Aftalen af 29. januar 2009 om en grøn transportpolitik Regeringen (Venstre og De Konservative), Socialdemokraterne, Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti, Det Radikale Venstre og Liberal Alliance indgik den 29. januar 2009 en aftale om: - de overordnede rammer og principper for udviklingen af en grøn transportpolitik, - en række konkrete initiativer på transportområdet. A. Rammer og principper for en grøn transportpolitik A.1. Overordnede principper: - Transportens CO2-udledning skal ned: grøn omlægning af bilskatten - Den kollektive transport skal løfte det meste af fremtidens vækst i trafikken - Vejkapaciteten udbygges, dér hvor behovet er størst - Cyklismen skal fremmes - DK teknologilaboratorium for transport - Broer, veje og jernbaner må ikke ødelægge naturen - Støj og luftforurening i byerne skal ned Udmøntes ved konkrete initiativer, som finansieres af en infrastrukturfond. A.2. Finansieringselementer Infrastrukturfonden, der skal finansiere investeringerne, bliver etableret med 94 mia. kr. Basismidlerne omfatter: - Det skattefinansierede investeringsråderum - Realiserede udbudsgevinster inden for jernbanesektoren - Driftsbesparelser som følge af signalprojektet - Provenu på 6 mia. kr. fra salget af Scandlines - 9 mia. kr. fra A/S Storebælt frem til 2022 5-6 års længere tilbagebetaling - Reduktion af kontraktbetalingen til DSB på 1,1 mia. kr. IC4-1 mia. kr. fra merprovenu ved grøn kørselsafgift på udenlandske køretøjer. Fonden kan få midler fra nye finansieringskilder som yderligere gevinster fra jernbanedriften og merprovenu fra udenlandske køretøjer. Hel eller delvis brugerfinansiering kan blive relevant ved særlige projekter, f.eks. en havnetunnel i København og en ny forbindelse over Roskilde Fjord. A.3. Rullende planlægning Partierne har aftalt: 1) Mindst et årligt møde om status for den rullende planlægning. 2) Hvert 2. år stillingtagen til konkrete projekter, hvor der foreligger beslutningsgrundlag. 3) Hvert 4. år stillingtagen til hvilke nye analyser og beslutningsgrundlag, der skal udarbejdes. I efteråret 2009 vil der være beslutningsgrundlag og forhandlinger om følgende projekter: Udbygning af: ca. - jernbanekapaciteten København Ringsted 10,0 mia. kr. - motorvejen på Vestfyn 4,5 mia. kr. - motorvejen ved Vejlefjordbroen 1,75 mia. kr. - Motorring 4 i hovedstadsområdet 0,5 mia. kr. - Brande omfartsvej 0,5 mia. kr. - Helsingørmotorvejen, Øverød - Isterød 2,5 mia. kr. - Køge Bugt motorvejen, Greve - Køge 2,5 mia. kr. 22,25 mia. kr. I 2010-11 udarbejdes beslutningsgrundlag til projekter, som der vil blive taget stilling til i 2011.
Der skal gennemføres strategiske analyser af fremtidens transportbehov og muligheder for at udbygge infrastrukturen i hovedstadsområdet og Østjylland. Analyserne afsluttes i 2013. A.4. Grøn transportvision DK Parterne er enige om at arbejde for en grøn transportvision, som omfatter: grønne bilskatter, nye bæredygtige teknologier, mere og bedre kollektiv trafik, bedre vilkår for cykler, tiltag til reduktion af CO2, øget hensyn til natur og miljø, mindre støj og bedre trafiksikkerhed. Transportsektoren skal yde sit bidrag til opfyldelsen af kravet om en reduktion på mindst 20 pct. af CO2-udledningen fra de ikke-kvoteomfattede sektorer i 2020 i forhold til niveauet i 2005. I efteråret 2009 vil regeringen fremlæge en strategi for indsatsen med at reducere udledningen. A.5. Grøn kørselsafgift Det bliver billigere at købe en ny, sikker og miljørigtig bil, mens det bliver dyrere at køre i bil, især hvis kørslen foregår i områder og perioder med meget trængsel. A.6. Grøn forskningsindsats Partierne bag globaliseringsaftalen er enige om at styrke den grønne forskningsindsats i relation til transport ved forhandlingerne om globaliseringsmidlerne i efteråret 2009. A.7. Styrket grundlag for strategisk planlægning Der er enighed om at styrke grundlaget for en langsigtet og helhedsorienteret planlægning af infrastrukturen ved at udvikle en landsdækkende trafikmodel. A.8. Temaer og rammer for nye puljer Med henblik på en målrettet indsats for at forbedre miljøet, sikkerheden og mobiliteten er der en række mindre tiltag, der mest hensigtsmæssigt kan prioriteres og gennemføres via puljer. Der er afsat 9,1 mia. kr. til puljer med henblik på at gennemføre projekter på følgende fokusområder: 1) Bedre adgang til kollektiv trafik. 2) Bedre fremkommelighed for busser. 3) Initiativer, der øger antallet af buspassagerer. 4) Medfinansiering af investeringer i færger. 5) Fremme af kollektive trafikløsninger i Århus og i Ring 3-korridoren i hovedstaden. 6) Stationsmoderniseringer. 7) Nye teknologiske muligheder. 8) Bedre kapacitet og bekæmpelse af lokale flaskehalse. 9) Mere cykeltrafik. 10) Bedre trafiksikkerhed. 11) Fremme af gods på bane. 12) Støjbekæmpelse. 13) Forlængelse af pulje til fremme af sikkerhed og miljø. 14) Forlængelse af pulje til bedre sikkerhed ved overskæringer og 15) Nye beslutningsgrundlag og strategisk planlægning. Anlægspuljen i 2003-12, jf. trafikaftalen 2003, ophører og medgår til finansiering af de nye puljer. Endvidere er der en pulje på 1 mia. kr. til flere parkeringspladser ved stationer, herunder Parker & Rejs anlæg, samt bedre adgang til stationer. Puljen finansieres ved salg af ledige DSB-arealer. B. Konkrete initiativer på transportområdet Der sker en første udmøntning af projekter fra Infrastrukturfonden. Der er lagt vægt på projekter, som kan bidrage til at styrke den kollektive transport og til at begrænse trængslen på vejnettet. B.1. Nyt signalsystem på Banedanmarks net Det er nødvendigt at udskifte de gamle signaler for at sikre effektiv og pålidelig jernbanedrift. På fjernbanen vil der blive etableret et signalsystem, som er baseret på den europæiske standard ERTMS niveau 2, og på S-banen vil der blive etableret et standard bybanesystem. De samlede udgifter skønnes til ca. 24 mia. kr. Heraf er 20 mia. kr. til fjernbanen og 4 mia. kr. til S-banen. 2 af 5
Udskiftningen af signaler på fjernbanen ventes at blive afsluttet i 2021, mens udskiftningen på S- banen ventes at blive fuldført i 2020. Der er afsat 21,7 mia. kr. i perioden 2009-2020. B.2. En timemodel for fjerntogstrafikken Vi skal have hurtigere rejsetider med tog mellem de store byer. Visionen er en rejsetid på 1 time på strækningerne København-Odense, Odense-Århus og Århus-Aalborg. På længere sigt vil visionen søges udbredt til f.eks. Esbjerg og Herning. Første etape af Timemodellen er København-Odense. Der er afsat 10 mia. kr. til København- Ringsted og 0,6 mia. kr. til Ringsted-Odense. Anden etape er Århus-Aalborg. Første deletape, Hobro-Aalborg, vil blive koordineret med signalprojektet til ibrugtagning i 2018. Der er afsat 0,2 mia. kr. Tredje etape af timemodellen er Odense-Århus, som vil blive realiseret efter 2020. B.3. Anlæg af dobbeltspor på Nordvestbanen (Lejre-Vipperød) Der er en VVM-redegørelse fra 2007. I folketingsåret 2009/10 vil der blive udarbejdet anlægslov. Måske skal projektet koordineres med det nye signalsystem, hvilket vil forsinke projektet. Der er afsat 1,3 mia. kr. til anlæg af dobbeltspor og opgradering af hastigheden. B.4. Stillingtagen til fordyrede anlægsprojekter Der er tidligere igangsat projekter med en bevilling fra 2009 og frem på i alt 10,3 mia. kr., men der er behov for merbevillinger, hvis projekternes skal kunne blive gennemført som planlagt. Med aftalen afsættes 3,6 mia. kr. med henblik på at sikre, at projekterne kan gennemføres. Dog vil motortrafikvejen Holbæk-Vig blive ændret fra en 2-sporet til en 2+1 motortrafikvej. B.5. Særlig vedligeholdelsesindsats på statsvejnettet i 2009 En række opgaver er særligt påtrængende. Med aftalen afsættes 125 mio. kr. til en særlig vedligeholdelsespakke til reparation af broer i 2009. Herudover afsættes 500 mio. kr. til en ekstraordinær vedligeholdelsesindsats på vejnettet i 2009. B.6. Anlæg af Frederikssundmotorvejen Første etape Motorring 3-Motorring 4 er under udførelse. I 2009 vil der blive udarbejdet anlægslov for hele strækningen mellem Motorring 4 og Frederikssund, men der afsættes foreløbigt kun midler på 1,2 mia. kr. til anlæg af 2. etape mellem Motorring 4 og Tværvej samt forlængelse af tværvej som motortrafikvej. - Sidstnævnte er en mindre del af en fremtidig Ring 5. I 2011 vil finansieringen af de resterende etaper af motorvejen til Frederikssund blive drøftet. B.7. Modernisering af Nørreport Station Der afsættes 210 mio. kr. til modernisering af Nørreport Station. B.8. Fremme af kollektiv trafik i Århus og i Ring 3-korridoren i Hovedstadsområdet Der afsættes 2,0 mio. kr. til en ny pulje. Heraf er 500 mio. kr. forlods afsat til et statsligt bidrag til en 1. etape af en letbaneløsning i Århus. B.9. Fremrykket opgradering af Sydbanen Banen Ringsted-Vordingborg skal opgraderes til 160 km/t. Det koordineres med sporarbejdet i 2009, så genvinsten kan få virkning fra begyndelsen af 2010. Der afsættes 158 mio. kr. i 2009. B.10. Erhvervslivets transporter og bedre forbindelser til havnene Der skal være bedre forbindelser til havnene i form af veje og jernbaner. Der afsættes 1,0 mia. kr., heraf 200 mio. kr. til forbedring af skovvejen mellem Holbækmotorvejen og Kalundborg. 3 af 5
Herudover afsættes 0,7 mia. kr. til anlæg af dobbeltspor mellem Vamdrup og Vojens. Der blev allerede i 1993 vedtaget anlægslov for hele den sønderjyske længdebane. Strækningen Vojens- Tinglev blev færdig i 1996, men der mangler også dobbeltspor mellem Tinglev og Padborg. Under B.10. er der endvidere temaer som: bedre rastepladser og større frihøjde ved motorvejsbroer samt de førnævnte puljer. B.11. Udmøntning af puljer i 2009 Der vil ske årlige udmøntninger af puljerne over hele perioden 2009-2014. Parterne er enige om nogle konkrete initiativer i forbindelse med udmøntningen i 2009. B.12. Nye beslutningsgrundlag Der afsættes en pulje på 400 mio. kr. til nye beslutningsgrundlag og strategisk planlægning. Der vil blive iværksat VVM-undersøgelser af: kapaciteten på Øresundsbanen, anlæg af overhalingsspor Hellerup-Holte, Skovvejen Holbæk-Kalundborg, anlæg af dobbeltspor Tinglev-Padborg, omfartsvej ved Nykøbing Falster, nordlig omfartsvej ved Næstved, motortrafikvej Assentoft-Sdr. Borup, 3. Limfjordsforbindelse og Rute 26 på strækningen Århus-Viborg. Der vil blive iværksat forundersøgelser af: opgradering af banen Århus-Hobro, sydlig forlængelse af Slagelse omfartsvej, forlængelse af motorvejen Vejle-Herning til Holstebro, omfartsvej ved Grenå, opgradering af vejen Herning-Skive-Hanstholm. Der vil blive gennemført en strategisk analyse af udbygningsmulighederne i Østjylland og af udbygningsmulighederne i hovedstadsområdet. Der aflægges delrapporteringer i 2011, og analyserne afsluttes i 2013. Herudover vil der blive gennemført en strategisk analyse af elektrificeringen af den resterende del af jernbanenettet med henblik på at gøre jernbanen uafhængig af fossile brændstoffer. En elektrificering vil blive fordyret, hvis den bliver gennemført, før signalerne er udskiftet. Derfor vil yderligere elektrificering være aktuel fra 2020. Analysen vil blive fremlagt i 2011. Men hvis IC4 kører af sporet i maj 2009, vil elektrificeringen måske blive fremrykket. Der afsættes tillige 60 mio. kr. til udvikling og drift af en landsdækkende trafikmodel for at styrke grundlaget for strategisk planlægning på transportområdet. Det er målet, at centrale dele af modellen er klar i 2011, og at modellen er færdigudviklet i 2014. B.13. Yderligere konkrete CO2-initiativer under Grøn Transportvision DK Transportministeriet vil i 2009 iværksætte nogle initiativer, bl.a. rådgivning ved offentlige indkøb af energieffektive og miljøvenlige personbiler samt indførelse af certificeringsordninger for grøn transportvirksomhed og grøn transportkommune med hensyn til energieffektive køretøjer. Der vil blive indført krav om partikelfiltre, som efter en indfasningsperiode bliver gjort obligatorisk i 2011. Regeringen vil fremsætte lovforslag i foråret 2009, så ændringerne kan få virkning fra 1. september 2009. Der vil ske en forlængelse af det 3-årige forsøg med modulvogntog. 4 af 5
Stimulans til økonomien Ifølge den første pressemeddelelse fra transportministeriet vil aftalen stimulere økonomien med 4 mia. kr. ekstra i 2009-10 i forhold til det, der indgår på finansloven for 2009, men ifølge den reviderede pressemeddelelse fra ministeriet er beløbet justeret op til ca. 5 mia. kr. Ifølge Finansministeriet vil de ekstra 5 mia. kr. i 2009 og 2010 blive anvendt til arbejdet med: projektering af det fremtidige signalsystem, opgradering af Sydbanen, anlægslov for motorvejen mellem Motorring 4 og Frederikssund, anlæg af veje finansieret af dele af merbevillingen på 3,6 mia. kr. og reparation af broer, jf. den særlige vedligeholdelsespakke på 125 mio. kr. i 2009, samt den ekstraordinære vedligeholdelsesindsats på vejnettet på 500 mio. kr. i 2009. Oversigt over anvendelsen af midlerne i Infrastrukturfonden Investeringer i veje Bevilling i 2009 og frem til igangværende projekter 9,0 mia. kr. Ekstrabevilling til igangsatte vejprojekter 3,6 mia. kr. Besluttede og nye projekter: Silkeborg & Frederikssund 7,5 mia. kr. 20,1 mia. kr. Investeringer i jernbanenettet Reinvesteringer i 2009-14, jf. trafikaftalen 2007 Reinvesteringer i 2015-20 Nyt signalsystem 2009-2020 København Ringsted Lejre Vipperød, dobbeltspor Vamdrup Vojens, dobbeltspor Opgraderinger Andre projekter Øvrige projekter Nye puljer Andre puljer og initiativer Reinvesteringer i vejnettet Bedre adgang til havne Bedre adgang til kollektiv transport Tilsammen Rest Sammenlagt 9,9 mia. kr. 5,2 mia. kr. 21,7 mia. kr. 10,0 mia. kr. 1,3 mia. kr. 0,7 mia. kr. 1,5 mia. kr. 51,3 mia. kr. 8,1 mia. kr. 2,4 mia. kr. 3,1 mia. kr. 15,6 mia. kr. 87,0 mia. kr. 7,0 mia. kr. 94,0 mia. kr. Dansk Byggeri Finn Bo Frandsen 4. februar 2009 5 af 5