Åbent møde for Beskæftigelsesudvalgets møde den 07. maj 2009 kl. 14:30 i Mødelokale SDP
Indholdsfortegnelse 020. Regnskab 2008 for Beskæftigelsesudvalget 38 021. Vedtagelse af resultatrevisionen 39 022. Beslutning om oprettelse af et fælles visitationsudvalg for STU- og EGU-forløb 40 023. Orientering om decisionsskrivelse Ministeriet for Flygtninge Indvandrere og Integration vedrørende revisionsberetning 2007 for Vesthimmerlands Kommune 42 024. Nøgletal 43 025. Evaluering af kommunale samarbejder 44 026. Orientering om drøftelser i LBR 45 027. Orientering om mulige nye lokaler til sprogundervisningen 46 028. Orientering om fælles mentorkorps i Vesthimmerlands Kommune 47 029. Orientering om projekt "Unge Mødre" 50 2
Medlemmer Søren P Johansen Bjarne Jensen Jan Dyregaard Kurt Friis Jørgensen Jette Thomsen Ib Johansen Pia Hansen Fraværende Bemærkninger til dagsorden Da flere af Beskæftigelsesudvalges medlemmer ikke har mulighed for at udskrive pdf-filer, blev det aftalt, at dagsorden og bilag fremover udsendes både med post og mail. Mødet blev afsluttet kl. 3
020. Regnskab 2008 for Beskæftigelsesudvalget Sagsnr.: 09/10824 Bilag: 39886/0 9 Åben 39888/0 Åben 9 Regnskabsbemækrninger 2008 - BESK.doc Tillægsbevillinger BESK.xls Beskæftigelsesudvalgets regnskab for 2008 består af samlede udgifter på kr. 301.244.061 og indtægter på kr. 156.963.637, hvilket giver et nettoresultat på kr. 144.280.424. I det korrigerede budget 2008 er udgiften kr. 294.648.939 og indtægten kr. 148.773.000, nettobudgettet udgør kr. 145.875.939. Beskæftigelsesudvalget har i 2008 fået tillægsbevillinger for kr. 3.623.000, hvoraf er kr. 451.000 overførsel af overskud fra 2007 vedrørende UU Center Himmerland. Regnskab 2008 udviser i forhold til det korrigerede budget et mindreforbrug på kr. 1.595.515. Hertil skal tilføjes at UU Center Himmerland har fået overført overskud på kr. 639.000 til regnskab 2009. Administrationen indstiller - at Beskæftigelsesudvalget videresender regnskab 2008 til Økonomiudvalget. Indstillingen godkendt. 4
021. Vedtagelse af resultatrevisionen Sagsnr.: 08/2641 Bilag: 39852/0 9 Åben Resultatrevision2008.doc På Beskæftigelsesudvalgsmødet den 2. april 2009 blev udvalget orienteret om udarbejdelse af resultatrevisionen. På mødet vil administrationen gennemgå de enkelte elementer i resultatrevisionen. Administrationen indstiller - at udvalget godkender resultatrevisionen. Indstillingen godkendt. 5
022. Beslutning om oprettelse af et fælles visitationsudvalg for STU- og EGU-forløb Sagsnr.: 09/10844 Bilag: Den 1. juni 2007 vedtog Folketinget en lov om en ny ungdomsuddannelse målrettet unge udviklingshæmmede og andre unge med særlige behov (Lov nr. 564 af 6. juni 2007). Unge, der ikke er i stand til at gennemføre anden ungdomsuddannelse, fik hermed ret til tre års uddannelse tilrettelagt efter deres individuelle behov og interesser. Vesthimmerlands Kommune har pt. udgifter til 52 STU-forløb. Prisen på disse forløb er meget individuelle alt afhængig af den unges handicap. Det må forventes, at et forløb koster mellem ca. kr. 200.000,-og 300.000 pr. år. For uden STU-forløb er der dagsdato etableret 15 EGU-forløb, hvilket er et antal kommunen ønsker at øget i løbet af de næste år. Med den nuværende bevillingsprocedure er udfordringen, at der er mange interessenter, der hver især vurderer målgruppen ud fra deres egen fagkompetence, hvormed et helhedssyn i fht. bevillingen kan gå tabt. Formål: Formålet med et fælles visitationsudvalg er: - at sikre et højt fagligt niveau i beslutningsprocessen omkring bevilling af STU eller EGU forløb - at opnå et helhedsorienteret perspektiv i indstillingen - at opnå en ensartet sagsbehandling - at have et overblik over de økonomiske omkostninger på området. Visitationsudvalgets skal bl.a. træffe afgørelse om, hvorvidt den unge er 6
omfattet af henholdsvis en STU- eller en EGU-målgruppe samt godkende den foreløbige uddannelsesplan under hensyntagen til, at der udvises en faglig og økonomisk ansvarlighed i anvendelsen af det enkelte uddannelsestilbud. Visitationsudvalget er sammensat på tværs af fagområder og sektorer og mødes ca. 1 gang i kvartalet ellers ved behov. Visitationsudvalget består af: - UU sekretariat for visitationsudvalget - Børne- og Skoleforvaltningen - Socialafdelingen - Sundhedsforvaltningen. - Beskæftigelsesafdelingen - 1 repræsentant fra produktionsskolerne - 1 repræsentant fra Specialskolen for voksne Sagen fremsendes fra den politiske styregruppen Projekt UTA ligeledes til vedtagelses i Børne- og Skoleudvalget, Socialudvalget samt Sundhedsudvalget. Den samlede indstilling vedtages i Byrådet. Administrationen indstiller - at der oprettes et fælles visitationsudvalg som beskrevet ovenfor. Indstillingen godkendt. 7
023. Orientering om decisionsskrivelse Ministeriet for Flygtninge Indvandrere og Integration vedrørende revisionsberetning 2007 for Vesthimmerlands Kommune Sagsnr.: 09/10946 Bilag: Integrationsministeriet har modtaget revisionsberetning for Vesthimmerlands Kommune for regnskabsåret 2007 på integrationsområdet. Integrationsministeriet har noteret sig revisionens konklusioner og bemærket, at der i den stikprøvevise gennemgang er fundet fejl med udbetalings- og/eller refusionsmæssig betydning. Fejlene kan henføres til fejl i forbindelse med udfærdigelse af individuelle integrationskontrakter, konteringsfejl, manglende underskrift på erklæring vedrørende integration og aktivt medborgerskab samt bevilling af barsel udover 46 uger. På trods af de nævnte fejl er det revisors opfattelse, at området som helhed administreres hensigtsmæssigt og betryggende og i overensstemmelse med gældende lovgivning. Administrationen har udarbejdet et svarbrev til ministeriet, som fremsendes på mail mandag den 4. maj 2009. Administrationen indstiller - at tages til efterretning og fremsendes til Økonomiudvalget. Orienteringen tages til efterretning og fremsendes til Økonomiudvalget. 8
024. Nøgletal Sagsnr.: 09/3121 Bilag: 40138/0 9 Åben - Ledighedsudviklingen i Nordjylland.pdf På Beskæftigelsesudvalgsmødet vil administrationen orientere om nøgletal vedrørende den talmæssige udvikling på beskæftigelsesområdet. Bilag med opdateringer fra april eftersendes via mail mandag den 4. maj. Administrationen indstiller - at orienteringen tages til efterretning. Orienteringen taget til efterretning. 9
025. Evaluering af kommunale samarbejder Sagsnr.: 09/1869 Bilag: 31341/0 9 Åben Samarbejdsprojekter Vesthimmerlands Kommune indgår i følgende samarbejder: Samarbejdstype Aalborg Samarbejdet Nordjysk Iværksætter Netværk (NIN) Vækst Iværksætter Program (VIP) Center for Indlejrede Software Systemer (CISS) NordDanmarks EU-Kontor Landdistriktsprogrammet (2007-2013) Fiskeriudviklingsprogrammet (2007-2013) Væksthus Nordjylland Turbo Nord Renovest I/S Mokana Nordjyllands Trafikselskab Ungdommens Uddannelsesvejledning (UU) Kulturaftalen Alle disse samarbejder er beskrevet nærmere i det vedlagte bilag. Det er administrationens evaluering i forhold til disse samarbejder, at de bør fortsættes. Udvalget skal forholde sig til samarbejde indenfor eget område. Beskæftigelsesudvalget drøftede samarbejdet med Ungdommens Uddannelsesvejledning og anbefaler at samarbejdet med Mariagerfjord Kommune vedrørende UU fortsætter. 10
026. Orientering om drøftelser i LBR Sagsnr.: 09/10835 Bilag: Administrationen vil kort orientere om drøftelser og holdninger fra sidste LBR-møde den 16. april 2009. Administrationen indstiller - at orienteringen tages til efterretning. Orienteringen taget til efterretning. 11
027. Orientering om mulige nye lokaler til sprogundervisningen Sagsnr.: 09/7909 Bilag: Administrationen ønsker på mødet at orientere om mulige nye lokaler til sprogundervisningen. Drøftelsen sker med henblik på udarbejdelse af endelig beslutningsgrundlag til et senere udvalgsmøde. Orienteringen taget til efterretning. 12
028. Orientering om fælles mentorkorps i Vesthimmerlands Kommune Sagsnr.: 09/10836 Bilag: Som led i Projekt Uddannelse til alle (UTA) er et af initiativerne etablering af et fælles mentorkorps i Vesthimmerlands Kommune. Formål: Denne indstilling udspringer af arbejdet i projekt Ungdomsuddannelse til alle, hvor hovedformålet er få flere unge til at gennemføre en ungdomsuddannelse og dermed højne det generelle uddannelsesniveau i Vesthimmerlands Kommune. Hensigten med det fælles mentorkorps er at støtte unge i gennemførelsen af en ungdomsuddannelse og fastholde unge i en ungdomsuddannelse, og dermed mindske frafaldet fra ungdomsuddannelserne. Målgruppe: Målgruppen er kendetegnet ved at omfatte: Unge fra 9. klasse til gennemført ungdomsuddannelse. Unge, der har et potentiale for at kunne gennemføre en ungdomsuddannelse, men som af personlige- og sociale årsager har vanskeligheder i forhold til at gennemføre en ungdomsuddannelse. Manglende støtte hjemmefra til sin faglig og sociale udvikling Frafaldstruede i forhold til ungdomsuddannelsen Ifølge UU estimeres antallet af mentees pr. år til at udgøre ca. én elev pr. 9. 13
klasse, svarende til 24 elever. Dertil kommer antallet af mentees i 10.kl. og på ungdomsuddannelserne. Det må således forventes at det samlede antal mentees løber op på ca. 50 pers. årligt. Til grund herfor ligger argumentationen omkring et øget behov for mentorer i både 10. klasse og ungdomsuddannelserne. Metode/indhold: I den nuværende mentorordning er der mulighed for at en ung igennem UU kan få tilknyttet en mentor i grundskolen. Når de påbegynder en ungdomsuddannelse er det uddannelsesinstitutionen som har ansvaret for tildeling af en mentor. I forhold til at støtte den unge til gennemførelse af en ungdomsuddannelse, anses den nuværende ordning for ikke at være tilstrækkelig, bl.a. fordi mentorordningen ikke gælder for alle uddannelser, eksempelvis er 10. klasses elever ikke omfattet. Det må antages, at en overvejende del af de unge, der vælger 10.klasse, netop har brug for dette år til yderligere afklaring omkring fremtidig uddannelse. En anden problemstilling ved den nuværende ordning er, at den ikke er tværgående, hvilket medfører at de unge kommer til at skifte mentor, når de skifter fra grundskolen til en ungdomsuddannelse. Det fælles mentorkorps arbejder på tværs af alle uddannelser og vedrører alle uddannelser. Det betyder, at de unge får tilknyttet den samme mentor igennem hele uddannelsesforløbet fra 9. klasse og til de har afsluttet en ungdomsuddannelse. Det er en stor fordel, at den samme mentor følger den unge gennem hele forløbet, da det tager lang tid at oprette et tillidsforhold mellem den unge og en mentor. Mentorens skal være den ansvarlige voksne i den unges liv, som har fokus på, at den frafaldstruede unge gennemfører en ungdomsuddannelse. Det betyder at 14
mentorens opgaver udarbejdes individuelt for hver ung, med udgangspunkt i dennes behov. Primært med udgangspunkt i helt basale dagligdagsting, eks. at stå op om morgnen, samt forhold omkring det at gennemfører et uddannelsesforløbet, eks. at overholde aftaler samt at støtte den unge i at indgå i sociale relationer på uddannelsesstedet. Administrationen indstiller - at orienteringen tages til efterretning. Orienteringen taget til efterretning. 15
029. Orientering om projekt "Unge Mødre" Sagsnr.: 09/10942 Bilag: Som led i Projekt Uddannelse til alle (UTA) er et af initiativerne etablering af et projekt for unge mødre. Formål med Projekt Unge Mødre: Som et led i projekt Ungdomsuddannelse for alle har regeringen har sat det mål, at 85% af en ungdomsårgang skal gennemføre en ungdomsuddannelse inden udgangen af 2010. Inden udgangen af 2015 skal tallet være oppe på 95%. Et tiltag for at nå dette mål er projekt Unge Mødre. Vesthimmerlands Kommune har en høj andel af kvinder, der har fået deres første barn inden de fylder 25 år. De seneste tal fra Danmarks Statistik viser, at der i 2008 er 56 unge mødre i Vesthimmerlands Kommune. I alderen 16-18 år er der 3 mødre og i alderen 19-24 år er der 53 mødre. I 2008 udgør unge mødre således 13,4 % af det samlede antal mødre i Vesthimmerlands Kommune. Hvilket ligger lidt højre ens landsgennemsnittet på 12,1%. Erfaringer viser, at unge mødre ofte har svært ved at få rollen som mor til at passe sammen med det at få en uddannelse eller at finde en identitet på arbejdsmarkedet. Projektets primære formål er således gennem et særligt tilrettelagt forløb, at støtte den unge i at bibeholde en tilknytning til enten uddannelsessystemet eller arbejdsmarkedet. Desuden skal forløbet have en sundhedsfaglig tilgang, hvor den unge mor klædes på i forhold til det at blive mor. 16
Målgruppe: Unge gravide kvinder mellem 16 og 24 år uden netværk eller kun et spinkelt netværk, og som har andre problemstillinger. Eksempelvis boglige eller sociale problemer. Det forventes mellem 5-8 personer i målgruppen vil gøre brug af tilbuddet. Metode og indhold: Det overordnede formål med projektet er således at skabe et tilbud, hvor det vil være muligt for unge mødre at søge råd og vejledning indenfor områder som uddannelse, job og sundhedspleje. Der skal etableres et helhedsorienteret tværkommunalt og fagligt samarbejde, som gør det muligt: - At støtte op omkring den unges (gen)indtræden i uddannelse eller på arbejdsmarkedet. - At styrke unge mødre i at bliver de gode og omsorgsfulde mødre, de gerne vil være. - At styrke den enkelte unges netværk. Formen tager udgangspunkt i at en gruppe unge mødre mødes én gang om ugen i 2 timer, hvor fagpersonale er tilstede dette kunne fx være en sundhedsplejerske eller en familiekonsulent. Indsatsen inddeles i tre faser: 1. Før fødslen 2. Efter fødslen 3. Inden endt barsel Unge mødre henvises til projektet gennem jordemødre, egen læge, UU-vejledere, Jobcentret, uddannelsessteder, socialafdelingen, sundhedsplejersker, ungekonsulenter og lign. 17
Det planlægges, at projektet skal gøre brug af andre tiltag som forventes iværksat i forbindelse med projektet Ungdomsuddannelse til alle, f.eks. en mentorordning. Der for uden vil der i Unge mødre projektet blive lagt op til at iværksætte en reservebedstemorordning, der er baseret på frivillighed. Projektets succeskriterier: - At den unge kommer i uddannelse eller opnår varig tilknytning til arbejdsmarkedet. - At den unge udvikler egne kompetencer og dermed bliver mere ressourcestærk. - At den unge bliver i stand til at tage vare på barnet og sig selv. Organisatorisk forankring: Projektet skal forankres i Socialafdelingen under Beskæftigelses- og Socialforvaltningen. Det er dog en forudsætning at der er et meget tæt samarbejde med Børne- Skoleforvaltningen herunder Sundhedsplejen, at sikre projektets succes. Administrationen indstiller - at orienteringen tages til efterretning. Orienteringen taget til efterretning. 18
Underskrifter Søren P Johansen Bjarne Jensen Jan Dyregaard Kurt Friis Jørgensen Jette Thomsen Ib Johansen Pia Hansen 19