DATO DOKUMENT SAGSBEHANDLER MAIL TELEFON 12. februar 2013 13/00475-2 Arne Kjeldsen arkj@vd.dk 7244 2042 Viborg Kommune, Teknik & Miljø Prinsens Alle 5 8800 Viborg Att. Jørgen Haugaard, jha@viborg.dk DIGITALE LYSREKLAMESKILTE I VIBORG Forespørgsel I e-mail af 8. januar 2013 anmoder Viborg Kommune om bemærkninger til en ansøgning om at opstille digitale lysreklameskilte med dimensionen 2,1 x 5,0 m permanent ved fire kommunale indfaldsveje til Viborg by i nærheden af statsvejene. Indstilling Vejdirektoratet kan ikke af hensyn til færdslen, trafiksikkerheden og af landskabelige grunde i øvrigt anbefale, at de påtænkte lysreklameskilte permanet opstilles som ansøgt omtrent på grænsen mellem by og åbent land og hvor Vejdirektoratet har ansvar for vejvisnings- og færdselstavler. Kommunen opfordres til snarest at få det enligt placerede lysreklameskilt ved kraftvarmeværket fjernet. Hvis de fire indfaldsveje i Viborg havde været statsveje, ville Vejdirektoratet arbejde for et afslag til opstilling af lysreklameskilte ud mod den langsgående vejtrafik, herunder ud mod vejkryds og rundkørsler, efter bestemmelserne i vejloven. Se neden for om Lovmæssige forhold for opstilling af lysreklameskilte på vejareal og i vejbyggelinjeareal og om Tekniske oplysninger vedrørende bl.a. vejbyggelinjer. Hvis Kommunen medvirker til opstilling af lysreklameskilte ud mod statsvejene i det åbne land, herunder specielt på arealer, som kommuner selv ejer eller har ansvar for, har Vejdirektoratet et problem med administrationen af naturbeskyttelsesloven, idet Kommunen er hovedansvarlig for tilsynet med, at der netop ikke anbringes lysreklamer og lignende indretninger i det åbne land. Vejdirektoratet finder, at det af hensyn til færdselssikkerheden og af administrative grunde er væsentlig, at naturbeskyttelseslovens forbudsbestemmelser angående reklameskilte forvaltes strikt, både af kommunerne og Vejdirektoratet, og således at borgerne ikke får indtryk af, at statsvejene og de overordnede kommuneveje forvaltes forskelligt. Niels Bohrs Vej 30 9220 Aalborg Øst vd@vd.dk EAN 5798000893450 Postboks 8125 Telefon 7244 2200 vejdirektoratet.dk SE 60729018
2 af 5 Redegørelse Samtlige fire lysreklameskilte agtes efter de tekniske oplysninger neden for anbragt på kommuneveje og kommunalt ejede ejendomme og for så vidt angår skiltet ved kraftvarmeværket enten på kommunevej eller på kraftvarmeværkets grund. Det prøveopstillede lysreklameskilt ved kraftvarmeværket er markant synlig fra statsvejnettet i en rundkørsel og i afstande fra 1 til 2 km ude i det åbne land. De tre øvrige ansøgte lysreklameskilte skønnes også at blive markant synlige fra de nærmeste rundkørsler og tilgrænsende statsveje og formodes også i væsentlig omfang netop at rette sig mod trafikanterne på statsvejene. Skiltenes synlighed fra statsvejene er ikke visualiseret i det materiale, som Vejdirektoratet har modtaget, ud over en skitsemæssig placering på luftfotos. De moderne lysreklameskilte af høj teknisk kvalitet vil efter Vejdirektoratets skøn være særligt medvirkende til at distrahere trafikanterne og dermed være til speciel ulempe for færdselssikkerheden, især når skiltene kommer til at adskille sig markant fra andet i omgivelserne, herunder også i forhold til mere gængse reklameindretninger som papirplakater og lignende. Vejdirektoratet finder, at trafikanternes opmærksomhed primært skal rettes mod trafikken og den officielle vejafmærkning. Det gælder specielt for trafikanter, der kører i det åbne land, hvor der typisk må køres hurtigere end i byområder, og for trafikanter, der skal orientere sig i rundkørsler, vejkryds og på lignende steder, hvor de færdselsmæssige forhold er komplicerede. Lysreklameskilte i oversigtsarealer ved vejkryds er helt uacceptable. Vejdirektoratet ser af trafikale grunde nødigt, at der opstilles lysreklameindretninger i nærheden af færdselstavler m.m., som Vejdirektoratet forvalter. På sidevejene har Vejdirektoratet efter grænsedragningsaftale ansvar for færdselstavler og store vejvisningstavler m.v. af betydning for den trafik, der kører ind på statsvejene. Det gælder også for de fire kommunale indfaldsveje til Viborg, hvor der er ansøgt om opstilling af lysreklameskilte. Vejdirektoratet er bekendt med, at der opstilles lysreklameskilte som de ansøgte langt væk fra statsvejene (f.eks. i Aalborg og Nørresundby) og har haft forespørgsler fra flere kommuner (f.eks. Hjørring, Jammerbugt og Randers Kommuner) om opstillinger af lysreklameskilte med fine og skarpe billeder, i nogle tilfælde endda med kommunens bomærke på skiltene. Jammerbugt Kommune er sidste år skriftligt orienteret om, at Vejdirektoratet ikke er indstillet på at godkende opstilling af digitale informationsskærme på hovedlandevejen igennem Brovst
3 af 5 Randers Kommune frafaldt sidste år en ansøgning om opstilling af seks reklamepyloner med kommunale bomærker og med dimensionen 4,7 x 2,1 m på statslige indfaldsveje til Randers by. Vejdirektoratet havde i omtalte sager fra Jammerbugt og Randers kommuner tilkendegivet, at direktoratet lægger vægt på at undgå indretninger på statsvejene til gene eller distraktion for trafikanterne, at sikre, at der kun skiltes på statsvejene af trafikale grunde og i øvrigt kun, når der i lovgivningen er fastsat særlige muligheder for det i andet omfang end med den officielle vejafmærkning (f.eks. med valgplakater og særlig servicevejvisning) og at trafikanternes opmærksomhed primært rettes mod trafikken og den officielle vejafmærkning. Lovmæssige forhold for lysreklameskilte på og ved veje Opstilling af reklameskilte m.v. på offentlige veje forudsætter, at vejbestyrelsen efter forhandling med politiet meddeler tilladelse hertil efter lov om offentlige veje 102, stk. 1, nr. 1, jævnfør vejlovens 105. Efter lov om offentlige veje 42 kan vejbestyrelsen dispensere fra vejbyggelinjebestemmelser efter vejlovgivningen bl.a. til opstilling af varige anlæg uden for vejareal, herunder til opstilling af faste reklameskilte på sokkel og med strømforsyning m.v. Politiet kan i særlige tilfælde forlange skilte, lysindretninger m.v. fjernet, hvis indretningerne kan ses fra vej og kan virke færdselsmæssigt vildledende eller være til ulempe for færdslen, jævnfør færdselsloven 99. Efter bestemmelserne i naturbeskyttelsesloven 21 kan der ikke dispenseres fra forbudsbestemmelserne angående opstilling af lysreklamer m.m. i det åbne land. Efter bekendtgørelse 1328 af 11. december 2006 om opsætning af mindre oplysningsskilte m.v. i det åbne land fører byrådet tilsynet med, at bestemmelserne i bekendtgørelsen og forbuddet i naturbeskyttelsesloven 21, stk. 1, overholdes. For så vidt angår arealer langs statsvejene er det dog Vejdirektoratet, der fører tilsynet.
4 af 5 Tekniske oplysninger om placering af lysreklameskiltene De digitale lysreklameskilte ønskes opstillet følgende fire steder, betegnet A, B, C og D: A Indre Ringvej, nordlige Viborg) På kommunevejen Indre Ringvej (vestsiden) eller på den tilgrænsende ejendom Industrivej 40, 8800 Viborg (matr.nr. 345-a Viborg Markjorder), der tilhører Energi Viborg Kraftvarme A/S. Omtrent 150 m fra rundkørslen på rute 13/16 mellem Nordre Ringvej (hovedlandevej 416, Randers-Viborg, km 39,8) og Aalborgvej (hovedlandevej 411, Viborg Sønderup, km 2,8). Der er godt 200 m fra diagramorienteringstavle på Indre Ringvej til rundkørsel. Vejbyggelinje tinglyst 31½ m fra midten af Indre Ringvej efter vejbestyrelsesloven 40. Tilladt hastighed på Indre Ringvej 80 km. Omtrent på grænsen mellem by (ved stort kraftvarmevæk) og åben land. Lysreklamen er markant synlig fra rundkørslen og ses som et lysende fikspunkt ved siden af den store fjernvarmeværksbygning i en afstand fra én til to km før rundkørslen for trafikanter, der kører fra nord mod syd, ned ad bakken ind mod Viborg på rute 13. B Indre Ringvej, sydlige Viborg) På kommunevejen Indre Ringvej (østsiden) eller på den tilgrænsende ejendom matr.nr. 119-a m.fl. Viborg Markjorder (grønne arealer), der tilhører Viborg Kommune. Omtrent 100 m fra rundkørsel mellem kommunevejene Indre Ringvej og Plantagevej samt den statslige frakørsel fra Søndre Ringvej (hovedlandevej 409-3 km 1,2) til Indre Ringvej. Der er godt 200 m fra diagramorienteringstavle på Indre Ringvej til rundkørslen. Vejbyggelinje tinglyst 12½ m fra midten af kommunevejen Indre Ringvej efter lov 275/1928. Tilladt hastighed på Indre Ringvej og Plantagevej 80 km. Øst for det ansøgte skilt, lidt længere inde i byen, er der skiltet med lokal hastighed 60 km på Indre Ringvej. Området er beliggende omtrent på grænsen mellem by (boligbebyggelser med grønne arealer ud mod Indre Ringvej) og åben land. Lysreklamen skønnes med en placering lavere end gangbroen over Indre Ringvej kun at blive særlig synlig, set fra rundkørslen og ved passage på Indre Ringvej. C Holstebrovej, vestlige Viborg) Mellem kommunale cykelstier, syd for kommunevejen Holstebrovej, på ejendommen matr.nr. 3-b Viborg Markjorder, der tilhører Viborg Kommune. Omtrent 80 m fra rundkørslen på rute 13/16/26 mellem Søndre Ringvej (hovedlandevej 409, km 2,7), Vestre Ringvej (hovedlandevej 410, km 0,0), Holstebrovej (hovedlandevej 417, Viborg-Holstebro, km 2,6) og kommunevejene Holstebrovej og Livøvej.
5 af 5 Der er omkring 150 m fra diagramorienteringstavle på Holstebrovej mod vest til rundkørsel. Vejbyggelinje 12½ m fra midten af kommunevejen Holstebrovej. Tilladt hastighed på Holstebrovej på begge sider af rundkørslen 60 km På Søndre Ringvej og Vestre Ringvej er tilladt hastighed 80 km. Området er beliggende på grænsen mellem by (by- og erhvervsbebyggelsen ved Holstebrovej) og åben land omkring Søndre Ringvej. Lysreklamen skønnes at blive synlig ved passage igennem de bymæssige områder omkring Holstebrovej ind mod byen samt set fa statsvejene på og omkring rundkørslen i øvrigt. D Houlkærvej, nordøstlige Viborg) På kommunale vejarealer ved vejkrydset mellem stamvejen Houlkærvej og sidevejen Skovbakkevej. Omtrent 150 m fra rundkørslen på rute 16 mellem Nordre Ringvej (hovedlandevej 416, Randers-Viborg, km 38,0) og kommunevejen Houlkærvej. Tilladt hastighed på Houlkærvej 60 km. Der er omtrent 110 m fra diagramorienteringstavle på Houlkærvej til rundkørsel. I byområde ved stamvej, der vejbetjener boligområder. Fra statsvej skønnes lysreklamen kun at blive særlig synlig fra rundkørsel. Venlig hilsen