFO i første omgang vil være placeret på flere fysiske matrikler.
Dragør Kommune Skole, Kultur og Fritid Side nr. 4 Samarbejde mellem pædagoger og lærer To af skolebestyrelserne omtaler samarbejdet mellem pædagoger og lærer. Den ene skolebestyrelse understreger fagfolkenes dygtighed til at se udfordringer og muligheder og hilser et helhedssyn velkomment. Den anden skolebestyrelse påpeger, at en sammesmeltning vil kræve rigtig god ledelse, styring, planlægning og ressourcer. Ligeledes påpeger de, at det vil kræve at der bliver tilført flere ressourcer til skolerne, hvis de skal have mulighed for at ansætte pædagoger i kombinationsstillinger, da det ellers ikke er muligt med de nuværende budgetter. Tids- og procesplan Økonomi MED-udvalget på Nordstrandskolen skriver, det er vigtigt ikke kun at skabe meningsfulde overgange mellem skolens undervisningsdel og fritidsliv, men også at arbejde på at integrere leg og læring i børnenes hverdag og udnytte den synergi, der ligger i samarbejdet mellem pædagoger og lærere Alle parter anser tids- og procesplanen for urealistisk, og at det tidsmæssigt er for presset i forhold til, hvor lang tid det vil tage at få kulturerne sammensmeltet. Ligeledes påpeges det, at sammenfaldet mellem indførelse af SFO og realisering af ændret skolestruktur giver nogle meget store udfordringer for ledelserne og medarbejderne. Flere af skolebestyrelserne er imod det skarpe skel mellem skole og SFO økonomi, da de mener at det vil vanskeliggøre helhedstænkningen. Som en af skolebestyrelserne skriver hele formålet (med indførelse af SFO. red.) er øget koordinering, øget samarbejde, glidende overgange mellem undervisningsdel (og fritidsdel red.) og i det hele taget at skabe bedre sammenhæng mellem skole og SFO. det udelukkes, når der sættes vandtætte skodder ned i budgettet, der umuliggør nytænkning i samarbejdet. Flere af skolebestyrelserne efterlyser det økonomiske grundlag som skolestruktur og SFO er baseret på.
Dragør Kommune Skole, Kultur og Fritid Side nr. 5 Fritidshjem SFO Alle forældrebestyrelserne på fritidshjemmene er mere eller mindre i mod indførelsen af SFO. Nogle forældrebestyrelser skriver det direkte, mens andre problematiserer indførelsen af SFO. Generelt ønsker forældrebestyrelserne at forblive under daginstitutionsloven, da de ikke er trygge ved, om det pædagogiske indhold, normeringer mv. er sikret under folkeskoleloven. Flere af bestyrelserne anser de opstillede forhold i høringsmaterialet som en hensigtserklæring, men anser det for sandsynligt at normeringer, antal m 2 pr. barn, forældrebetaling mv. vil blive ændret undervejs, når der er behov for besparelser. Flere af forældrebestyrelserne henviser til Fredensborg Kommune, hvor man er ved at gå fra SFO til fritidshjem En række af forældrebestyrelserne giver udtryk for, at hvis der skal indføres SFO, skal dette først ske, når hele skolestrukturen er faldet på plads. En række af høringssvarene giver udtryk for, at de ikke mener beslutningen om indførelse af SFO er taget på et tilstrækkeligt oplyst grundlag. Fysisk placering af SFO En række af fritidshjemmene har sammen med deres høringssvar afleveret underskriftindsamlinger mod indførelsen af SFO. Flere af høringssvarene indeholder bekymringer relateret til etablering af store enheder. De påpeger, at det er vigtigt at der er trygge rammer for det enkelte barn. De udtrykker bekymring for, at den tætte kontakt mellem børnene er i risiko for at udvandes. Som en af forældrebestyrelserne skriver om store enheder, så fordrer de survivel of the strongest mentalitet, som kun tilgodeser de stærkeste og mest opsøgende børn, mens der er risiko for, at der går børn rundt med indadvendt reaktionsmønstre, som bliver svære at få øje på.
Dragør Kommune Skole, Kultur og Fritid Side nr. 6 Ledelsestid Forældrerådet Samarbejde mellem pædagoger og lærer Flere af forældrebestyrelserne er bekymrede over den afsatte ledelsestid, der anses for at være for lille i forhold til omfanget af opgaver. Det påpeges, at SFO lederen skal være leder for flere enheder, hvorfor tiden til den enkelte enhed er begrænset, hvilket sætter større krav til den pædagogiske leder i den enkelte enhed. Flere af høringssvarene påpeger, at de ønsker ro til etablering af distriksledelse, og de finder det uhensigtsmæssigt, at der indføres SFO inden dette har fået lov til at falde på plads. Flere høringssvar giver udtryk for, at de er bekymret over tabet af forældreindflydelse. Flere mener, at forældrerådet skal sikres en plads i skolebestyrelsen. Flere af høringssvarene stiller sig uforstående overfor sammensætningen i forældrerådet i relation til antallet af medarbejderrepræsentanter. De giver udtryk for, at der burde være en medarbejderrepræsentant fra hver af de enkelte enheder under SFO en. Flere af forældrebestyrelserne er interesseret i et samarbejde mellem lærere og pædagoger, men hovedparten mener, at det godt kan lade sig gøre inden for de nuværende rammer. Flere af forældrebestyrelserne påpeger, at med skolernes nuværende økonomi vil skolerne ikke have mulighed for at tilkøbe sig pædagogerne ind i skolerne, da deres budgetter er så stramme, at det kun kan realiseres på bekostning af lærere. Tids- og procesplan Flere af bestyrelserne efterspørger en vision for samarbejdet. Forældrebestyrelserne er meget skeptiske i forhold til tids- og procesplanen. De mener den er urealistisk i forhold til tidsperspektivet for en fusionering af kulturer både på de nye skoler, de nye SFO er og mellem SFO og skole. Ligeledes påpeges det, at sammenfaldet mellem indførelse af SFO og realisering af ændret skolestruktur giver nogle meget store udfordringer for ledelserne og medarbejderne.
Dragør Kommune Skole, Kultur og Fritid Side nr. 7 Økonomi Hovedparten af forældrebestyrelserne tilslutter sig det adskilte budget for skole og SFO. Flere påpeger behovet for tilførte ressourcer, da implementeringen af SFO og samarbejde mellem pædagoger og lærere vil kræve en del mødeaktivitet, hvilket vil blive taget fra børnetiden, hvis der ikke tilføres ressourcer til vikardækning mv. Flere af bestyrelserne udtrykker bekymring for, at forældrene skal betale mere for et tilbud, der enten er det samme eller ringere end det de har i dag.
Dragør Kommune Skole, Kultur og Fritid Side nr. 8 Daginstitutioner og dagplejen SFO Hovedparten af høringssvarene fra daginstitutionerne og dagplejen udtrykker skepsis over for indførelsen af SFO. En række er direkte imod. Kun en enkelt bestyrelse er ikke direkte modstandere. Fysisk placering af SFO Ledelsestid Forældrerådet Samarbejde mellem pædagoger og lærer Tids- og procesplan Økonomi Flere mener, at beslutning er truffet på et mangelfyldt grundlag. Hovedparten af høringssvarene er imod etablering af SFO er i lokalefællesskab med skolen. Flere påpeger fordelen ved små enheder. Flere udtrykker bekymring over den reducerede ledelsestid og finder det problematisk i forhold til de store opgaver, der skal varetages i den kommende tid. Forældrerådet i Klubben Sølyst udtrykker, at de har svært ved at se, at skolelederen, der skal varetage mange børns skolegang også skal kunne varetage deres fritid hensigtsmæssigt og med kvaliteten i orden. Flere af høringssvarerne finder det bekymrende at forældreindflydelsen mindskes ved indførelse af SFO. Flere mener, at forældrerådet skal sikres en plads i skolebestyrelsen. Flere af høringssvarene giver udtryk for, at der burde være en medarbejderrepræsentant fra hver af de fysiske enheder i forældrerådet. Flere udtrykker bekymring for de fysiske rammer for SFO en. Hovedparten af høringssvarene giver udtryk for, at tids- og procesplanen er urealistisk, og at der skal afsættes mere tid til hele processen. En del af høringssvarene giver udtryk for, at de støtter de adskilte budgetter mellem skole og SFO. Ligeledes er der flere af dem, der efterspørger et budget for etableringen af SFO.
Dragør Kommune Skole, Kultur og Fritid Side nr. 9 Fællesorganer og BUPL SFO Forældrenævnt ønsker ikke indførelse af SFO, da de finder det bekymrende, at børnenes fritidsliv 6-10 år lægges under folkeskoleloven. Central-MED giver udtryk for en række bekymringer i forbindelse med indførelsen af SFO. Fysisk placering af SFO Ledelsestid Forældrerådet Samarbejde mellem pædagoger og lærer BUPL finder det forkasteligt, at indførelsen af SFO med et pennestrøg underkender hele den proces og inddragelse, der er igangsat i forhold til distriksledelse. De er imod SFO-modellen, som de anser for at være en markant ringere løsning end de nuværende fritidshjem. BUPL er imod lokalefællesskab og store enheder Central-MED udtrykker bekymring om arbejdsmiljøet, når alle processerne ligger på samme tid. BUPL mener, at det skaber et dårligt grundlag for ligeværdighed, når det overordnede ansvar ligger hos skolelederen. Central-MED bemærker, at samarbejdet mellem forældrerådet og skolebestyrelsen bør formaliseres og være noget der afgøres lokalt. BUPL påpeger, at ved indførelsen af SFO reduceres forældreindflydelsen kraftigt. Central-MED påpeger, at der skal tilføres ressourcer til området, hvis der skal etableres samarbejde mellem lærere og pædagoger. De stiller sig tvivlende i forhold til et ligeværdigt samarbejde mellem lærere og pædagoger og kritiserer høringsmaterialet for, at det ikke tager stilling til, hvordan det skal sikres. Tids- og procesplan BUPL påpeger vigtigheden af et ligeværdigt samarbejde mellem lærere og pædagoger, hvor fritidshjemmenes selvstændige faglige platform spiller en afgørende rolle. Forældrenævnet finder det særdeles bekymrende, at SFO indføres på samme tid som skolefusionerne og indførelse af distriksledelse. Central-MED finder processen omkring indførelse af SFO for forhastet, og udtrykker bekymring for over at processerne skal foregå samtidigt. De finder det vanskeligt at se, hvordan en institution kan afsætte tid til deltagelse i arbejdet uden at det kommer til at betyde mindre tid til børnene. De finder det bekymrende, at det skal gennemføres mens distriksledelse er ved at
Dragør Kommune Skole, Kultur og Fritid Side nr. 10 Økonomi blive gennemført, og personale flytter rundt. Forældrenævnet udtrykker bekymring for, at de ikke ved på hvilket grundlag SFO, samarbejdet mellem skole og fritid indføres, herunder om der er ressourcer til det. De påpeger at SFO ses som en mulighed for at øge forældrebetalingen uden at forældre og børn for mere for pengene. De ønsker belyst, hvordan den angivne merindtægt, der ikke modsvares af en besparelse i 2011, i stedet for indførelsen af SFO, kan opnås med en besparelse inden for området. Central-MED finder det bekymrende, at der ikke er afsat ressourcer til gennemførelsen af de forskellige processer. BUPL udtrykker bekymring for, at indførelsen af SFO på sigt vil udhule det faglige og økonomiske grundlag for det pædagogiske arbejde.