Erhvervsudvalget BESLUTNINGSPROTOKOL

Erhvervsudvalget BESLUTNINGSPROTOKOL Sted: Fjellerup Aktivitetshus Niels Iuels Plads 3, Fjellerup, 8585 Glesborg Kl. 12.30 Besigtigelse af Thomasminde, Klitvej, Fjellerup Kl. 16.30 Dialog med repræsentanter fra Fjellerup Dato: Onsdag den 19. august 2015 Start kl.: 13:40 Slut kl.: 15:10 Medlemmer: Jan Petersen (A) Harald Grønlund (I) Torben Jensen (L) Helle Plougmann (Løsgænger) Hans Erik Husum (V) John Saaby Jensen (A) Hans Fisker (A) Fraværende: Helle Plougmann (Løsgænger) Hans Erik Husum (V) Norddjurs Kommune

Indholdsfortegnelse Side 1. Budgetopfølgning pr. ultimo juli 2015 for erhvervsudvalget...1 2. Halvårsregnskab pr. 30. juni 2015 - erhvervsudvalget...3 3. Ekstra anlægsforslag budget 2016-2019 for erhvervsudvalget...5 4. Orientering om serviceniveau. Strande, toiletter, renhold og Thomasminde...6 5. Status på oplevelsesplads Fjellerup...9 6. Cykelsti mellem Allingåbro og Randers...11 7. Høring om etablering af mulighed for mikrolån i Norddjurs Kommune...14 8. Orientering om Grenaa Havn A/S...16 9. Orientering om supplerende analyse af erhvervsklima...17 10. Beslutning om samarbejde om ny turismestruktur og markedsføring...20 11. Ansøgning om underskudsgaranti til "Fremtidens værksteder"...26 12. Politisk mødekalender 2016...29 13. Arbejdsplan...30 14. Siden sidst og meddelelser...31 Bilagsoversigt...32 Norddjurs Kommune

1. Budgetopfølgning pr. ultimo juli 2015 for erhvervsudvalget 00.30.14.S00 15/6 Åben sag Sagsgang: EU Sagsfremstilling Overordnet konklusion: Drift På erhvervsudvalgets område viser budgetopfølgningen ultimo juli 2015, at der på driftsbudgettet samlet set forventes et mindreforbrug på 0,3 mio. kr., der forventes overført til 2016. Det samlede mindreforbrug skyldes, et mindreforbrug på indeværende år på 0,250 mio. kr., mens der på nuværende tidspunkt forventes mindreforbug på overførte driftsmidler på 0,050 mio. kr. Anlæg På anlæg forventes det korrigerede budget at blive anvendt. En uddybende redegørelse for budgetopfølgningen er vedlagt som bilag. Økonomiske konsekvenser (Mio. kr.) Korrigeret budget Forventet regnskab Afvigelse* Forventet tillægsbevillingsbehov Drift ekskl. overførte midler 10,3 10,1-0,3 0,0 Overførte driftsmidler 0,5 0,5-0,1 0,0 Drift i alt 10,9 10,6-0,3 0,0 Anlæg 2,9 2,9 0,0 0,0 * - =mindreforbrug/merindtægt, + = merforbrug/mindreindtægt Indstilling 1

Udviklingsdirektøren indstiller, at budgetopfølgningen for juli måned 2015 tages til efterretning. Bilag: 1 Åben EU bilag juli 2015 budgetopfølgning.pdf 111862/15 2 Åben Anlægsoversigt - juli 2015.pdf 111857/15 3 Åben Erhvervsudviklingspuljens anvendelse 2015-19, pr. juli.pdf 111881/15 Beslutning i Erhvervsudvalget den 19-08-2015 Til efterretning. 2

2. Halvårsregnskab pr. 30. juni 2015 - erhvervsudvalget 00.01.00.Ø00 15/9520 Åben sag Sagsgang: EU Sagsfremstilling Ifølge den kommunale styrelseslov 45a og 57, skal kommunerne udarbejde et halvårsregnskab pr. 30. juni. Halvårsregnskabet skal godkendes af kommunalbestyrelsen senest på kommunalbestyrelsens første møde i september og inden 1. behandlingen af budgettet for det kommende år. Overordnet konklusion: Drift På erhvervsudvalgets område viser halvårsregnskabet pr. 30. juni 2015, at der på driftsbudgettet samlet set forventes et mindreforbrug på 0,3 mio. kr., der forventes overført til 2016. Det samlede mindreforbrug skyldes, et mindreforbrug på indeværende år på 0,250 mio. kr., mens der på nuværende tidspunkt forventes mindreforbrug på overførte driftsmidler på 0,050 mio. kr. Anlæg På anlæg forventes det korrigerede budget at blive anvendt. En uddybende redegørelse for halvårsregnskabet er vedlagt som bilag. Økonomiske konsekvenser (Mio. kr.) Korrigeret budget Forventet regnskab Afvigelse* Drift ekskl. overførte midler 10,3 10,1-0,3 Overførte driftsmidler 0,5 0,5-0,1 Drift i alt 10,9 10,6-0,3 3

Anlæg 2,9 2,9 0,0 * - =mindreforbrug/merindtægt, + = merforbrug/mindreindtægt Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at halvårsregnskabet for erhvervsudvalget godkendes. Bilag: 1 Åben Note 8 Erhvervsudvalget halvårsregnskab 2015.pdf 111847/15 2 Åben Anlægsoversigt - juni 2015.pdf 111844/15 3 Åben Erhvervsudviklingspuljens anvendelse 2015-19, pr. juni.pdf 111852/15 Beslutning i Erhvervsudvalget den 19-08-2015 Godkendt. 4

3. Ekstra anlægsforslag budget 2016-2019 for erhvervsudvalget 00.30.10.S00 15/8 Åben sag Sagsgang: EU Sagsfremstilling Erhvervsudvalget prioriterede anlægsforslag til budget 2016-2019 på mødet den 3. juni 2015. Efterfølgende har det vist sig, at der er ønske om at fremsætte yderligere anlægsforslag til budget 2016-2019. I overensstemmelse med budgetproceduren har forvaltningen udarbejdet beskrivelse af det nye anlægsforslag. Der vedlægges anlægsforslag vedrørende Kattegatcentrets fremtidige investeringer. Der er endvidere vedlagt en oversigt over samtlige anlæg på erhvervsudvalgets område. Økonomiske konsekvenser Der er ingen økonomiske konsekvenser på nuværende tidspunkt. Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at det ekstra anlægsforslag indgår i den samlede pulje af anlægsforslag på erhvervsudvalgets område til budget 2016-2019. Bilag: 1 Åben EU A603 Kattegatcentrets fremtidige investeringer.pdf 111459/15 2 Åben Anlægsoversigt 2016-2019 - EU.pdf 111901/15 Beslutning i Erhvervsudvalget den 19-08-2015 Godkendt. 5

4. Orientering om serviceniveau. Strande, toiletter, renhold og Thomasminde 04.11.04.G01 15/11530 Åben sag Sagsgang: EU Sagsfremstilling Den 24. juni 2015 fik erhvervsudvalget en mundtlig orientering om serviceniveau på strande og i byer samt en status på oprydning ved Thomasminde i Fjellerup. Som opfølgning på den mundtlige orientering er her vedlagt bilag, der viser driftsbestillingen på: Strandene Offentlige toiletter Renholdelse i byer Samlet status medio august 2015 på oprydning og løbende pasning af Thomasminde: Forstranden er oprenset for bygningsrester, og der er udlagt natursten og sand. Is-huset er sikret således, at borgere ikke uforvarende kan komme ind i bygningen. Taget på udhusene ved stuehuset er nødtørftigt repareret for at sikre mod kommende stormskader. Der er konstateret en større revne i udhus ved det tidligere røgeri, som er afstivet og sikret, indtil der træffes beslutning om, hvordan og hvorvidt bygningerne kan og skal benyttes. Der er igangsat græsklipning af arealerne som fællesgræs (max 15 cm). Den nuværende varmeforsyning (pillefyr) er nedslidt, og kræver tilsyn og opfyldning/rensning 2 3 gange om ugen. Udgiften for fyringssæsonen 2014-2015 (kun frostsikring) udgjorde således ca. 46.500 kr., fordelt med 10.500 kr. til brændsel, 6.000 kr. til nødvendige reparationer, og ca. 30.000 kr. til pasning af anlægget. Der arbejdes med alternative løsninger på opvarmning inden vinterhalvåret 2015-2016 6

(frostsikring), med det mål at opnå driftssikkerhed og væsentligt reduceret behov for pasning. Efter tydeliggørelse af skiltningen ved Fjellerup Strand med bl.a. henvisning til områdets parkeringspladser, har trafikforholdene i det store og hele været gode i sommer. Der er dog stadig problemer med ulovlig parkering på redningsvejen Klitvej/Vestre Klitvej, når vejret er godt. Forvaltningen har i år forsøgt at imødegå problemerne med ulovlig parkering ved at trykke postkort med oversigtskort over p-pladser til uddeling samt opsætning af informationsstandere direkte på redningsvejen. Parkeringsvagterne har oplevet en rimelig rolig periode ved Fjellerup, dog fortsat med ulovlig parkering på redningsvejen. Der er således i løbet af juli måned udstedt 85 afgifter i området, fordelt på 5-6 kontrolbesøg. Forvaltningen har fra en beboer i området fået positive tilbagemeldinger om, at de opstillede pullerter mellem cykelstien og vejbanen på strækningen mellem fiskehandelen og Dansommer har højnet sikkerheden for de bløde trafikanter, da det nu ikke er muligt for bilisterne at trække ind på cykelstien. Af hensyn til de bløde trafikanters sikkerhed, er pullerterne af en type, der kan give sig. Forvaltningen indgik lejekontrakt om benyttelse af mark ved Hemming Nielsens Vej til midlertidig p-plads. Denne har fungeret fint som ekstra p-plads. Alt i alt vurderer forvaltningen, at der har været fornuftige vilkår ved Fjellerup Strand i år. Økonomiske konsekvenser Der er endnu ikke lavet en opgørelse over de samlede udgifter eller lavet en vurdering af, om der er behov for at tilføre midler fra erhvervsudvalgets udviklingspulje. Indstilling 7

Udviklingsdirektøren indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Bilag: 1 Åben bilag - Driftsinstruks - strande al drift 99683/15 2 Åben Bilag - Driftsinstruks - toiletter 99699/15 3 Åben bilag: Driftsinstruks fejning og opsamling af affald 99300/15 Beslutning i Erhvervsudvalget den 19-08-2015 Til efterretning. 8

5. Status på oplevelsesplads Fjellerup 24.00.00.P20 15/2671 Åben sag Sagsgang: EU Sagsfremstilling Erhvervsudvalget godkendte den 4. marts 2015 etablering af en oplevelsesplads i Fjellerup ved Thomasminde. Pladsen er sommeren 2015 blevet bygget som en ramme for udendørs aktiviteter, der indbyder til leg, ophold og erhvervsrettede aktiviteter med fokus på at indtage vandet. Formålet med oplevelsespladsen er at udvikle kystferieproduktet og at tilføre et ekstra lag af høj og attraktiv kvalitet, ved brug af genkendelighed i materiale- og farvevalg samt funktionelle løsninger, som giver et fleksibelt og alsidigt bud på konkrete aktiviteter. Oplevelsespladsen giver mulighed for opbevaring af f.eks. kitesurfer-udstyr med henblik på udlejning, udendørs bruseranlæg for skylning af grej samt aflåst hotel for opbevaringsmuligheder for gæster på pladsen og mulighed for at kunne give undervisning i kitesurfing under tag. Derudover er der etableret out-door aktivitetsanlæg med repos er i forskellige højder for ophold. Disse repos er er etableret og placeret således, at de kan anvendes som en del af de vandsportsaktiviteter, pladsen vil generere. For at lede gæster om bag bygningerne ved Thomasminde er der etableret en gangbro, således at der inviteres til at gøre brug af haven, og de muligheder dette giver for ophold ved dårligere vejrforhold. Alle elementer er udarbejdes i overensstemmelse med MAP Architects designkatalog. Derudover omfatter indsatsen en fortsat og styrket kommunikation og international markedsføring af Djursland med kysten i fokus. Statusnotat herfor ses af bilag. Økonomiske konsekvenser Faciliteterne er etableret inden for den bevilgede økonomiske ramme til oplevelsesplads i Fjellerup. 9

Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller at orienteringen tages til efterretning. Bilag: 1 Åben StatusKommunikationAug2015.docx 111999/15 Beslutning i Erhvervsudvalget den 19-08-2015 Til efterretning. 10

6. Cykelsti mellem Allingåbro og Randers 05.01.00.G01 15/4562 Åben sag Sagsgang: EU, MTU Sagsfremstilling I forbindelse med vedtagelsen af budget 2015 og overslagsårene blev det besluttet, at mulighederne for at forlænge banestien fra Allingåbro til Randers som cykelsti skal undersøges. Muligheden for dette har været drøftet med Randers Kommune, som gerne ser en cykelsti mellem Assentoft og Randers. Norddjurs Kommune ejer størstedelen af banestrækningen mellem Allingåbro og Randers. Strækningen mellem Romalt og Kristrup ejes af BaneDanmark. I dag bruges strækningen mellem Allingåbro og Romalt som skinnecykeltracé, som foreningen Djursland for fuld Damp driver med udgangspunkt i stationsbygningen i Allingåbro sammen med kanoudlejning, overnatning i togvogne, kørsel med veteranbusser og turistinformation. Herudover driver foreningen Stenvad Mosebrugscenter. Djursland for fuld Damp blev oprindeligt etableret som en turistattraktion med udgangspunkt i stationsbygningen i Allingåbro, hvorfra der blev kørt med veterantog og busser samt udlejet skinnecykler og kanoer. Destination Djursland har i en årrække drevet turistinformation fra stedet og aflønnet en medarbejder som daglig leder. Der har ligeledes i en årrække været drevet posthus på stedet. I dag køres der ikke mere med veterantog, men veteranbuskørselen foregår stadig i regi af Djursland for fuld Damp. Overnatning i udrangerede togvogne kan have en begrænset levetid på grund af vognenes stand og kvaliteten af faciliteterne på stedet. Med planerne om omorganisering af turismen og et tættere samarbejde med Aarhus om dette, vil fremtiden for et decideret turistinformationssted i Allingåbro sandsynligvis blive taget op til overvejelse. I forbindelse med samarbejdet med Randers Kommune om Naturpark Randers Fjord, kan aktiviteterne omkring stationsbygningen i Allingåbro udvikle sig i retning af at være en del af dette projekt. I sommeren 2015 blev der således åbnet kano- og kajakanløbsbro i anlægget tæt 11

på stationsbygningen. Stationsbygningen har i den forbindelse mulighed for at være et støttepunkt for information og udlejning eksempelvis af både cykler og kanoer i naturparken. Norddjurs Kommune har bekostet en udvendig renovering af stationsbygningen, som dermed kommer til at fremstå som en flot stationsbygning. Djursland for fuld Damp blev etableret med støtte fra Arbejdsmarkedets feriefond og en ændring af foreningens formål vil betyde, at der skal optages forhandling med feriefonden om, hvorvidt ændringer af stedets drift kan accepteres i forhold til den nuværende aftale om driften. Der har været afholdt to møder med Randers Kommune om mulighederne for etablering af cykelsti mellem Randers og Allingåbro på henholdsvis politisk og administrativt niveau. Det er aftalt, at der skal tilvejebringes yderligere oplysninger inden der kan træffes endelig beslutning om etablering af cykelsti. Det gælder forhold som: Yderligere beskrivelse af potentialer ved cykelturisme set i forhold til drift af skinnecykler. Potentialerne i forhold til udvikling af Naturpark Randers Fjord med et cykelferie produkt. Omkostninger ved fjernelse af skinner og sveller og indtægter fra dette. Undersøgelse af, om sti kan etableres ovenpå granitskærver eller om disse skal fjernes. Omkostninger ved anlæggelse og anbefaling til type af belægning. Konsekvenserne i forhold til Arbejdsmarkedets Feriefond. Forvaltningen arbejder med overslag over økonomi på anlæg af cykelstien - ultimo august. Randers Kommune inddrages i forhold til Randers Kommunes andel af økonomien. Økonomiske konsekvenser Ingen. 12

Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at sagen drøftes. Beslutning i Erhvervsudvalget den 19-08-2015 Erhvervsudvalget besluttede at bemyndige forvaltningen til at arbejde videre med cykelsti mellem Allingåbro og Randers. 13

7. Høring om etablering af mulighed for mikrolån i Norddjurs Kommune 15.00.00.Ø50 15/32 Åben sag Sagsgang: AU, høring, AU, ØK, KB Sagsfremstilling I budgetaftalen for 2015 blev forligsparterne enige om, at der skal etableres et pilotprojekt, hvor udsatte borgere kan få et mikrolån til at starte egen virksomhed. Hensigten er, at borgerne bliver selvforsørgende. Der er i budget 2015 afsat 0,550 mio. kr. til formålet. Arbejdsmarkedsudvalget besluttede den 21. maj 2015, at forvaltningen skal udarbejde et revideret projektoplæg. Mikrolån kan ydes til borgere med udgangspunkt i Lov om aktiv socialpolitik (LAS) 65, der via revalidering giver kommunen mulighed for at støtte arbejdsledige, som ønsker at etablere egen virksomhed samt i Lov om aktiv beskæftigelsespolitik (LAB) 32, der giver mulighed for særlige tilrettelagte forrevalideringsforløb. Forvaltningen foreslår, at puljen til mikrolån i den resterende del af 2015 anvendes til køb af iværksætterrådgivning for borgere med ønske om at blive iværksættere. I december 2015 vurderes resultaterne med mikrolån med henblik på eventuel indarbejdelse i budget 2017-20. En fortsættelse i 2016 kan eventuelt finansieres med et beløb af arbejdsmarkedsudvalgets aktivitetspulje. Projekt for etablering af mulighed for mikrolån i Norddjurs Kommune sendes i høring ved erhvervsudvalget, NBR, Handicaprådet og Ungdomsrådet med frist for høringssvar den 10. september 2015. Økonomiske konsekvenser Der er i budget 2015 afsat 0,550 mio. kr. til pilotprojekt med mikrolån. Puljen foreslås anvendt således: Aktivitet Beløb (mio. kr.) 14

Introduktion og informationsmaterialer 0,050 Køb af iværksætterrådgivning til potentielle iværksættere. 0,425 Administration 0,075 I alt budget 2015 0,550 Mikrolånene finansieres i 2015 ved kassetræk og kan udgøre max. 50.000 kr. pr. borger. Afdrag på lånene sker ved indgåelse af en afdragsaftale med borgeren og påbegyndes normalt første måned efter virksomhedsopstart. Indstilling Arbejdsmarkedsdirektøren indstiller, at forslaget godkendes og sendes i høring ved erhvervsudvalget, NBR, Handicaprådet og Ungdomsrådet. Indstilling fra udviklingsdirektøren Udviklingsdirektøren indstiller, at erhvervsudvalget afgiver sit høringssvar. Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den 22-06-2015 Punktet sendt til godkendelse hos arbejdsmarkedsudvalgets medlemmer. Forslaget er efterfølgende godkendt pr. mail af alle medlemmer af arbejdsmarkedsudvalget, og sendes derfor til høring ved erhvervsudvalget, NBR, Handicaprådet og Ungdomsrådet. Beslutning i Erhvervsudvalget den 19-08-2015 Erhvervsudvalget har ingen bemærkninger til forslaget. 15

8. Orientering om Grenaa Havn A/S 24.00.00.A00 15/4777 Åben sag Sagsgang: EU Sagsfremstilling Formanden for erhvervsudvalget redegør for status på Grenaa Havn A/S. Økonomiske konsekvenser Ingen. Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning i Erhvervsudvalget den 19-08-2015 Til efterretning. 16

9. Orientering om supplerende analyse af erhvervsklima 24.00.00.I00 14/4092 Åben sag Sagsgang: EU Sagsfremstilling Erhvervsudvalget afsatte på møde den 4. marts 2015 0,05 mio. kr. til at gentage en analyse af erhvervsklimaet i Norddjurs Kommune som supplement til Dansk Industris analyse af kommuners erhvervsvenlighed. Formålet med en supplerende analyse er at få et mere nuanceret videngrundlag på et bredere lokalt fundament end Dansk Industris landsdækkende erhvervsklimaundersøgelse, samt at afdække resultaterne af arbejdet med at udvikle Norddjurs som en erhvervsvenlig kommune. Den supplerende analyse er gennemført af analysevirksomheden Epinion i perioden maj juni 2015. Dansk Industri s analyse offentliggøres primo september 2015. Dansk Industri inddrager 40-45 respondenter i Norddjurs og i den netop gennemførte analyse af Epinion er datagrundlaget 150 virksomheder. Resultaterne af analysen ses i det vedlagte bilag. Analysen sondrer desuden mellem de virksomheder, som benytter og ikke benytter de faktiske tilbud og serviceydelser fra Norddjurs Kommune. På de overordnede parametre viser analysen et billede relativt lig sidste års måling. Analysen konkluderer, at de adspurgte virksomheder overordnet set vurderer Norddjurs Kommunes erhvervsvenlighed højt, og at over halvdelen af virksomhederne er enten meget tilfredse eller tilfredse med kommunens samlede erhvervsvenlighed. Dermed viser analysen, at Norddjurs Kommune med den aktuelle vurdering fortsat vil placere sig i den bedste halvdel blandt alle landets kommuner. Virksomheder med over 10 ansatte og virksomheder i service- og industrisektorerne tenderer til at være mest tilfredse. De mindre virksomheder, med 2-4 ansatte udtrykker en mindre grad af tilfredshed overordnet set end tidligere. 17

Analysen udført i 2014 dannede over efteråret 2014 grundlag for en ekstraordinær indsats rettet mod virksomheder med 1-3 ansatte med tilbud om vejledning. Generelt er der i analysen for 2015 tilfredshed med samarbejdet og dialogen - specielt kommunens formidling af væsentlig information, men der er stadig et generelt ønske om mere information samt at informationen målrettes og i højere grad gøres elektronisk. Analysen peger på konkrete områder, som gør det muligt at arbejde operationelt med en forbedring af erhvervsklimaet i kommunen. For en forbedring af virksomhedernes vurdering af erhvervsklimaet anbefaler rapporten: satsning på tiltrækning og fastholdelse af virksomheder til kommunen indsats for forbedring af lokal infrastruktur styrket indsats for at kommunikere resultater og gode historier styrket og målrettet information til virksomheder. Økonomiske konsekvenser Såfremt analysen gentages årligt, skal der afsættes 0,055 mio. kr. i 2016 til analysen. Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at 1. analysen af erhvervsklimaet i Norddjurs Kommune drøftes, 2. rapporten videresendes til drøftelse i arbejdsmarkedsudvalget. Bilag: 1 Åben Erhvervsklima Norddjurs Kommune 2015 - Rapport.pdf 110583/15 18

Beslutning i Erhvervsudvalget den 19-08-2015 1. Til efterretning. 2. Godkendt. 19

10. Beslutning om samarbejde om ny turismestruktur og markedsføring 24.10.00.A00 14/5782 Åben sag Sagsgang: EU, ØK, KB Sagsfremstilling Den politiske styregruppe i Business Region Aarhus godkendte på møde den 2. maj 2014 kommissorium for et styrket strategisk turismesamarbejde. Foråret 2015 behandlede borgmestrene i Business Region Aarhus på baggrund heraf et visionsoplæg for et styrket turismesamarbejde. Som udløber heraf fremlægges hermed til beslutning forslag om fælles markedsføringsindsats i Business Region Aarhus på turismeområdet. Herudover fremlægges kommissorium for ny, kommende turismestruktur på Djursland til godkendelse. Der arbejdes forsat med et forslag om foreningsdannelse mellem turismefremmeorganisationerne Destination Djursland og VisitAarhus, og dette vil senere blive fremført til politisk beslutning. Baggrund Det er og har de seneste år været vurderingen, at der i det samlede Business Region Aarhus eksisterer et uudnyttet potentiale for vækst- og jobskabelse i turismeerhvervet. Set i lyset af den tidligere regerings Vækstplan for Dansk Turisme, der i vidt omfang overser Business Region Aarhus og det øvrige Østjylland som turismeområde, risikerer dette potentiale at forblive uforløst. Business Region Aarhus står således, når det gælder turisme på en brændende platform, hvor Østjylland som turismeområde er i fare for at blive udeladt i både den aktuelle og kommende nationale turismesatsning med deraf følgende manglende synlighed, investering og prioritering fra regionen, fra staten og fra private investorer, og dermed et muligt tab af et betydeligt antal arbejdspladser. De 11 borgmestre i Business Region Aarhus besluttede derfor på deres møde den 2. maj 2014 at styrke det strategiske og organisatoriske turismesamarbejde i Business Region Aarhus. Opgaven bestod i første omgang i udarbejdelsen af et forslag til et visionsoplæg for udviklingen af et styrket strategisk turismesamarbejde til gavn for jobskabelse og fremme af turismen som væksterhverv. Visionsoplægget blev foråret 2015 behandlet af den politiske styregruppe i Business Region Aarhus og efterfølgende præsenteret på turismekonference i Silkeborg den 10. juni 2015. 20

Sideløbende er visionsoplægget blevet behandlet i kommunerne i Business Region Aarhus i økonomiudvalg, erhvervsudvalg, på temamøder mv. Visionsoplægget er vedlagt som bilag. Fælles markedsføringsindsats i Business Region Aarhus Visionsoplægget anbefaler, at Business Region Aarhus skaber vækst i turismen ved at bygge på det, der virker. Kysten, storbyen, det blågrønne bælte, der omkranser området samt de stærke attraktioner, er de afgørende faktorer af værdi for turismen. En styrket indsats skal særligt skabe vækst på de udenlandske nærmarkeder: Norge, Sverige, Tyskland, Holland og England. Visionsoplægget anbefaler, at hvis der skal skabes vækst i turismen, kræver det et forstærket turismesamarbejde, hvor der er vilje til at prioritere midler til international markedsføring. Den politiske styregruppe i Business Region Aarhus tilsluttede sig på møde juni 2015 disse anbefalinger og prioriteringer. På denne baggrund er der udarbejdet vedhæftede forslag til en fælles markedsføringsindsats i Business Region Aarhus. I henhold til beslutning i den politiske styregruppe er beslutningsoplægget fremsendt til de 11 kommuner, der bedes give endeligt tilsagn om deltagelse i den fælles markedsføringsindsats. Finansieringen af den styrkede markedsføringsindsats tilvejebringes ifølge forslaget på følgende måde: Hver kommune i Business Region Aarhus bidrager med samme grundbeløb på 1 kr./indbygger årligt i perioden 2016-2018 til understøttelse af markedsføring af byregionen. En eller flere kommuner kan vælge at bidrage med 2 kr./indbygger eller derover, såfremt der er interesse herfor. Hver kommune bidrager i 2015 med 0,50 kr./indbygger (i alt ca. 0,428 mio. kr.) så arbejdet med at samle og kommunikere informationer målrettet det norske marked kan iværksættes i efteråret 2015 og være klar til at gå i luften senest januar 2016. Grundfinansieringen på 1 kr./indbygger (0,50 kr. i 2015) tilvejebringes indenfor det afsatte budget i Business Region Aarhus. 21

Foreningsdannelse Djursland-Aarhus Det er ligeledes en anbefaling i visionsoplægget, at der flyttes penge fra lokale initiativer til udvikling af kommercielle turismestyrkepositioner - herunder at driftsomkostninger til lokale turismeaktiviteter og turistbureauer optimeres. Med henvisning hertil har borgmestrene fra Norddjurs, Syddjurs og Aarhus kommuner sommeren 2015 afholdt møde og drøftet mulighederne for et forstærket samarbejde mellem Aarhus og Djursland. Norddjurs, Syddjurs og Aarhus kommuner rummer tilsammen nogle helt særlige vækstpotentialer indenfor turisme og udgør et vækstcenter i forhold til turisme i Danmark. Turismen er med andre ord i særlig grad lig med arbejdspladser, erhvervsudvikling og vækst i Norddjurs, Syddjurs og Aarhus. Samtidig banker nye udfordringer på døren, hvor nye nationale turismestrategier overser Djursland og Aarhus. Herudover skærpes konkurrencen fra blandt andet Nordjylland og Sydjylland, som opruster markant indenfor turismen. Disse udfordringer kræver nye initiativer og udvikling af eksisterende indsatser. En udvikling, der skal ske på kommercielle vilkår med fokus på vækst og beskæftigelse og med udgangspunkt i erhvervets ønsker og behov. Med henblik på allerede nu at forløse potentialet for jobskabelse og fremme af turismen som væksterhverv ønsker Norddjurs, Syddjurs og Aarhus kommuner derfor at styrke de tre kommuners organisatoriske turismeindsatser. Det skal ske ved dannelsen af en fælles forening for turismesamarbejdet i Aarhus og på Djursland. Det fælles foreningsarbejde ønskes forankret i en samarbejdsaftale mellem de tre kommuner. Forslag til samarbejdsaftale er under udarbejdelse og forventes blandt andre at ville indeholde følgende formål: Foreningen etableres under forudsætning af kommunalbestyrelsernes godkendelse pr. september 2015 med en indskudt kapital på 0,400 mio. kr. og med følgende overordnede formål: 22

At styrke den internationale markedsføring markant med et fokus på området som helhed. At være katalysator for en række konkrete indsatser udarbejdet af VisitAarhus og Destination Djursland i fællesskab. At indgå i et naturligt samspil og samarbejde med såvel initiativerne i vækstplanen for turisme (herunder de nye udviklingsselskaber og VisitDenmark) som de regionale og kommunale turismefremmeindsatser. At sikre Djursland, Aarhus og det øvrige Østjylland som et naturligt fokuspunkt for turismeindsatsen i Danmark. At blive udførende for Business Region Aarhus på en styrket, fælles, international markedsføringsindsats, såfremt de øvrige kommuner i Business Region Aarhus tilslutter sig dette. At blive udførende for Business Region Aarhus på øvrige turismeopgaver i det omfang de øvrige kommuner i Business Region Aarhus måtte ønske dette. At sikre et ligeværdigt samspil mellem Kyst- og Naturturisme, Erhvervsturisme og Storbyturisme, hvor Aarhus vil have hovedansvaret for forretningsområderne Erhvervsturisme og Storbyturisme, mens Djursland er ansvarlig for forretningsområdet Kyst- og Naturturisme. At skabe vækst i turismen ved markedsføring og udvikling af de kommercielle turismestyrkepositioner, der allerede findes i området, ved at udvikle og implementere fremtidens turistservice samt ved at påvirke kapacitet og infrastruktur. At undersøge mulighederne for et stadigt tættere samarbejde. Som juridisk form er valgt en foreningsdannelse, hvorved Norddjurs, Syddjurs og Aarhus Kommuner ønsker at signalere, at samarbejdet er åbent for øvrige kommuner, der ønsker at deltage. Kommissorium for kommende turismestruktur på Djursland Med udgangspunkt i oplægget fra Business Region Aarhus til en fælles markedsføringsindsats og det efterfølgende oplæg til en fælles forening, der skal styrke den internationale markedsføring, lægges der op til, at Norddjurs Kommune og Syddjurs Kommune samarbejder om at finde en model for frigørelse af de nødvendige midler. 23

Ambitionen er at frigive 1,0 mio. kr. fra Destination Djurslands nuværende budget og allokere det til den fælles internationale markedsføring. Dette indebærer en anbefaling af, at Norddjurs og Syddjurs kommuner indenfor Destination Djurslands nuværende budget arbejder med ny turismestruktur på Djursland herunder en ny struktur for gæsteservice. Til brug for dette arbejde er der udarbejdet vedlagte kommissorium, der hermed fremlægges til godkendelse. Økonomiske konsekvenser Finansieringen af de ovenstående tiltag tilvejebringes indenfor de allerede afsatte budgetter til turismefremme. Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at 1. oplægget til en fælles markedsføringsindsats i Business Region Aarhus godkendes, 2. forvaltningen bemyndiges til at arbejde med en foreningsdannelse mellem Destination Djursland og VisitAarhus, 3. kommissoriet for en kommende turismestruktur på Djursland godkendes. Bilag: 1 Åben Kommissorium for kommende turismestruktur på Djursland 113924/15 2 Åben Fælles markedsføringsindsats i Business Region Aarhus på 113923/15 turismeområdet.docx 3 Åben Visionsoplæg - turismesamarbejde i Business Region Aarhus 84679/15 Beslutning i Erhvervsudvalget den 19-08-2015 1. Tiltrådt under forudsætning af at midler til markedsføring findes inden for den eksisterende finansiering af turismeudvikling gennem Destination Djursland. 24

2. Tiltrådt. 3. Tiltrådt. 25

11. Ansøgning om underskudsgaranti til "Fremtidens værksteder" 19.00.00.Ø40 15/12804 Åben sag Sagsgang: KUU, EU Sagsfremstilling Foreningen Fremtidens Værksteder har søgt om underskudsdækning på 0,57 mio. kr. fordelt med 0,16 mio. kr. i år 1 og 2, 0,1 mio. kr. i år 3 og 4 samt 0,05 mio. kr. i år 5., hvorefter foreningens mål er efter 5 år at være selvfinansierende. Foreningen Fremtidens værksteder har ifølge vedtægterne af 29. oktober 2014 som formål at fremme og integrere fortidens håndværks kunnen i fremtidens samfundsudvikling. Formålet er endvidere at skabe økonomisk grundlag for fortsat udvikling og vækst, for den enkelte og for grupper og virksomheder. Videre fremgår det, at formålet med at integrere erhvervslivets kommercielle værksteder med hobbyfolk og kunsthåndværkere er at skabe en levende og dynamisk udvikling i alle lokalsamfund. Målet med ansøgningen om underskudsgaranti er at skabe et levende og udbytterigt kreativt hus, som kan blive omdrejningspunktet i foreningens virke. Rammen for virket er en bygning på ca. 750 m 2 beliggende på Hovedgaden i Allingåbro. Bygningen forventes overtaget af erhvervsfolk og udlejet til foreningen. Foreningens målsætning er 100 medlemmer med et årligt kontingent på 150 kr. Der foreligger ikke et budget for foreningens drift. Forvaltningen bemærker, at efter kommunalfuldmagtsreglerne (de uskrevne kommunalretlige grundsætninger om kommunernes opgavevaretagelse) kan en kommune yde støtte til private foreningers varetagelse af kommunale aktiviteter, f.eks. kulturelle aktiviteter. Det er en betingelse for en sådan kommunal støtte til foreninger, at samtlige de aktiviteter, som varetages af foreningen, lovligt ville kunne udføres af kommunen selv, eller at støtten alene ydes til de aktiviteter, som kommunen lovligt selv ville kunne udføre. Kommunen skal i sidstnævnte tilfælde sikre, at støtten, f.eks. ved øremærkning, alene kan anvendes til formål, som kommunen lovligt kan varetage. 26

Det er endvidere en betingelse for kommunens adgang til at yde støtte, at den private forenings opgavevaretagelse ikke sker med henblik på at opnå en fortjeneste herved. I forhold til den konkrete situation bemærkes, at målet om/aktiviteterne i form af f.eks. Der vil blive skabt små erhvervsvirksomheder og Der vil blive skabt attraktivt foredrags- og kursus miljø skal undersøges nærmere, før en evt. kommunal underskudsgaranti kan gives. Forvaltningen anbefaler, før bevilling af evt. kommunal underskudsdækning, at foreningen fremsender: 1. specificerede driftsbudgetter gældende for den ansøgte støtteperiode, 2. oplysninger om foreningens lejevilkår/lejekontrakt, 3. oplysninger om vilkårene for foreningens udlejning af lokaler og værksteder, særligt f.s.a. erhvervsvirksomheder, 4. målene/vilkårene for etablering af foredrags- og kursusmiljø, og 5. oplysninger om evt. sammenfald i personkredsen som ejere af den omtalte bygning og bestyrelsen for foreningen. Økonomiske konsekvenser Såfremt der er positiv stemning for at give underskudsdækning til formålet, skal der gøres opmærksom på følgende forhold: Ifølge lånebekendtgørelsen kan kommunalbestyrelsen ikke uden statsforvaltningens samtykke afgive tilsagn om regelmæssige ydelser og lignende ud over en 3-årig periode, som kommunen efter lovgivning ikke er forpligtiget til at præstere. Der bør forinden et eventuelt tilsagn om underskudsdækning være forelagt kommunen budget for Fremtidens Værksteder. Der skal findes finansiering til formålet. Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at sagen drøftes. 27

Bilag: 1 Åben Ansøgning om underskudsgaranti - Fremtidens Værksteder - Det 110240/15 kreative hus (2).pdf 2 Åben Fremtidens Værksteder - Vedtægter.doc 110235/15 Beslutning i Kultur- og udviklingsudvalget den 17-08-2015 Sagen udsat idet, de i sagsfremstillingen nævnte manglende oplysninger skal fremsendes. Allan Gjersbøl Jørgensen deltog ikke i sagens behandling. Beslutning i Erhvervsudvalget den 19-08-2015 Erhvervsudvalget besluttede ikke at gå ind i sagen, da det af kommunalretlige årssager er ulovligt at understøtte virksomhedsvinklen i projektet. Det øvrige idégrundlag er af kulturhistorisk karakter, som kultur- og udviklingsudvalget træffer beslutning om. 28

12. Politisk mødekalender 2016 00.01.00.A00 14/10090 Åben sag Sagsgang: EU Sagsfremstilling Forslag til politisk mødeplan 2016 for erhvervsudvalget er vedlagt som bilag. Det foreslås endvidere, at udvalgsmøderne som hovedregel starter kl. 12.30. Forslag til politisk mødekalender 2016 blev godkendt på kommunalbestyrelsens møde den 16. juni 2015. Økonomiske konsekvenser Ingen. Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at forslag til politisk mødekalender 2016 godkendes. Bilag: 1 Åben Politisk mødekalender 2016 86321/15 Beslutning i Erhvervsudvalget den 19-08-2015 Godkendt. 29

13. Arbejdsplan 00.01.00.A00 14/10090 Åben sag Sagsgang: EU Sagsfremstilling Der er udarbejdet vedlagte forslag til en arbejdsplan for erhvervsudvalget i 2015. På arbejdsplanen 2015 fremgår de sager, der på nuværende tidspunkt er kendskab til, og som skal behandles i 2015. Arbejdsplanen vil løbende blive opdateret. Økonomiske konsekvenser Ingen. Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at arbejdsplanen drøftes. Bilag: 1 Åben 07 Arbejdsplan 2015 92573/15 Beslutning i Erhvervsudvalget den 19-08-2015 Til efterretning. Forslag til besøgssted: Landbrug Bakkegården. Ørsted Telte. 30

14. Siden sidst og meddelelser 00.01.00.A00 14/360 Åben sag Sagsgang: EU Sagsfremstilling Fra erhvervsudvalgets formand: Fra erhvervsudvalgets medlemmer: Fra udviklingsdirektøren: Økonomiske konsekvenser Ingen. Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning i Erhvervsudvalget den 19-08-2015 Til efterretning. 31

Bilagsoversigt 1. Budgetopfølgning pr. ultimo juli 2015 for erhvervsudvalget 1. EU bilag juli 2015 budgetopfølgning.pdf (111862/15) 2. Anlægsoversigt - juli 2015.pdf (111857/15) 3. Erhvervsudviklingspuljens anvendelse 2015-19, pr. juli.pdf (111881/15) 2. Halvårsregnskab pr. 30. juni 2015 - erhvervsudvalget 1. Note 8 Erhvervsudvalget halvårsregnskab 2015.pdf (111847/15) 2. Anlægsoversigt - juni 2015.pdf (111844/15) 3. Erhvervsudviklingspuljens anvendelse 2015-19, pr. juni.pdf (111852/15) 3. Ekstra anlægsforslag budget 2016-2019 for erhvervsudvalget 1. EU A603 Kattegatcentrets fremtidige investeringer.pdf (111459/15) 2. Anlægsoversigt 2016-2019 - EU.pdf (111901/15) 4. Orientering om serviceniveau. Strande, toiletter, renhold og Thomasminde 1. bilag - Driftsinstruks - strande al drift (99683/15) 2. Bilag - Driftsinstruks - toiletter (99699/15) 3. bilag: Driftsinstruks fejning og opsamling af affald (99300/15) 5. Status på oplevelsesplads Fjellerup 1. StatusKommunikationAug2015.docx (111999/15) 9. Orientering om supplerende analyse af erhvervsklima 1. Erhvervsklima Norddjurs Kommune 2015 - Rapport.pdf (110583/15) 10. Beslutning om samarbejde om ny turismestruktur og markedsføring 1. Kommissorium for kommende turismestruktur på Djursland (113924/15) 2. Fælles markedsføringsindsats i Business Region Aarhus på turismeområdet.docx (113923/15) 3. Visionsoplæg - turismesamarbejde i Business Region Aarhus (84679/15) 11. Ansøgning om underskudsgaranti til "Fremtidens værksteder" 1. Ansøgning om underskudsgaranti - Fremtidens Værksteder - Det kreative hus (2).pdf (110240/15) 2. Fremtidens Værksteder - Vedtægter.doc (110235/15) 12. Politisk mødekalender 2016 1. Politisk mødekalender 2016 (86321/15) 13. Arbejdsplan 1. 07 Arbejdsplan 2015 (92573/15) 32

Underskriftsside Jan Petersen (A) Harald Grønlund (I) Torben Jensen (L) Helle Plougmann (Løsgænger) Hans Erik Husum (V) John Saaby Jensen (A) Hans Fisker (A) 33