Referat for Beskæftigelsesudvalgets møde den 30. september 2008 kl. 15:30 i Jobcenter

Transkript

1 Referat for Beskæftigelsesudvalgets møde den 30. september 2008 kl. 15:30 i Jobcenter

2 Indholdsfortegnelse 135. Orientering om budgetscreening pr. 31. august Beretning nr. 2 revisionen af de sociale, beskæftigelses- og sundhedsmæssige områder, der er omfattet af ordninger om refusion eller tilskud fra Staten vedrørende regnskabsår Økonomiudvalgets mødeplan for Drøftelse af henvendelse fra byrådsmedlem Sagsbehandlingsfrister Orientering om drøftelser og beslutninger i Det Lokale Beskæftigelsesråd Orientering om opfølgningsrapporten for 2. kvartal

3 Medlemmer Søren P Johansen Bjarne Jensen Jan Dyregaard Kurt Friis Jørgensen Jette Thomsen Ib Johansen Pia Hansen Fraværende Bemærkninger til dagsorden Formanden beklagede, at mødet var indkaldt til 15:30, da det på sidste møde blev aftalt, at møderne i den resterende del af året skulle afholdes kl. 15. Mødet blev afsluttet kl. 3

4 135. Orientering om budgetscreening pr. 31. august 2008 Sagsnr.: 08/11640 Fraværende: Jan Dyregaard, Jette Thomsen Bilag: 69106/0 8 Åben Beskæftigelsesudvalget - budgetscreening august 2008 Sagsfremstilling Efter anmodning fra Økonomiudvalget er der på Beskæftigelsesudvalgets område foretaget en budgetscreening pr. 31. august. På mødet den 30. september 2008 vil udvalget blive orienteret om denne screening. Beslutning i Beskæftigelsesudvalget den Beskæftigelsesudvalget fremsender budgetscreeningen til Økonomiudvalget og anmoder i den forbindelse om kr. i tillægsbevilling. Jette Thomsen og Jan Dyregaard havde meldt afbud og deltog ikke i behandlingen af punktet. 4

5 136. Beretning nr. 2 revisionen af de sociale, beskæftigelses- og sundhedsmæssige områder, der er omfattet af ordninger om refusion eller tilskud fra Staten vedrørende regnskabsår 2007 Sagsnr.: 08/20686 Fraværende: Jan Dyregaard, Jette Thomsen Bilag: 69183/0 8 Åben Beretning nr. 2 - Vesthimmerlands Kommune 69179/0 8 Åben Bilag 2 til revisionsberetning nr. 2 - Vesthimmerlands Kommune Sagsfremstilling Revisonsfirmaet Ernst & Young har afsluttet revisionen af Vesthimmerlands Kommunes regnskab for året 2007 vedrørende det sociale, beskæftigelses- og sundhedsmæssige områder, der er omfattet af ordninger om refusion eller tilskud fra Staten. Den samlede konklusion på den udførte revision er som følger: På baggrund af de samlede resultater af revision af området, er det vores vurdering, at sagsbehandlingen og den daglige administration af de sociale, beskæftigelses- og sundhedsmæssige områder i Vesthimmerlands Kommune som helhed har været varetaget på en hensigtsmæssig og betryggende måde i regnskabsåret Det er samtidig vores vurdering, at man i alt væsentligt lever op til lovgivningens og ministeriernes bestemmelser og vejledninger. Resultaterne af vores gennemgang har dog givet anledning til revisionsbemærkninger jf. afsnit som Tilsynsmyndigheden skal træffe afgørelse om. Beretningen omhandler forhold, som hører under Socialudvalget, Beskæftigelsesudvalget og Sundhedsudvalget. Beskæftigelsesudvalget skal specielt være opmærksom på Pkt. 1.6 side 5 Pkt side 9 Pkt side 10 Pkt side 11 Pkt side 14 5

6 Pkt. 1.6 side 5 Opgørelse af endelig restrefusion og tilskud vedrørende integrationsområdet Revisionen fremhæver, at kommunens refusion hjemtagelse skal korrigeres. Kommunens refusion på området korrigeres med nette kr ,-. Kommunen er opmærksom på revisionens anbefalinger. Området er administrativt styrket for, at sikre rigtig hjemtagelse af fremtidig refusion. Pkt side 7 Sygedagpenge. Revisionen fremhæver, at området ikke fuldt ud administreres i overensstemmelse med gældende lovgivning og principielle afgørelser fra Ankestyrelsen. Revisionen anbefaler, at der udarbejdes arbejdsgangsbeskrivelser således gældende love verholdes. Revisionen skriver videre at de er bekendt med opnormeringen på området og der er taget kommunale skridt til overholdelse af gældende lov. På sygedagpengeområdet er der udarbejdet arbejdsgangsbeskrivelse og den er implementeret i hele organisationen. Samtidig er der indført faste procedure og standarter på en række områder. Pkt side 8 Fleksjob. På baggrund af revisionens gennemgang af 27 bevillingssager, er det revisionens opfattelse at området ikke fuldt ud administreres hensigtsmæssigt og betryggende og i overensstemmelse med gældende lovgivning. Ledelsen har iværksat tiltag der skal ændre og sikre procedure for arbejdsgange, samtidig med at ledelsen i dialog med revisionen vil sikre området. Konkret er der på ledighedsydelses- og fleksjobområdet iværksat en implementering af arbejdsgangsbeskrivelser og faste procedure og skabeloner. Dette arbejde afsluttes i løbet af oktober Tiltagende omfatter analyse af området som bl.a. skal benyttes til beskrivelse af arbejdsgange og kompetenceregler Pkt side 9 Kontanthjælp aktivering efter Aktivlovens og Beskæftigelsesloven. Revisionens bemærker at området ikke fuldt ud administreres hensigtsmæssigt, betryggende og i overensstemmelse med gældende lov. Revisionen fremhæver fejl ved kontering, sygeopfølgning, manglende eller mangelfulde jobplaner og manglende kontaktforløb. Revisionen anbefaler at der udarbejdes tydelige arbejdsgangsbeskrivelser, opgave- og ansvarsbeskrivelser samt snitfladebeskrivelser for at sikre en optimeret drift af området. På kontanthjælpsområdet er der indført ny IT-mæssig understøtning af arbejdsgangene, for derigennem at forebygge konteringsfejl. Samtidig er der 6

7 udarbejdet arbejdsgangsbeskrivelse, der er implementeret. Samtidig er der indført faste procedure og standarter på en række områder. Pkt side 12 Internt ledelses- og kvalitetstilsyn på Jobcenter Vesthimmerland. Revisionen har konstateret at det interne kontrolmiljø ikke fuldt ud er hensigtsmæssigt og betryggende. Derfor er der iværksat for hele Beskæftigelses- og Socialforvaltningen et arbejde om beskrivelse af velstruktureret ledelses- og kvalitetstilsyn for hele forvaltningens område. Dette ledelses- og kvalitetstilsyn skal være så fleksibelt at det til enhver tid kan rette sig mod bestemte områder, hvor der kan være behov for at sikre lovgivningens overholdelse. For Beretning nr. 2 gør det sig generelt gældende at revisionen er foretaget i 2007, hvor ikke alle procedure og arbejdsgange var implementeret efter kommunesammenlægningen. Det er ledelsens klare opfattelse at grundlaget for sagsbehandlingen indenfor Beskæftigelsesudvalgets område klart er forbedret i løbet af 2007/2008. De foreløbige tilbagemeldinger fra basisrevisionen i 2008 viser, at de iværksatte initiativer på området har virket, da der er sket markante forbedringer på området. I udvikling og sikring af Beskæftigelsesudvalget område har ledelsen inddraget revisionen i arbejdet og har derved draget nytte af revisionens erfaringer og kompetencer indenfor området. Sagen afgøres i Byrådet. Administrationen indstiller: - At revisionens beretning nr. 2 oversendes til videre behandling i Økonomiudvalg og Byråd med bemærkning om at udvalget tæt vil følge, sikre og udvikle de tiltag der er foretaget samt de nye tiltage som iværksættes. Beslutning i Beskæftigelsesudvalget den Beskæftigelsesudvalget tiltræder administationens indstilling. Jette Thomsen og Jan Dyregaard havde meldt afbud og deltog ikke i behandlingen af punktet. 7

8 8 Vesthimmerlands Kommune, Beskæftigelsesudvalgets møde den 30. september 2008

9 9 Vesthimmerlands Kommune, Beskæftigelsesudvalgets møde den 30. september 2008

10 137. Økonomiudvalgets mødeplan for 2009 Sagsnr.: 08/14544 Fraværende: Jan Dyregaard, Jette Thomsen Bilag: 69075/0 8 Åben Mødeplan for godkendt i Byrådet (til behandling i udvalgene) Sagsfremstilling Administrationen har udarbejdet forslag til politisk mødekalender for Uge 8 og uge 42 er friholdt for møder af hensyn til vinter- og efterårsferie. Endvidere er det foreslået at friholde uge 23 for møder på grund af pinse og grundlovsdag, ligesom der ikke er fastlagt møder efter Sankt Hans. De sidste 2 uger inden kommunalvalget er ligeledes friholdt for møder. På grund af budgetopfølgningen skal der være fagudvalgsmøder i uge 25. Der skal ydermere holdes fagudvalgsmøder i uge 33, samt i uge 39 i perioden fra 21. september - 1. oktober af hensyn til budgetlægningen. Byrådet har i deres møde den 18. september 2008 godkendt datoerne for Byrådets møder i Administrationen indstiller, - at forslag til mødeplan 2009 godkendes. Supplerende sagsfremstilling Forslaget indebærer, at der holdes Økonomiudvalgsmøder onsdage kl på følgende datoer: 21. januar februar marts april maj juni juni august august september

11 16. september september oktober november december

12 Beslutning i Økonomiudvalget den Datoerne godkendt, men med mødestart kl Beslutning i Beskæftigelsesudvalget den Mødeplanen for 2009 godkendes. Jette Thomsen og Jan Dyregaard havde meldt afbud og deltog ikke i behandlingen af punktet. 12

13 138. Drøftelse af henvendelse fra byrådsmedlem Sagsnr.: 08/20839 Fraværende: Jan Dyregaard, Jette Thomsen Bilag: Sagsfremstilling Beskæftigelsesudvalget har fået en henvendelse fra Torben Duelund. I henvendelsen skriver han: I mandags - den havde vi bestyrelsesmøde i Vegger Dagshøjskole. Vi besluttede her, at fyre hele personalet. Vi havde ganske enkelt ikke noget valg, idet daghøjskolen efter nytår ikke har mere arbejde til personalet. Der er personale med 6. måneders opsigelse, derfor - som den ansvarlige bestyrelse vi er - måtte vi skride til den kedelige beslutning. Jobcenteret er godt nok på vej med udbudsmateriale til samarbejdspartnere herunder Daghøjskolen o.s.v. for På nuværende tidspunkt vides ikke hvornår det kommer, men det er endvidere oplyst at de samarbejdspartnere, som man måtte ønske eller har brug for, kan få en rammeaftale til november. Hvis daghøjskolen får en sådan rammeaftale, er det jo ikke ensbetydende med at der så også kommer "kunder" efter nytår. Derfor er der stor risiko for at Vesthimmerlands kommune efter nytår står uden det gode tilbud, som Daghøjskolen jo har leveret i mange år, til de kontanthjælpsmodtagere, som har det allersværest. Det er mennesker, som er så hårdt ramt at de på ingen måde er klar til arbejdsmarkedet lige nu. De skal først "bygges" op til det. At vi nu står i den situation er jo en klar konsekvens af beslutningen om at fjerne Daghøjskolens faste tilskud, som den var afhængig af. Hermed mister kommunen muligheden for at give kontanthjælpsmodtagere et kvalificeret tilbud, som kan gøre dem klar til arbejdsmarked. Jeg mener, man nu spiller hasard med de kontanthjælpsmodtagere, som har det allersværest. Samtidig "skyder" man sig selv i foden, fordi det på længere sigt vil betyde en øget udgift for kommunen, hvis man ikke som nu, har dette tilbud. Derfor vil jeg gerne høre udvalget, hvad man agter at gøre for at være sikker på, at vi ikke i det nye år, risikerer at mangle et godt kvalitetstilbud til de svageste kontanthjælpsmodtagere. På beskæftigelsesudvalgsmødet vil administrationen orientere om arbejdet med at sende aktiveringsindsatsen i udbud samt om tidsplan for hele arbejdet. 13

14 Administrationen indstiller - at orienteringen tages til efterretning. Beslutning i Beskæftigelsesudvalget den Orienteringen tages til efterretning. Jette Thomsen og Jan Dyregaard var fraværende ved afbud og deltog derfor ikke i behandlingen af punktet. 14

15 139. Sagsbehandlingsfrister Sagsnr.: 08/20843 Fraværende: Jan Dyregaard, Jette Thomsen Bilag: Sagsfremstilling Administrationen har udarbejdet forslag til sagsbehandlingsfrister: Lov om aktiv beskæftigelsesindsats Lov Område Svarfrist Bemærkning 51 Løntilskud til førtidspensioniser 70 Bevilling om fleksjob a Støtte til fastholdelse i egen virksomhed Hjælp til arbejdsredskaber, hjælpemidler, arbejdspladsindretninger mv. Støtte til mentorfunktion 3 måneder 6 måneder 6 måneder 1 måned 1 måned Evt. længere, hvis andre inddrages Integrationsloven Lov 24a Område Tilskud til opkvalificering, mentorordning og hjælpemidler Svarfris t 1 måned Bemærknin g Repatrieringsloven Lov Område Svarfrist Bemærkning 7 Hjælp til repatriering 1 måned 10 Reintegrationsbistand 1 måned 15

16 Aktivloven Lov Område Svarfrist Bemærkning 46 Ansøgning om revalidering 3 måneder Pensionsloven Lov Område Svarfrist Bemærknin g Ansøgning om førtidspension på det foreliggende grundlag 3 måneder Er lovbestemt Administrationen indstiller - at udvalget godkender de foreslåede sagsbehandlingsfrister. Beslutning i Beskæftigelsesudvalget den Beskæftigelsesudvalget godkender administrationens foreslåede sagsbehandlingsfrister. Jette Thomsen og Jan Dyregaard var fraværende ved afbud og deltog derfor ikke i behandlingen af punktet. 16

17 140. Orientering om drøftelser og beslutninger i Det Lokale Beskæftigelsesråd Sagsnr.: 08/14057 Fraværende: Jan Dyregaard, Jette Thomsen Bilag: Sagsfremstilling På mødet vil administrationen kort orientere om drøftelser og holdninger fra sidste LBR-møde. Administrationen indstiller - at orienteringen tages til efterretning. Beslutning i Beskæftigelsesudvalget den Orienteringen tages til efterretning. Jette Thomsen og Jan Dyregaard var fraværende ved afbud og deltog ikke i behandlingen af punktet. 17

18 141. Orientering om opfølgningsrapporten for 2. kvartal 2008 Sagsnr.: 08/20663 Fraværende: Jan Dyregaard, Jette Thomsen Bilag: 69067/0 8 Åben Opfølgningsrapport Jobcenter Vesthimmerland, 2. kvartal 2008 Sagsfremstilling Beskæftigelsesregionen har nu udarbejdet opfølgningsrapporten for 2. kvartal Den giver en oversigt over resultater af beskæftigelsesindsatsen til og med 2. kvartal I forhold til indsatsen for at nedbringe arbejdskraftreserven viser opfølgningsrapporten, at der er sket et stort fald i arbejdskraftreserven i Vesthimmerland fra december 2006 til juni Faldet i perioden er kommet både dagpengemodtagerne og kontant- og starthjælpsmodtagerne til gode. Det seneste år har der været fald i antallet af dagpengemodtagere i arbejdskraftsreserven på ca. 45 procent mens antallet af kontant- og starthjælpsmodtagere faldt med ca. 33 procent. Udfordringen for jobcentret bliver at fastholde den positive udvikling også fremover. Resultaterne af indsatsen i jobcenteret viser, at der har været en positiv udvikling på alle 3 delmål under indsatsen for "En ny chance til Alle", og jobcentret er stort set i mål med alle 3 delmål. 25,1 procent af målgruppen er i job eller uddannelse, målgruppen har været selvforsørgende i 18,7 procent af tiden og i aktivitet 39,1 procent af tiden. Der har været et lille fald i antallet af unge under 30 år på offentlig forsørgelse i Vesthimmerland fra december 2006 og frem til juni Faldet er dog kun kommet dagpengemodtagerne til gode. Antallet af unge på de kommunale ydelser er stort set den samme i juni 2008 som i december Fra juni 2007 til juni 2008 er antallet af unge dagpengemodtagere faldet med 37 procent, mens der i samme periode er sket en stigning i antallet af unge kontanthjælpsmodtagere mv. på 2 procent. Yderligere analyser viser, at der siden efteråret 2007 er sket en konstant stigning i antallet af unge på de kommunale ydelser, der vurderes til at have problemer ud over ledighed. Der er således en særlig udfordring i forhold til de unge, der ikke vurderes til at være klar til arbejdsmarkedet af forskellige årsager, og som kræver en helt særlig indsats. Resultaterne af sygedagpengeindsatsen viser, at Jobcenter Vesthimmerland i 1. halvår 2008 har haft en særdeles positiv udvikling på sygedagpengeområdet. 18

19 Særligt positiv er udviklingen i antal forløb over 52 uger. Udfordringen for Jobcenter Vesthimmerland bliver at fastholde den gode udvikling fremover. På mødet vil administrationen yderligere orientere om opfølgningsrapportens indhold. Administrationen indstiller - at orienteringen tages til efterretning. Beslutning i Beskæftigelsesudvalget den Orienteringen tages til efterretning. Jette Thomsen og Jan Dyregaard var fraværende ved afbud og deltog derfor ikke i behandlingen af punktet. Underskrifter Søren P Johansen Bjarne Jensen 19

20 Jan Dyregaard Kurt Friis Jørgensen Jette Thomsen Ib Johansen Pia Hansen 20